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目录引言 近年来,数字货币成为货币市场发展过程中广为关注的一个热点话题,而法定数字人民币的试点和推行无疑成为我国数字货币发展过程中的一个里程碑事件。由于当前对人民币国际化的研究更多的是从宏观经济发展前景和微观市场运行角度进行,而货币形式对人民币国际化影响这一角度的研究存在一定空白,故本文将从货币形式这个角度入手,探讨法定数字货币对人民币国际化的影响并提出相关建议。一、人民币国际化概述(一)定义人民币国际化是指人民币成为被国际市场广泛认可的计价、结算、储备货币的过程。马静,冼国明.外贸发展推动下的人民币国际化[J].南开学报(哲学社会科学版),2014(02):136-141.其含义如下:第一,从流通性上来讲,人民币可以在国内和国外自由流通和兑换;第二,从国际结算上来讲,在国际商品进出口合同中,人民币可以作为计价货币并参与结算支付;第三,从国际投融资上来讲,人民币可以参与国际投融资,不仅可以参与收购、兼并、投资等实体经济活动,而且可以参与有价证券买卖、衍生品投资等虚拟经济活动;第四,从国际储备上来讲,人民币应当成为国际储备货币,并在SDR中占有一定比重。马静,冼国明.外贸发展推动下的人民币国际化[J].南开学报(哲学社会科学版),2014(02):136-141.(二)人民币国际化发展历程1.跨境贸易人民币结算业务2008年金融危机的爆发使得美元等国际货币的汇率动荡、国际货币市场陷入流动性短缺危机,与此同时我国对外贸易发展如火如荼,部分与我国进行贸易的新兴国家企业希望通过人民币进行国际结算,从而降低在贸易发展过程中存在的汇率风险。2009年,我国在沪、粤及港澳地区设立跨境贸易人民币结算试点。历经数次改革后试点地区、服务对象、业务范围等均有所扩大。试点地区扩展至全国,服务对象不仅包括企业而且提供私人服务,业务范围从货物贸易延伸至服务贸易,且服务于部分资本项目。付琼.中国经济崛起中的人民币汇率制度[D].吉林大学,2011.下表展示了2011-2020年跨境人民币结算业务的发展状况。见表1。表12011-2020年跨境人民币结算业务统计汇总单位:万亿元年份跨境贸易人民币结算业务总额跨境货物贸易跨境服务贸易及其他经常项目20112.081.560.5220122.942.060.8820134.633.021.6120146.555.90.6620157.236.390.8420165.234.121.1120174.363.271.0920185.113.661.4520196.044.251.7920206.774.791.98资料来源:中国人民银行《金融统计数据报告》图12011-2020跨境人民币结算业务统计折线柱状图由以上统计数据表明:2011-2015年,我国跨境人民币结算业务总额不断上涨,同比增长率在2013年达到57.48%。2015年人民币“入篮”后,2016和2017年由于人民币相对于美元呈现贬值预期加之我国经济增速放缓,我国跨境人民币结算业务经历了需求萎缩的局面。2018年以来,随着我国经济步入“新常态”,国际市场对于人民币需求增加,故而跨境人民币结算业务总额重新呈现上扬态势。见图1。值得注意的是,自2016年以来,以人民币结算的跨境服务贸易及其他经常性项目额占跨境贸易人民币结算业务总额的比例持续增长。2015年这一比例仅为11.62%,而2016-2020年分别为21.22%、25.00%、28.38%、29.64%、29.25%,这表明我国人民币跨境使用范围和频率不断提高。2.离岸人民币市场建设 人民币离岸业务是指在中国境外经营人民币的存放款业务。李东.论人民币离岸金融市场的建设[J].现代经济信息,2011(07):187.近年来我国离岸人民币市场建设逐步完善,包括我国香港特区、台湾地区,以及英国伦敦、新加坡在内的多个人民币中心实现了共同发展,其中香港特区逐渐发展成为全球交易金额最大、体系最完善、业务许可机构最多的离岸人民币交易市场。随着香港离岸人民币市场发展的成熟与完善,中国人民银行也在积极探索在上海地区实现离岸人民币市场的发展。在2020年,习近平总书记提出“将赋予浦东新区改革开放新的重大任务”,并指出应支持浦东新区加快构建人民币离岸金融市场。在当前阶段,在上海地区进行金融创新和离岸金融市场的构建,对于促进我国金融体系改革和推动人民币国际化进程有重要意义。3.货币互换协议的签署 货币互换是指将两笔金额、期限、利率相同,但货币币种不同的资金之间的调换。熊源,熊敏.金融知识[J].武汉金融,2011(11):72.货币互换有助于增加双方的外汇储备以应对双方交易需求,由此来规避利率波动风险,降低汇兑成本和筹资成本,促进双方的贸易和投资往来,满足双方需求和意愿。货币互换协议的签署,表明各国在跨国交易过程中使用人民币频率提高,人民币价值获得其他国家的认可,我国主权货币在国际金融市场中信用水平提高。 以下是人民币货币互换协议签署信息表(部分),见表2。时间国家或地区金额时间国家或地区金额2008年12月韩国18002009年1月香港特区20002009年3月印度尼西亚10002009年3月白俄罗斯2002011年4月新西兰2502009年3月阿根廷7002011年10月韩国36002010年7月新加坡15002011年12月泰国7002011年11月香港特区40002012年1月阿联酋3502011年12月巴基斯坦1002012年2月土耳其1002012年2月马来西亚18002012年3月澳大利亚20002012年3月蒙古1002013年3月巴西3002012年6月乌克兰1502013年10月欧盟35002013年6月英国20002014年7月阿根廷7002014年4月新西兰2502014年8月蒙古1502014年7月瑞士15002014年10月韩国36002014年9月斯里兰卡1002014年11月卡塔尔3502014年10月俄罗斯15002014年11月香港特区40002014年11月加拿大20002015年3月苏里南共和国102014年12月泰国7002015年4月南非3002016年9月欧盟35002016年12月埃及1802017年3月蒙古1502018年1月泰国7002018年4月尼日利亚1502018年5月巴基斯坦2002018年10月日本20002018年11月英国35002018年11月印度尼西亚20002018年12月乌克兰1502020年11月香港特区5000表2人民币货币互换协议签署信息表(部分)单位:亿元人民币资料来源:中国人民银行官方网站自2008年起,我国逐步与近四十个国家建立了货币互换合作关系,其中与香港特区、欧盟地区签署货币互换协议涉及金额最大,我国正在构建币种多元化的货币互换“朋友圈”。4.人民币纳入SDR货币篮子2015年12月1日,人民币正式被纳入特别提款权(SDR)货币篮子,成为第五种特别提款权货币。且各货币在SDR篮子中所占比重为:美元41.73%,欧元30.93%,人民币10.92%,日元8.33%,英镑8.09%。谢磊.中国金融压力与宏观经济动态[D].华侨大学,2018. 以下是世界主要货币在已分配的国际外汇储备中所占主要份额,见表3。表3世界主要货币在国际外汇储备中所占份额时间美元欧元人民币日元英镑2017Q164.6919.281.084.534.282017Q263.8419.961.084.624.422017Q363.5320.071.124.524.502017Q462.7220.171.234.904.542018Q162.7920.361.404.584.682018Q262.4020.251.834.864.472018Q361.9420.481.804.974.502018Q461.7420.671.895.194.432019Q161.7320.271.955.364.552019Q261.2720.551.935.554.512019Q361.5820.251.965.604.512019Q460.7220.581.945.894.642020Q161.7920.062.015.964.442020Q261.2620.172.075.774.482020Q360.4920.532.145.884.532020Q459.0221.242.256.034.69资料来源:IMF官方网站WorldCurrencyCompositionofOfficialForeignExchangeReserves报告人民币“入篮”不论是对人民币跨境结算、人民币作为国际储备货币还是直接使用人民币参与国际投资都具有重要促进作用。上表为自2017年以来,各主要货币在国际外汇储备中所占份额,其中人民币份额从1.08不断提升到了2.25,显示了人民币作为SDR一揽子货币之一,在国际外汇储备中所占主要份额不断上涨,国际地位的不断提高。(三)人民币国际化发展现状进入21世纪以来,我国经济发展势头迅猛,于2010年成为世界第二大经济体,GDP水平仅在美国之后,贡献了大约1/3的世界经济增长动力。同时我国于2001年加入世贸组织,自此对外贸易飞速发展,我国出口总额在世界中占比突破式增长,持续稳定保持在11%左右水平。但相比于飞速发展的经济和贸易实力,我国人民币国际化步伐较为缓慢。2009年以前,人民币的国际市场认可度较低,人民币参与国际结算和投资的份额仅为0.5%和1%左右,且IMF并未单独公布人民币作为国际储备货币所占份额。上述情况表明了人民币此时还难以和国际货币一样发挥交换媒介和储备功能。2009年后,我国人民币国际化的战略地位提高,多个切实有效的政策不断推进这一进程发展。在与全球其他国家和地区经济交往中,尤其是与我国周边地区及“一带一路”地区的贸易结算中,人民币使用频率不断增加,通过人民币参与跨国交易被越来越多国家认可。但是在当前世界经济逆全球化的新形势下,制约人民币国际化进程和发展水平的因素仍然存在,为了减少这些因素的掣肘,我们应当积极探索和开辟新的路径。(四)制约人民币国际化进程的因素1.逆经济全球化下的美元霸权 当今世界货币体系具备鲜明的新布雷顿森林体系特征,这一体系以美元循环为基础,即美国大量发行美元,进口以中日为首的亚洲地区的商品,使得美国出现进出口逆差,其他国家拥有大量美元储备。同时美国通过发行国债等方法,吸引其他国家用美元购买债券,使得美元流回国内。在这一过程中,其他国家尤其是新兴国家对美元的依赖程度加深,中心国家美国和外围国家新兴经济体间的关系存在不平等,从而加剧了美元霸权。同时,美联储拥有大宗商品的定价权,在市场规则的制定上具有较大投票权,在全球经济领域中有着举足轻重的影响势力,从而提高了国际货币体系权力中心的进入壁垒。2.人民币的货币惯性劣势地位惯性从物理学角度可以解释为:当物体上的力被撤除后,物体仍保持一定运动倾向。将惯性的定义应用到货币领域即货币惯性:在国际货币市场中,当剔除政策等其他外部影响后,市场对某种货币存在的偏好。王慧、刘宏业(2012)认为:国际货币存在惯性的原因在于货币的网络外部性和转换成本。王慧,刘宏业.货币的网络外部性及转换成本[J].经济研究参考,2012(42):25+35.一方面,人民币的网络外部性弱于美元。网络外部性是在网络经济学发展过程中提出的重要概念,它是指网络价值随着用户数量的增加呈现平方增长的特点。由于美元市场网络大,其产生的直接网络外部性和间接网络外部性使得美元网络价值增大。同时由于美元网络中正反馈的存在,即在货币市场中出现强者越强、弱者越弱的马太效应,因此人民币在进入货币权力中心的尝试中,相对于美元等优势货币存在着由于后发而造成的天然劣势。另一方面,使用人民币的转换成本较高。只有当使用人民币的收益大于其转移成本时,由使用美元转换为使用人民币才可以实现。但2015年营业税改增值税以来,我国人民币汇率市场化程度加深,加上近年来中美贸易战、外部经济环境恶化等因素的存在,使得人民币跨境结算、交易、投资的风险增高。下图为中美实际汇率波动年标准差,见图2。图2中美实际汇率波动年标准差资料来源:国际清算银行官网公布的实际有效汇率日数据计算得出图2显示了中美实际有效汇率波动年标准差,可以看到美元实际有效汇率年标准差均在1.5及以下,而人民币的波动幅度则大于美元,从而我们得知人民币汇率波动幅度较大,使用人民币的转换成本较高。3.中国金融市场发展的相对滞后 叶芳(2017)认为:当一国金融市场中产品越丰富、制度越完善、市场主体的金融知识越丰富,则该国金融市场就越发达、资本流动性越强、信息越透明,更加接近有效市场。叶芳.金融市场发展、币值稳定与货币国际化——基于引入信息成本的资产选择模型[J].财经科学,2017(06):26-36.叶芳.金融市场发展、币值稳定与货币国际化——基于引入信息成本的资产选择模型[J].财经科学,2017(06):26-36. 与英国和美国相比,我国金融市场发展相对滞后。从股票市场上看,我国股票市场主体相关知识储备不足,买卖行为容易受到非理性因素影响。从债券市场上看,我国债券市场的规模不大,仍有发展空间。从金融市场成熟度和开放度上看,我国金融市场存在流动性和开放性的制约,虽然已经逐步进行金融开放,但开放程度仍较低。上述问题使得我国金融市场发展较为弱势,影响了人民币国际化的发展。二、法定数字人民币概述(一)法定数字人民币的概念1.定义数字货币是一种基于区块链、云计算等数字加密技术、具备基本货币职能的高效电子化货币。法定数字货币是被一国法律所认可的数字货币,它由该国央行发行和管理,与主权货币互为替代。法定数字人民币,即是由中国人民银行发行的法定货币的数字化形式。2.法定数字人民币与传统货币 与传统货币相比,法定数字人民币是法定货币的数字化形态。法定数字人民币相比于传统纸币不论是携带还是交易都更加便捷,同时也可以减少传统纸币经常存在的“假钞”现象,更有助于相关机构进行货币流量、存量监测。3.法定数字人民币与数字货币与数字货币相比,法定数字货币的重点在于其具有国家信用。我国数字人民币在本身具有价值的同时兼具法偿性,从而在一定程度上保障了币值的稳定。因此,法定数字人民币与Bitcoin、Libra以及近年来市场热门产品Dogecoin、Shib等数字货币相比,有着独特的优势。以Bitcoin和Libra为例,虽然Bitcoin属于一种数字货币,但没有国家信用背书,币值难以保值,价格波动较大,曾在24小时内跌幅超过50%,与法定数字货币相比,具有巨大的风险和不确定性。同时,Facebook推出的数字货币Libra,与法定数字人民币相比也存在差别。Libra通过锚定法定货币来实现其币值的稳定,但Libra仍是由多家公司共同发行而未取得国家信用背书,因此仍存在一定的信用问题,难以取得广大市场主体的信任。4.法定数字人民币与第三方支付系统法定数字人民币与微信、支付宝等第三方支付系统相比,他们的性质不同。微信和支付宝可以被看作放置资金的“钱包”;而数字人民币是另一种形式的货币,就是“钱包”的内容。数字人民币发行后,在购买商品时仍然可用微信、支付宝支付,只是这种“钱包”中增加了法定数字人民币。同时,数字人民币具有非盈利性,其兑换不收取手续费及服务费。(二)法定数字人民币的特征1.法定性与数字性法定数字人民币具有法定性,由中央银行负责发行、具有与主权货币完全相同法律地位,由国家信用为其背书。在使用过程中,也可以将数字人民币与纸钞、硬币同等看待,即现行法定货币可以购买的东西、可以兑换的外币,法定数字人民币都可以做到。同时法定数字人民币具有数字性,即法定数字人民币是当前市场通行人民币现钞的数字化模式,不具有实体形态而是以数据形态存在,可以通过电子支付方式进行交易、兑换等。2.可控性与匿名性在私人数字货币领域,数字货币往往具有完全匿名性特征,去中心化技术框架发展成为主流趋势。这一特征虽然在一定程度上保障了用户隐私,提高交易效率,但同时存在许多缺点。一方面,货币发行流通过于分散,不利于管理和宏观调控。另一方面,监管机构难以追踪资金流向和市场信息,各种形式的新型金融犯罪活动屡禁不止,为非法跨国资金转移等活动留下漏洞。而法定数字人民币平衡了中心化和去中心化程度,具有可控匿名性特征,在维护个人隐私的同时,监管单位可以监测和追溯交易信息,既使得央行集中处理货币发行流通等相关问题的成本下降,又减少了通过数字货币进行的跨国诈骗、金融犯罪等活动。3.双离线支付与多终端选择 双离线支付即在支付端和收款端均可以离线进行,像纸钞一样满足不同支付场景的需求,而无需受到网络限制,这就使得法定数字人民币的使用场景扩大,不论是在难以连接网络的偏远山区,还是在网络信号不佳的场所都可以使用。 多终端选择即法定数字人民币不仅可以通过智能手机进行交易,也可以通过IC卡或其他电子设施进行交易,满足了不同人群尤其是老年群体的使用需求。4.币值稳定性法定数字人民币的币值稳定性体现在两方面,一方面,与数字货币相比,由于法定数字人民币以国家信用为支撑,因此在使用过程中,币值不会因信用风险产生较大波动。另一方面,与传统货币相比,法定数字人民币在保持币值稳定方面存在天然技术优势。在传统货币流通发行过程中,由于难以监控、纸币兑换成本高等因素,相关机构难以监测货币市场供需情况。而法定数字货币发行后,央行可以通过后台数据监测货币流量存量、货币流通速度、货币结构等,从而控制货币发行、变更货币政策,保障币值稳定,调控宏观经济运行。(三)中国法定数字人民币的具体架构1.发行与流通机制 我国法定数字人民币的发行流通与传统纸币发行流通的二元制体系相同,发这一过程包括三个主体:中国人民银行、以商业银行为主的中介机构及市场主体。存在三个阶段:法定数字人民的发行、生效与回收。具体机制如下:在发行阶段,中国人民银行审核商业银行资质,审核成功后向各商业银行发放法定数字人民币额度。在生效阶段,企业或个人等市场主体通过信贷或兑换方式通过商业银行取得法定数字人民币,随后通过反向还贷或兑换操作使得法定数字人民币流入商业银行。在归还阶段,由商业银行向中国人民银行统一归还法定数字人民币。见图3。法定数字人民币发行流通示意图法定数字人民币发行流通示意图中央银行商业银行市场主体商业银行中央银行信贷或兑换还贷或兑换发行阶段生效阶段归还阶段图3法定数字人民币发行流通示意图2.账户体系 法定数字人民币以广义账户为基础,支持与银行账户的松耦合。因此相较于传统银行账户需要个人实名信息并提供严格证明文件才允许开立,在这一账户体系下,个人可以凭借任何具有身份标识的文件开立账户并拥有多个不同用途的账户,对于大额支付和转账则必须使用信息强度高的账户,这在一定程度保障了偏远地区用户以及旅华境外人员通过法定数字人民币账户开展金融业务,促进普惠金融发展。3.支付机制 法定数字人民币的支付机制仍然涉及三个主体:中国人民银行、以商业银行为主的中介机构及市场主体。存在三个阶段:法定数字人民的申请、校验与反馈阶段。在申请阶段,由市场主体向商业银行提出法定数字人民币兑换申请。在校验阶段,商业银行首先对市场主体数字货币钱包代币密匙进行检测,随后将交易信息提交至中央银行并使央行更改相应数字货币的属主信息。在反馈阶段,央行将成功更改后的信息反馈至商业银行,再由商业银行反馈至申请者。见图4。图4法定数字人民币支付机制示意图法定数字人民币支付机制示意图法定数字人民币支付机制示意图市场主体商业银行中央银行商业银行市场主体申请阶段校验阶段阶段反馈阶段市场主体提出申请商业银行核对密匙中央银行更改属主信息信息逐级反馈三、法定数字货币对人民币国际化的影响(一)法定数字货币国际化的理论基础1.马克思世界货币思想马克思在其著作《资本论》中提出,世界货币应具有以下三点重要职能:第一,世界货币具有支付和购买的能力;第二,世界货币是一般财富的绝对社会化身;第三,世界货币的主要职责是平衡国际贸易差额。杨照泽.跨境贸易人民币结算问题研究[D].东北财经大学,2011.由上述观点看,法定数字货币并不完全吻合马克思对于世界货币的界定。因为法定数字货币虽然具备支付和购买能力,但在基础设施落后或技术不发达地区,难以满足一般财富的绝对社会化身这一要求。但实际上,马克思的世界货币思想存在一定的时代局限性。马克思认为只有贵金属金银才可以充当世界货币。但由于黄金储量和运输限制,金本位制逐步演变为美元与黄金挂钩的布雷顿森林体系,在其解体后,又逐步发展形成了汇率多元化、储备货币多元化、国际收支平衡方式多元化,即“三多”的牙买加体系。由此我们看到马克思世界货币思想与当前世界货币相比存在差异。从法定数字货币的角度来看,由于法定数字货币相较于数字货币,已经将货币自身价值锚定法定货币,正如在布雷顿森林体系中将美元锚定黄金的做法。因此解决了法定数字货币不具有价值依托的局限,使得其具备了成为世界货币的前提条件。2.蒙代尔“最优货币区”理论蒙代尔(2003)认为,一国货币要成为国际货币取决于货币流通或交易区域的规模、货币政策的稳定和货币发行国的强大。蒙代尔. 蒙代尔经济学文集[M]. 北京:中国金融出版社,2003. 从货币流通或交易区域的规模来看,法定数字货币使得交易更加便捷和快速,有助于拓展国际交易和结算的区域和用户群体,同时由于法定数字人民币松耦合式账户体系,使得外国投资者便于在国内开设银行账户,从而更加便于人民币国际化的发展。 从货币政策的稳定性来看,法定数字货币本身就具有发行管理中心化与技术架构去中心化、保障币值稳定的特征。由于可以对数字货币流存量进行监控,更便于制定合理、准确的货币政策,从而促进货币政策的稳定性和延续性。 从货币发行国实力来看,一方面,法定数字货币的发行流通需要强大的现代化信息技术和完善的基础设施建设做支撑,我国当前已经具备发行数字货币所需条件。另一方面,在数字经济时代,产业数字化的发展方向促使越来越多的资产被数字化。因此越早的进入数字货币赛道,越有助于我国获得数字资产定价权,保障人民币主权地位,参与国际数字货币标准建设中。3.科恩货币国际化理论科恩(1971)认为国际货币是货币职能在国外的延伸,即国际货币应当具备交换媒介、计量单位和价值贮藏职能。科恩科恩. 代先强译.货币地理学[M]. 成都:西南财经大学出版社,2004.(二)法定数字货币对人民币国际化的影响机制1.网络外部性拓展机制由于网络外部性大小取决于网络规模的大小,而要想扩大人民币使用的网络规模,则需要降低人民币交易成本,从而形成规模效应。从法定数字人民币的发行流通特征来看,法定数字人民币的推行,将使得全球人民币使用人数增加,促进人民币网络外部性的拓展。一方面,由于法定数字人民币本身具备较高的固定成本和较低的边际成本这一特征,在推行初期需要花费较多金额进行基础设施的建设、对市场主体相关知识进行培训、完善货币政策和系统运行规范等,但在数字人民币推行后期几乎不存在其他成本,因此可以产生规模经济效益,从而使得转移成本下降,拓展网络外部性。另一方面,随着大数据、云计算等现代信息技术的发展,法定数字人民币的流通效率和监测水平将会得到提升,这有助于提升货币政策制定效率以及打击金融犯罪等活动。同时,由于现存的国际清算swift系统存在速度慢、成本高的弊端,法定数字人民币依托现代信息技术,可以提高运行效率、降低交易成本,从而吸引更多国际投资者选择,扩大人民币使用的网络外部性。2.人民币币值稳定机制 法定数字人民币的发行对人民币币值稳定的贡献体现在对内对外两个方面。 一方面,从国内看,法定数字人民币由于具有交易的便利性,同时我国的法定数字人民币不计息,因此在法定数字人民币得到广泛推行后,会在很大程度上替代银行活期存款。同时为了满足人们在法定数字人民币和银行活期存款之间转换的需求,银行需要增加其超额准备金率。从而可以实现减少人民币供应量,提高人民币利用效率的目的。 根据费雪方程式: MV=PT 式(3-1)其中M为货币流通数量;V为货币流通速度;P为物价水平;T为商品交易数量。当一国货币流通速度和商品交易数量一定时,人民币供应量减少使得货币流通量下降,从而使得物价水平下降。由此可以推测,法定数字人民币的发行使得监管机构更好的监控人民币流通数量,对于调控物价水平、抑制通货膨胀,促进人民币币值对内稳定有正面影响。见图5。MM1M2P1P2MP图5人民币币值对内稳定示意图另一方面,从国际看,根据相对购买力平价: E=E0×△Ph/△Pf 式(3-2)其中E为本国货币新汇率,E0为本国货币旧汇率,Ph为本国货币购买力,Pf为外国货币购买力,△表示变化率,上式为在直接标价法。由上述分析可知,法定数字人民币的发行会抑制我国国内通货膨胀水平,在其他条件不变的情况下,本国货币汇率下降,即本币升值。由此可知法定数字人民币发行将带来人民币升值预期,缓解人民币汇率压力。见图6。P1P1P2E0EPE图6人民币币值对外稳定示意图同时,由于法定数字人民币在跨国结算交易方面会降低交易成本、降低交易风险,从而压缩人民币汇率波动空间,维持人民币币值稳定。3.金融发展的促进机制 法定数字货币的流通发行离不开信息技术的发展和管理体制的创新,法定数字货币具有中心化与去中心化相结合、账户松耦合、二元性运行体系的特点,同时由于法定数字货币在推行过程中更具加便捷和高效,因此会倒逼我国金融机构和金融体系改革,促进形成更多金融科技产品等。 同时,由于法定数字货币使得我国央行能够掌握一定的交易数据信息,通过大数据、云计算等技术分析,有助于我国制定更为合理的货币政策,参与宏观调控,促进金融市场更好的发展。四、人民币国际化的政策建议和前景展望(一)法定数字货币助推人民币国际化的政策建议1.构建基于法定数字货币的跨境支付结算体系 目前SWIFT跨境支付结算体系一家独大,也在一定程度上支撑着美元霸权主义。在我国发展法定数字人民币的过程中,必须逐步构建起我国自己的跨境支付结算体系,提高在数字货币领域的话语权。同时由于SWIFT交易时间往往较长,一般在3-5天,而法定数字人民币在此方面存在优势,可以依托“一带一路”合作倡议,以“一带一路”沿线国家作为法定数字人民币跨境支付结算体系的参与主体,并逐步向外延伸,构建更多国家参与、成本更低、更加高效的跨境支付结算体系。2.构建以法定数字货币为支撑的新型宏观政策体系 在法定数字人民币发行初期,应当制定较为宽松的财政货币政策,同时鼓励市场使用法定数字人民币,增强市场认可度,在这一过程中我国也应积极探索包含法定数字人民币的发行、流通、管理在内的更为合理的新型宏观经济政策。在法定数字人民币广泛推行后,应当积极利用相关现代信息技术,分析法定数字人民币交易信息,及时对相关政策进行改革和调整。除此之外,由于我国在推行法定数字人民币的过程中可借鉴的别国经验不多、与其他国家国情也存在差异,因此应当提前制定相关应急预案,提前考虑实施过程中存在问题,减少造成的市场秩序混乱。3.依托法定数字货币积极推进金融市场创新 法定数字人民币的推行无疑在一定程度上会促进我国金融市场的创新,因为其本身就是技术发展和创新的产物,但由于我国金融体系不完善,金融发展较为滞后,市场主体的金融知识不丰富,在推进金融市场创新的过程中,应当注意循序
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