金水区市政管理办法

金水区市政管理办法一、总则（一）目的与依据为加强金水区市政设施管理，保障市政设施完好，充分发挥其使用功能，促进城市经济和社会发展，根据国家有关法律法规，结合本区实际，制定本办法。本办法适用于金水区行政区域内城市道路、桥梁、排水、照明等市政设施的规划、建设、养护、维修和管理。（二）基本原则市政设施管理遵循统一规划、配套建设、协调发展、规范管理、保障安全的原则。区政府应当将市政设施建设和管理纳入国民经济和社会发展计划，保障市政设施建设和管理所需经费。鼓励和支持市政设施管理的科学技术研究，推广先进技术，提高市政设施管理水平。（三）管理职责区市政管理部门是金水区市政设施管理的行政主管部门（以下简称区主管部门），负责组织实施本办法，并对全区市政设施管理工作进行指导、监督和检查。街道办事处负责本辖区内市政设施的日常巡查，发现问题及时报告区主管部门，并协助做好相关管理工作。发展改革、财政、规划、建设、环保、公安等有关部门按照各自职责，协同做好市政设施管理的相关工作。二、规划与建设（一）规划编制区主管部门应当会同有关部门，根据城市总体规划和经济社会发展需要，编制金水区市政设施建设规划，报区政府批准后组织实施。市政设施建设规划应当与城市道路、桥梁、排水、照明等专项规划相衔接，统筹考虑城市发展、交通流量、环境保护等因素。（二）建设要求新建、改建、扩建市政设施应当符合市政设施建设规划和相关技术标准、规范。建设单位应当按照基本建设程序办理相关手续，并在施工前向区主管部门报送施工计划和施工组织方案。市政设施建设项目应当依法实行工程监理、质量监督和竣工验收制度。建设单位应当在工程竣工验收合格后，按照规定办理工程备案手续，并及时移交相关市政设施管理单位。（三）配套建设新建、改建、扩建城市道路、桥梁、排水、照明等市政设施，应当按照规划要求配套建设无障碍设施、消防设施、交通安全设施等附属设施。配套建设的附属设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。三、设施管理（一）道路管理城市道路应当保持平整、完好，无明显坑洼、隆起、积水等病害。道路附属设施应当齐全、完好，交通标志、标线应当清晰、醒目。禁止在城市道路上擅自设置障碍物、挖掘道路、占用道路从事非交通活动。因特殊情况需要临时占用或者挖掘道路的，应当按照规定办理审批手续，并采取相应的保护措施。（二）桥梁管理桥梁应当定期进行检测、评估，确保结构安全。禁止在桥梁上擅自设置广告牌、堆放物品、停放车辆等影响桥梁安全的行为。对损坏的桥梁应当及时进行维修、加固，确保桥梁正常使用。因自然灾害、重大事故等原因造成桥梁损坏的，应当立即采取应急措施，并及时组织修复。（三）排水管理排水设施应当保持畅通，污水应当接入城市污水管网，雨水应当排入城市雨水管网。禁止向排水设施内排放有毒、有害、易燃、易爆等物质。对排水设施应当定期进行清疏、养护，确保排水能力。因建设工程施工等原因需要临时封堵排水管道的，应当按照规定办理审批手续，并采取相应的排水措施。（四）照明管理城市道路照明应当保持正常运行，路灯亮灯率应当达到规定标准。禁止擅自迁移、拆除、损坏路灯设施。对损坏的路灯设施应当及时进行维修、更换，确保照明效果。因城市建设、改造等原因需要迁移、拆除路灯设施的，应当按照规定办理审批手续，并采取相应的临时照明措施。四、养护与维修（一）养护维修责任区主管部门应当按照市政设施养护维修技术标准和规范，制定年度养护维修计划，并组织实施。市政设施管理单位应当按照养护维修计划，对所管理的市政设施进行日常养护、维修，确保设施完好。（二）养护维修作业养护维修作业单位应当按照规定设置明显的作业标志，采取安全防护措施，确保作业安全。养护维修作业应当尽量减少对交通和市民生活的影响。养护维修作业产生的废弃物应当及时清理，保持作业现场整洁。（三）应急维修市政设施管理单位应当制定应急预案，建立应急维修队伍，储备应急维修物资，确保在突发情况下能够及时进行应急维修。发生自然灾害、重大事故等突发事件，造成市政设施损坏的，市政设施管理单位应当立即启动应急预案，组织力量进行抢修，尽快恢复设施正常使用。五、设施保护（一）保护范围城市道路、桥梁、排水、照明等市政设施的保护范围，由区主管部门按照国家有关规定划定，并向社会公布。在市政设施保护范围内，禁止从事下列行为：1.损坏或者擅自移动、拆除市政设施；2.挖掘、填埋市政设施；3.在桥梁上架设压力超过桥梁设计承载能力的各类管线；4.在排水设施内设置障碍物；5.其他损坏市政设施的行为。（二）保护措施区主管部门应当加强对市政设施保护范围的巡查，及时发现和制止各类损坏市政设施的行为。任何单位和个人发现市政设施损坏或者存在安全隐患的，应当及时向区主管部门报告。区主管部门接到报告后，应当及时组织维修或者采取其他安全措施。六、法律责任（一）违法行为违反本办法规定，有下列行为之一的，由区主管部门责令限期改正，可以并处警告或者罚款：1.擅自占用或者挖掘城市道路的；2.在城市道路上擅自设置障碍物的；3.向排水设施内排放有毒、有害、易燃、易爆等物质的；4.擅自迁移、拆除、损坏路灯设施的；5.在市政设施保护范围内从事禁止行为的。（二）处罚标准对违反前款规定的行为，区主管部门可以根据情节轻重，按照以下标准予以处罚：1.情节较轻的，责令限期改正，并处警告；2.情节较重的，责令限期改正，并处500元以上2000元以下罚款；3.情节严重的，责令限期改正，并处2000元以上1万元以下罚款。造成市政设施损坏的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）行政复议与行政诉讼当事人对区主管部门作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起