纪委监委留置管理办法

纪委监委留置管理办法一、总则（一）目的与依据为了规范纪委监委留置措施的使用与管理，确保留置工作依法、依规、安全、有序进行，保障被留置人员合法权益，依据《中华人民共和国监察法》等相关法律法规，结合工作实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于纪委监委在调查职务违法犯罪案件过程中，对被调查人采取留置措施的管理活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格依照法律法规规定的条件、程序和要求实施留置措施，确保留置工作在法治轨道上运行。2.安全第一原则把保障被留置人员的人身安全放在首位，采取必要的安全防范措施，防止发生安全事故。3.规范文明原则规范留置工作流程，做到文明执法，尊重和保障被留置人员的人格尊严和合法权益。4.监督制约原则建立健全留置措施监督制约机制，加强内部监督和外部监督，确保留置权正确行使。二、留置措施的适用条件与审批程序（一）适用条件1.被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪，监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据，仍有重要问题需要进一步调查，并有下列情形之一的：涉及案情重大、复杂的；可能逃跑、自杀的；可能串供或者伪造、隐匿、毁灭证据的；可能有其他妨碍调查行为的。2.对涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员，监察机关可以依照前款规定采取留置措施。（二）审批程序1.承办部门对符合留置条件的案件，应当制作《留置呈批表》，详细写明被留置人员基本情况、涉嫌违法犯罪问题、采取留置措施的依据和理由等，报监察机关主要负责人审批。2.监察机关主要负责人批准后，由承办部门负责执行留置措施，并及时将留置情况向同级党委主要负责人报告。三、留置场所建设与管理（一）场所建设标准1.留置场所应当符合安全、保密、卫生等要求，具备必要的生活、医疗、通讯等设施。2.留置场所应当设置专门的谈话室、讯问室、监控室、医务室等功能区域，确保各区域相互独立、互不干扰。3.谈话室应当配备录音录像设备，对谈话过程进行全程录音录像，以固定证据、保障安全。（二）场所管理制度1.建立健全留置场所安全管理制度，加强对留置场所的安全保卫工作，防止被留置人员脱逃、自残、自杀等事故发生。2.严格执行人员出入登记制度，对进入留置场所的工作人员、医护人员、办案人员等进行严格登记和身份核实。3.加强对留置场所的日常巡查和监控，及时发现和处理安全隐患和异常情况。4.建立留置场所卫生管理制度，定期对留置场所进行清洁消毒，保障被留置人员的身体健康。四、被留置人员管理（一）基本生活保障1.为被留置人员提供必要的饮食、住宿条件，确保饮食安全、营养均衡，住宿环境整洁、舒适。2.保障被留置人员的休息权利，合理安排作息时间，不得长时间连续讯问。（二）医疗保障1.配备必要的医护人员和医疗设备，为被留置人员提供基本的医疗服务。2.对患有严重疾病或者突发疾病的被留置人员，应当及时送医救治，并通知其家属。（三）权利保障1.告知被留置人员依法享有的权利和义务，保障其知情权、申诉权、辩护权等合法权益。2.尊重被留置人员的人格尊严，严禁侮辱、打骂、虐待、体罚或者变相体罚被留置人员。3.保障被留置人员的通讯权利，允许其在规定时间内与家属、律师进行通讯。（四）教育管理1.对被留置人员进行思想政治教育，促使其认识到自身错误，积极配合调查工作。2.加强对被留置人员的心理疏导，缓解其心理压力，保持良好的精神状态。五、留置案件调查管理（一）调查计划制定承办部门应当根据案件情况，制定详细的调查计划，明确调查任务、调查措施、调查步骤和时间安排等。（二）调查措施实施1.严格按照法定程序和要求实施调查措施，收集、固定证据。2.对调查过程中发现的新问题、新线索，应当及时调整调查方向和重点，确保调查工作顺利进行。（三）证据收集与审查1.注重证据的合法性、真实性和关联性，全面、客观、公正地收集证据。2.对收集到的证据进行严格审查，确保证据能够证明案件事实，为案件定性和处理提供坚实依据。（四）案件审理与处置1.调查终结后，承办部门应当将案件移送审理部门进行审理。2.审理部门应当按照规定的程序和要求，对案件进行全面审理，提出审理意见。3.监察机关根据审理意见，依法对被调查人作出处分决定或者其他处理决定。六、监督与责任追究（一）内部监督1.建立健全留置措施内部监督机制，加强对留置工作全过程的监督检查。2.纪检监察机关内部监督部门应当定期对留置场所管理、案件调查等工作进行监督检查，发现问题及时督促整改。（二）外部监督1.主动接受人大监督、民主监督、社会监督和舆论监督，及时公开留置工作相关信息，回应社会关切。2.邀请特约监察员等对留置工作进行监督，听取意见建议，不断改进工作。（三）责任追究1.对在留置管理工作中违反法律法规和本办法规定的单位和个人，依法依规追究责任。2.因工作失误、失职等导致发生安全事故、泄密事件等严重后果的，要严肃追究相关人员的党纪政务责任。七、保密管理（一）保密制度1.建立健全留置工作保密制度，明确保密责任和保密措施。2.对涉及留置工作的人员进行保密教育，增强保密意识，防止发生泄密事件。（二）信息管理1.严格控制留置工作相关信息的知悉范围，对案件线索、调查进展、处理结果等信息实行专人管理、专人负责。2.加强对留置场所通讯设备、存储设备等的管理，防止信息泄露。（三）场所保密1.对留置场所采取必要的保密措施，如设置门禁系统、安装监控设备等，防止无关人员进入。2.对谈话室、讯问室等重点区域进行加密处理，确保谈话、讯问内容不被泄露。八、附则（一