生态红线管理办法四川

生态红线管理办法四川四川省生态红线管理办法总则目的与依据为加强四川省生态保护红线管理，保障生态安全，维护生态系统功能，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国野生动物保护法》等相关法律法规，结合四川省实际，制定本办法。适用范围本办法适用于四川省行政区域内生态保护红线的划定、保护、监督、评估等活动。基本原则1.保护优先原则：将生态保护红线作为保障国家生态安全的底线和生命线，优先予以保护，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。2.科学划定原则：依据生态系统服务功能重要性、生态环境敏感性和脆弱性，科学合理划定生态保护红线，做到应划尽划。3.严格管控原则：对生态保护红线实施严格的用途管制，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途。4.协同共治原则：建立政府主导、部门协同、社会参与的生态保护红线管理机制，形成工作合力。定义本办法所称生态保护红线，是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线。生态红线划定划定依据1.国家和地方生态保护红线划定相关技术规范和标准。2.四川省生态功能区划、生态环境敏感性和脆弱性评价结果。3.重要生态系统保护和管理要求。划定范围生态保护红线涵盖具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。划定程序1.省生态环境主管部门会同相关部门组织开展生态保护红线划定前期调查与评估工作。2.依据划定依据和范围，编制生态保护红线划定方案，广泛征求意见。3.划定方案经省人民政府审核后，报国务院批准。划定成果生态保护红线划定成果包括划定范围、边界拐点坐标、面积、功能类型等信息，并以适当形式向社会公布。生态红线保护保护措施1.严格限制在生态保护红线内进行各类开发建设活动。因国家重大基础设施、重大民生保障项目等确需占用或者征收的，应当按照国家有关规定办理审批手续，并依法给予补偿。2.加强生态保护红线内生态系统修复和治理，提高生态系统质量和稳定性。3.建立健全生态保护红线监测网络，实时掌握生态保护红线内生态环境状况。禁止行为1.严禁在生态保护红线内建设不符合主体功能定位的工业项目、矿产开发项目、房地产开发项目等。2.禁止在生态保护红线内毁林开荒、围垦湖泊、填海造地、采砂取土等破坏生态环境的行为。3.禁止在生态保护红线内非法猎捕、杀害、采集国家重点保护的野生动植物及其制品，或者破坏其栖息地。生态修复1.制定生态保护红线生态修复规划，明确修复目标、任务和措施。2.按照自然恢复为主、人工修复为辅的原则，采取封山育林、退耕还林还草、湿地保护与恢复等措施，推进生态保护红线内生态系统修复。3.鼓励社会资本参与生态保护红线生态修复，建立多元化投入机制。监督管理监督机制1.建立健全生态保护红线监督管理机制，明确各部门监督管理职责。2.省生态环境主管部门会同相关部门定期对生态保护红线保护情况进行监督检查。3.加强对生态保护红线内建设项目的环境监管，依法查处环境违法行为。考核评价1.制定生态保护红线保护目标考核评价办法，对各地区生态保护红线保护工作进行考核评价。2.考核评价结果作为对各地区领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。3.对生态保护红线保护不力的地区，依法依规进行问责。信息公开1.建立生态保护红线信息公开制度，定期公布生态保护红线划定、保护、监督等情况。2.鼓励公众参与生态保护红线监督管理，对举报破坏生态保护红线行为的单位和个人给予奖励。生态红线评估评估内容1.生态保护红线生态功能状况评估，包括水源涵养、生物多样性维护、水土保持等功能变化情况。2.生态保护红线内人类活动对生态环境的影响评估。3.生态保护红线保护措施落实情况评估。评估周期定期开展生态保护红线评估，原则上每5年进行一次全面评估，根据需要适时开展专项评估。评估结果应用1.根据评估结果，及时调整和完善生态保护红线划定范围和保护措施。2.将评估结果作为生态保护红线管理决策的重要依据，为生态环境保护和经济社会发展提供科学支撑。法律责任违法行为处罚1.违反本办法规定，在生态保护红线内进行违法开发建设活动的，由相关部门依法责令停止违法行为，限期拆除违法建筑物、构筑物，恢复原状，并依法给予处罚。2.违反本办法规定，破坏生态保护红线内生态环境的，由生态环境等部门依法责令改正，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.违反本办法规定，拒绝、阻碍生态保护红线监督检查人员依法执行职务的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。责任追究1.对在生态保护红线管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的国家工作人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对因工作不力导致生态保护红线遭到破坏的地区和部门，依法依规进行问责。附则解释权本办法由四川省生态环境主管部门负责解释。实施