广西农作物种子质量安全月活动方案

广西农作物种子质量安全月活动方案附件广西农作物种子质量安全月活动方案为进一步巩固２0１0年全国种子执法年活动成果~围绕全国“3〃15"消费者权益日这一主题~加强农作物种子质量安全监管～切实维护广大农民群众利益~为全区农业生产安全用种保驾护航～我厅决定在全区范围内开展广西农作物种子质量安全月活动．为更好推动活动的开展~特制订本方案。一、指导思想以优化我区种业发展环境为核心～以加强农作物种子质量安全监管为重点～以规范企业行为为切入点~以经常性检查引导和集中交叉检查整治相结合为手段~坚持“加强培训、严管市场、狠抓质量、优化环境”的原则～通过加大种子质量监管力度～进一步整顿种子市场~建立种子市场监管长效机制等措施~维护公平、有序的市场竞争环境和企业发展环境～确保良种有效供应~促进广西种业健康发展。二、活动目标通过开展种子市场专项和交叉执法检查~打击制售假劣种子和侵权的违法行为~维护公平竞争市场秩序～提高全区1农作物种子执法协调联动能力，通过核查农作物种子生产经营企业资格～淘汰不合格种子企业~提升种子企业综合竞争力，通过种子质量监督抽查~加强种子质量管理~确保农业用种安全,通过加强品种管理~严格品种真实性和转基因成分的监管～严厉打击违法违规行为,通过推进种子法制培训~提高农作物种子质量安全意识～全面提升种子管理部门行政能力和种子企业质量管理水平。三、时间安排2月１8日—3月３１日。四、工作内容，一,宣传发动自治区农业厅将于2月中旬召开广西农作物种子质量安全月活动启动仪式.各地要结合当前全区春耕生产和全国“３〃１５”消费者权益日等重大事件~充分发挥舆论监督和宣传导向作用~利用电视、广播、报刊杂志、网站等媒体宣传报道～提高对种子质量安全和农业生产重要性认识。，二，市场检查检查对象为所有持证种子企业、所有种子集中交易市场及部分农作物种子经销户、种苗繁育基地．检查重点为水稻、玉米，含鲜食玉米，、西瓜、蔬菜、柑橘以及食用菌等种子种苗。检查内容为：1、检查种子种苗生产经营者证照是否齐全~是否按照许可证规定生产经营种子种苗~生产经营条件是否达到要2求，2、检查生产的主要农作物种子是否办理农作物种子生产许可证副证~生产应当备案的果树种苗是否按规定经过备案,3、检查种子经营者在异地设立的分支机构是否按规定备案,４、检查种子生产、经营者是否按规定制作和保存种子生产、经营档案~是否违反规定经营、代销来自无种子生产许可证者或者无种子经营许可证者的种子~是否违反规定向无相应种子生产许可证者、无相应种子经营许可证者提供主要农作物亲本种子,5、检查经营、推广的主要农作物品种是否已按规定通过审，认,定,６、检查经营的种子是否按规定经过检验、包装~是否按规定附有规范的种子标签,７、检查生产、经营的种子种苗质量是否达标，８、检查经营的种子种苗是否经过检疫~特别要检查柑桔种苗是否感染黄龙病~对感染黄龙病的柑桔种苗~要移交植物检疫部门销毁,9、检查生产、经营的品种是否存在侵权行为，10、检查种子经营者是否按规定向种子使用者提供种子的简要性状、主要栽培措施、使用条件的说明与有关咨询服务。3工作要求:自治区种子管理总站于2月下旬开始组织全区14个市种子管理站~开展全区种子市场交叉执法检查.每个市至少检查２个县，市、区,~每个县，市、区,抽查不少于３0个经营者。,三,企业核查依照《种子法》、《农作物种子生产经营许可证管理办法》和《广西壮族自治区农作物种子生产经营许可证管理办法》要求~由发证机关进行全面核查。检查内容为:1、要求企业提供1年内的验资报告或当年度工商行政管理机关年检通过的工商营业执照，2、要求企业出具生产、加工、仓储、检验等设施设备有效的、产权为该企业的证明，仓储设施如租用应提供不低于许可证期限的租赁合同,，3、要求企业出具种子质量检验员和种子生产技术人员的有效证明~以及该技术人员为本企业正式员工的有效证明，4、检查企业是否有制售假劣种子和侵权等违法行为。工作要求:按照“谁发证谁清理”的原则~各级农业行政主管部门对核发的种子生产、经营许可证进行逐一清理.自治区发证企业～由自治区种子管理总站在种子交叉执法检查时一并开展．自治区农业厅组织工作组对市、县,市、区,清理情况进行抽查.，四,质量抽检４对全区重点种子市场的水稻、玉米品种进行质量监督抽查～每个市抽查样品不少于10个.对南宁、玉林、桂林、柳州等4个市蔬菜种子重点市场进行监督抽查~每个市抽查样品不少于１0个。检查内容为:1、对春季种子市场检查所扦取的部分杂交玉米和杂交水稻种子样品开展品种真实性鉴定～委托有资质的单位对重点品种开展转基因成分检测,2、对水稻、玉米，含鲜食玉米，、蔬菜的净度、发芽率2项质量指标进行检测。工作要求:自治区种子管理总站负责组织实施~自治区农作物种子质量监督检验站负责扦样、检测和结果汇总~有关市种子管理部门负责协助样品扦取工作。，五，品种管理要高度重视农作物品种管理~根据当前形势～着重抓好农作物品种真实性和转基因成分监督管理~规范品种标准样品。主要开展以下工作:１、建立健全品种标准样品管理制度~完善相关设施建设~封存保管好标准样品.申请参加区域试验的~品种标准样品由品种审定机构保存.２、开展已审定品种信息真实性自查。对申请品种审定时填报信息的真实性进行自查～对自查结果与品种审定信息不一致的~由品种审定机构按程序退出该品种。3、强化品种市场监管.特别是对违规含有转基因成分５的品种~要责令停止该品种种子的生产经营~封存剩余种子~追回已经销售的种子~按有关法律法规予以处罚～注销相关品种审定~停止选育单位3年申请品种审定的资格~吊销非法生产企业的种子生产、经营许可证。4、及时报告具有明显缺陷的品种.要对本辖区内品种性状不稳定、易发病、产量低等~具有明显缺陷的品种进行跟踪~及时向自治区农作物品种审定委会反映.工作要求:由自治区农作物品种审定委员会和自治区种子管理总站组织各地种子管理机构开展工作。,六，培训指导各地要结合种子管理工作实际～推进种子法制培训力度～推动建立和完善种子管理人员和种子生产经营人员培训制度化、体系化、规范化。要着手从以下几个方面开展培训:1、法律法规培训.开展《中华人民共和国种子法》、《植物新品种保护条例》、《农业转基因生物安全管理条例》、《广西壮族自治区农作物种子管理条例》等有关法律法规培训~进一步增强我区种业“依法管理～守法经营"责任意识,2、种子管理培训。针对全区种子管理部门~开展种子执法培训~种子检验员培训和再教育等～提高种子管理部门管理水平~增强种子管理队伍战斗力,3、企业从业人员培训。企业从业人员要加强守法意识、维权意识和责任意识培训~对企业出现违法行为要及时提出批评整改意见～指导和教育企业依法生产经营。同时要切实6加强企业种子检验员培训考核~确保商品种子质量.工作要求：由自治区种子管理总站适时组织安排种子管理部门、种子企业相关人员开展培训。五、工作措施,一，加强组织领导。为保证广西农作物种子质量安全月活动的顺利进行~取得成效～各地要高度重视～配备专门力量组织开展活动～把活动作为本部门201１年的一项重点工作~种子管理机构牵头负责各项具体工作～确保活动各项措施落实到位。,二,制定工作方案.各地要结合本辖区内农作物种子管理及市场上存在的突出问题和薄弱环节~制定工作方案~明确任务、目标和责任。,三,争取资金投入。要安排