湖南岳阳县台湾农民创业园可研报告

湖南岳阳县台湾农民创业园2.....................................................................................................................................1.3问题与建议..................................错........第二章市场预测.........................................2.1产品市场供应和市场需求预测..................错..误..2.3产品销售方案、营销策略..........................2.4销售队伍、网络建设.................................2.5市场风险............................................第三章建设规模与产品方案.......................错..误........3.1建设规模.................................................................................................................................4.1场址所在位置现状...................................4.2场址建设条件.......................................4.3场址选择结论.......................................第五章技术方案、设备方案和工程方案............5.1技术方案............................................35.2主要设备方案.......................................5.3工程方案............................................第六章主要原材料、燃料供应.....................错..误......6.1主要原材料供应.....................................6.3主要原材料、燃料价格..............................第七章总图运输与公用工程.......................错..误....................................................7.2场内外运输.........................................7.3公用辅助工程.............................................................................8.1节能措施............................................8.2能耗指标分析.............................................................................9.1场址环境条件.......................................9.2项目建设和生产对环境的影响..................错..误..9.3环境保护措施方案...................................9.4环境影响评价.......................................第十章劳动安全卫生与消防........................错..误..........10.1危害因素和危害程度.........................错..误................................................4....................................10.4工业卫生...................................错..................................................第十一章组织机构与人力资源配置.................................................................................................第十二章项目实施进度............................错....................................................................................12.3项目实施进度表.............................错..误.........................................................................................13.2资金来源与融资方案.........................错..误..................................................14.1概述...............................................................14.3销售收入估算...............................错........14.4成本费用估算...............................错........14.5经营成本与总成本...........................错..误...........14.6盈利能力分析...............................错........5项目投资现金流量分析...........................错..误...........14.7偿债能力分析...............................错........14.8财务生存能力分析...........................错..误...........第十五章不确定性分析....................................15.1概述...............................................15.2盈亏平衡分析...............................错........15.3敏感性分析.................................错........第十六章工程招投标......................................16.1招投标依据.................................错........16.2招标范围...................................错........16.3招标组织形式...............................错........16.4招标方式...................................错....................................................................................17.1结论...............................................17.2建议...............................................61.1.1项目名称：湖南岳阳县台湾农民创业园1.1.2建设单位：岳阳县人民政府1.1.4建设地点：湖南省岳阳县黄沙镇1.1.5指导思想及基本原则指导思想：坚持以科学发展观和中央对台政策为系和平发展的主题，按照建设社会主义新农村的总体要求，致力于发挥力推进湘台农业多层次、全方位的交流与合作；致力于合作共赢，合力带动战略，实现生产要素融合集聚、两岸农业共谋发展、两岸人民利益岸同胞亲缘和谐；致力于促进发展，合力推进两岸现代农业建设，提高合作的综合生产能力、国际竞争能力和可持续发展能力；致力于服务大推进两岸经贸台作与交流，做好台湾人民特别是台湾农民的工作，促进1.1.6功能定位及建设目标功能定位：农业科技研发及企业孵化功能；农业示范带动功能；加工增值和延伸产业链条的功能：技术、人才、7得新进展。引进推广台湾农业“五新”即新品种、新技术机具，有效推进岳阳及周边地区现代农业发展。三是合作发展农产品加取得新突破。培育一批海峡两岸农业合作的农产品加工出口基地，使之农产品加工出口的“龙头”，形成若干农产品加工产业集群；建设初具湾农产品输入的区域集散地，建成两岸联手拓展国际农产品市场的重要是农业经营管理水平实现新提高。借鉴台湾现代农业管理经验，开展农作组织试点示范，探索出符合省情的农民专业合作组织管理模式。五是形成新局面。做大交流合作平台，形成宽领域、多层次、良性互动的合科技和信息交流的平台；现代农业生产要素引进消化的平l.1.7总体规划方案及建设方案代休闲观光特色农业和资金、技术、管理、种源等为重点，按照“以台功能配套、集中管理“的基本模式，结合地理区位、现行产业、土地规核心示范区面积l万亩，分为“五小区”：管理服务区500亩，集中建设创业8供配电、通讯、办公，服务设施等基础建设，形成分区布局框架。引进台湾先进科技水平高的特色水果，有机蔬菜、园林花卉、畜禽水产、农产品加工和仓储物的交流合作。使园区成为以科技为先导，集科、教、农、工、贸、游、购于一体1.1.8核心区基础设施建设投资估算及资金筹措根据初步框算，创业园核心区I期道路、给排水、供配电、通讯工程以及土地核心区水电路等公用基础设施建设及土地整理投资。主要入结合申请国家国土整理项目、农业综合开发土地治理项设项目、五小水利工程项目等扶持补助资金的方式解决。1.1.9组织管理与运行岳阳县台湾农民创业园建设联席会议制度，由市政府主管农业的副市长任联席会议总召集人，市农业局和市台办主要领导任召集人，市级有关部门、岳阳县人民政府等单位负责人参加，主要负责湖南岳阳县台湾农民创业园项目申报及建设等岳阳县成立了“湖南岳阳县台湾农民创业目项目申报工作领导小组”副书记兼岳阳县委书记彭国甫任顾问，组长由县长黎四清担任，副县长张中于、县委常委、统战部部长喻飞跃、副县长周里任副组长，门领导、相关乡镇场负责人等为成员，主要负责创业园项目的申申报成功即组建湖南岳阳县台湾农民创业园管理委员会，为岳阳属的副处级事业单位，代表县政府对园区实行统一管理和开发。分期实施、滚动发展”的建设管理模式，并聘请省内外知项目区内农户以土地、作物等入股，农户作为企业员工在市场前景广阔，对周边地区的都市农业现代化具有引领示范和推广带动带动和技术示范推广作用。通过引进台湾农业科技、台资企业，孵化和企业，吸收先进的营销管理经验和农业技术，将岳阳县的农业资源、劳研成果与台湾的资金、应用技术、农产品运销等优势有机结合起来，发业，推动岳阳县农业科技创新和产业化经营；通过园区的示范和辐射作湾农业高新技术、经营理念应用到农业的产前、产中和产后，带动岳阳省农业的调整转型，提高休闲观光农业的发展水平，促进湘台农业的广充分发挥农业对生态环境的调节功能，按绿色农业、安全农业的生产需为新型能源，如普遍推广此模式，每年可减少大量的木柴消耗，相当于园区建设运用生态工程技术，构筑生态景观，增加大量绿化植被，形成水资源循环利用及节水灌溉技求、平衡施肥、生物防治等现代农业技术对土地、水、大气的污染。可促进项目区农业生态环境系统向良性方向区按照国家环境保护有关规定和中西部生态新城建设规划的要求，结合景观的规划，以花卉苗木、果蔬生产为载体，打造粤港奥和长沙后花园产业群，促进全省生态环境的建设和保护，带动农业和地区经济社会的l.l.1配1套政策与保障措施对依法依规入驻创业园的台资或岳台合资、合作关扶持政策的同时，岳阳县委、县政府还将出台一套专门设的政策，以鼓励和支持台湾农业企业、专业合作组织、件，可以有效促进湘台农业合作交流的水平，加快湖南现投资发展环境宽松，台湾农产品市场前景看好，台湾投资设立湖南岳阳县台湾农业创业园十分必要，而且条件具2.1项目背景2.1.1台湾现代农业概况业务主要包括推广优质品种、生产资料和先进适用技术，组织开等。二是供销经营，即办理农产品运销及批发市场业务，办理农高是台湾现代农业的特征，真正实现了产学研结合农业企业化、农业商业化，缓解产销失衡的压力，增加附加值，维持农业的持续运行高效快捷，主要形式有批发市场、农贸市场、直销店、产销作物并与休闲、生态、美化等功能相结合，提高农用农业及农村丰富的自然资源，将乡村变成具有教生活空间，满足现代人对休闲生活日益扩大的需求型多种多样，除教育农园外，还包括各类休闲农场民众乡村休闲旅游的一种重要形式，它的发展既丰2.1.2岳阳县基本情况地形地貌：岳阳县地处湘北洞庭湖东岸，东邻湖北通城县、湖质以花岗岩为主，土壤沙性重，有机质含量低，肥积物，这类土壤大多土层深厚，有机质、氮、磷、钾等养分含量较高，土壤容易有机质、氮、磷、钾等养分含量丰富，土层深厚，土质肥沃，适应性广，容易耕作，但在汛期易造成洪涝灾害。该县土壤种类多，成土母质丰富，土壤有机质含我县地理位置优越，处在中部地区四纵一横大十又是湘鄂赣三省的交界部位，处于长株潭城市群和武汉城市圈“两型”作物种类岳阳县农田水利基本设施建设，具备了农业发展的水利保障，在新墙有道教圣地和避暑佳处大云山国家森林公园，有誉为“天下第一民俗文化村”的国宝级单位张谷英古建筑群，有被誉为“世界玫瑰公园前己进入快速发展时期。台商投资大陆农业的规模和水平有很大提高，界往来逐年增加，来祖国大陆发展创业的台资农业企业和台湾农民不断步形成了宽领域、多层次、全方位的合作双赢发展格局。主要表现在这大陆在14个省(区)市设有9个海峡两岸农业业经营范围涵盖种植业、渔业、牧业、花卉、茶叶、观光农业、省部级或当地农业产业化龙头企业，台商投资经营效益较好。试陆转移，交流与合作已从单一的种植业向畜牧业、渔业、农机等领域扩包括热带水果种植技术、水稻机械化栽培、水土保持、蔬菜工厂化育苗栽培、茶叶和甘蔗的栽培管理及加工等技术。形成了水产养殖、水果花优势产业，推动了农业结构的调整，廷伸了产业链，也带动了农产品运系的建设和完善。同时，借鉴台湾农业产销班和专业台作组织的管理经点，提高了大陆农民组织化程度，促进了大陆农民增产增收，取得了较分水果等农产品实行进口零关税政策以来，台湾对大陆农产品出据台当局“财政部关税总局”的进出口资料显示，台湾农产品出举办海峡两岸农业论坛、海峡两岸农业成果展览等大型活动以及各种形互访、座谈会、研讨会、投洽会、农产品展示展销等活动，建立了有效形成了广泛、深入、多层次、全方位的交流交往机制，推2.1.4湘台经贸合作情况海上直航成行，湖南正成为台商投资祖国大陆的新热点，越来越多的台投身于湖南经济社会发展大局，分享改革发展成果。为帮助台企应对国机，湖南即将出台《湖南省人民政府关于扶持台资企业的若干政策措施湘台经贸合作领域，在放宽市场准入条件，提供台资项目用地保障，加融扶持力度，帮助台企开拓内销市场、加快技术改造、提升自主创新能转型升级等方面，进一步加大政策创新力度，使台企享受与内资企业相前扩大中部地区与台湾的经济合作，面临着四大难得的历史性机遇，可方向积极开展合作，实现双赢。一是要围绕扩内需保增长开展合作。以和金融债券等方式，与台湾投资者开展战略性投资合作。二是要围绕发业加强合作。立足双方在农业发展方面已经形成的良好基础，充分发挥农业发达的优势，促进中部地区与台湾合作开发现代农业技术，在建设做大做强一批龙头企业，培育一批地方特色品牌，促进优质农副产品双三是要围绕推进产业转移加强合作。主要是依托中部六省的各类产业园技术产业基地，大力承接台湾优势产业转移，以武汉城市圈和长株潭城型社会”试验区为平台，在资源节约、环境保护等重点领域引进一批重目，鼓励台商参与中部地区的国有企业、传统产业和老工业基地改造。绕发展现代服务业开展合作。重点开展多种形式的金融合作与创新，建的沟通互信机制：加强现代物流业合作，共同规划建设特色物流基地；双方旅游资源，促进旅游资源共享；加快与台湾在技术、环保、准入、等方面的对接合作，为扩大双边贸易创造良好条件。对于中部崛起战略来的机逼，台湾醒吾技术学院讲座教授周添城表示，台商投资也应及时偏重制造转向制造、服务兼顾；由偏重出口转向出口、内需并重；由偏湖南是一个农业大省，发展农业需要的土地广阔、劳动力资源十分丰湖南省多样的地形地貌，孕育了湖南省独特的气候、土地以及丰富的生优势自然资源。湘台两地农业资源条件互补性很强，农业交流合作的重件好。许多台商知名企业被湖南良好的自然条件、便宜的土地和廉价的场吸引，在湖南投资创办中小型企业，以求扩大自身的发展。目前，湘作方兴未艾，合作项目由单项引进逐步朝产业整体配套发展，合作领域逐步辐射拓宽，合作行为由短期性、试探性向长期性、实质性逐步转变2.1.5岳台经贸合情况2.2项目建设的必要性和意义2.2.1推动两岸农业交流合作和发展的社会需要两岸农业优势互补，相互依存，互蒙其利，尤其是两岸加入世贸组织岸扩大农业交流与合作提供更有利的契机和空间。综观两岸的自然资源秉赋、农业生产技术水准、农业生产经营体制、以及农牧渔产品的供需情况，两岸农业合作具有很强的互补性。就自然资源秉赋而言，台湾地域狭小，农业资源较少，可限性；大陆地域广阔，农业资源十分丰富，不仅有与台湾类似的亚热带作物，还就农业生产技术水准备而言，台湾的农业技术应算机农业应用、胚胎移植、基因工程、微生物发酵工程、以及运用、可望提高大陆农业生产水平。大陆农业科研实力强，在杂生生物研究与人工养殖、生物防治技术、植物组织在农业生产经营体制上，两岸有许多可以互相借镜之处。例如台湾与于小农经济制度，因此，打破小农生产经营体制，建立现代化农业生产体系与制度，是两岸面临的共同课题。台湾依靠科技进步发展高附加价值农业、生态农业和休闲农业，已取得了显著成果，在小规模耕作的基础上实现了农业现代化。此外，台湾在农业金融制度、农业推广、农产运销制度及农例如，台湾农作物生产存在着结构性失衡，稻米生产过剩，谷物杂粮则大陆则是世界第二大玉米出口国及第五大稻米出口国，同时也是粮食进口大国。因此，大陆不同品种粮食的出口与进口及台湾粮食的供需不平衡问题，它地区存在着很大的差异，特别是在大陆大力发展农业，在台湾先进技术、科学管理、充裕资金和市场网络，与大陆丰富的劳动2.2.2加快岳阳县及周边地区发展现代农业的现实经济需要设湖南岳阳县台湾农民创业园对岳阳及周边地区农业发展首当其冲的是农业。大陆农村传统农业历史悠久，科技基础薄弱小成本高，标准化水平低、价格低、效益差，所以以农业为主的农民普遍处于收入低的状况，这种状况无法承受日益激烈的国际们要建设岳阳县台湾农民创业园促使农业的规模调大，质量、品其次，是建设好一系列国家级和省级示范项目的需要。岳阳县粮基地县、牲猪生产大县、水产品大县、全国农业产业化建设示水灌溉示范县、全国绿色食品基地、湖南省特色农业示范区，是葡萄（提子）示范基地，要加快这一系列项目建设，必需以科技再次，是发挥资源优势、技术优势，调整产业结构的需要。目前，岳边地区资源优势难以发挥，产业结构不合理，建好岳阳县台湾农民创业到有效的带动作用。岳阳县的资源优势在特产优质稻、茶叶、葡萄、野殖尤其是水产品养殖等方面，但均未形成经济优势，其症状是资源与技不够，产业优势，特别是产品加工增值脆弱。因此，加强以种、养、加主的台湾农民创业园建设，可有效引导周边地区优势资源产业化的产业化及升级。最后，建设岳阳县台湾农民创业园是广大农民学习、观摩现业的需要，是增加农民参与市场竞争的信心和决心的需要，也是探索现营机制、组织方式、管理模式需要。因此，建设湖南岳阳县台湾农民创在岳阳县建设台湾农民创业园，可更好地加强湘台两地农业科技交流与合作。利用湖南丰富的生态资源、土地资源、气候资源和人力资源优势，建立高新技术的试验、生产和示范基地。实现科技与生产相结合，加速农业借鉴台湾休闲农业的成功经验和管理模式，提高湖南休闲观光农业的规发展水平；通过农业领域专家、生产者的互访，开展学术交流和人才培岳阳县多年来重视招商引资，在对农业的招商中发现，由于岳阳县农施相对落后，在岳阳县投资农业前期成本较高，使很多企业望而却步。设能为岳阳县和以台湾为主的外商搭建一个更好的合作平台。园区建成从而通过引进台湾的资金和先进农业技术、色水果、特种蔬菜、园林花卉等进行栽培理论和实践的有吸收现代休闲农业管理理念和营销模式，推动农业技术创融现代农业生产与农产品收购、加工、储藏、运输、市场营销以及农业与应用推广、农业信息与管理咨询和服务于一体的“泛农业”产业体系业的专业化、企业化、规模化、集约化和市场化程度。因此，建设岳阳2.2.3建设环境友好型资源节约型“两型社会”的需要也是大陆目前遇到的问题。工业造成的污染严重影响了农业生产的生态环境问题，加大了对新产业的开发力度，相继建立了一批精致、休闲、型农业，推进农业产业化升级。以建设岳阳县台湾农民创业园为契机，生态农业的技术和管理经验，建立循环经济示范，发展休闲、有机生态态化，通过产品、中间产品和废弃物的交换与利用而互相衔接，整的生态产业网络，使资源得到最佳配置，环境污染减少到最低环和能量多级利用，使一种产品产生的废弃物成为另一种产品的原料，并根据不废”控制与综合利用等良性循环系统，实现低消耗、低排放、高效率，全力打造农业产品无公害品牌。三是结合推进社会主义新农村建设，大力推广生态型家庭经济，引导农民树立绿色生产和绿色消费模式的循环经济理念，力促人与环境的解决厕所卫生、畜圈卫生、秸秆气化、排除污染、庭院绿化等一系列问题，形成了养猪不垫圈、照明不用电、做饭不需柴和炭、种菜不花化肥钱、绿色产品无污染的生产新格局，实现了生物能的循环利用。在废弃物资源化利用方面，大力普及户用沼气，推进了农村作物秸秆、生活垃圾、污水、粪便的资源化利用，有效2.2.4建设岳阳县台湾农民创业园具有显著的现实意义和深远和农民提供一个良好的发展空间和条件，是大陆在海峡两岸农业所作出一种更深层次的新的积极探索，主要为增进两岸农业合作与交流，发展现代农业，增进两岸同胞之间的友谊湖南地处祖国中部地区对外开发的前沿。改革开放以来，省委省政府中部地区开发、大力招商引资的机遇，认真贯彻落实国家对台政策，努力改善投资环境，大力开展台湘两地经济合作，取得了较大的成效。大批台湾同胞来湖南投资创业、考察交流，极大地推动了两地工业、商业、农业、旅游、文化合作与的岛内企业和农民提供一个良好的发展空间和条件。二是可以通过创业作用，加大岳阳县对台招商引资力度，在引进台湾农业科技成果、现代特色农业和资金、技术、管理、种源方面将起到积极作用。三是有利于两地经济交流与合作，对促进两岸经济、科技、文化多领域的发展，增2.3项目建设的可行性2.3.1符合中央对台政策和国家产业发展政策符合中央对台政策。完成祖国统一是党在新世纪立海峡两岸农业合作试验区和台湾农民创业园，是为贯彻落实党中央“以经济促政治”的战略方针，推动两岸经贸合作，争取台湾民心，促进祖国和平统一进程而出台的重要举措。当前，国际金融危机的影响仍在持续，世界经济增长明显放缓，两岸同胞比以往任何时候都更需要、也更有条件携手台作，共克难关。近年一大部分都是关于扩大台湾农产品在大陆销售、加强两岸农业交流与合作的政策措施。大陆居民赴台旅游，目前也发展良好。各级政府高度重视台湾农民创业园建设，本项目建设具有良好的支持环境。因此，建立岳阳县台湾农民创业园符合产品和技术，目录中列入了先进农业技术开发的推及综合利用等项目。岳阳县台湾农民创业园种植优品养殖，均符合国家产业政策。创业园规划中，优2.3.2两岸新形势为深化拓展两岸农业合作带来新机遇推动两岸关系实现了历史性转折，取得了突破性进展，呈现出和平发展景，两岸关系正步入“大发展、大交流、大合作”的历史阶段。两岸由种，有相似的农业生产自然环境，农业合作具有很好的共同基础。特别历史阶段，为深化中部地区与台湾的经济合作奠定了重要基础；支持力度不断加大，更加重视发挥中部地区在应对国际金融危机部地区深化与台湾合作创造了良好条件；中部地区发展加速，经阔，基础设施逐步完善，为深化拓展与台湾的合作提供了巨大空2.3.3有支撑创业园全面发展的优越自然条件较好的土壤条件：该县土壤种类多，成土母质丰富，土壤有机质含量平均为2.3.4有支撑创业园可持续发展的科技、人力等社会条件较好的科技支撑。经常支持岳阳产业发展的有湖南省农业厅、湖南农业科学研究院等单位，有中南大学、湖南大学、湖南农业大学、华中农业大学、中南林业科技大学等大专院校，县内有湖南洞庭米业有限公司、岳阳绿园高科技农业发展有限公司等科技型农业企业。为进驻台湾农民刨业园的台湾农业企业、研究机构和高素质农民进行农业科技研发、产品开发、技术攻关、产业化经营等活动，提供了科技对接、人才对接、信息对接的平台，有利于加快成果转化。项目建设和实施中需要的动植物优良品种繁育农业高新技术、有机生态农业技术、太阳能及沼气等清洁能源利用技术、以沼气为纽带的循环农业经济技术等2.3.5有支撑创业园协调发展的专项政策条件业、专业合作组织、科研机构和农民入园投资兴业，岳用地优惠、金融服务、用工、用水用电、知名品牌奖励、大成者，并在实施政策合力支持等方面体现了岳阳县的特2.3.6有支撑创业园快速发展的独特优势条件地理位置佳。岳阳北依武汉，南临长沙、广州，是中西部的前少有积雪，宜于种养业，素有“天然温室”和“优质稻优势产业带、果全面开通了移动通信，程控电话进村入户；社会事业蓬勃发展，农业产品特。岳阳县农业产业化全省有名，优势农产品、特色政策拉力强。岳阳县享受国家及省粮食生产大县、牲猪生产、水产品生产大县待遇。先后被国家列为农业综合开发重点县、农业产业化建设试业做壮、城镇做靓、旅游做旺、环境做优、道路做畅”的发展目标，强型工业化、农业产业化、城镇化和旅游产业化，全县上下积极抢抓机遇展思路，强化工作措施，优化发展环境，形成了一心一意谋发展、聚精设的合力.2.3.7园区产品市场前景广阔经济效益好引进台湾先进的农业生产管理技术和优质种源，发展优质、高效、生态的种养殖业，并与现代休闲观光农业结台，建设项目科技含量高，技术成熟实用，风格特2.3.8有科学合理的管理体系和经营机制校等参股的股份制公司，由企业经营运作。项目区涉及的耕地及作物全股方式逐步进入公司收取租金或股息，适龄劳动力逐步全部作为园区管工或各个企业的劳务人员领取工资，将园区的发展与员工紧密联系起来动当地农民增收致富。项目公众参与认知度高，项目建设与运行不与当2.3.9有良好的前期工作基础在省、市台办的指导下，岳阳县委、县政府高度重视台湾农民创业园工作，将其纳入重要议事日程，按照“动作要快、准备要足，的要求，定、园区选址和规划等方面做了大量的工作，为全面启动申报工作做了组，由市委副书记兼岳阳县委书记彭国甫任顾问，组长由县长黎局、国土局等单位负责人组成。同时，县财政安排专项工作经费查摸底，全面掌握了全县适合创业园用地的土地情况，建立了创施政策合力支持、用地优惠、金融服务、用工、用水用电、知名品牌奖这套政策可谓是集大成者，并在实施政策合力支持等方面体现了岳阳县的特党政主要负责人亲自过问对台工作，为台办部门排忧解难岸农业合作试验区进行了学习考察。期间，有幸得到了当时玉林责人赵跃龙副市长的接待，聆听了试验区管委会的情况介绍，参基地、绿满地优质提子种植示范基地、特种水产生态养殖示范基学习考察，了解到项目申报的具体要求和操作过程，丰富了感性3.1指导思想坚持以科学发展观和中央对台政策为指导，认真贯的主题，按照建设社会主义新农村的总体要求，致力于发挥优势实现生产要素融合集聚、两岸农业共谋发展、两岸人民利益共享和谐；致力于促进发展，合力推进两岸现代农业建设，提高两岸生产能力、国际竞争能力和可持续发展能力；致力于服务大局，3.2基本原则价值体现在两岸农业合作中的核心作用，凡是关系到台湾同胞切要认真对待，凡是对台湾同胞作出的承诺都要认真履行，并通过机制，促进两岸之间的交流与合作，使两岸同胞联系更广泛、感性作用，注重开展具有市场潜力的前瞻性项目合作与关联企业合对接能力强的农业合作平台，联手提高农产品国际市场竞争能力开发一片基地，形成一个产业，拓展一块市场，突显台资企业与开放、统一市场的双向互动，提升农业合作交流的层次，促进利益共享及湘台农业产业对接与分工合作方面取得明显成效，使湘台农业交流合层次、更大规模方向发展，将岳阳县台湾农民创业园建设成两岸农业合药、新肥料、新机具，有效推进岳阳及周边地区现代农业发展，启动湘种研发与繁育中心建设，逐步形成布局合理、功能完善的湘台农业良种推广体系。扩大湘台农业科技交流与合作的规模，确保一批重点科技合品加工出口基地，使之成为全省农产品加工出口的“龙头”，形成若干工产业集群；建设初具规模的台湾农产品输入的区域集散地，建成两岸流协会，形成宽领域、多层次、良性互动的合作交流机制。合作交流环境进一步3.4.1提高三项能力富、腹地广阔、市场容量大等方面的优势，利用台湾资金先进等方面的优势，推动双方优势资源的合理配置，提高率、劳动生产率和科技贡献率，提高农业集约化、产业化优化区域布局和产业结构，选择具有区域特色和市场前景好的品种作为合作开发尽快形成有竞争力的产业体系，变成资源优势为产品出口优势，远发展，完善园区的资源配置和政策调控机制，形成维护两岸经济利益作双方积极性、实现合作共赢的长效发展机制；不断完善农业科技创新系、动植物保护体系、农产品质量安全体系、农业资源与生态保护体系作发展的综合配套体系建设，做到经济效益、生态效益和社会效益的有3.4.2建设三大基地缘相亲，语言相通，习俗相同的有利条件，采取优惠政策场规律承接台湾农业向岛外发展，开展深层次合作，实现海峡两技术和管理，来岳投资创业，与当地的优势资源结合，开辟新的生产领伸农业产业链，作为湘台农业合作的一个重点领域，以此为强大农业合作上新台阶。在巩固提高现有基地规模质量的基础上，新高、生产规模大、竞争能力强，能与国际市场接轨的农产品加工3.4.3构筑三大平台是促进两岸农业资源优化配置的重要条件，又是对台重要生产要素的引进与吸收，是提高大陆农业科技创新能力与农业产动力量。立足两岸生产要素的优势互补，注重吸收台湾农业优良和管理经验，发扬当地传统农业的精华和农民的创造，把对台引运行与发展机制各不相同，但共同面临国际市场竞争日趋激烈等业改革发展过程中，有针对性地借鉴台湾行之有效的发展经验，在园区先行探索，大胆试验，使创业园成为新阶段农业改革与发展的试验3.4.5发挥三大作用作的基础上进一步拓展与深化，将岳阳县建成对台农业合岸农业合作信息交流的窗口，两岸农产品贸易往来的窗口引进的窗口，两岸农业物流对接整合的窗口，两岸人民扩模式，推动两岸合作向纵深方向发展，为深化两岸农业合应，由合作项目辐射到整个农业，由农业辐射到其它产业，由创4.1创业园总体规划方案4.1.1规划原则4.1.2规划范围本规划区范围为岳阳县，核心区域位于岳阳县黄沙镇滨4.1.3园区的功能定位根据岳阳县台湾农民创业园建设的指导思想和原则、园区优势产业发和土地利用现状及全县农业发展的综合需要，确定园区发展方向为现代绿色、有机农产品生产、综合加工、试验示范、标准化技术推广、休闲农业与文化旅游及娱乐观光等一体的国家级现代高效绿色农业生产示范园。园区全面挖掘特产、生态、科技、文化、民俗、观光六个方面的资源潜力，将特色农业、生态农业、休闲加工业、特色自然景观、特色民俗文化风情旅游观光紧密融合一体，全面提升特产开发、加工示范、体闲旅游、示范带动及集聚扩散等业承接化。新产品新技水研发主要是引进台湾农业农产品以及研究院所在园区进行农业新品种、新的加工产品和新技术的研究与开发。同时，化和设施农业技术，种子种苗繁育技术和农产品加工技术进行攻关、中成果、专利技术为基础，建立良好的技术成果转化投资机制，使新的主体和新技术承接的主体，不断培养创新型人才，以期不断展的需要。与此同时建立高新技术创新目标管理机制和奖励机制，通过究，不断开发出适合园区发展需要的高新技术和市场适销的新产在建设生态农业基础上，将农业、农产品加工与旅游等多种产业相结合农业园区、加工园区的独特景观的休闲娱乐与旅游功能，提升农业产业层次，以旅游来进一步带动农业的新发展，不断创造农业发展的新亮点业承接化为重点，利用园区独特的生态、自然文化、及良的每个生产区域都建成观光游乐的亮点，形成科学性、艺为一体的人地合一的现代农业观光景点，以现代生态农业环境、浓郁的田园风光、现代生产设施与科学技术及安全乡居民旅游观光、休闲娱乐，尽情享受农业与大自然融为主要是引进示范台湾农业新技术、新品种、新成果并加以综合开发，标准化农业基地建设、加工产业基地建设、农村社区建设、休闲先进设施和科学管理模式，结合岳阳的实际要的现代农业技术开发模式与现代化经营管理模式，建立并不断家服务体系，充分发挥创业园区的教育培训和休闲观光农业区的岳阳县台湾农民创业园作为湖南农业生产力新的制高点、现代农业与人才、资金、信息向园区的集聚，在推动和促进园区建设技企业和休闲农业企业，形成现代农业产业集群，进一步提升现的能力，使园区成为带动岳阳县、湖南省及周边地区经济发展的4.2创业园功能区划岳阳县台湾农民创业园是在国家促进海峡两岸农业科交流合作，实现共同发展的思想指导下，由岳阳县政府创办的现代农业示范园区源高效利用和农业可持续发展的前提下，严格按照市场运作模式按照“以台为主、以农为先、功能相近、产业关联、项目集聚、本原则和“一园多区、功能配套，集中管理”的基本模式产业、土地规划，将园区各功能分区按照核心示范“五小4.2.1核心区核心区是主要承担创业园的管理、服务等工作，进行精4.2.2农业产业展示区农业产业展示区主要进行企业化的先进农产品种养殖管理、现和仓储物流展示。同时展示太阳能、沼气等清洁能源利用技术。亩，布置在县内各优势产业区，展现核心区的放大效应，并以此岳阳特色民俗文化、古建筑、古遗址、及园区特色景观，与农业产业展4.3总体建设规划4.3.1创业园建设规划的基本原则个园区从实际出发，发挥岳阳县农业资源优势，以科技创新为动力，在发展中创以经营工业的理念来谋划现代农业的发展，以现代工业的专业化、标准化、规模化的理念来经营农业，提升农业科技和经营管理水平，形成全新的岳阳县台湾农民创业园的发展思路。三是发挥台湾农民创业园的技术优势和示范功能，通过引进、吸收、消化台湾的先进农业技术，加快对岳阳县传统农业的改造，拓宽农业功能，既为台湾农民谋福利，又为促进岳阳农业结构调整，带动农民增收提供技于充分发挥岳阳县的区位优势，合理布局，形成区域性高效农业、休闲农业、整产业化经营的思路，通过科技创新、体制创新、机制创新和运作模式创新，建立健全农业产业化经营的利益协调机制和运行机制，实现农业的深度开发与二、三按照资源层次性、农产品种类进行立体开发，循环发展，开发旅游观光等新型农场一技术一资源”的发展思路来选择和配置项目。一是重点开发高端、势的绿色有机农产品，包括中高档花卉、特色水果、特色蔬菜、水产品载体提升休闲观光农业的档次。例如，葡萄园在开花时节是花园、挂果园、采摘时期是乐园、数千亩连片葡萄基地是浩瀚的绿色公园。二是在平衡，不断优化自然环境的前提下，立足于开拓市场，选择一批高起点值、有特色的项目，增加投资者的积极性，同时也便于打造品牌与增强引力和示范带动作用。三是注重项目与项目间的关联度，规划组装所选进项目的配套发展并扩大其关联效应，以形成既有市场优势，又有较大益统一的原则。一要搞好创业园区总体规划，做到布局合理、科学可行持高起点、高标准、高效益，注重超前性、示范性和导向性，又要因地以优质水果、特色蔬菜、园林花卉和岳阳名、特、优、新的农产品为载技术优势、区位优势等无形效应，集中国家、省、市、县各级部多方资金对基础设施等进行全面建设。同时，大力招商引资，吸4.3.2核心区管理服务“三心”开发、创新提供一个良好的服务平台。中心以花果茶蔬等园艺作主要内容：设立综合服务部、产业合作开发部、培训交流部、信息网验检测中心、中试与定型试验基地六个部。重点建设好管理、综合服务建设思路：创业孵化中心位于创业园核心区内，是创业园的新技术、新产业、保鲜、商品化处理和综合加工系列技术，通过在创业孵化发、培训相关专业技术人员，增加农产品在主要内容：孵化中心建设四个基地，即：引种繁育基地，组培基地，试验基地，孵化基地；组建四个部，即：研发部、市场部、种业验部。孵化基地以项目单位为主，通过开发、配套、招商引资，农业新品种、新技术中试和定型试验孵化相关配套设施，基地的湘”文化，打造生态风景林景观，配合建设同时将观光点与大云山、铁山水库、张谷英★综台管理楼★奇石奇树原始生态餐厅风味和岳阳当地的传统风味为主，同时辅以岳阳及★生态停车场考虑到游客观光旅游的需要，建设绿树成荫且有★世外桃源娱乐仙境此区是园区的主要接待住宿与娱乐的场所。营造和休闲娱乐氛围。将位于园区中部的低洼地进行连片整治，开挖入湖，人工养殖当地名贵水产和保护的水生及两栖动物，水面种植物和受保护的野生植物，周边种植品种不同的珍稀桃花品种，4.3.3核心区核心示范“三带”设施蔬菜基地、有机蔬菜种植示范基地、珍稀食用菌生产基地(食用菌基废料可作育苗和园林花卉的优质肥料)、园林花卉种植基地、优质水★反季节绿色蔬菜生产基地岳阳独特的蔬菜。实现优质蔬菜四季的丰产、高产并向广大蔬菜种植户节优质蔬菜种植，并示范推广无公害优质蔬菜种植技术。基地采用无机★花卉、园林种植基地重点发展高档的兰花、盆花、鲜切花及优质园林的品种，将台湾农业生物技术、工程技术、设施园林艺术和机电新技术，结合园区农业科研、资源、区位等方面的优势，展示和园林艺术、特种苗木，通过规模化种植等手段降低生产成本，打试验种植观赏区、植物博览园，大力发展农业的二、三产业功能★优质水果种植示范基地利用园区独特的气候条件，选择阳光充足、土层深厚、地。并按照整形修剪、土肥水管理、花果管理、病虫害防治和果标准化要求进行生产，从而形成其整套无公害优质水果生产技术★设施蔬菜基地植观赏园。该区除具有生产功能外，还可为游客进行温室大棚蔬菜栽培★有机蔬菜种植示范基地基地的整个生产过程中都实现按照有机农业的生产加工★珍稀食用菌栽培基地从菌种、原辅材料、水质、生产环境、栽培管理到保鲜加★优质种苗絷育基地¤育苗中心：主要是适宜岳阳的水果、蔬菜，尤其是在岳阳独特条件下品质富有岳阳新特色的优良新品种进行选育；进行工厂化育苗，同时作为技术参观、示¤试验与良种选育圃：进行试验性种植与繁育，筛选出适合当地土壤、水源条¤孵化囿：经试验、筛选的品种将在孵化圃内充分适应功能区的光、热、水等¤繁育、制作圃：在繁育、制作圃内进行大规模繁育，并进行蔬菜、水果良种★产学研结合基地未来以湖南农业科学研究院、中南大学、湖南大学、湖南农业集约化养殖，开展畜禽养殖废弃物的资源化利用，将发展生产与来。按照畜禽防疫要求，每个小区周围和小区之间种植林木、竹当地农户，带动标准化养殖小区的发展，构建以沼气为纽带的种根据地形的变化，在深入细致的调查现有果林的基础上，采用四季柑桔品种与成熟季节不同的桃树品种作为生态果园式风林，即以现有优势果树品种为本底，保持其常绿的基本色调，同时斑块状种植四季色、花、果交错的果树品种，组成具有较高观赏价值的色相林、常绿、落叶混交林、柑桔林、桃林、梅林、梨林、竹既体现春暖、夏荫、秋香、冬青的季相变化，有较高的园林艺术效果，又有较高4.3.4农业产业示范区“六大分区”及野山菜、杨梅、梨等优质特色农产品产业，将台湾农业生物技术、工程技术、设施栽培技术和采收及商品化处理一体化技术等高新技术机茶等优势农产品产业，突出设施栽培、优良品种引进、培育、及深加工等技术配套功能。将台湾农业生物技术、工程技术、设收及商品化处理一体化技术等高新技术，与园区农业科研、资源优势；引入台湾优质农产品品种和种植技术，发展附近大中城市的有机农产品，利用有机栽培、设施栽培、无土栽培技术、工厂进台湾及国外设施园林的先进技术和优质苗木，以生产特种苗木、打造景观为重点，展示和推广国内外设施园林艺术、特种苗木，成为集国内参与性种植等活动。另一方面，重点发展优质高档花卉产业，将台湾农业生物技术、工程技术、设施园林艺术等高新技术，结合园区园艺等方面的优势，展示和推广国内外设施园林艺术、特种花环农业的先进理念和模武，大力推行无公害、集约化养殖，开展源利用和畜禽养殖废弃物的资源化利用。利用畜禽养殖废水和种弃物，通过厌氧发酵，生产的沼气或发电补充园区生产生活能源明、用于畜禽舍冬季取暖，沼液作为有机肥用于浇灌园区的蔬菜绿化带，沼渣和粪便经发酵腐熟后生产固体有机肥，用于园区蔬水果、绿化等种植业。在处理种养殖业污染的同时生产沼保护协调起来。培训当地农户，带动标准化养殖小区的发4.4核心区基础设施建设方案化城乡一体化的先进理念，按照“规划先行、政府引导、市场运作、监管并重”基础设施建设方案主要针对财政投资为主体的核心区的4.4.1道路工程4.4.2给排水及循环水工程生产、生活和旅游等对水量、水质和水压的要求。采用喷灌、滴灌等节水措施，形成现代农业灌溉系统，既保障规划区灌溉需求，▲污水：岳阳县台湾农民创业园污水分为管进入专用的污水截流干管，最终进入污水处理厂处理后进行二次循环利生活污水和养殖废水全部分别进行厌氧发酵处理，产生的沼气用于园区活的清洁能源，沼渣和沼液都可以用作水果、蔬菜和园林花卉的有机肥▲雨水：雨水排放依托现有沟渠，排入处理求在景观性主干道上沿道路铺设雨水管道，防止主干道积水，其他次级道路修建排水渠，保证排水畅通。村庄雨水排放可根据地方实际采用明4.4.3供电工程4.4.4通信工程规划园区现有通信条件较好，远期可根据需求扩容。本项目通4.4.5管理服务设施建设要为岳阳县台湾农民入园创业进行服务，为引进理经验，并进行研究、开发、创新提供一个良好的服务平台，创业园必4.4.6园区土地整理岳阳县台湾农民创业园现状为平地或缓坡丘陵，缓坡丘陵需要按等高4.4.7基础设施建设实施计划基础设施建设的目标是“一年见雏形，三年完成，五年主要任务是：消除制约发展的设施“瓶颈”，夯实基础；完善规划、制、建立新机制；制定切实可行的园区政策，搞好宣传与形象塑资力度，突出以商招商，引导客商形成“投资一盈利一一再投资制定合理的投融资政策，构建多种投融资渠道；加大招商引资力度，各入园企业基本建设布局基本完成。经过三年的开发建设，园区逐步成为湖南及周边地区具生态效益和示范效应，园区大力发展文化、教育和科技事业，建第五章核心区基础设施建设投资估算和资金5.1投资估算范围本项目旨在为来大陆寻找投资机会和创业的岛内企业发展空间和条件，构建岳阳对台招商引资平台。此处仅大致框算的核心区基础设建设，不包括招商引资后以企业为主体投入、财5.2核心区基础设施用建设投资估算5.2.1核心区基础设施建设主要工程量汇总主要包括从位于岳阳县的现状通信模块局铺设通信电缆、光缆到核心5.2.2核心区基础设施建设投资估算根据以上初步框算结果，岳阳县台湾农民创业园核心区l期道路、给排水、供配电、通讯工程以及土地整治、地力培肥和管理服务设施等基础岳阳县台湾农民创业园建设资金筹措坚持政府引导、企业为主、多元市、县财政投入结合申请国家国土整理项目、农业综合开发土地治理项根据岳阳县台湾农民创业园资源利用、建设现状和规划情况，现对园6.1核心区经济效益岳阳县台湾农民创业园规划项目以市场需求为导向，产业基础较好，含量高，技术成熟实用，风格特色突出，市场前景广阔，具有产品独特场前景广阔、市场风险小、见效快、附加值高的特征。从短期来看，产济效益的主要为水果、蔬菜、花卉苗木等园艺产业和加工产业。从长期特产加工、园艺产业、观光旅游业、商贸服务业等综合经济效益。综合项目盈利时闻长，效益稳定，经济风险小。核心区建设项目全部投产后6.2社会效益岳阳的土地、特产资源优势和原料资源优势，将这些优势转变成产业优建设，并带动运输服务等相关产业的发展。三是岳阳县是国家、省里一将有利综合推动和加快这一系列示范项目的建设，可尽早发挥这至全国的示范作用。四是经济效益的增长，可提高农民务农的积湖南岳阳县台湾农民创业园建设，可推动湘台农业交流与合作，发挥动和技术示范推广作用。通过引进台湾农业科技、台资企业，孵业，吸收先进的营销管理经验和农业技术，将岳阳的农业资源、推动岳阳农业科技创新和产业化经营；通过园区的示范和高新技术、经营理念应用到农业的产前、产中和产后，带动岳阳市、湖的调整转型，提高休闲观光农业的发展水平，促进湘台农业的广泛交流观光农业产业集群，带动乡村旅游产品、餐饮、服务业的发展6.3生态效益充分发挥农业对生态环境的调节功能，按绿色农业、安全新型能源，如普遍推广此模式，每年可减少大量的木柴消区建设运用生态工程技术，构筑生态景观，增加大量绿化水资源循环利用及节水灌溉技术、平衡施肥对土地、水、大气的污染。可促进项目区农业生态环境系统向良性方向发展。园区按照国家环境保护有关规定和中西部生态新城建设规划的要求，结合“湖湘”文化景观的规划，以花卉苗木、果蔬生产为载体，打造粤港奥和长沙、广州后花园休闲文化产业群，促进全省生态环境的建设和保护，带动农业和地区经济社会借鉴国内其他海峡两岸农业合作试验区和台湾农民创业园术传播、运行机制等方面的成功经验，建立起适合岳阳县7.1组织管理体系构建原则政策、资金、服务与宏观调控，不参与项目的具体经营和管理，由项目执行单位才，实现园区管理中人才资源的合理配置，7.2组织管理机构7.2.1建设期组织管理机构岳阳县台湾农民创业园建设联席会议制度，由市政府主管农业的副市长任联席会议总召集人，市农业局和市台办主要领导任召集人，市级有关部门、岳阳县人民政府等单位负责人参加，主要负责湖南岳阳县台湾农民创业园的申报及建设等有岳阳县成立了“湖南岳阳县台湾农民创业园项目申报工作领导小组”，由市委副书记兼岳阳县委书记彭国甫任顾问，组长由县长黎四清担任，县委务副县长张中于、县委常委、统战部部长喻飞跃、副县长周里任副组长计划项目申报成功即组建湖南岳阳县台湾农民创业园委、县政府直属的副处级事业单位，代表县政府对园区实行统一管理和配套建设、分期实施、滚动发展”的建设管7.2.2运行管理机构大专院校等参股的股份制公司，由企业按照市场经济规律进行经内农户以土地、作物等入股，农户作为企业员工在创业园就业，年终参与分红。实行董事会领导下的总经理负责制，总经理采取公开招聘，园区创业园建成后，园区的所有农田设施、设备等正式交由湖南岳阳县台湾农民创业园股份公司管理，其经营方式一般采用现代企业管理制度。根据岳阳县台湾农阳县台湾农民创业园股份公司一般由总公司经营管理，按各专业功能区划分若干个经营实体(或分公司)。总公司采取股份制经营，实行董事会管制定总体发展规划，编制年度投资、生产、技术推广计划等，制定下属经济实体经营考核目标，监督检查各个经营实体的生产经营活动，协调各个经营实体之间的关系以及与外部的公共关系，开拓市场，提高岳阳县台湾农民创业园的经济效产和科技推广计划，开展生产经营活动，作好成本核算，完成总公司提出的各项每年向全体股东提供有关项目区生产经营、财务、管理，有权向职责是：主持总公司的生产经营工作，组织实施董事会决议；组和投资方案；拟定总公司内部管理机构设置方案；拟定基本管理7.3创业园建设的技术依托关系岳阳县台湾农民创业园将聘请国内外知名专家组成专家顾问组。该专的职能是向园区管理委员会就园区发展的方针、规院所和高等院校建立密切稳定的合作关系。高等院确保园区生产技术的先进性、生产产品的优良性。园区龙头企业与各高7.4创业园的运行机制两岸农业合作项目需要使用农村家庭承包经营土地的，可以按照依法可以通过招标、拍卖、公开协商等方式取得人民政府在农民自愿和维护承包农户权益的前提下，依法做好农权流转的相关服务。农村集体经济组织及其成员可以依法以集体7.4.2建立技术承包机制根据园区经营的内容和目标，面向社会招聘层次较高的具有不同专业并根据其承担的责任授予相应的权限。实行“三定四包一指标、定奖惩和包技术培训、包信息提供、包技术指导、包技物织领导，以合同形式明确双方的责、权、利。项目执行单位负责加技术培训，为科技人员提供必要的工作条件，落实各项技术措7.4.2建立目标管理机制按照现代企业制度成立董事会和监事会，园区工作人员实行聘责任制度，明确规定各个岗位的职责范围、任务、工作要求，并任授予相应的权限。园区和下属各部的管理和生产经营班子相7.5创业园的管理措施7.5.1项目管理作好每年项目资金使用的年度预算和决算工作，并对预7.5.2人力资源管理树立“人力资源是第一资源”的理念，根据岳阳县台湾7.5.3市场营销管理采用现代经营管理体制，引导园区各产业不断地第八章创业园建设的配套政策与保障措施8.1配套政策8.1.1财政扶持政策政策支持和资金扶持，相关扶持资金打捆，主要用于园区基础设施建设、贷款贴设、交通、科技、国土、商务等部门将创业园建设纳入部门发展统筹安排、统一实施、渠道不变、用途不变；互相配套、形成合点整合市、县级相关部门年度安排的农业产业发展、中低产田改饮水安全、电力、新农村建设、乡村旅游、防护林8.1.2税费优惠政策个纳税年度内，企业交纳的所得税地方留成实际入库数，按税收级次分年度给予生产中国名牌、国家出口品牌，湖南省名牌、湖南出口品牌的企业，在有效期内可延长奖励期限。企业购置并实际使用的环境保护、节能节水、生产质量安全专农牧保险以及相关技术培训业务和牲畜、家禽、水生动物的配种应由建设单位承担的行政事业性收费。取消8.1.3实施政策合力支持政策投资、拉动内需和支持农村民生及基础设施建设的机遇，究落实资源整合与配置政策；完善协调服务机制，建立重度，共同推进重点项目的报批、用地、环评和资金落实等后被国家列为农业综合开发重点县、农业产业化建设试点县、财政部优质稻产业化项目县、全国沼气化示范县，并被国家评为“全国粮食生产大县”，被湖南省8.1.4用地优惠政策份合作或租用)，农村集体建设用地、宅基地整理综合开发方式取得使用永久性设施，确需征用土地的，按有关政策和程序办理。允许台商带项目到园区养殖水面、农田水利地等，均视为农业结构调整用地，免交新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费和耕地占用税。落地项目所需施建设，在没有改变地形地貌的情况下不用报批。项目生产管理，生活％，商除支付给土地使用权者的租金外，政府不再收取其它费取得。台商投资涉及永久性的建筑物，如工厂及行政办公设施等产业政策和《划拔用地目录》的，可以行政划拨方式提供，其它房的，建成后的租金收入都是合法所得；④乡镇、村集体经济组地经批准后，可以集体名义入股建设标准厂房，每年按股分红，牌。与此同时，从签订协议起，当年能按项目规划建设厂房的，承租双方协商，适当给予租金优惠，或由耕地所在的村民与台商8.1.5金融服务政策撑、市场运作、注重实效”的原则，积极争取政策金融、商业性金融、加大贷款投入力度，逐年提高企业贷款比例，扩大融机构评估后给予办理贷款。台资农业企业享受国家和省有关农业补贴地面农作物或水产养殖物经金融机构评估后，可以由商业银行或信用联录进行生产的民族用品定点生产企业所需的流动资金贷款新适应农业生产发展的信贷服务项目和信贷品种、加大对点项目的有效信贷投入；对农村信用社因支持台资农业产8.1.6用水用电政策安装厂内的水电设施，有关部门不再收取管理费。用水量大的企业，可新增用电、增容、安装等要求，实施客户经理制，开展一对一服务，对8.1.7用工政策报创业园管委会办公室汇总，由相关部门组织免费培训，参加企业职工基本养老保险比照社保补贴政策给予养老保险补贴。对新引进园区的用工企业，凡就业困难人员、农村劳动者参加职业培训，按规定给予一次性职城务工农村劳动者通过初次职业技能鉴定(限国家规定实行就业准入制度的职业工种)，取得职业资格证书的，给予一次性的职业技能鉴定补贴；园区企业招所在企业申请，允许其本人、配偶和未成年8.1.8知名品牌奖励政策对获岳阳市级以上名牌企业，同时在土地、电力、用水等资源要素保障倾斜，在技术改造、技术引进、科研立项等方面优先扶持，并积极帮助8.1.9支持技术创新政策种、新设备、新技术引进试验推广，以及对驻园台商增资扩产、技改创扶持和奖励政策。对国内知名品牌台资金业来我县投资办8.1.10支持进出口政策度。鼓励企业积极开拓国际市场，对企业赴境外参展、进的认证、建立中外文的网站、制作中外文的宣传册、发布精品的研发力度；鼓励外资、台资农产品流通企业利用其销售网另有规定外)，海关给予保税进口。符合《外商投资产业指导目录》鼓励类的外经贸厅等部门出具的“国家鼓励发展的内外资项目确认书”到海关办企业鲜活农产品的合法装载车辆，经审核后发放“绿色通道通行证”，对台商进口与其农业生产密切相关的原料、机械、设备、8.1.11招商引资奖励政策8.1.12优质服务政策最终审批权在市级的行政许可审批事项和非行政许可审批使。岳阳县要进一步简化审批程序，严格限时办结。对需审批的事项，要积极协调，简化程序，加快办理。市级有无偿代办制并重点跟踪服务。台商需本地管理或技术人员立台商维权审判合议庭，接受台胞的投诉和申诉。对重点台资企业实行帮扶，为企业提供法律服务。降低法律服务成本，台商需办理公证或其务的，法律服务部门要按收费标准的下限收费。符合法律援助条件的，体育等交流活动的，可按规定申请办理居留签注。台商及其聘请品质量检测的指导和服务，帮助台商按程序开展无合商标注册、专利申请条件的项目，优先给予办理；优先推荐台商企业标参加“中国驰名商标”、“湖南省著名商标”评选；优先推荐8.1.13其他政策8.2保障措施8.2.1组织制度保障创业园管理委员会要做好园区建设规划，制定园区年度工作计划、实施方案和具体措施，做好项目立项、评估、评审和论证工作，制定园区农业的发展要求、扶持标准和奖励办法，年终组织有关部门领导、对国区生产的产品质量、市场占有量、经济实力、辐射带动能力将培育农业产业化龙头企业和名牌产品列入县政府年度综合容，每年进行检查考核。市、县分管领导、相关部门负责人要分别联系园区的一个方面工作或一个龙头企业、一片基地，帮助解决实际问题，推动健康发展二是配合园区管委会发展台湾农民创业园农业产业化经营，培植重点农建设农业特色板块基地。四是积极申报和安排台湾农民创业园农业项目并做好跟踪服务工作。根据洽谈项目、签约项目和在建项目的不同情况，做好全政策咨询等服务工作；对签约项目配合做好工商登记、项目建设有关手续、优惠政策落实等服务工作；对在建项目，跟踪建设进展情况，协助解决建设中的有关借鉴台湾农业生产经营体制和行销机制等方面的经验，以提高农民的组织化程度，增强农民抵御市场风险能力。通过探索采用产销班的运作模式，台商与企业周围的农户建立产销合作关系，指导当强生产的技术管理。在财政、金融。物资、税收等方面对农民专业协会8.2.2技术保障鼓励和吸引农业科研院校所投入园区的建设，参加园区项目的科研项目攻关，高利项目，增加园区发展的技术和项目亮点，为园区技术联姻和攻关，实行多种形式的合作，以保证得到在技水上强保证技术的不断创新和发展，以不断适应市场发展和激烈竞争的相应的优惠政策，组建研发服务中心，设立风险投资基金，吸引高新技术项目进驻园区，加大高新技术项目开发和攻关力度。鼓术成果入股，建立吸引农业科技成果流向园区的机制。以此来提技含量和整体水平，形成发展的强势推动力，保证园区拥有不断8.2.3人才保障根据园区发展需要，从战略的角度来制订人才培训计划，进行人才的才培训，尤其要加大实际操作过程中农户和结合，有计划、有步骤地引导园区的农户进行技能学习和技能培帮带的人才全面水平提升机制，进而提高农民的劳动技能和致富鼓励园区建设所需的科技专家和科技人员参与园进行技术承包和兴办技术经济实体，在税收、信贷等方面予以照顾；鼓员以技术参股、技术承包等形式参与园区的种植、养殖、加工等综合开建设，结合实际研究开发生产所急需的适用技术。赋予园区研发服务中形式的协作、联合开发。对在农牧业良种选育、重大适用8.2.4可持续发展与环境保障控制水环境污染，保护水资源；开展生物多样性保护，增施有机进农村改革发展若干重大问题的决定》提出的“建立现代农村金融制度”，“加快建立商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合，资本充足、功能健全、服一是加快现有的农村金融组织的改革。二是加快拟定新型的农村金融机构改革方台湾农民创业园重点产业的金融信贷服务，按照“政府扶持、企业运作担”的原则，探索建立农业企业的贷款担保机制，建立完善农业信贷担步加大对龙头企业的贷款扶持力度，重点解决优势农产品收购、营销、9.1总体方案概述农业新技术新品种新成果引进示范、技术人才资金信息集聚及技功能。通过引进台湾农业科技、台资企业，孵化和培育龙头企业，吸收先进的营应用技术、农产品运销等优势有机结合起来，发展特色农业，推动岳阳农业科技创新和产业化经营；依托其得天独厚的区位及交通优势，辐射带动湖南省农业的调整转型，提高休闲观光农业的发展水平，促进湘台农业的广泛交流合作，形成岳阳县台湾农民创业园区核心区建于岳阳县黄沙镇，示范区建于全县发展优质、高效、生态安全果蔬、园林花卉、特种养殖等农业产业，示阳能、沼气等清洁能源利用技术、循环水二次利用技术、以沼气为纽带的原则。初步框算核心区给排水、供配电、道路、电讯以及管理9.2研究结论项目符合中央对台政策，符合国家和地方农业产业发展其同愿望，是湘台农业合作和交流的社会需求，是岳阳县发展现收入的现实经济需求，是建设“两型社会”的迫切需要，对推动湘台农合作，带动岳阳县乃至湖南省及周边地区现代农业的发展具有广泛的现项目区气候条件与台湾接近，土地资源、水资源和劳动的建设和发展；拟建目区为缓坡丘陵区，变化多样的地形地貌正好满足多种农业产业的需要，可以降低企业投资成本；建设不改变土地利用性方案和管理方案设置科学合理、易于操作，公众参与度和认知度高，开技术含量高、市场前景广、经济效益好，对农业科技进步、农业经济发在岳阳县设立岳阳县台湾农民创业园占有天时、地利、人和的有利条有效促进湘台农业合作交流的水平，加快湖南现代农业的发展步伐。园区产业规用资源充足，投资发展9.3建议号1号1