船舶海上作业规定

船舶海上作业规定一、概述

船舶海上作业是指在海洋或河口区域进行的船舶航行、作业、施工等活动。为确保作业安全、保护海洋环境、维护海上秩序，必须严格遵守相关法律法规和技术规范。本规定旨在明确海上作业的基本要求、操作流程、安全措施及应急处理等内容，适用于各类船舶及其海上作业活动。

二、基本要求

（一）作业资质与人员

1.船舶必须持有有效的《船舶国籍证书》、《船舶最低安全配员证书》等法定证件。

2.船长及船员需持有效《船员适任证书》，熟悉海上作业安全知识和应急操作规程。

3.从事特殊作业（如油轮排污、水下施工）的船舶，需额外取得相关作业许可证。

（二）作业计划与审批

1.海上作业前须编制《海上作业计划书》，包括作业内容、时间、区域、风险分析等。

2.计划需报请海事管理机构审核，获得批准后方可实施。

3.作业期间遇天气突变或政策调整，应立即中止并重新报批。

三、作业流程与操作规范

（一）航行与定位

1.船舶进出港口或特殊作业区，需遵守《国际海上避碰规则》及当地航行通告。

2.使用GPS、AIS等导航设备，确保定位精度误差小于±5%。

3.夜间或低能见度作业时，需开启航行灯并保持通讯畅通。

（二）作业安全措施

1.吊装作业：

(1)吊机负荷不得超过额定值的90%，吊运时船体需稳定。

(2)吊物下方严禁站人，作业区域设置警戒线。

2.排污作业：

(1)油污排放需符合MARPOL公约附则IV标准，距离陆地不得少于12海里。

(2)排放前必须进行油水分离，油含量不得高于15ppm。

3.水下作业：

(1)潜水员需佩戴符合标准的潜水装备，作业前进行气体检测。

(2)水下焊接等高风险作业，必须配备监护船和应急设备。

（三）应急处理程序

1.遭遇恶劣天气：立即发布警报，调整航向或靠岸避险。

2.发生溢油事故：

(1)立即停止作业，报告海事部门。

(2)使用围油栏进行控制，回收油污。

3.船体碰撞或搁浅：

(1)保持现场，评估损伤情况。

(2)通知救援力量，避免二次事故。

四、环境保护要求

（一）污染防治

1.严禁倾倒垃圾、化学品等污染物，垃圾需分类收集并运回陆地处理。

2.使用符合标准的防污设备，如防污底漆、油水分离器等。

（二）生态保护

1.避开海洋保护区、珊瑚礁等敏感区域，最小作业距离不得少于500米。

2.作业噪音不得超过80分贝，夜间暂停高噪音作业。

五、监管与处罚

（一）监督检查

1.海事部门定期或不定期对海上作业进行抽查，检查资质、设备、记录等。

2.被查船舶需配合检查，提供真实有效的文件资料。

（二）违规处理

1.未经批准擅自作业，处5万元以下罚款，并责令停止作业。

2.违规排污或破坏生态，除罚款外还需承担修复费用，情节严重者吊销资质。

六、附则

本规定适用于中国管辖海域的所有船舶海上作业活动，解释权归交通运输部海事局所有。各沿海地市可根据实际情况制定补充细则。

三、作业流程与操作规范（续）

（三）作业安全措施（续）

1.吊装作业（续）：

(1)吊机负荷不得超过额定值的90%，吊运时船体需稳定。具体操作：

1)吊装前检查吊机工况，确认刹车、限位器等设备正常。

2)根据吊物重量选择合适吊具（如链条、钢丝绳），确保连接牢固。

3)吊运过程中，缓慢起吊，避免剧烈晃动；遇风力大于6级时停止作业。

(2)吊物下方严禁站人，作业区域设置警戒线。具体措施：

1)在吊装半径内铺设警戒带（宽度≥2米），悬挂“吊装重地，闲人免进”标识。

2)安排专人监护，使用对讲机保持通讯，发现异常立即鸣笛示警。

2.排污作业（续）：

(1)油污排放需符合MARPOL公约附则IV标准，距离陆地不得少于12海里。具体要求：

1)使用油水分离器前，检查设备运行记录，确保处理效率≥95%。

2)排放口必须位于船舶中心线两侧各15米范围内，避开航道和渔业区。

3)排放前用取样器检测含油量，记录排放时间、位置及排放量（精确到吨）。

(2)排放前必须进行油水分离，油含量不得高于15ppm。具体步骤：

1)启动油水分离器，观察分离效果，必要时调整絮凝剂投加量。

2)排放前连续取样检测3次，确保含油量达标方可排放。

3.水下作业（续）：

(1)潜水员需佩戴符合标准的潜水装备，作业前进行气体检测。具体流程：

1)潜水前检查潜水服、气瓶、减压表等设备，确保压力≥200MPa。

2)使用校准过的气体分析仪检测混合气体成分（如氦氧混合气比例±2%）。

3)潜水员需进行5分钟深呼吸训练，记录血压心率等生理指标。

(2)水下焊接等高风险作业，必须配备监护船和应急设备。具体清单：

1)监护船需配备：

(a)声纳设备（探测范围≥1000米）

(b)无人机（续航时间≥4小时）

(c)医药箱（含急救手册、氧气瓶）

2)应急设备需包括：

(a)紧急浮标（浮力≥200N）

(b)抢险包（灭火器、堵漏胶）

(c)水下通讯器（频段400-470MHz）

（四）特殊天气作业预案

1.遭遇恶劣天气：立即发布警报，调整航向或靠岸避险。具体操作：

(1)检查船舶稳性，必要时抛抛锚（链长≥船舶吃水3倍）。

(2)启动应急电源，关闭非必要设备以节约燃油。

(3)向岸基报告天气状况及避险措施，保持每30分钟更新一次。

2.雾中航行：

(1)降低航速至5节以下，开启前照灯和雾号（每30秒鸣响1长声）。

(2)使用雷达导航，保持与其他船舶的安全距离（最小400米）。

(3)若能见度低于100米，立即停船并显示号灯。

四、环境保护要求（续）

（一）污染防治（续）

1.严禁倾倒垃圾、化学品等污染物，垃圾需分类收集并运回陆地处理。具体分类标准：

(1)可回收垃圾：塑料瓶、金属罐（需压扁）

(2)有害垃圾：废电池、荧光灯管（放入专用桶）

(3)其他垃圾：污染纸巾、食品包装（压缩体积）

(4)油渣需存放在密封桶中，每满桶后记录重量并申报港口环保部门。

2.使用符合标准的防污设备，如防污底漆、油水分离器等。具体要求：

(1)防污底漆涂层厚度需≥200μm，每年检查一次是否脱落。

(2)油水分离器需每90天校准一次，维护记录存档3年。

（二）生态保护（续）

1.避开海洋保护区、珊瑚礁等敏感区域，最小作业距离不得少于500米。具体区域清单（示例）：

(1)国家级保护区：西沙群岛、长山群岛

(2)省级保护区：北港湿地保护区、舟山渔场核心区

(3)特殊区域：军事演习区、航道施工区

2.作业噪音不得超过80分贝，夜间暂停高噪音作业。具体测量方法：

(1)使用声级计（精度±2dB）在船体侧舷1米处测量噪音值。

(2)需求方在作业前与渔业部门协商，避开鱼类繁殖季节（如每年4-6月）。

五、监管与处罚（续）

（一）监督检查（续）

1.海事部门定期或不定期对海上作业进行抽查，检查资质、设备、记录等。具体检查项目：

(1)资质类：作业许可证、船员证书、防污证书

(2)设备类：救生筏（检查有效期）、消防栓（压力测试）

(3)记录类：作业日志、排放记录、气象记录

2.被查船舶需配合检查，提供真实有效的文件资料。具体要求：

(1)提供2023年以来的所有作业计划批文，需加盖海事章。

(2)潜水作业需出示潜水员健康证明和潜水计划书。

（二）违规处理（续）

1.未经批准擅自作业，处5万元以下罚款，并责令停止作业。具体处罚标准：

(1)首次违规：罚款2万元，整改期30天。

(2)情节严重（如造成污染）：罚款5万元，吊销作业资质6个月。

2.违规排污或破坏生态，除罚款外还需承担修复费用，情节严重者吊销资质。具体案例：

(1)排污超标：罚款10万元，强制安装远程监控设备。

(2)破坏珊瑚礁：需缴纳生态补偿金（按受损面积×5000元/平方米），船长终身禁驾。

六、附则（续）

本规定适用于中国管辖海域的所有船舶海上作业活动，解释权归交通运输部海事局所有。各沿海地市可根据实际情况制定补充细则。具体实施时间：2024年1月1日起生效。

附：重点设备检验周期表（示例）

|设备名称|检验周期|检验机构|

|-------------------|----------|------------------|

|油水分离器|90天|船舶检验局|

|救生筏|1年|海事局认证机构|

|防污底漆|2年|船舶检验局|

一、概述

船舶海上作业是指在海洋或河口区域进行的船舶航行、作业、施工等活动。为确保作业安全、保护海洋环境、维护海上秩序，必须严格遵守相关法律法规和技术规范。本规定旨在明确海上作业的基本要求、操作流程、安全措施及应急处理等内容，适用于各类船舶及其海上作业活动。

二、基本要求

（一）作业资质与人员

1.船舶必须持有有效的《船舶国籍证书》、《船舶最低安全配员证书》等法定证件。

2.船长及船员需持有效《船员适任证书》，熟悉海上作业安全知识和应急操作规程。

3.从事特殊作业（如油轮排污、水下施工）的船舶，需额外取得相关作业许可证。

（二）作业计划与审批

1.海上作业前须编制《海上作业计划书》，包括作业内容、时间、区域、风险分析等。

2.计划需报请海事管理机构审核，获得批准后方可实施。

3.作业期间遇天气突变或政策调整，应立即中止并重新报批。

三、作业流程与操作规范

（一）航行与定位

1.船舶进出港口或特殊作业区，需遵守《国际海上避碰规则》及当地航行通告。

2.使用GPS、AIS等导航设备，确保定位精度误差小于±5%。

3.夜间或低能见度作业时，需开启航行灯并保持通讯畅通。

（二）作业安全措施

1.吊装作业：

(1)吊机负荷不得超过额定值的90%，吊运时船体需稳定。

(2)吊物下方严禁站人，作业区域设置警戒线。

2.排污作业：

(1)油污排放需符合MARPOL公约附则IV标准，距离陆地不得少于12海里。

(2)排放前必须进行油水分离，油含量不得高于15ppm。

3.水下作业：

(1)潜水员需佩戴符合标准的潜水装备，作业前进行气体检测。

(2)水下焊接等高风险作业，必须配备监护船和应急设备。

（三）应急处理程序

1.遭遇恶劣天气：立即发布警报，调整航向或靠岸避险。

2.发生溢油事故：

(1)立即停止作业，报告海事部门。

(2)使用围油栏进行控制，回收油污。

3.船体碰撞或搁浅：

(1)保持现场，评估损伤情况。

(2)通知救援力量，避免二次事故。

四、环境保护要求

（一）污染防治

1.严禁倾倒垃圾、化学品等污染物，垃圾需分类收集并运回陆地处理。

2.使用符合标准的防污设备，如防污底漆、油水分离器等。

（二）生态保护

1.避开海洋保护区、珊瑚礁等敏感区域，最小作业距离不得少于500米。

2.作业噪音不得超过80分贝，夜间暂停高噪音作业。

五、监管与处罚

（一）监督检查

1.海事部门定期或不定期对海上作业进行抽查，检查资质、设备、记录等。

2.被查船舶需配合检查，提供真实有效的文件资料。

（二）违规处理

1.未经批准擅自作业，处5万元以下罚款，并责令停止作业。

2.违规排污或破坏生态，除罚款外还需承担修复费用，情节严重者吊销资质。

六、附则

本规定适用于中国管辖海域的所有船舶海上作业活动，解释权归交通运输部海事局所有。各沿海地市可根据实际情况制定补充细则。

三、作业流程与操作规范（续）

（三）作业安全措施（续）

1.吊装作业（续）：

(1)吊机负荷不得超过额定值的90%，吊运时船体需稳定。具体操作：

1)吊装前检查吊机工况，确认刹车、限位器等设备正常。

2)根据吊物重量选择合适吊具（如链条、钢丝绳），确保连接牢固。

3)吊运过程中，缓慢起吊，避免剧烈晃动；遇风力大于6级时停止作业。

(2)吊物下方严禁站人，作业区域设置警戒线。具体措施：

1)在吊装半径内铺设警戒带（宽度≥2米），悬挂“吊装重地，闲人免进”标识。

2)安排专人监护，使用对讲机保持通讯，发现异常立即鸣笛示警。

2.排污作业（续）：

(1)油污排放需符合MARPOL公约附则IV标准，距离陆地不得少于12海里。具体要求：

1)使用油水分离器前，检查设备运行记录，确保处理效率≥95%。

2)排放口必须位于船舶中心线两侧各15米范围内，避开航道和渔业区。

3)排放前用取样器检测含油量，记录排放时间、位置及排放量（精确到吨）。

(2)排放前必须进行油水分离，油含量不得高于15ppm。具体步骤：

1)启动油水分离器，观察分离效果，必要时调整絮凝剂投加量。

2)排放前连续取样检测3次，确保含油量达标方可排放。

3.水下作业（续）：

(1)潜水员需佩戴符合标准的潜水装备，作业前进行气体检测。具体流程：

1)潜水前检查潜水服、气瓶、减压表等设备，确保压力≥200MPa。

2)使用校准过的气体分析仪检测混合气体成分（如氦氧混合气比例±2%）。

3)潜水员需进行5分钟深呼吸训练，记录血压心率等生理指标。

(2)水下焊接等高风险作业，必须配备监护船和应急设备。具体清单：

1)监护船需配备：

(a)声纳设备（探测范围≥1000米）

(b)无人机（续航时间≥4小时）

(c)医药箱（含急救手册、氧气瓶）

2)应急设备需包括：

(a)紧急浮标（浮力≥200N）

(b)抢险包（灭火器、堵漏胶）

(c)水下通讯器（频段400-470MHz）

（四）特殊天气作业预案

1.遭遇恶劣天气：立即发布警报，调整航向或靠岸避险。具体操作：

(1)检查船舶稳性，必要时抛抛锚（链长≥船舶吃水3倍）。

(2)启动应急电源，关闭非必要设备以节约燃油。

(3)向岸基报告天气状况及避险措施，保持每30分钟更新一次。

2.雾中航行：

(1)降低航速至5节以下，开启前照灯和雾号（每30秒鸣响1长声）。

(2)使用雷达导航，保持与其他船舶的安全距离（最小400米）。

(3)若能见度低于100米，立即停船并显示号灯。

四、环境保护要求（续）

（一）污染防治（续）

1.严禁倾倒垃圾、化学品等污染物，垃圾需分类收集并运回陆地处理。具体分类标准：

(1)可回收垃圾：塑料瓶、金属罐（需压扁）

(2)有害垃圾：废电池、荧光灯管（放入专用桶）

(3)其他垃圾：污染纸巾、食品包装（压缩体积）

(4)油渣需存放在密封桶中，每满桶后记录重量并申报港口环保部门。

2.使用符合标准的防污设备，如防污底漆、油水分离器等。具体要求：

(1)防污底漆涂层厚度需≥200μm，每年检查一次是否脱落。

(2)油水分离器需每90天校准一次，维护记录存档3年。

（二）生态保护（续）

1.避开海洋保护区、珊瑚礁等敏感区域，最小作业距离不得少于500米。具体区域清单（示例）：

(1)国家级保护区：西沙群岛、长山群岛

(2)省级保护区：北港湿地保护区、舟山渔场核心区

(3)特殊区域：军事演习区、航道施工区

2.作业噪音不得超过80分贝，夜间暂停高噪音作业。具体测量方法：

(1)使用声级计（精度±2dB）在船体侧舷1米处测量噪音值。

(2)需求方在作业前与渔业部门协商，避开鱼类繁殖季节（如每年4-6月）。

五、监管与处罚（续）

（一）监督检查（续）

1.海事部门定期或不定期对海上作业进行抽查，检查资质、设