上海疫情区域管理办法

上海疫情区域管理办法总则目的为有效应对上海疫情，科学、规范、精准实施区域管理，保障公众健康，维护社会秩序，特制定本办法。适用范围本办法适用于上海市行政区域内疫情期间各类区域的管理，包括封控区、管控区、防范区等不同风险等级区域。基本原则1.科学精准原则：依据疫情形势和风险评估，实施差异化、精准化的区域管理措施。2.以人为本原则：保障居民基本生活需求，注重人文关怀，妥善解决居民困难。3.依法依规原则：严格遵守国家和本市相关法律法规，确保管理措施合法合规。4.协同联动原则：各部门、各单位协同配合，形成工作合力，共同做好区域管理工作。封控区管理定义与划定标准1.定义：病例和无症状感染者的居住地所在小区及活动频繁的周边区域可划为封控区。2.划定标准：病例发病前2天或无症状感染者检测阳性前2天起至隔离管理前，如其对工作地、活动地等区域人员造成传播的可能性较高，且密切接触者、密接的密接追踪判定难度较大，将相关区域划为封控区。管理措施1.人员管控实行“区域封闭、足不出户、服务上门”。封控区内居民严格足不出户，拒绝一切探访。每日进行健康监测，测量体温，询问健康状况，发现异常及时报告。2.核酸检测按照规定频次进行全员核酸检测，做到应检尽检。采样人员上门采样，确保核酸检测全覆盖。3.物资保障建立物资保障机制，保障居民基本生活物资供应。组织志愿者或专门队伍为居民配送生活必需品、药品等物资。4.医疗服务为封控区内居民提供基本医疗服务，对急危重症患者及时转运救治。做好慢性病患者的用药保障，提供送药上门服务。解除条件封控区连续14天无新增感染者，且最后一名感染者自末次暴露超过14天核酸检测为阴性，可解除封控。管控区管理定义与划定标准1.定义：病例发病前2天或无症状感染者检测阳性前2天起至隔离管理前，如其对工作地、活动地等区域人员造成传播的可能性较低，且密切接触者、密接的密接追踪判定难度较小，将相关区域划为管控区。2.划定标准：管控区可精准划分至小区（自然村组）、楼栋、单元等。管理措施1.人员管控实行“人不出区、严禁聚集”。管控区内居民原则上不出小区，每户每2天可安排1人在严格做好个人防护的前提下，到小区指定地点购买生活物资。人员外出需持48小时内核酸检测阴性证明。2.核酸检测按照规定频次进行核酸检测，重点人群应检尽检。可根据实际情况，合理设置采样点，组织居民有序前往采样。3.物资保障保障生活物资供应，居民可通过线上或线下方式采购生活必需品。加强对小区内超市、便利店等场所的管理，确保物资供应充足、价格稳定。4.医疗服务为管控区内居民提供基本医疗服务，对有就医需求的居民，协助联系医疗机构，安排专人陪同就医。做好发热患者的排查和转诊工作。解除条件管控区连续7天无新增感染者，且第7天区域内所有人员核酸检测均为阴性，可解除管控。防范区管理定义与划定标准1.定义：所在行政区内无中高风险地区，且近14天内无新增本土确诊病例和无症状感染者的区域为防范区。2.划定标准：根据疫情形势动态调整防范区范围。管理措施1.人员管控实行“强化社会面管控，严格限制人员聚集”。防范区内居民可在区内有序活动，但应避免前往人员密集场所，减少人员聚集。做好个人防护，自觉遵守防疫规定。2.核酸检测根据实际情况，适时开展核酸筛查，重点行业、重点人群应检尽检。鼓励居民自行前往核酸采样点进行检测。3.物资保障各类商场、超市、农贸市场等生活物资供应场所正常营业，保障物资供应。加强市场监管，维护市场秩序。4.医疗服务为防范区内居民提供基本医疗服务，引导居民合理就医。做好常态化疫情防控下的医疗卫生工作。动态调整根据疫情变化，对防范区进行动态评估和调整。如出现新增阳性感染者，及时划定风险区域，调整管理措施。物资保障物资储备1.建立市级和区级物资储备制度，储备一定数量的米面粮油、蔬菜、肉类、蛋类、奶制品、防护用品、消杀用品等生活必需品和防疫物资。2.定期对物资储备情况进行检查和更新，确保物资质量和数量满足疫情防控需要。物资调配1.根据不同区域的需求，制定物资调配方案，优先保障封控区、管控区居民的生活物资供应。2.加强物资运输协调，确保物资及时、顺畅送达各区域。市场监管1.加大对生活物资市场的监管力度，严厉打击哄抬物价、囤积居奇等违法行为。2.维护市场秩序，保障物资价格稳定，确保居民能够购买到价格合理的生活必需品。医疗保障医疗资源配置1.统筹调配全市医疗资源，确保各区域医疗机构具备相应的医疗救治能力。2.加强发热门诊、急诊、重症医学科等重点科室建设，保障医疗服务正常运转。医疗救治1.建立完善的医疗救治体系，对确诊病例、无症状感染者进行及时有效的治疗。2.做好患者转运、隔离等工作，确保医疗救治流程顺畅。医疗服务1.为居民提供线上线下相结合的医疗咨询服务，解答居民关于疫情防控和医疗健康方面的疑问。2.组织医务人员深入社区，为行动不便的居民提供上门医疗服务。人员管理社区工作人员管理1.加强社区工作人员培训，提高疫情防控业务能力和服务水平。2.合理安排社区工作人员工作任务，保障其必要的休息和防护物资。志愿者管理1.广泛招募志愿者，建立志愿者队伍管理机制。2.对志愿者进行培训，明确工作职责和服务规范，确保志愿者能够安全、有序地参与疫情防控工作。居民管理1.加强对居民的宣传教育，普及疫情防控知识，提高居民自我防护意识和能力。2.引导居民积极配合各项疫情防控措施，自觉遵守防疫规定。信息发布与宣传信息发布1.建立权威、及时、准确的疫情信息发布机制，通过政府网站、社交媒体、新闻发布会等多种渠道，发布疫情相关信息。2.发布内容包括疫情形势、防控政策、区域管理措施、物资保障、医疗服务等方面的信息，回应社会关切。宣传引导1.开展多种形式的宣传活动，宣传疫情防控工作中的先进典型和感人事迹，弘扬正能量。2.加强对防疫知识的宣传普及，引导居民正确对待疫情，增强信心，共同做好疫情防控工作。监督检查监督机制1.建立健全疫情防控监督检查机制，加强对各区域管理措施落实情况的监督检查。2.成立专门的监督检查组，定期或不定期对封控区、管控区、防范区进行检查。问题