专利代理管理办法修订

专利代理管理办法修订一、总则（一）修订目的随着科技的飞速发展和知识产权保护意识的不断提高，专利代理行业在经济社会发展中的作用日益凸显。为了进一步规范专利代理行为，加强对专利代理机构和专利代理师的管理，维护专利代理市场秩序，促进专利代理行业健康发展，根据相关法律法规，对《专利代理管理办法》进行修订。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内设立的专利代理机构和专利代理师，以及与专利代理活动相关的各类行为和事项。（三）基本原则1.合法合规原则专利代理机构和专利代理师的执业活动必须严格遵守国家法律法规，不得从事任何违法违规行为。2.诚实守信原则秉持诚实守信的职业道德，如实告知委托人相关信息，勤勉尽责地履行代理职责，维护委托人的合法权益。3.公正公平原则在专利代理活动中，确保各方当事人的合法权益得到平等保护，不偏袒任何一方。4.行业自律原则鼓励专利代理行业组织发挥自律作用，加强行业内部管理，规范会员行为，共同推动行业健康发展。二、专利代理机构管理（一）设立与审批1.设立条件设立专利代理机构应当具备下列条件：有符合法律规定的机构名称；有书面的公司章程或者合伙协议；有独立的经营场所；有三名以上合伙人或者股东；合伙人或者股东应当具有专利代理师资格证，并在专利代理机构中执业；具有与开展专利代理业务相适应的资金。2.审批程序申请设立专利代理机构，应当向国家知识产权局提交申请材料。国家知识产权局应当自收到申请材料之日起一定期限内进行审查，作出是否批准的决定。经批准设立的专利代理机构，由国家知识产权局颁发专利代理机构执业许可证。（二）变更与终止1.变更事项专利代理机构变更名称、经营场所、合伙人或者股东等事项的，应当自变更之日起一定期限内向国家知识产权局办理变更手续。2.终止情形专利代理机构有下列情形之一的，应当终止：合伙协议或者公司章程规定的解散事由出现；依法被吊销营业执照、专利代理机构执业许可证；全体合伙人或者股东决定解散；法律、行政法规规定的其他情形。专利代理机构终止的，应当在终止事由发生之日起一定期限内向国家知识产权局办理注销手续。（三）分支机构管理1.设立要求专利代理机构设立分支机构的，应当具备下列条件：设立时间满两年以上；具有十名以上专利代理师；未因违法违规行为受过行政处罚。2.备案程序专利代理机构设立分支机构的，应当自分支机构设立之日起一定期限内向国家知识产权局办理备案手续。三、专利代理师管理（一）资格取得1.考试报名条件拥护中华人民共和国宪法，并且具备下列条件之一的中国公民，可以报名参加全国专利代理师资格考试：具有完全民事行为能力；取得国家承认的理工科大专以上学历，并获得毕业证书或者学位证书。2.考试内容与方式全国专利代理师资格考试包括专利法律知识、相关法律知识、专利代理实务三个科目。考试采用闭卷笔试方式进行。（二）执业登记1.登记条件专利代理师应当自取得专利代理师资格证之日起一定期限内，通过专利代理机构向国家知识产权局申请执业登记。申请执业登记时，应当提交下列材料：专利代理师资格证；身份证；专利代理机构出具的聘用证明；申请执业登记的承诺书。2.不予登记情形有下列情形之一的，不予执业登记：不具有完全民事行为能力；因故意犯罪受过刑事处罚；被吊销专利代理师资格证未满三年；法律、行政法规规定的其他不予登记的情形。（三）权利与义务1.权利专利代理师依法享有下列权利：接受委托，代理专利申请、专利复审、专利无效宣告等专利事务；查阅、复制与代理业务有关的文件和资料；向有关部门、单位和个人调查了解与代理业务有关的情况；获取劳动报酬，享受社会保险和福利待遇；法律、行政法规规定的其他权利。2.义务专利代理师应当履行下列义务：遵守法律、行政法规和执业纪律，恪守职业道德；依法履行职责，维护委托人的合法权益；保守在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私；不得同时在两个以上专利代理机构执业；接受专利代理行业组织的自律管理；法律、行政法规规定的其他义务。四、专利代理行为规范（一）委托代理1.委托合同专利代理机构接受委托应当与委托人订立书面委托合同，明确双方的权利和义务。委托合同应当包括下列内容：委托事项；委托期限；费用及支付方式；双方的权利和义务；违约责任；争议解决方式。2.利益冲突回避专利代理机构和专利代理师不得接受有利害关系的双方当事人的委托，办理同一专利申请或者其他专利事务。（二）代理业务开展1.尽职调查专利代理师在接受委托后，应当对委托事项进行尽职调查，了解相关技术背景和法律状况，为委托人提供准确、全面的法律意见。2.文件撰写与提交专利代理师应当按照法律规定和委托人的要求，撰写高质量的专利申请文件，并及时提交给国家知识产权局等相关部门。在代理专利复审、专利无效宣告等业务时，应当依法维护委托人的合法权益。3.信息披露专利代理师应当向委托人如实披露与代理业务有关的信息，不得隐瞒或者误导委托人。（三）执业纪律1.禁止不正当竞争专利代理机构和专利代理师不得采用下列不正当手段承揽业务：诋毁其他专利代理机构或者专利代理师；以支付介绍费等方式承接业务；对其能力进行虚假宣传；法律、行政法规禁止的其他不正当竞争行为。2.禁止违规收费专利代理机构应当按照国家有关规定合理收费，不得擅自提高收费标准或者变相提高收费标准。五、监督检查（一）检查主体与方式1.检查主体国家知识产权局负责对专利代理机构和专利代理师的执业活动进行监督检查。地方知识产权管理部门在本行政区域内负责对专利代理机构和专利代理师的执业活动进行监督检查。2.检查方式监督检查可以采取书面检查、实地检查、网络监测等方式进行。（二）检查内容1.机构与人员资质检查专利代理机构是否具备设立条件，专利代理师是否具备执业登记条件。2.执业行为规范检查专利代理机构和专利代理师的执业活动是否符合本办法规定的行为规范，是否存在违法违规行为。3.内部管理情况检查专利代理机构的内部管理制度是否健全，是否有效执行。（三）处罚措施1.警告对于违反本办法规定的专利代理机构和专利代理师，国家知识产权局或者地方知识产权管理部门可以给予警告。2.罚款对于情节较重的违法违规行为，国家知识产权局或者地方知识产权管理部门可以处以罚款。3.吊销许可证对于严重违法违规行为，国家知识产权局可以吊销专利代理机构执业许可证，专利代理师资格证。4.记入信用档案国家知识产权局建立专利代理机构和专利代理师信用档案，将违法违规行为记入信用档案，并向社会公示。六、法律责任（一）民事责任专利代理机构和专利代理师在执业活动中给委托人造成损失的，应当依法承担民事赔偿责任。（二）行政责任1.机构责任专利代理机构违反本办法规定的，由国家知识产权局或者地方知识产权管理部门依法给予行政处罚。2.人员责任专利代理师违反本办法规定