荆州配套费管理办法

荆州配套费管理办法一、总则（一）目的为加强荆州城市基础设施配套费（以下简称配套费）的征收、使用和管理，规范城市建设行为，提高城市基础设施建设水平，促进城市经济社会可持续发展，根据国家、省有关法律法规和政策规定，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于荆州市行政区域内配套费的征收、使用和管理。（三）基本原则1.统一征收原则。配套费由市财政部门统一征收，确保征收工作的规范性和严肃性。2.专款专用原则。配套费必须专项用于城市基础设施建设，不得挪作他用。3.收支平衡原则。配套费的征收、使用应保持收支平衡，确保城市基础设施建设资金的稳定来源。4.公开透明原则。配套费的征收、使用和管理应公开透明，接受社会监督。二、征收管理（一）征收对象凡在荆州市城市规划区内进行新建、改建、扩建各类建设项目的单位和个人，均为配套费的征收对象。（二）征收标准配套费的征收标准按照国家和省有关规定，结合本市实际情况确定。具体征收标准由市物价部门会同市财政部门、市建设部门制定，并报市政府批准后执行。（三）征收方式1.配套费由市财政部门委托市建设部门负责征收。建设单位在办理建设工程规划许可证前，应按照规定向市建设部门申报缴纳配套费。2.市建设部门应根据建设项目的规划建筑面积和征收标准，计算应缴纳的配套费金额，并向建设单位开具配套费缴纳通知书。建设单位应在接到缴纳通知书之日起[X]日内，将配套费足额缴入市财政专户。3.建设单位未按照规定缴纳配套费的，市建设部门不予办理建设工程规划许可证和施工许可证。（四）减免规定1.符合下列条件之一的建设项目，可申请减免配套费：国家和省重点建设项目；社会福利设施项目；公共租赁住房、廉租住房、经济适用住房等保障性住房项目；市政基础设施项目；其他经市政府批准减免的项目。2.申请减免配套费的建设单位，应向市建设部门提交减免申请报告，并附相关证明材料。市建设部门应会同市财政部门、市物价部门进行审核，报市政府批准后执行。3.减免配套费的建设项目，应按照规定用途使用，不得擅自改变用途。如发现擅自改变用途的，应补缴已减免的配套费，并按照有关规定予以处罚。三、使用管理（一）使用范围配套费专项用于城市基础设施建设，包括城市道路、桥梁、排水、污水处理、供水、供电、供气、供热、园林绿化、环境卫生等设施的建设和维护。（二）资金安排1.市财政部门应根据城市基础设施建设规划和年度计划，编制配套费年度收支预算，报市政府批准后执行。2.配套费的使用应按照轻重缓急、突出重点的原则，优先保障城市基础设施建设的急需项目。3.市建设部门应根据市政府批准的配套费年度收支预算，编制配套费年度使用计划，报市财政部门审核后执行。（三）资金拨付1.建设单位按照规定缴纳配套费后，市建设部门应根据建设项目的进度和资金需求，向市财政部门提出配套费拨付申请。2.市财政部门应按照市建设部门提交的配套费拨付申请，审核后及时将配套费拨付到项目建设单位或相关部门。3.配套费的拨付应严格按照财政国库管理制度的有关规定执行，确保资金安全、规范、高效使用。（四）资金监管1.市财政部门应建立健全配套费财务管理制度，加强对配套费征收、使用和管理的监督检查。2.市建设部门应建立配套费项目管理台账，对配套费的征收、使用情况进行详细记录，并定期向市财政部门报送。3.审计部门应加强对配套费征收、使用和管理情况的审计监督，确保配套费专款专用。4.任何单位和个人不得截留、挪用、挤占配套费。对违反规定的，依法依规追究责任。四、配套设施建设管理（一）规划管理1.城市规划部门应将配套设施建设纳入城市总体规划和详细规划，合理确定配套设施的布局、规模和建设标准。2.建设单位在编制建设项目规划设计方案时，应按照规划要求同步设计配套设施，并与主体工程同步建设、同步交付使用。（二）建设管理1.配套设施建设应严格按照规划设计方案和相关标准规范进行施工，确保工程质量。2.建设单位应在配套设施建设完成后，组织相关部门进行验收。验收合格后方可交付使用。3.配套设施建设所需的设备、材料应按照规定进行采购，确保质量可靠、价格合理。（三）移交管理1.配套设施建设完成并验收合格后，建设单位应按照规定将配套设施移交给相关部门或单位。2.接收单位应按照规定对配套设施进行管理和维护，确保其正常运行。五、监督检查（一）监督检查主体市财政部门、市建设部门、市物价部门、市审计部门等相关部门应按照各自职责，加强对配套费征收、使用和管理情况的监督检查。（二）监督检查内容1.配套费的征收是否符合规定的范围、标准和程序；2.配套费的使用是否符合规定的用途；3.配套设施建设是否符合规划要求和相关标准规范；4.配套费的财务管理制度是否健全；5.其他需要监督检查的事项。（三）监督检查方式1.定期检查。相关部门应定期对配套费征收、使用和管理情况进行检查，及时发现问题并督促整改。2.专项检查。针对配套费征收、使用和管理中的突出问题，相关部门可组织专项检查，深入查找原因，提出整改措施。3.社会监督。鼓励社会公众对配套费征收、使用和管理情况进行监督，对发现的问题及时向相关部门举报。（四）法律责任1.建设单位未按照规定缴纳配套费的，由市建设部门责令限期缴纳，并按照日加收应缴纳配套费万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，依法申请人民法院强制执行。2.建设单位擅自改变配套设施用途的，由市建设部门责令限期改正，并处以配套设施建设费用[X]%以上[X]%以下的罚款；情节严重的，依法吊销建设工程规划许可证。3.截留、挪用、挤占配套费的单位和个人，由市财政部门责令限期退还，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.相关部门工作人员在配套费征收、使用和管理工作中玩忽职守、滥