上海动物检疫管理办法

上海动物检疫管理办法总则目的与依据为加强本市动物检疫管理，规范动物检疫行为，防止动物疫病传播，保障动物及动物产品质量安全，维护公共卫生安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》《动物检疫管理办法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内的动物、动物产品的检疫及其监督管理活动。本办法所称动物，是指家畜家禽和人工饲养、合法捕获的其他动物。本办法所称动物产品，是指动物的肉、生皮、原毛、绒、脏器、脂、血液、精液、卵、胚胎、骨、蹄、头、角、筋以及可能传播动物疫病的奶、蛋等。基本原则动物检疫工作应当遵循依法、科学、规范、公正的原则，确保检疫结果真实、准确、可靠。检疫机构与人员检疫机构职责本市动物卫生监督机构负责本行政区域内动物检疫的监督管理工作，具体职责包括：1.贯彻执行动物检疫相关法律法规和标准；2.制定动物检疫工作计划并组织实施；3.负责动物检疫申报点的设立、管理和监督；4.对动物检疫人员进行培训、考核和管理；5.对动物、动物产品的检疫情况进行监督检查；6.依法查处违反动物检疫管理规定的行为。检疫人员条件与管理动物检疫人员应当具备以下条件：1.具有兽医相关专业大学专科以上学历；2.取得动物检疫员资格证书；3.熟悉动物检疫法律法规和标准；4.具备良好的职业道德和业务能力。动物检疫人员实行持证上岗制度，不得转借、涂改、伪造检疫员证。动物卫生监督机构应当定期对检疫人员进行培训和考核，确保其业务水平和职业道德符合要求。检疫申报与受理申报主体与范围动物、动物产品的货主或者承运人应当在动物、动物产品离开产地前，向所在地动物卫生监督机构申报检疫。下列动物、动物产品在离开产地前，货主或者承运人应当申报检疫：1.出售、运输动物、动物产品；2.参加展览、演出和比赛的动物；3.调运乳用、种用动物及其精液、胚胎、种蛋；4.法律、法规规定的其他需要检疫的动物、动物产品。申报方式与时间货主或者承运人可以通过现场申报、电话申报、网络申报等方式向动物卫生监督机构申报检疫。申报检疫的时间应当符合下列规定：1.出售、运输动物、动物产品的，应当提前3天申报检疫；2.参加展览、演出和比赛的动物，应当在活动开始前15天申报检疫；3.调运乳用、种用动物及其精液、胚胎、种蛋的，应当提前15天申报检疫。受理程序动物卫生监督机构收到检疫申报后，应当对申报材料进行审查。对符合申报要求的，应当予以受理，并出具受理凭证；对不符合申报要求的，应当告知申报人补充材料或者不予受理的理由。检疫实施产地检疫1.动物卫生监督机构应当按照检疫规程对申报检疫的动物、动物产品实施产地检疫。产地检疫合格的，出具动物检疫合格证明；检疫不合格的，动物卫生监督机构应当监督货主按照国家有关规定处理，并出具检疫处理通知单。2.对饲养场（养殖小区）、屠宰场（厂、点）等场所的动物进行产地检疫时，应当检查动物的健康状况、免疫情况、标识佩戴情况等，并按照检疫规程进行实验室检测。3.对出售、运输的动物产品进行产地检疫时，应当检查其来源、包装、标识等是否符合规定，并按照检疫规程进行感官检查和实验室检测。屠宰检疫1.动物卫生监督机构应当对进入屠宰场（厂、点）的动物实施宰前检疫，检查动物的健康状况、免疫情况、标识佩戴情况等。宰前检疫合格的，方可进入屠宰环节；检疫不合格的，动物卫生监督机构应当监督货主按照国家有关规定处理，并出具检疫处理通知单。2.动物卫生监督机构应当对屠宰过程中的动物产品实施同步检疫，检查动物产品的感官性状、检验检疫标志等。同步检疫合格的，出具动物检疫合格证明；检疫不合格的，动物卫生监督机构应当监督屠宰场（厂、点）按照国家有关规定处理，并出具检疫处理通知单。3.屠宰场（厂、点）应当建立动物及动物产品检疫台账，记录动物的来源、数量、检疫情况、处理情况等信息，台账保存期限不得少于2年。运输检疫1.动物、动物产品在运输过程中，货主或者承运人应当凭有效的动物检疫合格证明承运，并接受动物卫生监督机构的监督检查。2.动物卫生监督机构应当对运输过程中的动物、动物产品进行监督检查，检查其检疫证明、标识等是否齐全、有效，动物的健康状况是否良好。发现问题的，应当依法处理。检疫证明与标识管理检疫证明管理动物检疫合格证明由动物卫生监督机构按照规定的格式、内容和数量统一印制、发放和管理。动物检疫合格证明应当如实填写动物的种类、数量、产地、目的地、用途等信息，并加盖动物卫生监督机构的检疫专用章。动物检疫合格证明的有效期按照下列规定执行：1.动物A证有效期为5天；2.动物B证有效期为15天；3.动物产品A证有效期为30天；4.动物产品B证有效期为2天。标识管理动物标识是指动物耳标、电子标识等。动物卫生监督机构应当按照国家有关规定，对动物佩戴标识，并建立标识信息管理系统，记录动物的标识编码、品种、年龄、免疫情况等信息。动物标识应当符合国家标准，不得伪造、变造、转让、出租、出借动物标识。监督管理监督检查内容动物卫生监督机构应当对动物检疫工作进行监督检查，检查内容包括：1.检疫机构和检疫人员的工作情况；2.检疫申报、受理、实施等环节的执行情况；3.检疫证明、标识的发放、使用和管理情况；4.动物、动物产品的检疫情况；5.其他与动物检疫管理有关的事项。监督检查方式动物卫生监督机构可以采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式对动物检疫工作进行监督检查。在监督检查过程中，动物卫生监督机构有权查阅、复制与动物检疫有关的资料，进入有关场所进行检查、采样、检测等。违法行为查处对违反本办法规定的行为，动物卫生监督机构应当依法予以查处。1.未按规定申报检疫的，由动物卫生监督机构责令改正，处1000元以上3000元以下罚款。2.未经检疫出售、运输动物、动物产品的，由动物卫生监督机构责令改正，处同类检疫合格动物、动物产品货值金额10%以上50%以下罚款；对货主以外的承运人处运输费用1倍以上3倍以下罚款。3.转让、伪造或者变造检疫证明、检疫标志或者畜禽标识的，由动物卫生监督机构没收违法所得，收缴检疫证明、检疫标志或者畜禽标识，并处3000元以上30000元以下罚款。4.其他违反本办法规定的行为，依照《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规的规定予以处罚。疫情报告与处理疫情报告动物卫生监督机构、动物疫病预防控制机构和其他有关单位及其工作人员发现动物疫情或者疑似动物疫情时，应当立即向所在地兽医主管部门、动物卫生监督机构和动物疫病预防控制机构报告，并采取隔离、消毒等控制措施，防止动物疫情扩散。任何单位和个人不得瞒报、谎报、迟报动物疫情。疫情处理兽医主管部门接到动物疫情报告后，应当立即组织动物卫生监督机构、动物疫病预防控制机构等有关单位进行调查核实，并按照国家有关规定及时