三门峡小作坊管理办法

三门峡小作坊管理办法总则目的与依据为加强三门峡市小作坊的监督管理，规范小作坊生产经营行为，保障食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《河南省食品小作坊、小经营店和小摊点管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于三门峡市行政区域内食品小作坊的生产经营及其监督管理活动。本办法所称食品小作坊，是指有固定生产加工场所，从业人员较少、生产加工规模小、生产条件和工艺技术简单，从事食品生产加工活动的个体经营者。基本原则小作坊管理遵循依法监管、规范引导、风险防控、社会共治的原则，保障食品安全，促进小作坊健康有序发展。生产经营规范生产场所要求1.食品小作坊应当选择地势干燥、有给排水条件和电力供应的地区，不得设在易受到污染的区域。距离粪坑、污水池、暴露垃圾场（站）、旱厕等污染源25米以上。2.生产场所应保持清洁卫生，布局合理，能有效防止食品生产过程中的交叉污染。生产加工区、原料存放区、成品存放区等应分开设置。3.墙壁、地面应使用无毒、无害、易清洁的材料建造，屋顶应易于清洁、无脱落物。设施设备要求1.配备与生产经营相适应的生产设备、设施，如加工设备、包装设备、冷藏设备等，并定期进行维护、保养和校验，确保正常运行。2.具备必要的卫生防护设施，如防尘、防蝇、防鼠、防虫等设施，防止食品受到污染。人员管理要求1.食品小作坊从业人员应当保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指等饰品。2.从业人员应持有有效的健康证明，每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。3.食品小作坊应加强对从业人员的食品安全知识培训，提高从业人员的食品安全意识和操作技能。培训记录应保存完整。生产过程控制1.食品小作坊应建立生产过程控制制度，严格按照食品安全标准和操作规程进行生产加工，确保食品质量安全。2.采购食品原料、食品添加剂、食品相关产品应查验供货者的许可证和产品合格证明文件，如实记录食品原料、食品添加剂、食品相关产品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。3.食品生产加工过程中应严格控制温度、时间、湿度等关键参数，防止食品变质、受到污染。4.食品小作坊生产的食品应当包装后销售，并标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期、生产者或者经营者的名称、地址、联系方式等内容。销售散装食品的，应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期以及生产者或者经营者的名称、地址、联系方式等内容。监督管理登记管理1.食品小作坊实行登记制度。食品小作坊应当在开业前向所在地县级市场监督管理部门申请食品小作坊登记证。2.申请食品小作坊登记证，应当提交下列材料：食品小作坊登记申请书；营业执照副本复印件；食品生产加工场所及其周围环境平面图、各功能区间布局平面图、工艺设备布局图和食品生产工艺流程图；食品生产主要设备、设施清单；进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品安全自查、从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度；申请人委托他人办理食品小作坊登记的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。3.县级市场监督管理部门对申请人提交的申请材料进行审查，对符合条件的，予以登记，颁发食品小作坊登记证；对不符合条件的，不予登记，并书面告知申请人理由。日常监督检查1.县级以上市场监督管理部门应当对食品小作坊进行日常监督检查，监督检查的内容包括食品小作坊的生产经营资质、生产经营条件、生产过程控制、食品质量安全等情况。2.市场监督管理部门可以采取现场检查、抽样检验、查阅资料、询问当事人等方式进行监督检查。食品小作坊应当配合市场监督管理部门的监督检查，如实提供有关情况和资料。3.市场监督管理部门在监督检查中发现食品小作坊存在食品安全隐患的，应当责令其立即整改；存在严重食品安全问题的，应当依法予以查处。抽样检验1.县级以上市场监督管理部门应当按照食品安全监督抽检计划，对食品小作坊生产的食品进行抽样检验，并及时公布抽检结果。2.食品小作坊对抽样检验结果有异议的，可以自收到检验结论之日起七个工作日内向实施抽样检验的市场监督管理部门或者其上一级市场监督管理部门提出书面复检申请，并提交相关证明材料。复检机构与初检机构不得为同一机构。复检机构出具的复检结论为最终检验结论。违法行为查处1.食品小作坊违反本办法规定的，由县级以上市场监督管理部门依照《中华人民共和国食品安全法》《河南省食品小作坊、小经营店和小摊点管理条例》等法律法规的规定予以处罚。2.对情节严重、拒不整改或者整改后仍不符合食品安全要求的食品小作坊，市场监督管理部门可以依法吊销其食品小作坊登记证，并向社会公告。食品安全事故处置应急预案制定食品小作坊应当制定食品安全事故应急预案，明确食品安全事故的报告、处置程序和责任分工等内容。事故报告与处置1.食品小作坊发生食品安全事故的，应当立即采取封存导致或者可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具、设备、设施等措施，并自事故发生之时起2小时内向所在地县级市场监督管理部门和卫生行政部门报告。2.县级以上市场监督管理部门接到食品安全事故报告后，应当立即会同有关部门进行调查处理，并采取下列措施，防止或者减轻社会危害：开展应急救援工作，组织救治因食品安全事故导致人身伤害的人员；封存可能导致食品安全事故的食品及其原料，并立即进行检验；对确认属于被污染的食品及其原料，责令食品生产经营者