鸡鸣乡河道管理办法

鸡鸣乡河道管理办法总则第一条目的为加强鸡鸣乡河道管理，保障河道行洪安全，保护河道生态环境，发挥河道综合效益，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》等有关法律法规，结合本乡实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于鸡鸣乡行政区域内的河道（包括河流、湖泊、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区）及其配套工程设施的管理。第三条管理原则河道管理遵循全面规划、统筹兼顾、保护优先、综合治理、合理利用的原则，实行统一管理与分级负责相结合。第四条职责分工1.鸡鸣乡人民政府负责本乡河道管理工作的组织领导和协调，制定河道管理目标和措施，监督检查河道管理工作落实情况。2.鸡鸣乡水利站具体承担河道日常管理工作，包括河道巡查、清障、水工程设施维护等；负责河道水质监测，配合相关部门做好水污染防治工作；指导、督促各村做好河道管理相关工作。3.鸡鸣乡各村民委员会负责本辖区内河道的日常巡查，及时发现和报告河道管理中存在的问题；组织村民参与河道保洁、清障等工作；协助水利站开展河道管理相关工作。4.其他相关部门按照各自职责，协同做好河道管理工作。环保部门负责河道水污染防治的监督管理；农业部门负责农业面源污染防治，指导合理使用农药、化肥，推广生态农业；林业部门负责河道两岸及水源涵养林的保护和管理；公安部门负责维护河道管理秩序，依法打击破坏河道管理的违法行为。河道规划与建设第五条规划编制1.鸡鸣乡人民政府应组织水利站等相关部门，根据全乡经济社会发展需要和流域综合规划，编制本乡河道规划。河道规划应包括河道功能定位、防洪排涝、水资源保护、水生态修复、岸线利用等内容。2.河道规划编制应广泛征求意见，经专家论证后，报上级水行政主管部门审查批准。第六条建设项目管理1.在河道管理范围内新建、改建、扩建各类建设项目，必须符合河道规划和防洪要求，并依法办理相关审批手续。2.建设项目的可行性研究报告或项目申请报告中应包含河道影响评价内容，经水行政主管部门审查同意后方可立项。3.建设项目施工前，建设单位应将施工方案报水利站备案，并按照批准的方案进行施工，确保河道行洪安全和水工程设施正常运行。施工过程中产生的弃土、弃渣等应及时清理，不得随意堆放河道内。4.建设项目竣工后，建设单位应及时组织验收，并通知水利站参加。经验收合格后方可投入使用。验收时应检查河道管理范围内的水工程设施是否按要求建设，是否对河道行洪和生态环境造成影响。河道保护第七条水域保护1.禁止任何单位和个人擅自填堵、围垦河道，侵占河道水域。确因特殊情况需要填堵、围垦河道的，必须经有管辖权的水行政主管部门审查同意，并报同级人民政府批准。2.严格保护河道内的水生动植物资源，禁止非法捕捞、毒鱼、电鱼等破坏水生态的行为。第八条岸线保护1.鸡鸣乡人民政府应根据河道规划，划定河道岸线保护区和控制利用区，并向社会公布。2.在岸线保护区内，禁止建设与防洪、水资源保护、水生态修复无关的项目；在岸线控制利用区内，建设项目应符合岸线利用规划要求，并依法办理审批手续。3.加强河道两岸生态建设，保护河岸植被，防止水土流失。禁止在河道两岸擅自取土、挖砂、采石等破坏河岸稳定的行为。第九条水质保护1.各相关部门应按照职责分工，加强对河道水质的保护和管理。环保部门应加强对河道水污染防治的监督检查，依法查处违法排污行为；农业部门应推广生态农业，减少农业面源污染；水利站应加强对河道水资源的监测和管理，保障河道生态用水需求。2.禁止向河道内排放未经处理或处理不达标的污水、垃圾、粪便等废弃物。对河道内的漂浮物、障碍物等应及时清理，保持河道整洁。河道清障第十条清障范围河道清障范围包括河道内的阻水障碍物、非法建筑物、围堤、围堰、弃土弃渣等影响河道行洪安全的物体。第十一条清障责任1.对河道管理范围内的现有障碍物，按照“谁设障、谁清除”的原则，由设障者在规定的期限内自行清除。逾期不清除的，由鸡鸣乡人民政府组织水利站等相关部门依法强行清除，所需费用由设障者承担。2.对历史遗留的河道障碍物，由鸡鸣乡人民政府根据实际情况，制定清障计划，逐步组织清除。第十二条清障程序1.水利站在巡查中发现河道障碍物后，应及时下达清障通知书，责令设障者限期清除。2.设障者接到清障通知书后，应在规定的期限内制定清障方案，并报水利站备案。清障方案应包括清障措施、进度安排、安全保障等内容。3.设障者按照清障方案组织实施清障工作，水利站应加强监督检查，确保清障工作顺利进行。4.清障工作完成后，设障者应向水利站提出验收申请。水利站组织相关部门进行验收，经验收合格后，清障工作结束。河道巡查与监测第十三条巡查制度1.鸡鸣乡水利站应建立健全河道巡查制度，明确巡查人员、巡查范围、巡查频次和巡查内容。2.河道巡查人员应定期对河道进行巡查，及时发现和处理河道管理中存在的问题。巡查过程中应做好巡查记录，对发现的问题应详细记录时间、地点、情况等，并及时报告水利站。3.水利站应根据巡查情况，定期召开河道管理工作会议，分析研究河道管理中存在的问题，制定相应的措施和对策。第十四条监测工作1.鸡鸣乡水利站应加强对河道水位、流量、水质等水文要素的监测，建立监测站点，完善监测设施，确保监测数据的准确性和及时性。2.水利站应定期对监测数据进行分析和整理，及时掌握河道水情变化情况，为河道管理决策提供科学依据。3.水利站应将监测数据及时上报上级水行政主管部门，并通报相关部门。法律责任第十五条违法行为界定1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由鸡鸣乡人民政府责令停止违法行为，限期改正，并处以罚款：擅自填堵、围垦河道，侵占河道水域的；在河道管理范围内新建、改建、扩建建设项目，未经水行政主管部门审查同意的；在岸线保护区内建设与防洪、水资源保护、水生态修复无关项目的；向河道内排放未经处理或处理不达标的污水、垃圾、粪便等废弃物的；破坏河岸植被，擅自取土、挖砂、采石等破坏河岸稳定的。2.违反本办法规定，有下列行为之一的，由鸡鸣乡人民政府责令限期清除障碍物；逾期不清除的，由鸡鸣乡人民政府组织强行清除，所需费用由设障者承担，并可处以罚款：在河道内设置阻水障碍物的；未经批准在河道管理范围内进行建设，影响河道行洪安全的。3.违反本办法规定，非法捕捞、毒鱼、电鱼等破坏水生态的行为，由渔业行政主管部门依法予以处罚。第十六条处罚程序1.鸡鸣乡人民政府及其相关部门在查处河道管理违法行为时，应严格按照法定程序进行。对违法行为进行立案调查时，应收集相关证据，制作调查笔录，并告知当事人享有的权利和应承担的义务。2.对违法行为作出处罚决定前，应告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩和听证权利。当事人要求陈述、申辩或听证的，应依法组织进行。3.处罚决定书应送达当事人，并告知当事人申请行政复议和提起行政诉讼的权利和期限。当事人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。第十七条责任追究1.对违反本办法规定，造成河道行洪安全事故或生态环境破坏的单位和个人，依法追究其法律