《涉外调查管理办法》

《涉外调查管理办法》一、总则（一）目的与依据1.目的本办法旨在加强对涉外调查的管理，规范涉外调查活动，保障国家安全、社会公共利益和调查对象的合法权益，促进涉外调查行业的健康发展。2.依据依据《中华人民共和国统计法》及其实施条例、《中华人民共和国涉外调查管理办法》等相关法律法规制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内依法从事涉外调查活动的机构和个人。涉外调查包括受境外组织、个人或者境外组织在华机构委托、资助进行的市场调查和社会调查，以及与境外组织、个人或者境外组织在华机构合作进行的市场调查和社会调查。（三）基本原则1.依法管理原则涉外调查活动必须遵守国家法律法规，依法进行审批、备案和监督管理。2.维护国家安全和利益原则涉外调查不得危害国家安全、泄露国家秘密，不得损害社会公共利益和调查对象的合法权益。3.诚信公正原则从事涉外调查的机构和个人应当诚实守信、公正廉洁，保证调查数据的真实性、准确性和完整性。二、涉外调查机构管理（一）机构设立条件1.具有独立法人资格申请设立涉外调查机构的，应当依法设立，具有独立承担民事责任的能力。2.有明确的业务范围明确开展涉外调查的具体领域和项目，不得超出核准的业务范围经营。3.有与业务相适应的专业人员配备具有相关专业知识和技能的调查人员，确保调查工作的质量。4.有健全的管理制度建立健全质量控制、保密管理、财务管理等内部管理制度。（二）审批程序1.申请材料提交申请设立涉外调查机构的，应当向国家统计局或者省级人民政府统计机构提交申请书、营业执照副本、专业人员情况、内部管理制度等相关材料。2.受理与审查统计机构收到申请材料后，应当依法进行受理和审查。对符合条件的，予以批准；对不符合条件的，不予批准并书面说明理由。3.许可证颁发经批准设立的涉外调查机构，由国家统计局或者省级人民政府统计机构颁发涉外调查许可证。（三）变更与终止1.变更登记涉外调查机构变更名称、住所、法定代表人、业务范围等事项的，应当在变更后30日内向原审批机关申请办理变更登记。2.终止程序涉外调查机构终止经营活动的，应当在终止前30日内向原审批机关办理注销登记手续，并交回涉外调查许可证。三、涉外调查项目管理（一）项目审批1.审批范围下列涉外调查项目，应当报国家统计局或者省级人民政府统计机构审批：（1）涉外社会调查项目；（2）统计调查范围跨省、自治区、直辖市行政区域的涉外调查项目；（3）统计调查范围涉及国界线的涉外调查项目。2.审批程序申请涉外调查项目审批的，应当提交项目申请书、调查方案、调查问卷、保密承诺书等相关材料。统计机构收到申请材料后，应当依法进行审批。对符合条件的，予以批准；对不符合条件的，不予批准并书面说明理由。（二）项目备案1.备案范围除应当报国家统计局或者省级人民政府统计机构审批的涉外调查项目外，其他涉外调查项目应当报省级人民政府统计机构备案。2.备案程序申请涉外调查项目备案的，应当在项目开展前15日内向省级人民政府统计机构提交项目申请书、调查方案、调查问卷、保密承诺书等相关材料。统计机构收到备案材料后，应当依法进行备案登记。（三）项目实施要求1.遵守法律法规涉外调查项目应当遵守国家法律法规，不得违反统计调查制度和操作规程。2.保证数据质量调查机构应当采取有效的质量控制措施，确保调查数据的真实性、准确性和完整性。3.保护调查对象合法权益调查机构应当依法保护调查对象的合法权益，不得泄露调查对象的个人信息和商业秘密。4.接受监督检查调查机构应当接受统计机构的监督检查，如实提供有关资料和情况。四、调查人员管理（一）资格要求从事涉外调查的人员应当具备相应的专业知识和技能，熟悉国家法律法规和统计调查制度。（二）培训与考核1.培训要求调查机构应当定期组织调查人员参加业务培训，提高调查人员的业务水平和职业道德素养。2.考核制度建立调查人员考核制度，对调查人员的工作表现和业务能力进行考核评价。（三）行为规范1.遵守职业道德调查人员应当遵守职业道德，诚实守信、公正廉洁，不得利用职务之便谋取私利。2.保守秘密调查人员应当严格遵守保密制度，不得泄露调查对象的个人信息和商业秘密。3.依法调查调查人员应当依法进行调查，不得伪造、篡改调查数据，不得诱导、强迫调查对象提供虚假信息。五、数据管理与保密（一）数据管理1.数据采集与录入调查机构应当按照统计调查制度和操作规程进行数据采集和录入，确保数据的准确性和完整性。2.数据审核与汇总建立数据审核制度，对采集到的数据进行审核和汇总，发现问题及时进行纠正。3.数据存储与备份采取安全可靠的数据存储和备份措施，防止数据丢失和泄露。（二）保密管理1.保密制度建设调查机构应当建立健全保密制度，明确保密责任和保密措施。2.保密协议签订与调查人员、调查对象签订保密协议，明确保密义务和违约责任。3.保密监督检查定期对保密制度的执行情况进行监督检查，发现问题及时进行整改。六、监督检查（一）检查主体与职责1.国家统计局及其派出的调查机构负责对全国范围内的涉外调查活动进行监督检查。2.省级人民政府统计机构负责对本行政区域内的涉外调查活动进行监督检查。（二）检查内容1.机构资质与人员资格检查涉外调查机构是否具备相应的资质条件，调查人员是否具备相应的资格。2.项目审批与备案情况检查涉外调查项目是否按照规定进行审批和备案。3.调查活动合法性检查涉外调查活动是否遵守国家法律法规和统计调查制度。4.数据质量与保密情况检查调查数据的质量是否符合要求，保密制度是否落实到位。（三）检查方式与程序1.检查方式可以采取现场检查、书面检查、抽样调查等方式进行监督检查。2.检查程序检查人员应当出示执法证件，告知被检查对象检查的内容、要求和程序。被检查对象应当配合检查，如实提供有关资料和情况。七、法律责任（一）违法行为界定1.未经审批擅自开展涉外调查未按照规定取得涉外调查许可证，擅自从事涉外调查活动的。2.超越许可范围经营超出核准的业务范围从事涉外调查活动的。3.伪造、篡改调查数据故意伪造、篡改调查数据的。4.泄露调查对象信息泄露调查对象的个人信息和商业秘密的。5.拒绝、阻碍监督检查拒绝、阻碍统计机构依法进行监督检查的。（二）处罚措施1.警告对违法行为情节较轻的，给予