非景区景点管理办法

非景区景点管理办法一、总则（一）目的与宗旨为加强非景区景点的管理，保障游客安全，维护旅游秩序，促进非景区景点旅游资源的合理开发与利用，依据国家相关法律法规及旅游行业标准，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于本公司/组织所管理的各类非景区景点，包括但不限于自然景观、人文遗迹、乡村旅游点等未被纳入传统景区管理体系的旅游区域。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将游客的生命安全放在首位，采取有效措施预防和应对各类安全事故。2.科学规划原则：依据资源特点和市场需求，进行科学合理的规划，确保非景区景点可持续发展。3.规范管理原则：建立健全管理制度，规范运营行为，提高管理水平。4.服务至上原则：以游客需求为导向，提供优质、高效、便捷的旅游服务。二、管理职责（一）公司/组织职责1.负责制定非景区景点的总体发展战略和规划，统筹协调资源开发与利用。2.建立健全非景区景点的管理机构，配备专业管理人员，明确职责分工。3.监督指导非景区景点的日常运营管理工作，确保各项管理制度的有效执行。4.负责非景区景点的安全管理工作，制定安全管理制度和应急预案，组织开展安全检查和隐患排查治理。5.加强与相关部门的沟通协调，共同推进非景区景点的管理和发展。（二）管理部门职责1.旅游业务管理部门负责非景区景点旅游产品的策划、开发和推广，制定旅游市场营销策略。规范旅游服务行为，监督检查旅游服务质量，处理游客投诉和纠纷。统计分析旅游数据，为非景区景点的管理和决策提供依据。2.安全管理部门制定并落实非景区景点的安全管理制度和操作规程，组织开展安全教育培训。负责安全设施设备的配备、维护和管理，定期进行安全检查和隐患排查。制定安全应急预案，组织开展应急演练，提高应急处置能力。3.资源保护部门负责非景区景点自然资源和文化遗产的保护工作，制定保护措施和方案。监督检查资源保护情况，制止各类破坏资源的行为。开展资源调查和评估，为资源的合理开发利用提供依据。4.综合管理部门负责非景区景点的日常行政管理工作，包括人员管理、财务管理、物资管理等。协调各部门之间的工作关系，保障非景区景点管理工作的顺利开展。负责对外联络和接待工作，树立良好的对外形象。三、规划与开发（一）规划编制1.依据非景区景点的资源特点、市场需求和发展定位，编制科学合理的总体规划和详细规划。2.规划内容应包括资源状况、发展目标、功能分区、旅游产品开发、设施建设、环境保护等方面。3.规划编制过程中应广泛征求相关部门、专家学者和当地居民的意见，确保规划的科学性和可行性。（二）开发建设1.非景区景点的开发建设应严格按照规划进行，不得擅自改变规划内容。2.加强对开发建设项目的管理，严格执行项目审批程序，确保项目质量和安全。3.注重生态环境保护和文化遗产保护，避免因开发建设造成资源破坏和环境污染。4.合理控制开发建设规模和速度，避免过度开发导致资源枯竭和旅游体验下降。四、运营管理（一）服务规范1.制定完善的旅游服务标准和规范，包括导游服务、餐饮服务、住宿服务、交通服务等方面。2.加强对从业人员的培训，提高服务意识和业务水平，确保服务质量符合标准要求。3.建立游客意见反馈机制，及时收集游客的意见和建议，不断改进服务质量。（二）市场营销1.制定非景区景点的市场营销策略，明确市场定位和目标客户群体。2.加强品牌建设，通过多种渠道进行宣传推广，提高非景区景点的知名度和美誉度。3.积极开展旅游合作与交流，与旅行社、在线旅游平台等建立合作关系，拓展客源市场。（三）环境卫生1.建立健全环境卫生管理制度，加强对非景区景点环境卫生的日常管理。2.合理设置垃圾收集点和公共卫生间，定期进行清理和维护，保持环境整洁卫生。3.加强对餐饮、住宿等场所的卫生监管，确保食品安全和饮用水卫生。（四）秩序维护1.制定非景区景点的秩序维护制度，加强对游客行为的引导和管理。2.合理设置游客疏导标识和设施，确保游客游览秩序井然。3.加强对景区内各类经营活动的管理，规范经营秩序，维护市场公平竞争。五、安全管理（一）安全制度1.建立健全非景区景点的安全管理制度，明确安全管理责任和工作流程。2.制定安全操作规程，规范从业人员的操作行为，确保安全运营。3.加强对安全制度执行情况的监督检查，对违反安全制度的行为进行严肃处理。（二）安全设施1.按照国家相关标准和规范，配备必要的安全设施设备，如消防设施、安全警示标识、防护栏等。2.定期对安全设施设备进行检查、维护和更新，确保其正常运行和使用。3.加强对特殊区域和危险地段的安全防护，设置明显的安全警示标识，采取有效的防护措施。（三）安全教育培训1.定期组织从业人员参加安全教育培训，提高安全意识和应急处置能力。2.对游客开展安全教育宣传，告知游客安全注意事项和应急处置方法。3.开展安全演练，检验和提高应急预案的可行性和有效性。（四）应急管理1.制定完善的安全应急预案，明确应急处置流程和责任分工。2.建立应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和物资。3.定期组织应急演练，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行应急处置。六、资源保护（一）保护措施1.制定非景区景点自然资源和文化遗产的保护措施和方案，明确保护范围和要求。2.加强对资源保护情况的监测和评估，及时发现和处理资源破坏问题。3.严格控制在保护区内进行各类建设活动，确需建设的项目应按照相关规定履行审批手续，并采取有效的保护措施。（二）宣传教育1.加强对资源保护的宣传教育，提高游客和当地居民的资源保护意识。2.通过多种形式开展资源保护宣传活动，如设置宣传牌、发放宣传资料、举办讲座等。3.鼓励游客和当地居民积极参与资源保护工作，形成全社会共同保护资源的良好氛围。七、监督检查（一）内部监督1.建立健全内部监督检查机制，定期对非景区景点的管理工作进行监督检查。2.加强对各部门工作的考核评价，确保各项管理制度的有效执行。3.对发现的问题及时下达整改通知书，督促相关部门限期整改。（二）外部监督1.主动接受相关部门的监督检查，积极配合做好各项工作。2.广泛接受社会监督，设立举报电话和邮箱，及时处理游客和社会公众的投诉举报。3.根据监督检查意见和建议，及时改进管理工作，不断提高管理水平。八、法律责任（一）对公司/组织的责任追究1.公司/组织违反本办法规定，未履行管理职责，导致发生安全事故、资源破坏等问题的，依法追究公司/组织及其相关责任人的责任。2.公司/组织违反法律法规和行业标准，擅自改变规划内容、违规开发建设等行为的，依法予以处罚，并责令限期整改。（二）对从业人员的责任追究1.从业人员违反本办法规定，未履行岗位职责，导致发生安全事故、服务质量问题等的，依法追究其责任。2.从业人员违反法律法规和行业标准，存在违