美术品经营管理办法

美术品经营管理办法一、总则（一）目的为了加强美术品经营活动管理，规范美术品市场秩序，保护消费者的合法权益，促进美术品市场健康发展，根据国家有关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事美术品经营活动的经营单位和个人。美术品经营活动包括美术品的收购、销售、租赁、经纪、进出口等经营行为。（三）基本原则美术品经营活动应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，遵守法律法规，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。二、经营主体管理（一）设立条件1.有与其经营规模相适应的经营场所。经营场所应当符合安全、消防等要求，具备必要的展示、保管条件。2.有相应的专业人员。经营单位应当配备具有一定美术专业知识和技能的人员，负责美术品的鉴定、评估、销售等工作。3.有健全的经营管理制度。包括财务管理制度、质量管理制度、安全管理制度等。（二）登记注册从事美术品经营活动的单位和个人，应当依法到工商行政管理部门办理登记注册手续，领取营业执照。（三）备案管理经营单位应当自领取营业执照之日起15日内，向所在地县级以上文化行政部门备案。备案内容包括单位名称、住所、法定代表人或者主要负责人、经营范围等。三、美术品经营活动规范（一）收购与销售1.经营单位收购美术品，应当要求出售方提供合法的来源证明。来源证明应当包括作品的创作时间、作者、作品名称、材质、尺寸等信息。2.经营单位销售美术品，应当明码标价，并向消费者提供销售凭证。销售凭证应当包括作品名称、作者、价格、购买日期等信息。3.禁止经营单位销售假冒伪劣美术品、以次充好美术品、侵犯他人著作权的美术品等。（二）租赁1.经营单位租赁美术品，应当与承租方签订租赁合同，明确租赁期限、租金、租赁物的保管责任等事项。2.经营单位应当对租赁的美术品进行质量检查，确保租赁物符合约定的质量标准。（三）经纪1.美术品经纪活动应当由依法设立的经纪机构进行。经纪机构应当有与开展业务相适应的专业人员和经营场所。2.美术品经纪人应当依法取得经纪资格证书，并在经纪机构中从业。经纪人应当为委托人保守商业秘密，按照约定为委托人提供真实、准确、有效的信息。3.经纪机构不得隐瞒与委托人有关的重要事项，不得签订虚假合同，不得损害委托人的合法权益。（四）进出口1.美术品进出口经营单位应当按照国家有关规定办理审批手续，取得美术品进出口经营资格。2.美术品进出口经营单位应当在美术品进出口前，向海关提交有关部门的批准文件，并按照海关的规定办理报关手续。3.禁止进出口国家禁止进出口的美术品，以及未经许可进出口的美术品。四、美术品鉴定与评估（一）鉴定机构与人员1.从事美术品鉴定的机构应当依法设立，并取得相应的资质证书。鉴定机构应当有与开展鉴定业务相适应的专业人员和鉴定设备。2.美术品鉴定人员应当具备相应的专业知识和技能，取得鉴定资格证书，并在鉴定机构中从业。鉴定人员应当客观、公正地进行鉴定，不得出具虚假鉴定结论。（二）鉴定程序1.经营单位或者消费者对美术品的真伪、价值等有异议的，可以委托有资质的鉴定机构进行鉴定。2.鉴定机构应当按照国家有关标准和规范进行鉴定，并出具鉴定报告。鉴定报告应当包括鉴定结论、鉴定依据、鉴定人员签名等内容。（三）评估机构与人员1.从事美术品评估的机构应当依法设立，并取得相应的资质证书。评估机构应当有与开展评估业务相适应的专业人员和评估方法。2.美术品评估人员应当具备相应的专业知识和技能，取得评估资格证书，并在评估机构中从业。评估人员应当客观、公正地进行评估，不得出具虚假评估报告。（四）评估程序1.经营单位或者消费者对美术品的价值有评估需求的，可以委托有资质的评估机构进行评估。2.评估机构应当按照国家有关标准和规范进行评估，并出具评估报告。评估报告应当包括评估结论、评估依据、评估人员签名等内容。五、监督管理（一）日常检查县级以上文化行政部门应当加强对美术品经营活动的日常检查，依法查处违法违规行为。检查内容包括经营单位的经营资质、经营活动规范、美术品的质量等。（二）专项检查县级以上文化行政部门可以根据美术品市场的实际情况，组织开展专项检查。专项检查可以针对特定的美术品经营领域、特定的美术品品种等进行。（三）投诉举报处理县级以上文化行政部门应当建立健全美术品经营活动投诉举报制度，及时受理和处理消费者的投诉举报。对投诉举报事项，应当进行调查核实，并依法作出处理决定。（四）信用管理县级以上文化行政部门应当建立美术品经营单位信用档案，记录经营单位的经营行为、违法违规情况等信息。对信用良好的经营单位，可以给予表彰和奖励；对信用不良的经营单位，应当依法予以处罚，并向社会公布。六、法律责任（一）经营单位违法责任1.经营单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上文化行政部门责令改正，并处1000元以上5000元以下的罚款；情节严重的，并处5000元以上10000元以下的罚款：未按照本办法规定进行备案的；未按照本办法规定明码标价的；未按照本办法规定提供销售凭证的。2.经营单位违反本办法规定，销售假冒伪劣美术品、以次充好美术品、侵犯他人著作权的美术品等的，由县级以上文化行政部门责令停止经营活动，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5000元以上10000元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销许可证。（二）鉴定与评估机构违法责任1.鉴定机构或者评估机构违反本办法规定，出具虚假鉴定结论或者评估报告的，由县级以上文化行政部门责令改正，并处10000元以上50000元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销资质证书。2.鉴定人员或者评估人员违反本办法规定，出具虚假鉴定结论或者评估报告的，由县级以上文化行政部门责令改正，并处5000元以上10000元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销资格证书。（三）其他违法责任1.违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.文化行政部