食品广告管理办法

食品广告管理办法》一、总则（一）目的与宗旨为了加强食品广告管理，规范食品广告活动，保护消费者的合法权益，维护市场秩序，根据《中华人民共和国广告法》（以下简称《广告法》）、《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）等有关法律、行政法规，制定本办法。本办法旨在确保食品广告真实、合法、科学、准确，防止虚假、误导性广告对消费者造成损害，促进食品行业健康有序发展。（二）适用范围在中华人民共和国境内从事食品广告活动，应当遵守本办法。本办法所称食品，是指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是中药材的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。本办法所称食品广告，是指利用各种媒介或者形式发布的食品广告。（三）基本原则食品广告应当真实、合法，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗和误导消费者。食品广告应当符合社会主义核心价值观，不得含有违背公序良俗的内容。食品广告应当尊重科学事实，不得涉及疾病预防、治疗功能。食品广告应当遵循公平、诚实信用的原则，不得贬低其他生产经营者的商品或者服务。二、食品广告的准则（一）一般准则食品广告必须真实、准确、清晰、易懂，不得欺骗和误导消费者。食品广告应当具有可识别性，能够使消费者辨明其为食品广告。食品广告不得含有下列内容：1.虚假或者引人误解的内容，欺骗和误导消费者；2.涉及疾病预防、治疗功能；3.声称或者暗示广告商品为保障健康所必需；4.与药品、医疗器械的功效和安全性进行比较；5.利用消费者缺乏食品科学知识，以专家、消费者的名义或者形象作推荐、证明；6.贬低其他生产经营者的商品或者服务；7.法律、行政法规规定禁止的其他内容。（二）特殊食品广告准则保健食品广告应当显著标明“本品不能代替药物”。婴幼儿配方食品广告不得含有下列内容：1.声称全部或者部分替代母乳；2.对产品性能、成分、功效、适用人群等进行虚假夸大宣传；3.法律、行政法规规定禁止的其他内容。特殊医学用途配方食品广告应当显著标明适用人群、适用范围，并在说明书中说明“请在医生或者临床营养师指导下使用”。（三）关于食品添加剂的广告准则食品添加剂广告应当标明食品添加剂的品种、使用范围、用量，并不得含有下列内容：1.夸大或者虚假的内容，欺骗和误导消费者；2.明示或者暗示可以使有毒有害物质减低的功效；3.法律、行政法规规定禁止的其他内容。三、食品广告的审批（一）审批主体与权限省级以上人民政府食品药品监督管理部门负责食品广告的审批工作。食品广告的审批应当遵循公开、公平、公正的原则，提高审批效率，提供优质服务。（二）审批申请材料申请食品广告审批，应当提交下列材料：1.《食品广告审批表》；2.申请人的营业执照副本复印件以及其他主体资格证明文件复印件；3.食品生产经营许可证副本复印件；4.食品广告的内容和形式；5.食品标签、说明书样稿；6.食品检验报告复印件；7.广告中涉及的知识产权相关证明文件；8.法律法规规定需要提交的其他材料。（三）审批程序申请人应当向食品生产经营企业所在地的省级以上人民政府食品药品监督管理部门提出食品广告审批申请。省级以上人民政府食品药品监督管理部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内，作出是否予以批准的决定。予以批准的，发给食品广告批准文号；不予批准的，应当书面说明理由。食品广告批准文号的有效期为[X]年。有效期届满，需要继续发布食品广告的，应当在有效期届满前[X]个月内，向原审批机关申请换发食品广告批准文号。四、食品广告的发布（一）发布要求食品广告必须严格按照食品广告批准文号核准的内容发布，不得擅自变更。食品广告应当在发布前将广告样件送原审批机关备案。未经备案的，不得发布。食品广告中不得单独出现“健康食品”“营养食品”“保健食品”“绿色食品”“有机食品”等字样，除非同时符合相应的标准和要求，并依法取得相关认证。（二）媒介限制禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告。禁止向未成年人发送任何形式的烟草广告。禁止在中小学校、幼儿园内开展广告活动，不得利用中小学生和幼儿的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或者变相发布广告，但公益广告除外。（三）违法广告的处理对违法发布的食品广告，广告监督管理机关应当依法责令停止发布，并根据情节轻重，分别给予警告、罚款、没收违法所得、吊销营业执照等处罚。对发布虚假食品广告，欺骗和误导消费者，使购买食品的消费者的合法权益受到损害的，由食品生产经营者承担赔偿责任。广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、发布的，应当依法承担连带责任。五、食品广告的监督管理（一）监管部门职责县级以上人民政府市场监督管理部门负责本行政区域内的食品广告监督管理工作。县级以上人民政府食品药品监督管理部门负责对食品广告内容的真实性、合法性进行审查，并对食品广告活动进行监督检查。（二）监督检查措施市场监督管理部门有权对食品广告活动进行监督检查，包括查阅、复制有关广告档案资料，询问当事人，调查违法事实等。食品药品监督管理部门有权对食品广告的审批情况进行检查，对违法的食品广告批准文号依法予以撤销。（三）投诉举报处理任何单位或者个人有权向市场监督管理部门投诉、举报食品广告违法行为。市场监督管理部门应当及时受理，并依法进行调查处理。对查证属实的投诉举报，市场监督管理部门应当给予举报人奖励。六、法律责任（一）广告主责任违反本办法规定，发布虚假食品广告的，由市场监督管理部门依照《广告法》的有关规定予以处罚。违反本办法规定，食品广告含有禁止内容的，由市场监督管理部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，依法停止其广告业务。（二）广告经营者、广告发布者责任广告经营者、广告发布者明知或者应知食品广告虚假仍设计、制作、发布的，由市场监督管理部门没收广告费用，并处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，并可以由有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照、吊销广告发布登记证件。（三）审批机关责任食品药品监督管理部门对不符合本办法规定的食品广告予以批准的，由其上级机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、附则（一）解释权本办法由国家市场监督管理总局负责解释。（二）施行日期本办法自[施行日期]起施行。[公司/组织名称][具体日期]以上是一份