上海租赁车辆管理办法

上海租赁车辆管理办法总则目的与依据为加强上海租赁车辆管理，规范租赁车辆经营行为，维护租赁车辆市场秩序，保障租赁车辆当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国道路交通安全法》《上海市出租汽车管理条例》等相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在上海市行政区域内从事租赁车辆经营活动的企业（以下简称“租赁企业”）、租赁车辆以及相关从业人员。本办法所称租赁车辆，是指除公共汽车、出租汽车客运以外，按照租赁合同约定，为承租人提供自有车辆及驾驶服务，收取租金的经营活动所使用的车辆。基本原则租赁车辆管理应当遵循依法依规、公平公正、规范有序、安全高效的原则，促进租赁车辆行业健康发展。租赁企业管理经营资质1.设立条件具有企业法人资格。有符合规定要求的管理人员和驾驶员。有与经营规模相适应的资金。有固定的经营场所和必要的经营设施。有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度。2.许可程序申请从事租赁车辆经营的，应当向市交通行政管理部门提出申请，并提交相关材料。市交通行政管理部门应当自受理申请之日起二十个工作日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发《租赁车辆经营许可证》；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。3.经营范围租赁企业应当按照许可的经营范围从事租赁车辆经营活动，不得超出许可范围经营。经营管理1.合同管理租赁企业应当与承租人签订租赁合同，明确双方的权利和义务。租赁合同应当包括车辆基本信息、租赁期限、租金及支付方式、车辆用途、维修责任、违约责任等内容。2.车辆管理租赁企业应当建立车辆档案，对租赁车辆的购置、登记、保险、维修、保养、报废等情况进行记录。租赁车辆应当符合国家和本市规定的安全技术标准，定期进行维护保养和安全检查，确保车辆技术状况良好。租赁企业应当按照规定为租赁车辆投保交强险、第三者责任险等相关保险。3.驾驶员管理租赁企业应当对驾驶员进行定期培训和考核，确保驾驶员具备良好的职业道德和业务技能。驾驶员应当取得相应的机动车驾驶证，并具有三年以上驾驶经历。租赁企业应当与驾驶员签订劳动合同，明确双方的权利和义务。监督检查1.定期检查市交通行政管理部门应当定期对租赁企业的经营活动进行监督检查，检查内容包括经营资质、经营管理、车辆管理、驾驶员管理等方面。2.投诉处理市交通行政管理部门应当建立投诉举报制度，受理承租人对租赁企业的投诉举报。对投诉举报事项，应当及时进行调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。3.信用管理市交通行政管理部门应当建立租赁企业信用档案，对租赁企业的经营行为、服务质量、投诉处理等情况进行记录，并向社会公布。对信用良好的租赁企业，给予表彰和奖励；对信用不良的租赁企业，依法予以处罚，并采取相应的管理措施。租赁车辆管理车辆准入1.车辆条件租赁车辆应当为七座及以下小型客车。车辆应当具有本市公安机关交通管理部门核发的机动车号牌。车辆应当符合国家和本市规定的安全技术标准，通过安全技术检验，并在检验有效期内。车辆应当按照规定安装卫星定位装置、应急报警装置等设备。2.车辆登记租赁企业应当按照规定向市交通行政管理部门办理租赁车辆登记手续，提交车辆行驶证、车辆购置发票、车辆保险单等相关材料。市交通行政管理部门应当对提交的材料进行审核，符合条件的，予以登记，并发放《租赁车辆登记证》。车辆运营1.标识管理租赁车辆应当在车身明显位置标明租赁企业名称、监督电话等信息。2.运营规范租赁车辆驾驶员应当遵守道路交通安全法律法规，按照操作规范安全驾驶、文明服务。租赁车辆驾驶员不得将车辆交给无驾驶证或者驾驶证被吊销、暂扣的人员驾驶。租赁车辆驾驶员不得从事或者变相从事出租汽车客运经营活动。3.价格管理租赁企业应当按照价格主管部门的规定，明码标价，合理确定租金标准，并在经营场所显著位置公示。车辆维护与更新1.维护保养租赁企业应当按照车辆使用说明书的要求，定期对租赁车辆进行维护保养，确保车辆技术状况良好。2.更新规定租赁车辆达到规定的使用年限或者行驶里程的，应当及时更新。更新后的租赁车辆应当符合本办法规定的车辆准入条件。驾驶员管理从业资格1.资格条件取得相应的机动车驾驶证，并具有三年以上驾驶经历。年龄不超过六十周岁。三年内无重大以上交通责任事故记录。经市交通行政管理部门考试合格，取得《租赁车辆驾驶员从业资格证》。2.考试内容理论考试：包括法律法规、安全知识、服务规范等内容。实际操作考试：包括车辆驾驶技能、应急处置能力等内容。服务规范1.文明服务驾驶员应当遵守职业道德，文明礼貌，热情服务，不得拒载、议价、途中甩客、故意绕道行驶等。2.安全驾驶驾驶员应当严格遵守道路交通安全法律法规，确保行车安全。不得疲劳驾驶、超速行驶、酒后驾驶等。3.信息提供驾驶员应当按照承租人的要求，提供必要的信息服务，如路线指引、景点介绍等。监督管理1.继续教育市交通行政管理部门应当定期组织驾驶员进行继续教育，提高驾驶员的业务水平和服务质量。2.违规处理驾驶员违反本办法规定的，由市交通行政管理部门依法予以处罚，并记入驾驶员信用档案。对情节严重的，吊销其《租赁车辆驾驶员从业资格证》。承租人管理权利义务1.权利按照租赁合同约定使用租赁车辆。要求租赁企业提供优质服务。对租赁企业的经营行为进行监督。2.义务按照租赁合同约定支付租金。合理使用租赁车辆，不得损坏车辆及设备。配合租赁企业做好车辆维护保养和安全检查工作。投诉处理承租人对租赁企业的服务质量不满意的，可以向租赁企业投诉；租赁企业应当及时处理，并将处理结果告知承租人。承租人对租赁企业的处理结果不满意的，可以向市交通行政管理部门投诉；市交通行政管理部门应当及时进行调查处理，并将处理结果告知承租人。法律责任对租赁企业的处罚1.租赁企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由市交通行政管理部门责令改正，并处以一千元以上五千元以下罚款：未按照规定签订租赁合同的。未按照规定建立车辆档案的。未按照规定为租赁车辆投保相关保险的。未按照规定对驾驶员进行培训和考核的。2.租赁企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由市交通行政管理部门责令改正，并处以五千元以上一万元以下罚款；情节严重的，吊销其《租赁车辆经营许可证》：超出许可范围经营的。提供的租赁车辆不符合规定条件的。未按照规定对租赁车辆进行维护保养和安全检查的。未按照规定明码标价的。对承租人的投诉举报未及时处理的。3.租赁企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由市交通行政管理部门责令改正，并处以一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，吊销其《租赁车辆经营许可证》，并依法追究刑事责任：出租的车辆为拼装车或者达到报废标准的机动车的。利用租赁车辆从事违法犯罪活动的。对驾驶员的处罚1.驾驶员违反本办法规定，有下列情形之一的，由市交通行政管理部门责令改正，并处以二百元以上一千元以下罚款：未按照规定标明租赁企业名称、监督电话等信息的。未按照规定使用卫星定位装置、应急报警装置等设备的。未按照规定提供信息服务的。2.驾驶员违反本办法规定，有下列情形之一的，由市交通行政管理部门责令改正，并处以一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，吊销其《租赁车辆驾驶员从业资格证》：拒载、议价、途中甩客、故意绕道行驶的。将车辆交给无驾驶证或者驾驶证被吊销、暂扣的人员驾驶的。从事或者变相从事出租汽车客运经营活动的。未按照规定进行安全驾驶的。3.驾驶员违反本办法规定，有下列情形之一的，由市交通行政管理部门责令改正，并处以五千元以上一万元以下罚款；情节严重的，吊销其《租赁车辆驾驶员从业资格证》，并依法追究刑事责任：出租的车辆为拼装车或者达到报废标准的机动车的。利用租赁车辆从事违法犯罪活动的。对承租人的处罚承租人违反本办