苏州节能审查管理办法

苏州节能审查管理办法一、总则（一）目的与依据为加强固定资产投资项目节能管理，促进固定资产投资项目合理用能，提高能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》《固定资产投资项目节能审查办法》等法律法规及相关行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在本市行政区域内新建、改建、扩建固定资产投资项目（以下简称项目）的节能审查管理。（三）基本原则1.坚持节能优先，强化能源消费总量和强度双控，确保能源合理利用。2.遵循科学评估、客观公正、规范透明的原则，保障节能审查工作质量。3.注重技术进步与创新，鼓励采用先进节能技术、工艺和设备，提高能源利用效率。二、节能审查职责分工（一）管理部门职责1.市发展改革部门负责全市项目节能审查工作的统筹协调和监督管理，制定和完善节能审查相关政策和制度。2.县级市（区）发展改革部门负责本行政区域内项目节能审查的具体实施和监督管理。（二）项目单位职责项目单位是节能审查的责任主体，应严格按照相关法律法规及本办法要求，编制项目节能报告，对节能报告的真实性、准确性、完整性负责，并落实节能审查意见提出的各项节能措施。三、节能审查内容（一）项目能源消费情况分析1.分析项目能源消费种类、数量及能源使用分布情况，计算项目能源消费总量、能源消费结构及能源消费强度。2.评估项目能源消费对本地区能源供应及能源消费结构的影响。（二）项目节能措施评估1.审查项目采用的节能技术、工艺和设备是否符合国家和地方节能政策及相关标准要求。2.评估项目能源管理体系建设、能源计量器具配备、能源统计与监测等节能管理措施的合理性和有效性。（三）项目能效水平评估1.对项目主要用能设备、工艺系统的能效指标进行评估，与国家和地方同类先进水平进行对比分析。2.预测项目建成投产后的能源利用效率、节能效果及经济效益。四、节能审查程序（一）项目申报项目单位应在项目可行性研究报告或项目申请报告编制阶段，同步开展节能分析和评价，编制节能报告，并按项目管理权限向发展改革部门提交节能审查申请。申请材料应包括节能审查申请表、节能报告等。（二）受理与审查1.发展改革部门收到节能审查申请后，应在规定时间内对申请材料进行形式审查。对符合要求的，予以受理；对不符合要求的，一次性告知项目单位补充或修改相关材料。2.发展改革部门受理节能审查申请后，应委托有资质的节能评审机构对节能报告进行评审。节能评审机构应按照相关标准和规范，对节能报告进行独立、客观、公正的评审，并出具评审意见。3.发展改革部门根据节能评审意见，对项目节能报告进行审查。对审查通过的项目，出具节能审查意见；对审查不通过的项目，书面通知项目单位并说明理由。（三）节能审查意见有效期节能审查意见自印发之日起2年内有效。项目在节能审查意见有效期内未开工建设，也未办理延期手续的，节能审查意见自动失效。五、节能审查的监督管理（一）事中事后监管1.发展改革部门应加强对项目节能审查意见执行情况的监督检查，重点检查项目节能措施落实情况、能源消费统计与监测情况等。2.项目单位应定期向发展改革部门报送项目节能审查意见执行情况报告，包括节能措施落实情况、能源消费情况、节能目标完成情况等。（二）违规处理1.对未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未通过擅自开工建设的项目，由发展改革部门责令停止建设或停止生产、使用，限期改造；不能改造或逾期不改造的生产性项目，由发展改革部门报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令关闭；并依法追究有关责任人的责任。2.对提供虚假节能报告的项目单位，发展改革部门将依法依规予以严肃处理，并将有关情况纳入信用记录，实施联合惩戒。六、附则（一）解释权本办法由苏州市发展改革部门负责解释。（二）施行日期本办法自发布之日起施行。以上是一份关于苏州节能审查管理办法的文档，在实际工作中，各相关部门和项目单位