网络经营管理办法管辖

网络经营管理办法管辖总则制定目的为了规范网络经营活动，保护网络经营各方主体的合法权益，维护网络市场秩序，促进网络经济健康发展，依据相关法律法规，结合网络经营实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事网络经营活动的法人、其他组织和个人。网络经营活动包括但不限于通过互联网等信息网络销售商品或者提供服务的经营活动，以及利用信息网络提供网络接入、域名注册、虚拟主机、网站设计、网络广告、搜索引擎营销、电子商务平台服务等网络服务的经营活动。基本原则网络经营活动应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，遵守法律、法规和商业道德，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。网络经营管理应当坚持依法监管、规范有序、协同共治、保障安全的原则，营造良好的网络市场环境。网络经营主体管理主体资格登记从事网络经营活动的经营者，应当依法办理市场主体登记。法律、行政法规规定不需要进行登记的除外。通过网络从事经营活动的自然人，应当向第三方网络交易平台提交其姓名、地址、有效身份证明、有效联系方式等真实身份信息。具备登记注册条件的，依法办理工商登记。第三方网络交易平台应当对申请进入平台销售商品或者提供服务的经营者的经营主体身份进行审查和登记，建立登记档案并定期核实更新，在其从事经营活动的主页面显著位置公开营业执照登载的信息或者其营业执照的电子链接标识。主体信息公示网络经营者应当在其网站首页或者从事经营活动的主页面显著位置，公开营业执照登载的信息或者其营业执照的电子链接标识、与其经营业务有关的行政许可信息、属于依照法律、行政法规规定应当公示的其他信息。通过网络从事商品交易及有关服务行为的自然人，应当在其网站首页或者从事经营活动的主页面显著位置，公开其真实身份信息。网络经营者应当及时更新其公示的信息，确保信息真实、准确、完整。主体变更与注销网络经营者改变其登记事项、经营范围、经营方式等重要信息的，应当依法办理变更登记，并在规定时间内更新公示信息。网络经营者终止经营的，应当自终止经营之日起三十日内，向原登记机关办理注销登记，并在第三方网络交易平台上进行注销公告。第三方网络交易平台应当协助经营者办理相关手续，并对注销情况进行记录和公示。网络经营行为规范商品与服务质量保障网络经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求，不得销售国家禁止销售的商品，不得提供国家禁止提供的服务。网络经营者应当按照国家有关规定和商业惯例向消费者提供商品或者服务的质量、性能、用途、有效期限等信息，不得作虚假或者引人误解的宣传。网络经营者提供商品或者服务应当明码标价，不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用。合同与交易规范网络经营者与消费者订立合同，应当遵循法律、法规的规定，按照公平、平等、自愿、诚实信用的原则确定双方的权利和义务。网络经营者应当采用技术手段和其他必要措施，保证消费者在网络交易过程中的信息安全，防止消费者个人信息泄露、丢失。网络经营者应当按照约定提供商品或者服务，不得擅自变更或者解除合同。因不可抗力等法定事由需要变更或者解除合同的，应当及时通知消费者，并说明理由。知识产权保护网络经营者应当尊重他人的知识产权，不得侵犯他人的商标权、专利权、著作权等知识产权。网络经营者不得利用网络服务实施侵犯他人知识产权的行为，不得为侵犯他人知识产权的行为提供便利条件。网络经营者发现其网站内有侵犯他人知识产权的商品或者服务信息的，应当及时采取删除、屏蔽、断开链接等必要措施，并向有关知识产权行政管理部门报告。广告与促销规范网络广告应当真实、合法，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗和误导消费者。网络广告应当具有可识别性，能够使消费者辨明其为广告。通过大众传播媒介发布的广告应当显著标明“广告”，与其他非广告信息相区别，不得使消费者产生误解。网络经营者进行促销活动的，应当明示促销规则、促销期限以及对消费者不利的限制条件等内容，不得进行虚假促销或者不正当竞争。网络交易平台管理平台义务与责任网络交易平台经营者应当按照本办法的规定，履行对平台内经营者的管理义务，保障网络交易活动的正常进行，维护网络交易秩序。网络交易平台经营者应当对申请进入平台销售商品或者提供服务的经营者进行身份审查和登记，建立登记档案并定期核实更新。网络交易平台经营者应当制定平台服务协议和交易规则，明确平台内经营者的权利和义务，保障平台内经营者的合法权益。网络交易平台经营者应当建立健全信用评价制度，对平台内经营者的信用状况进行评价，并向社会公开。平台监督与管理网络交易平台经营者应当对平台内经营者的经营行为进行检查监控，发现平台内经营者有违反本办法规定或者平台服务协议和交易规则行为的，应当及时采取警示、暂停或者终止服务等措施，并向有关部门报告。网络交易平台经营者应当建立消费者权益保护制度，制定消费纠纷处理程序，及时处理消费者与平台内经营者之间的消费纠纷。网络交易平台经营者应当积极协助有关部门开展监督检查工作，提供必要的技术支持和数据资料。平台信息管理网络交易平台经营者应当按照国家有关规定和技术标准，保障网络交易平台的正常运行，提供安全、稳定、可靠的网络交易环境。网络交易平台经营者应当建立健全网络交易信息管理制度，对平台内经营者的交易信息进行记录和保存，保存期限不得少于三年。网络交易平台经营者应当按照国家有关规定和技术标准，保障网络交易平台的信息安全，防止信息泄露、丢失、篡改等情况发生。网络经营监督管理监管部门职责工商行政管理部门负责对网络经营活动实施监督管理，依法查处网络经营违法行为。其他有关部门按照各自职责分工，负责对网络经营活动实施相关监督管理，依法查处相关违法行为。工商行政管理部门可以根据网络经营活动的特点，采取下列措施对网络经营活动进行监督检查：（一）进入网络经营者的经营场所、网站、服务器等进行检查；（二）查阅、复制、查封、扣押有关合同、票据、账簿以及其他有关资料；（三）询问当事人、利害关系人、证明人，并要求其提供有关证明材料或者与违法行为有关的其他资料；（四）法律、法规规定的其他措施。投诉举报处理消费者有权就网络经营活动中的消费纠纷向网络经营者、网络交易平台经营者提出投诉、举报。网络经营者、网络交易平台经营者应当建立健全投诉举报处理制度，及时处理消费者的投诉、举报，并将处理结果告知消费者。工商行政管理部门和其他有关部门应当建立健全网络经营投诉举报处理机制，畅通投诉举报渠道，及时受理和处理消费者的投诉、举报。对属于本部门职责范围内的投诉、举报，应当依法及时处理；对不属于本部门职责范围的投诉、举报，应当及时移送有管辖权的部门处理。违法行为查处网络经营者、网络交易平台经营者违反本办法规定的，由工商行政管理部门和其他有关部门依照法律、法规的规定予以处罚。法律、法规没有规定的，工商行政管理部门可以责令改正，单处或者并处警告、罚款；情节严重的，责令停业整顿，并处一定数额的罚款。网络经营者、网络交易平台经营者违反本办法规定，给消费者造成损害的，应当依法承担赔偿责任。网络经营者、网络交易平台经营者违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。法律责任经营者责任网络经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由工商行政管理部门责令改正，单处或者并处警告、罚款；情节严重的，责令停业整顿，并处一定数额的罚款：（一）未依法办理市场主体登记从事网络经营活动的；（二）未在其网站首页或者从事经营活动的主页面显著位置公开营业执照登载的信息或者其营业执照的电子链接标识、行政许可信息、属于依照法律、行政法规规定应当公示的其他信息，或者上述信息的公开内容不真实、不准确、不完整的；（三）未按照国家有关规定和商业惯例向消费者提供商品或者服务的质量、性能、用途、有效期限等信息，作虚假或者引人误解的宣传的；（四）未明码标价，在标价之外加价出售商品，或者收取任何未予标明的费用的；（五）网络交易的商品或者服务不符合保障人身、财产安全的要求，或者销售国家禁止销售的商品，提供国家禁止提供的服务的；（六）未按照约定提供商品或者服务，擅自变更或者解除合同，或者拒绝履行合同义务的；（七）未按照规定对平台内经营者的经营主体身份进行审查和登记，或者未建立登记档案并定期核实更新的；（八）未制定平台服务协议和交易规则，或者平台服务协议和交易规则未明确平台内经营者的权利和义务的；（九）未建立健全信用评价制度，或者未按照规定对平台内经营者的信用状况进行评价并向社会公开的；（十）未按照规定对平台内经营者的经营行为进行检查监控，或者发现平台内经营者有违法行为未及时采取措施的；（十一）未建立消费者权益保护制度，或者未及时处理消费者与平台内经营者之间的消费纠纷的；（十二）未按照规定保存网络交易信息，或者保存期限少于三年的；（十三）未按照国家有关规定和技术标准，保障网络交易平台的正常运行，提供安全、稳定、可靠的网络交易环境的；（十四）未按照规定保障网络交易平台的信息安全，导致信息泄露、丢失、篡改等情况发生的；（十五）其他违反本办法规定的行为。平台经营者责任网络交易平台经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由工商行政管理部门责令改正，单处或者并处警告、罚款；情节严重的，责令停业整顿，并处一定数额的罚款：（一）对申请进入平台销售商品或者提供服务的经营者未进行身份审查和登记，或者未建立登记档案并定期核实更新的；（二）未制定平台服务协议和交易规则，或者平台服务协议和交易规则未明确平台内经营者的权利和义务的；（三）未建立健全信用评价制度，或者未按照规定对平台内经营者的信用状况进行评价并向社会公开的；（四）未按照规定对平台内经营者的经营行为进行检查监控，或者发现平台内经营者有违法行为未及时采取措施的；（五）未建立消费者权益保护制度，或者未及时处理消费者与平台内经营者之间的消费纠纷的；（六）未按照规定保存网络交易信息，或者保存期限少于三年的；（七）未按照国家有关规定和技术标准，保障网络交易平台的正常运行，提供安全、稳定、可靠的网络交易环境的；（八）未按照规定保障网络交易平台的信息安全，导致信息泄露、丢失、篡改等情况发生的；（九）为网络经营者侵犯他人知识产权的行为提供便利条件的；（十）其他违反本办法规定的行为。刑事责任网络经营者、网络交易平台经营者违反本办法规定，构成犯罪的，依法追