幼教工作汇报

PAGEPAGE4温州市学前教育工作会议交流材料温州市学前教育工作会议交流材料瓯海区学前教育工作情况汇报瓯海区人民政府（2009年5月22日）一、基本情况瓯海区现辖6个镇、7个街道，土地面积467平方公里，户籍人口41万，外来人口约80万。全区现有幼儿园131所，小学65所，初中18所（其中九年一贯制学校2所），普高9所，职高6所，特殊教育学校1所，电大分校1所。在园幼儿25311人、中小学生82000人、特殊教育学生110人。2001年，瓯海区被评为省级教育强区，2004年提前一年普及十五年教育。随着经济社会的快速发展和教育整体水平的提高，我区学前教育也取得了长足进步。全区131所幼儿园（公办的8所，民办的123所）中，省一级幼儿园2所，省二级幼儿园7所，省三级幼儿园36所，准办级幼儿园85所，学前三年幼儿入园率达95.2％。二、主要做法和成效（一）规范管理，确保学前教育事业健康发展一是撤销小学附设学前班。由于历史原因，截止2001年，我区有72所小学设有附属学前班。随着经济社会发展，小学附属学前班已不适应幼儿教育的需求，2001年和2003年，区教育局先后下发《整顿学前班的实施意见》和《关于做好撤销小学学前班工作的通知》，三年内撤销了72所小学的附属学前班。区划调整后，原属瑞安市的仙岩镇、丽岙镇划归我区，目前，仅上述两个镇尚有少数小学附设学前班，区教育局已发文决定于2009年底以前全部撤销。二是规范审批程序。根据《中华人民共和国民办教育促进法》，2004年，制定了《瓯海区民办学前教育机构设置办法》和《瓯海区民办幼儿园办园基本标准》，完善了民办幼儿园审批制度，提高了新办幼儿园准入条件，确保新办幼儿园的质量。三是及时取缔非法办园。近几年随着我区经济的不断发展，外来人口逐年增加，这在客观上给“非法办园”提供了生存空间。为了及时清理非法办园，我区每年都对民办幼儿园进行拉网式检查。对不具备办学资质的托幼园所，下达“责令整改通知书”；对整改不及时或无法整改的，予以限期停办。四是建立民办幼儿园年度评估制度。2004年，出台《瓯海区一级和二级幼儿园评估操作办法》，对民办幼儿园实行等级评定。2005年，制定出台《瓯海区民办幼儿园年度评估标准》，每年一次对民办幼儿园的办园条件、园务管理、安全卫生保健、教育教学工作等进行全面的检查。通过限期整改、撤差扶优等措施，逐步提高幼儿园整体办园水平。（二）注重内涵，着力构建优质均衡的学前教育体系一是分类指导，全面提升整体办园水平。为使更多的孩子接受更优质的学前教育，我区通过督导、评优、观摩等形式，加强次性奖励10万元、5万元。今年5月7日，我区首批45所民办幼儿园获得奖励，奖励总金额达68万元。三是做优做强民办幼儿园。对有实力的民办幼儿园给予多方面的扶持和帮助。一种做法是大力支持集团化办学。2006年，新桥一幼组建温州市首家幼儿教育集团——心桥幼教发展集团；2008年，新桥爱绿幼儿园组建爱绿教育集团。这两所幼儿园都被评为温州市魅力民校。另一种做法是实行公办幼儿园和民办幼儿园结对帮扶制度。2006年，公办的瞿溪一幼和民办的潘桥中心幼儿园之间开展公办、民办学校结对帮扶试点工作。2007年5月，潘桥中心幼儿园通过了市级示范幼儿园（即省二级幼儿园）评估验收。2008年结对帮扶制度全面铺开，目前全区已有18所幼儿园成功结对。四是建立健全公办、民办学校教师流动机制。区教育、人事部门定期选派优秀公办教师到民办学校任教，帮助提高教育质量水平。2008年，我们直接选派3位新教师到民办幼儿园工作，在民办幼儿园任教期间，保留她们的公办教师身份和国发工资，奖金、福利由民办幼儿园负责，任教期满，再回公办幼儿园任教。这种做法从表面上看是政府为民办学校教师队伍买单，不合算，事实上是发挥了财政四两拨千斤的作用，因为一个优秀的管理者和一批骨干教师能带动一所民办学校脱胎换骨，这比政府投资建设一所学校的成本要小得多，且避免了重复建设和资源浪费。目前，全区民办幼儿园解决了22336名幼儿的入园问题，占全区入园幼儿总数的88.24%。已有37所民办幼儿园被评为省三级以上幼儿园，占我区等级幼儿园总数的82.22%，民办幼儿园已成为我区幼儿教育的主体。三、当前我区学前教育存在的主要问题一是中心幼儿园发展不均衡，优质资源明显不足。目前，全区13个镇（街道）泽雅镇和景山、娄桥、南白象等４个镇（街道）还建有中心幼儿园，丽岙镇、瞿溪镇和三垟街道的中心幼儿园办园条件与标准差距很大，中心幼儿园建设滞后，直接影响我区学前教育保育教育质量。从总体上看，我区幼儿园数量多，但是规模小、优质资源少。全区131所幼儿园中，6个班以上的80所，3-5个班的51所。家庭式的民办幼儿园占总数的88%，公办幼儿园仅8所，省一级、二级幼儿园8所，省二级以上幼儿园覆盖率仅12.4%，排在全市第八名，优质学前教育资源明显不足。二是幼儿园建设遭遇规划瓶颈，安全隐患比较突出。由于规划滞后，缺乏土地指标，一些有实力民办幼儿园的扩建、迁建，甚至公办中心幼儿园的建设举步维艰，阻碍了我区幼儿园办园规模的扩大，办园条件难以改善。与此同时，“家庭式”幼儿园安全隐患突出。我区民办幼儿园以“家庭式”幼儿园居多，这些幼儿园大部分利用私人普通住宅举办，由于受场地限制，普遍不能开展正规的教育教学活动，且存在较大的安全隐患。四是民办幼儿园教师队伍不够稳定，素质有待提升。由于民办幼儿园办园经费属于自收自支，尤其是农村幼儿园办园条件差，教职工待遇相对较低，导致队伍不稳定。据统计，全区民办幼儿园专任教师在本地任教3年以上的只占总数的45.9%。与此同时，民办幼儿园专任教师整体素质偏低，全区1165名民办幼儿园专职教师中，职高幼师专业毕业的748人，占总数的64.2%，其素质与全日制幼师大专毕业生差距大。此外，由于大部分幼儿园经费、人员配备不足，教师不能及时接受继续教育，制约了教师队伍质量的提高。四、下一步打算为了进一步加快发展我区的学前教育，不断满足人民群众对学前教育的需求，今后我区将重点抓好以下几方面工作：一是提高认识，落实各级政府发展学前教育的责任。积极贯彻省政府出台的《关于进一步加快学前教育发展，全面提升学前教育质量的意见》，适时召开全区学前教育工作会议，进一步明确全区学前教育工作的指导思想和发展目标，提出切实可行的保障措施，为学前教育的改革与发展提供强有力的政策保障。二是加大投入，提高幼儿园办园条件。适当提高学前教育财政支出的比例，加大对学前教育的投入，加强幼儿园基础设施建设，改善办园条件。深化办学体制改革，进一步加大扶持力度，鼓励个体幼儿园合并联办，鼓励单位或个人投资举办上规模上档次的幼儿园，做强做大幼儿教育事业。三是加强创建，扩大优质教育资源。出台政策，鼓励民办幼儿园积极申报、创建省等级幼儿园。充分挖掘省一级、二级幼儿园教育资源，推进集团化办园模式，积极扩大优质教育资源。大力推行“公办园＋民办园、名园＋新园、名园＋弱园”的办园模式，进一步落实幼儿园结对帮扶制度，进一步提升我区幼儿教育的整体水平。四是落实政策，稳定民办幼儿园师资队伍。认真