郑州公职律师管理办法

郑州公职律师管理办法总则制定目的为了加强郑州公职律师队伍建设，规范公职律师管理，充分发挥公职律师在法治政府建设中的作用，根据《中华人民共和国律师法》《公职律师管理办法》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于郑州市行政区域内公职律师的管理。本办法所称公职律师，是指任职于党政机关或者人民团体，依法取得司法行政机关颁发的公职律师证书，在本单位从事法律事务工作的公职人员。基本原则公职律师管理遵循依法管理、规范执业、统筹协调、服务发展的原则。公职律师任职条件与程序任职条件1.具有中华人民共和国律师资格或者法律职业资格。2.所在单位同意其担任公职律师。3.品行良好。4.具有完全民事行为能力。5.在郑州市行政区域内的党政机关或者人民团体工作，且从事与履行本机关、本单位职能相关的法律事务工作。申请程序1.申请人向所在单位提出申请，并提交下列材料：公职律师申请表；律师资格证书或者法律职业资格证书；申请人的居民身份证；所在单位出具的同意其担任公职律师的证明。2.所在单位对申请人的申请材料进行审查，符合条件的，出具推荐意见，并将申请材料报送郑州市司法局。3.郑州市司法局对报送的申请材料进行审核，符合条件的，颁发公职律师证书。公职律师职责与权利义务职责1.为本单位重大决策、行政行为、合同行为等提供法律意见。2.参与本单位规范性文件的起草、审核和修改工作。3.参与本单位行政复议、行政诉讼、仲裁等法律事务。4.组织或者参与本单位法治宣传教育和培训工作。5.办理本单位交办的其他法律事务。权利1.享有律师法等法律法规规定的会见、阅卷、调查取证、发问、质证、辩论等权利。2.加入律师协会，享有会员权利。3.获得所在单位必要的工作条件和业务培训。4.法律、法规、规章规定的其他权利。义务1.遵守法律法规和职业道德、执业纪律。2.接受所在单位的管理、监督，不得从事有偿法律服务、不得在律师事务所等法律服务机构兼职、不得以律师身份办理所在单位以外的诉讼或者非诉讼法律事务。3.保守工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。4.按照规定参加业务培训，完成年度考核。5.法律、法规、规章规定的其他义务。公职律师管理与监督所在单位管理1.所在单位应当建立健全公职律师管理制度，明确公职律师的岗位职责、工作流程和考核评价机制。2.所在单位应当为公职律师提供必要的办公条件和经费保障，支持公职律师依法履行职责。3.所在单位应当对公职律师的工作进行指导、监督和考核，将考核结果与公职律师的评先评优、职务晋升等挂钩。司法行政机关监督1.郑州市司法局负责本行政区域内公职律师的管理、指导和监督工作。2.郑州市司法局应当建立公职律师信息管理系统，对公职律师的基本信息、执业情况等进行动态管理。3.郑州市司法局应当定期对公职律师进行业务培训和职业道德、执业纪律教育，提高公职律师的业务素质和职业道德水平。4.郑州市司法局应当对公职律师的执业活动进行监督检查，发现问题的，及时责令改正；情节严重的，依法吊销其公职律师证书。律师协会自律管理1.郑州市律师协会应当加强对公职律师的行业自律管理，制定行业规范，组织开展业务交流和培训活动。2.郑州市律师协会应当对公职律师遵守职业道德、执业纪律的情况进行监督，对违反职业道德、执业纪律的公职律师，按照协会章程的规定进行处理。公职律师考核与奖惩考核1.公职律师实行年度考核制度。年度考核由所在单位负责组织实施，考核结果报郑州市司法局备案。2.年度考核内容包括思想政治素质、业务工作能力、职业道德和执业纪律、履行岗位职责情况等。3.年度考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。考核结果作为公职律师评先评优、职务晋升、奖励惩处等的重要依据。奖励1.对在工作中表现突出、成绩显著的公职律师，由所在单位或者司法行政机关给予表彰、奖励。2.公职律师在执业活动中受到律师协会表彰、奖励的，所在单位应当给予相应的奖励。惩处1.公职律师有下列情形之一的，由所在单位或者司法行政机关给予批评教育、责令改正；情节严重的，依法给予处分：违反法律法规和职业道德、执业纪律的；不履行或者不正确履行工作职责的；年度考核不称职的；其他违反本办法规定的行为。2.公职律师违反法律法规规定，应当给予行政处罚的，由司法行政机关依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。公职律师培训与发展培训1.郑州市司法局应当定期组织公职律师业务培训，培训内容包括法律法规、政策解读、业务技能等。2.所在单位应当支持公职律师参加业务培训，保障其培训期间的工资、福利待遇不变。3.公职律师应当积极参加业务培训，不断提高自身业务素质和执业能力。发展1.郑州市司法局应当建立公职律师人才库，选拔优秀公职律师参与重大决策论证、规范性文件审查、行政复议与应诉等工作。2.所在单位应当为公职律师提供更多的发展机会，鼓励其在法律事务工作中发挥更大的作用。3.鼓励公职律师通过参加学历教育、专业培训等方式，不断提升自身综合素质，为法治政府建设提供更加优质高效的法律服务。公职律师执业活动保障工作条件保障所在单位应当为公职律师提供必要的办公场所、办公设备和通讯条件，保障公职律师正常开展工作。经费保障1.所在单位应当将公职律师的业务经费纳入本单位预算，保障公职律师办理法律事务所需的费用。2.公职律师办理法律事务所需的差旅费、调查取证费等，按照所在单位的有关规定执行。执业权利保障1.所在单位应当保障公职律师依法履行职责，不得干涉公职律师独立