重庆市仓储管理办法

重庆市仓储管理办法一、总则（一）目的为加强重庆市仓储行业管理，规范仓储经营行为，保障仓储安全，维护市场秩序，促进仓储业健康发展，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内从事仓储经营活动的单位和个人。本办法所称仓储经营活动，是指利用仓库、货场或者其他场所代客贮放、保管货物，并收取仓储费用的行为。（三）基本原则仓储管理应当遵循安全、高效、规范、诚信的原则，保障货物的安全存储，提高仓储服务质量，促进仓储行业可持续发展。（四）管理职责市商务主管部门负责全市仓储行业的指导、协调和监督管理工作。区县（自治县）商务主管部门负责本行政区域内仓储行业的监督管理工作。其他有关部门按照各自职责，做好仓储管理的相关工作。二、仓储设施建设与备案（一）规划与布局市商务主管部门应当会同有关部门，根据本市经济社会发展需要，编制仓储业发展规划，合理确定仓储设施的布局和规模。仓储设施建设应当符合城乡规划和土地利用总体规划，避免盲目建设和重复建设。（二）建设标准仓储设施建设应当符合国家和本市有关标准和规范，确保仓储设施的安全、环保和节能。新建、改建、扩建仓储设施，应当依法办理相关审批手续，并按照规定进行环境影响评价。（三）备案管理从事仓储经营活动的单位和个人，应当自取得营业执照之日起30日内，向所在地区县（自治县）商务主管部门备案。备案内容包括：企业基本情况、仓储设施情况、管理制度等。商务主管部门应当对备案信息进行审核，发现问题及时通知备案单位进行整改。三、仓储经营规范（一）经营资质从事仓储经营活动的单位和个人，应当依法取得营业执照，并具备相应的仓储经营资质。仓储经营资质分为普通仓储资质和危险化学品仓储资质。从事危险化学品仓储经营的，应当依法取得危险化学品经营许可证，并按照规定配备相应的安全设施和管理人员。（二）合同管理仓储经营单位应当与存货人签订仓储合同，明确双方的权利和义务。仓储合同应当包括以下内容：货物的名称、数量、质量、包装、件数和标记；货物的存储条件、存储期限；仓储费用及其支付方式；货物的验收方法、标准和时间；货物的损耗标准和损耗处理方式；违约责任；争议解决方式等。（三）货物入库仓储经营单位应当按照仓储合同的约定，对货物进行验收。验收内容包括货物的数量、质量、包装等。对验收合格的货物，应当办理入库手续，并出具入库凭证。对验收不合格的货物，应当及时通知存货人，并按照合同约定处理。（四）货物存储仓储经营单位应当按照货物的性质、包装、存储条件等要求，对货物进行分类存放。对危险化学品等特殊货物，应当按照国家有关规定进行单独存放，并采取相应的安全防范措施。仓储经营单位应当定期对货物进行检查，发现货物有变质、损坏等情况的，应当及时通知存货人，并采取相应的措施。（五）货物出库仓储经营单位应当按照仓储合同的约定，及时、准确地办理货物出库手续。对凭仓单提货的，应当核对仓单的真实性和有效性。对非凭仓单提货的，应当核对提货人的身份和提货凭证。货物出库时，应当对货物的数量、质量等进行检验。对检验合格的货物，应当办理出库手续，并出具出库凭证。对检验不合格的货物，应当及时通知存货人，并按照合同约定处理。四、仓储安全管理（一）安全制度仓储经营单位应当建立健全安全管理制度，明确安全管理职责，落实安全管理措施。安全管理制度应当包括以下内容：安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、安全教育培训制度、安全事故应急预案等。（二）安全设施仓储经营单位应当按照国家和本市有关标准和规范，配备必要的安全设施，如消防设施、通风设施、防爆设施、避雷设施等。安全设施应当定期进行检查、维护和保养，确保其正常运行。（三）人员管理仓储经营单位应当加强对从业人员的安全教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。从业人员应当经培训合格后上岗作业。仓储经营单位应当为从业人员配备必要的劳动防护用品，并监督从业人员正确佩戴和使用。（四）危险化学品仓储安全从事危险化学品仓储经营的单位，应当严格遵守国家有关危险化学品安全管理的规定，建立健全危险化学品仓储安全管理制度，配备必要的安全设施和管理人员，确保危险化学品的存储安全。危险化学品仓储经营单位应当按照危险化学品的特性，对危险化学品进行分类、分区存放，并设置明显的警示标志。对剧毒化学品等特殊危险化学品，应当实行双人收发、双人保管制度。（五）安全检查与隐患排查仓储经营单位应当定期进行安全检查和隐患排查，及时发现和消除安全隐患。对检查中发现的安全隐患，应当立即采取措施进行整改。对重大安全隐患，应当制定整改方案，明确整改措施、整改期限和责任人，并及时向所在地商务主管部门报告。（六）安全事故应急处置仓储经营单位应当制定安全事故应急预案，定期进行演练，提高应急处置能力。发生安全事故时，应当立即启动应急预案，迅速采取措施进行救援，并及时向所在地商务主管部门和有关部门报告。安全事故发生后，仓储经营单位应当配合有关部门进行调查处理，承担相应的责任。五、仓储服务质量（一）服务标准仓储经营单位应当制定仓储服务标准，明确服务内容、服务流程、服务质量要求等。仓储服务标准应当符合国家和本市有关标准和规范，以及行业通行做法。（二）服务监督商务主管部门应当加强对仓储服务质量的监督检查，建立健全仓储服务质量投诉处理机制。对投诉举报的仓储服务质量问题，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。仓储经营单位应当建立健全服务质量考核制度，对从业人员的服务质量进行考核评价，并将考核结果与薪酬待遇等挂钩。（三）纠纷处理仓储经营单位与存货人之间发生纠纷的，可以通过协商、调解、仲裁、诉讼等方式解决。仓储经营单位应当积极配合有关部门进行纠纷处理，维护市场秩序。六、监督检查（一）检查内容商务主管部门应当依法对仓储经营单位进行监督检查，检查内容包括：仓储设施建设与备案情况、经营资质情况、合同管理情况、货物出入库情况、安全管理情况、服务质量情况等。（二）检查方式商务主管部门可以采取现场检查、书面检查、网络监测等方式对仓储经营单位进行监督检查。仓储经营单位应当配合商务主管部门的监督检查，如实提供有关资料和情况。（三）处罚措施对违反本办法规定的仓储经营单位，商务主管部门应当依法责令其限期改