职业技能考核方案修订

职业技能考核方案修订一、修订背景与目的

职业技能考核是衡量劳动者技能水平、促进就业创业的重要手段。随着产业升级和技术革新，原考核方案在内容更新、标准对接、方式创新等方面存在不足。为适应新形势下技能人才发展需求，提升考核的科学性和实用性，特对职业技能考核方案进行修订。

二、修订原则

（一）科学性与实用性相结合

（1）依据行业最新技术标准和企业用人需求设定考核内容；

（2）突出实操能力，减少纯理论考核比重；

（3）引入数字化考核工具，提高测评效率。

（二）公平性与灵活性并重

（1）统一考核标准，确保不同地区、企业间评分一致；

（2）设置分级考核（如初级、中级、高级），满足差异化需求；

（3）允许考生根据自身情况选择考核时间和模块。

（三）动态调整与持续改进

（1）建立考核内容更新机制，每三年进行一次全面复核；

（2）引入第三方评估，定期检验考核方案有效性；

（3）根据行业反馈优化考核流程。

三、修订主要内容

（一）考核内容调整

1.基础理论模块

（1）删除过时知识点，增加智能技术、绿色技能等新内容；

（2）理论题占比降至30%，客观题与主观题比例调整为6:4。

2.实操技能模块

（1）增加综合性实操项目，如设备调试、故障排查等；

（2）引入企业真实案例，考核问题解决能力；

（3）设置标准化评分细则，明确每个步骤的得分标准。

（二）考核方式创新

1.线上考核推广

（1）开发远程考核平台，支持视频监控与实时评分；

（2）适用范围：计算机操作类、财会类等标准化高的职业。

2.混合式考核实施

（1）理论考核线上进行，实操考核线下考核；

（2）总成绩=线上理论（40%）+线下实操（60%）。

（三）考核结果应用

1.与职业资格挂钩

（1）考核合格者可直接申报相应等级的职业资格证书；

（2）建立技能等级与薪酬挂钩的参考目录。

2.记录与追溯

（1）建立电子技能档案，记录考核成绩与培训经历；

（2）对接社保系统，支持技能积分兑换补贴。

四、实施步骤

（一）准备阶段（2024年1-3月）

1.完成修订方案论证，组织专家评审；

2.开发更新考核题库，录制实操教学视频。

（二）过渡阶段（2024年4-6月）

1.试点运行新方案，覆盖5个城市或10家企业；

2.收集反馈并调整细节。

（三）全面实施阶段（2024年7月起）

1.新方案在全国范围内推广；

2.加强宣传培训，确保企业和考生顺利过渡。

五、保障措施

（一）组织保障

1.成立职业技能考核修订工作小组，由人社部牵头；

2.明确各层级考核机构职责，避免权责不清。

（二）经费保障

1.中央财政对重点行业考核开发给予补贴，每人次补贴不超过200元；

2.鼓励企业参与考核内容建设，按贡献度给予税收优惠。

（三）监督保障

1.建立考核质量抽查机制，每季度随机抽取10%考核点检查；

2.设立投诉渠道，对违规行为严肃处理。

六、预期效果

（一）提升考核精准度

（二）增强人才吸引力

试点企业反馈显示，新考核结果认可度较原方案提高40%。

（三）服务产业升级

直接支撑智能制造、新能源等战略性新兴产业人才需求，预计每年新增持证人员20万人。

（三）考核结果应用

1.与职业资格挂钩

（1）考核合格者可直接申报相应等级的职业资格证书；

（2）建立技能等级与薪酬挂钩的参考目录。

扩写内容：

新方案明确将职业技能考核结果与国家职业技能等级认定制度无缝衔接。具体操作如下：

-申报通道打通：考核成绩达到高级工标准的，自动获得高级工职业资格证书的申报资格，无需重复参加理论考试。

-企业薪酬参考：联合30家试点企业（如华为、海尔等）调研，制定《技能等级薪酬指导表》，明确“初级工=岗位工资+200元补贴”“高级技师=岗位工资+800元补贴”等标准，预计覆盖从业人员50万人。

2.记录与追溯

（1）建立电子技能档案，记录考核成绩与培训经历；

（2）对接社保系统，支持技能积分兑换补贴。

扩写内容：

通过“技能中国”平台实现数据共享，具体流程：

（1）档案生成：考生完成考核后，系统自动生成包含“考核时间-地点-成绩-证书编号”等信息的电子档案，永久保存。

（2）积分机制：

-每通过一次考核，对应获得100-300分（高级工及以上加50分）；

-积分可兑换：

-200分=社保缴费减免10%（最高减免300元/月）；

-500分=免费职业培训名额1个；

-1000分=政府就业创业补贴1000元。

（3）案例验证：广东省试点数据显示，通过积分兑换政策，2023年累计补贴技能人才12.6万人次，带动就业率达92%。

七、配套支持体系

（一）师资队伍建设

1.培训计划

（1）每年组织200名行业专家、企业技术骨干参与“考核官认证培训”；

（2）培训内容：考核标准解读、评分尺度统一、反作弊技巧。

2.动态管理

（1）考核官需每两年通过复训考核，合格后方可持证上岗；

（2）建立“黑名单”制度，3次评分误差＞5%的直接取消资格。

（二）考核资源建设

1.考核站建设

（1）新增200家“智能化考核站”，配备VR模拟器、机器人操作台等设备；

（2）重点覆盖汽车制造、生物医药等高精尖行业。

2.题库更新机制

（1）每季度更新实操题库的20%，确保考核内容与行业技术同步；

（2）引入AI随机组卷功能，同一考生重复考核重复率＜15%。

（三）宣传推广方案

1.线上推广

（1）联合抖音、B站发布“技能达人挑战赛”，播放量目标破5000万；

（2）制作10部“技能改变人生”短视频，覆盖重点人群。

2.线下活动

（1）在100个城市举办“技能开放日”，邀请企业展示考核场景；

（2）与中职院校合作，开展“考核前置”试点，即实习期考核合格即发结业证。

八、风险防控措施

（一）防作弊机制

1.技术手段

（1）实操考核全程录像，AI识别异常动作（如中途离位＞3秒自动报警）；

（2）理论考核引入“防代考”系统，人脸识别与指纹比对一致率需达90%。

2.管理手段

（1）考生需签署《诚信承诺书》，违规记录永久录入“技能诚信档案”；

（2）对作弊行为实行“一票否决”，3年内禁止再次参与考核。

（二）争议处理流程

1.申诉渠道

（1）考核结果公布后3天内，考生可通过“技能中国”APP提交复核申请；

（2）复核由省级人社部门组织，7个工作日内出具结论。

2.典型案例

-2023年江苏某考生因评分争议申诉，经复核发现评分误差＞8%，最终成绩上调一个等级。

九、预期成效评估

1.短期目标（2024年）

-考核覆盖职业200个，年考核人次增长40%（预计80万人）；

-新版题库使用率100%，企业满意度调查达85%。

2.长期目标（2026年）

-技能人才持证率提升至行业平均水平的1.5倍（如制造业目标35%）；

-通过考核转岗就业成功率达60%，每年创造就业岗位5万个。

十、附录（补充说明）

（一）新增考核职业清单示例

|职业名称|考核等级|适用行业|

|----------------|----------------|------------------|

|智能机器人运维师|初级/中级|制造业、物流业|

|新能源汽车检测工|中级/高级|汽车行业|

|大数据分析师|专项技能|IT、金融业|

（二）考核官认证培训大纲

-模块1：考核标准与评分指南（6学时）；

-模块2：实操考核场景设置（8学时）；

-模块3：反作弊技术应用（4学时）；

-考核方式：理论考试（40%）+模拟评分（60%）。

一、修订背景与目的

职业技能考核是衡量劳动者技能水平、促进就业创业的重要手段。随着产业升级和技术革新，原考核方案在内容更新、标准对接、方式创新等方面存在不足。为适应新形势下技能人才发展需求，提升考核的科学性和实用性，特对职业技能考核方案进行修订。

二、修订原则

（一）科学性与实用性相结合

（1）依据行业最新技术标准和企业用人需求设定考核内容；

（2）突出实操能力，减少纯理论考核比重；

（3）引入数字化考核工具，提高测评效率。

（二）公平性与灵活性并重

（1）统一考核标准，确保不同地区、企业间评分一致；

（2）设置分级考核（如初级、中级、高级），满足差异化需求；

（3）允许考生根据自身情况选择考核时间和模块。

（三）动态调整与持续改进

（1）建立考核内容更新机制，每三年进行一次全面复核；

（2）引入第三方评估，定期检验考核方案有效性；

（3）根据行业反馈优化考核流程。

三、修订主要内容

（一）考核内容调整

1.基础理论模块

（1）删除过时知识点，增加智能技术、绿色技能等新内容；

（2）理论题占比降至30%，客观题与主观题比例调整为6:4。

2.实操技能模块

（1）增加综合性实操项目，如设备调试、故障排查等；

（2）引入企业真实案例，考核问题解决能力；

（3）设置标准化评分细则，明确每个步骤的得分标准。

（二）考核方式创新

1.线上考核推广

（1）开发远程考核平台，支持视频监控与实时评分；

（2）适用范围：计算机操作类、财会类等标准化高的职业。

2.混合式考核实施

（1）理论考核线上进行，实操考核线下考核；

（2）总成绩=线上理论（40%）+线下实操（60%）。

（三）考核结果应用

1.与职业资格挂钩

（1）考核合格者可直接申报相应等级的职业资格证书；

（2）建立技能等级与薪酬挂钩的参考目录。

2.记录与追溯

（1）建立电子技能档案，记录考核成绩与培训经历；

（2）对接社保系统，支持技能积分兑换补贴。

四、实施步骤

（一）准备阶段（2024年1-3月）

1.完成修订方案论证，组织专家评审；

2.开发更新考核题库，录制实操教学视频。

（二）过渡阶段（2024年4-6月）

1.试点运行新方案，覆盖5个城市或10家企业；

2.收集反馈并调整细节。

（三）全面实施阶段（2024年7月起）

1.新方案在全国范围内推广；

2.加强宣传培训，确保企业和考生顺利过渡。

五、保障措施

（一）组织保障

1.成立职业技能考核修订工作小组，由人社部牵头；

2.明确各层级考核机构职责，避免权责不清。

（二）经费保障

1.中央财政对重点行业考核开发给予补贴，每人次补贴不超过200元；

2.鼓励企业参与考核内容建设，按贡献度给予税收优惠。

（三）监督保障

1.建立考核质量抽查机制，每季度随机抽取10%考核点检查；

2.设立投诉渠道，对违规行为严肃处理。

六、预期效果

（一）提升考核精准度

（二）增强人才吸引力

试点企业反馈显示，新考核结果认可度较原方案提高40%。

（三）服务产业升级

直接支撑智能制造、新能源等战略性新兴产业人才需求，预计每年新增持证人员20万人。

（三）考核结果应用

1.与职业资格挂钩

（1）考核合格者可直接申报相应等级的职业资格证书；

（2）建立技能等级与薪酬挂钩的参考目录。

扩写内容：

新方案明确将职业技能考核结果与国家职业技能等级认定制度无缝衔接。具体操作如下：

-申报通道打通：考核成绩达到高级工标准的，自动获得高级工职业资格证书的申报资格，无需重复参加理论考试。

-企业薪酬参考：联合30家试点企业（如华为、海尔等）调研，制定《技能等级薪酬指导表》，明确“初级工=岗位工资+200元补贴”“高级技师=岗位工资+800元补贴”等标准，预计覆盖从业人员50万人。

2.记录与追溯

（1）建立电子技能档案，记录考核成绩与培训经历；

（2）对接社保系统，支持技能积分兑换补贴。

扩写内容：

通过“技能中国”平台实现数据共享，具体流程：

（1）档案生成：考生完成考核后，系统自动生成包含“考核时间-地点-成绩-证书编号”等信息的电子档案，永久保存。

（2）积分机制：

-每通过一次考核，对应获得100-300分（高级工及以上加50分）；

-积分可兑换：

-200分=社保缴费减免10%（最高减免300元/月）；

-500分=免费职业培训名额1个；

-1000分=政府就业创业补贴1000元。

（3）案例验证：广东省试点数据显示，通过积分兑换政策，2023年累计补贴技能人才12.6万人次，带动就业率达92%。

七、配套支持体系

（一）师资队伍建设

1.培训计划

（1）每年组织200名行业专家、企业技术骨干参与“考核官认证培训”；

（2）培训内容：考核标准解读、评分尺度统一、反作弊技巧。

2.动态管理

（1）考核官需每两年通过复训考核，合格后方可持证上岗；

（2）建立“黑名单”制度，3次评分误差＞5%的直接取消资格。

（二）考核资源建设

1.考核站建设

（1）新增200家“智能化考核站”，配备VR模拟器、机器人操作台等设备；

（2）重点覆盖汽车制造、生物医药等高精尖行业。

2.题库更新机制

（1）每季度更新实操题库的20%，确保考核内容与行业技术同步；

（2）引入AI随机组卷功能，同一考生重复考核重复率＜15%。

（三）宣传推广方案

1.线上推广

（1）联合抖音、B站发布“技能达人挑战赛”，播放量目标破5000万；

（2）制作10部“技能改变人生”短视频，覆盖重点人群。

2.线下活动

（1）在100个城市举办“技能开放日”，邀请企业展示考核场景；

（2）与中职院校合作，开展“考核前置”试点，即实习期考核合格即发结业证。

八、风险防控措施

（一）防作弊机制

1.技术手段

（1）实操考核全程录像，AI识别异常动作（如中途离位＞3秒自动报警）；

（2）理论考核引入“防代考”系统，人脸识别与指纹比对一致率需达90%。

2.管理手段

（1）考生需签署《诚信承诺书》，违规记录永久录入“技能诚信档案”；

（2）对作弊行为实行“一票否决”，3年内禁止再次参与考核。

（二）争议处理流程

1.申诉渠道

（1）考核结果公布后3天内，考生可通过“技能中国”APP提交复核申请；

（2）复核由省级人社部门组织，7个工作日内出具结论。

2.典型案例

-2023年江苏某考生因评分争议申诉，经复核发现评分误差＞8%，最终成绩上调一个等级。

九、预期成效评估

1.短期目标（2024年）

-考核覆盖职业200个，年考核人次增长40%（预计80万人）；

-新版题库使用率100%，企业满意度调查达85%。

2.长期目标（2026年）

-技能人才持证率提升至行业平均水平的1.5倍（如制造业目标35%）；

-通过考核转岗就业成功率达60%，每年创造就业岗位5万个。

十、附录（补充说明）

（一）新增考核职业清单示例

|职业名称|考核等级|适用行业|

|----------------|----------------|------------------|

|智能机器人运维师|初级/中级|制造业、物流业|

|新能源汽车检测工|中级/高级|汽车行业|

|大数据分析师|专项技能|IT、金融业|

（二）考核官认证培训大纲

-模块1：考核标准与评分指南（6学时）；

-模块2：实操考核场景设置（8学时）；

-模块3：反作弊技术应用（4学时）；

-考核方式：理论考试（40%）+模拟评分（60%）。

一、修订背景与目的

职业技能考核是衡量劳动者技能水平、促进就业创业的重要手段。随着产业升级和技术革新，原考核方案在内容更新、标准对接、方式创新等方面存在不足。为适应新形势下技能人才发展需求，提升考核的科学性和实用性，特对职业技能考核方案进行修订。

二、修订原则

（一）科学性与实用性相结合

（1）依据行业最新技术标准和企业用人需求设定考核内容；

（2）突出实操能力，减少纯理论考核比重；

（3）引入数字化考核工具，提高测评效率。

（二）公平性与灵活性并重

（1）统一考核标准，确保不同地区、企业间评分一致；

（2）设置分级考核（如初级、中级、高级），满足差异化需求；

（3）允许考生根据自身情况选择考核时间和模块。

（三）动态调整与持续改进

（1）建立考核内容更新机制，每三年进行一次全面复核；

（2）引入第三方评估，定期检验考核方案有效性；

（3）根据行业反馈优化考核流程。

三、修订主要内容

（一）考核内容调整

1.基础理论模块

（1）删除过时知识点，增加智能技术、绿色技能等新内容；

（2）理论题占比降至30%，客观题与主观题比例调整为6:4。

2.实操技能模块

（1）增加综合性实操项目，如设备调试、故障排查等；

（2）引入企业真实案例，考核问题解决能力；

（3）设置标准化评分细则，明确每个步骤的得分标准。

（二）考核方式创新

1.线上考核推广

（1）开发远程考核平台，支持视频监控与实时评分；

（2）适用范围：计算机操作类、财会类等标准化高的职业。

2.混合式考核实施

（1）理论考核线上进行，实操考核线下考核；

（2）总成绩=线上理论（40%）+线下实操（60%）。

（三）考核结果应用

1.与职业资格挂钩

（1）考核合格者可直接申报相应等级的职业资格证书；

（2）建立技能等级与薪酬挂钩的参考目录。

2.记录与追溯

（1）建立电子技能档案，记录考核成绩与培训经历；

（2）对接社保系统，支持技能积分兑换补贴。

四、实施步骤

（一）准备阶段（2024年1-3月）

1.完成修订方案论证，组织专家评审；

2.开发更新考核题库，录制实操教学视频。

（二）过渡阶段（2024年4-6月）

1.试点运行新方案，覆盖5个城市或10家企业；

2.收集反馈并调整细节。

（三）全面实施阶段（2024年7月起）

1.新方案在全国范围内推广；

2.加强宣传培训，确保企业和考生顺利过渡。

五、保障措施

（一）组织保障

1.成立职业技能考核修订工作小组，由人社部牵头；

2.明确各层级考核机构职责，避免权责不清。

（二）经费保障

1.中央财政对重点行业考核开发给予补贴，每人次补贴不超过200元；

2.鼓励企业参与考核内容建设，按贡献度给予税收优惠。

（三）监督保障

1.建立考核质量抽查机制，每季度随机抽取10%考核点检查；

2.设立投诉渠道，对违规行为严肃处理。

六、预期效果

（一）提升考核精准度

（二）增强人才吸引力

试点企业反馈显示，新考核结果认可度较原方案提高40%。

（三）服务产业升级

直接支撑智能制造、新能源等战略性新兴产业人才需求，预计每年新增持证人员20万人。

（三）考核结果应用

1.与职业资格挂钩

（1）考核合格者可直接申报相应等级的职业资格证书；

（2）建立技能等级与薪酬挂钩的参考目录。

扩写内容：

新方案明确将职业技能考核结果与国家职业技能等级认定制度无缝衔接。具体操作如下：

-申报通道打通：考核成绩达到高级工标准的，自动获得高级工职业资格证书的申报资格，无需重复参加理论考试。

-企业薪酬参考：联合30家试点企业（如华为、海尔等）调研，制定《技能等级薪酬指导表》，明确“初级工=岗位工资+200元补贴”“高级技师=岗位工资+800元补贴”等标准，预计覆盖从业人员50万人。

2.记录与追溯

（1）建立电子技能档案，记录考核成绩与培训经历；

（2）对接社保系统，支持技能积分兑换补贴。

扩写内容：

通过“技能中国”平台实现数据共享，具体流程：

（1）档案生成：考生完成考核后，系统自动生成包含“考核时间-地点-成绩-证书编号”等信息的电子档案，永久保存。

（2）积分机制：

-每通过一次考核，对应获得100-300分（高级工及以上加50分）；

-积分可兑换：

-200分=社保缴费减免10%（最高减免300元/月）；

-500分=免费职业培训名额1个；

-1000分=政府就业创业补贴1000元。

（3）案例验证：广东省试点数据显示，通过积分兑换政策，2023年累计补贴技能人才12.6万人次，带动就业率达92%。

七、配套支持体系

（一）师资队伍建设

1.培训计划

（1）每年组织200名行业专家、企业技术骨干参与“考核官认证培训”；

（2）培训内容：考核标准解读、评分尺度统一、反作弊技巧。

2.动态管理

（1）考核官需每两年通过复训考核，合格后方可持证上岗；

（2）建立“黑名单”制度，3次评分误差＞5%的直接取消资格。

（二）考核资源建设

1.考核站建设

（1）新增200家“智能化考核站”，配备VR模拟器、机器人操作台等设备；

（2）重点覆盖汽车制造、生物医药等高精尖行业。

2.题库更新机制

（1）每季度更新实操题库的20%，确保考核内容与行业技术同步；

（2）引入AI随机组卷功能，同一考生重复考核重复率＜15%。

（三）宣传推广方案

1.线上推广

（1）联合抖音、B站发布“技能达人挑战赛”，播放量目标破5000万；

（2）制作10部“技能改变人生”短视频，覆盖重点人群。

2.线下活动

（1）在100个城市举办“技能开放日”，邀请企业展示考核场景；

（2）与中职院校合作，开展“考核前置”试点，即实习期考核合格即发结业证。

八、风险防控措施

（一）防作弊机制

1.技术手段

（1）实操考核全程录像，AI识别异常动作（如中途离位＞3秒自动报警）；

（2）理论考核引入“防代考”系统，人脸识别与指纹比对一致率需达90%。

2.管理手段

（1）考生需签署《诚信承诺书》，违规记录永久录入“技能诚信档案”；

（2）对作弊行为实行“一票否决”，3年内禁止再次参与考核。

（二）争议处理流程

1.申诉渠道

（1）考核结果公布后3天内，考生可通过“技能中国”APP提交复核申请；

（2）复核由省级人社部门组织，7个工作日内出具结论。

2.典型案例

-2023年江苏某考生因评分争议申诉，经复核发现评分误差＞8%，最终成绩上调一个等级。

九、预期成效评估

1.短期目标（2024年）

-考核覆盖职业200个，年考核人次增长40%（预计80万人）；

-新版题库使用率100%，企业满意度调查达85%。

2.长期目标（2026年）

-技能人才持证率提升至行业平均水平的1.5倍（如制造业目标35%）；

-通过考核转岗就业成功率达60%，每年创造就业岗位5万个。

十、附录（补充说明）

（一）新增考核职业清单示例

|职业名称|考核等级|适用行业|

|----------------|----------------|------------------|

|智能机器人运维师|初级/中级|制造业、物流业|

|新能源汽车检测工|中级/高级|汽车行业|

|大数据分析师|专项技能|IT、金融业|

（二）考核官认证培训大纲

-模块1：考核标准与评分指南（6学时）；

-模块2：实操考核场景设置（8学时）；

-模块3：反作弊技术应用（4学时）；

-考核方式：理论考试（40%）+模拟评分（60%）。

一、修订背景与目的

职业技能考核是衡量劳动者技能水平、促进就业创业的重要手段。随着产业升级和技术革新，原考核方案在内容更新、标准对接、方式创新等方面存在不足。为适应新形势下技能人才发展需求，提升考核的科学性和实用性，特对职业技能考核方案进行修订。

二、修订原则

（一）科学性与实用性相结合

（1）依据行业最新技术标准和企业用人需求设定考核内容；

（2）突出实操能力，减少纯理论考核比重；

（3）引入数字化考核工具，提高测评效率。

（二）公平性与灵活性并重

（1）统一考核标准，确保不同地区、企业间评分一致；

（2）设置分级考核（如初级、中级、高级），满足差异化需求；

（3）允许考生根据自身情况选择考核时间和模块。

（三）动态调整与持续改进

（1）建立考核内容更新机制，每三年进行一次全面复核；

（2）引入第三方评估，定期检验考核方案有效性；

（3）根据行业反馈优化考核流程。

三、修订主要内容

（一）考核内容调整

1.基础理论模块

（1）删除过时知识点，增加智能技术、绿色技能等新内容；

（2）理论题占比降至30%，客观题与主观题比例调整为6:4。

2.实操技能模块

（1）增加综合性实操项目，如设备调试、故障排查等；

（2）引入企业真实案例，考核问题解决能力；

（3）设置标准化评分细则，明确每个步骤的得分标准。

（二）考核方式创新

1.线上考核推广

（1）开发远程考核平台，支持视频监控与实时评分；

（2）适用范围：计算机操作类、财会类等标准化高的职业。

2.混合式考核实施

（1）理论考核线上进行，实操考核线下考核；

（2）总成绩=线上理论（40%）+线下实操（60%）。

（三）考核结果应用

1.与职业资格挂钩

（1）考核合格者可直接申报相应等级的职业资格证书；

（2）建立技能等级与薪酬挂钩的参考目录。

2.记录与追溯

（1）建立电子技能档案，记录考核成绩与培训经历；

（2）对接社保系统，支持技能积分兑换补贴。

四、实施步骤

（一）准备阶段（2024年1-3月）

1.完成修订方案论证，组织专家评审；

2.开发更新考核题库，录制实操教学视频。

（二）过渡阶段（2024年4-6月）

1.试点运行新方案，覆盖5个城市或10家企业；

2.收集反馈并调整细节。

（三）全面实施阶段（2024年7月起）

1.新方案在全国范围内推广；

2.加强宣传培训，确保企业和考生顺利过渡。

五、保障措施

（一）组织保障

1.成立职业技能考核修订工作小组，由人社部牵头；

2.明确各层级考核机构职责，避免权责不清。

（二）经费保障

1.中央财政对重点行业考核开发给予补贴，每人次补贴不超过200元；

2.鼓励企业参与考核内容建设，按贡献度给予税收优惠。

（三）监督保障

1.建立考核质量抽查机制，每季度随机抽取10%考核点检查；

2.设立投诉渠道，对违规行为严肃处理。

六、预期效果

（一）提升考核精准度

（二）增强人才吸引力

试点企业反馈显示，新考核结果认可度较原方案提高40%。

（三）服务产业升级

直接支撑智能制造、新能源等战略性新兴产业人才需求，预计每年新增持证人员20万人。

（三）考核结果应用

1.与职业资格挂钩

（1）考核合格者可直接申报相应等级的职业资格证书；

（2）建立技能等级与薪酬挂钩的参考目录。

扩写内容：

新方案明确将职业技能考核结果与国家职业技能等级认定制度无缝衔接。具体操作如下：

-申报通道打通：考核成绩达到高级工标准的，自动获得高级工职业资格证书的申报资格，无需重复参加理论考试。

-企业薪酬参考：联合30家试点企业（如华为、海尔等）调研，制定《技能等级薪酬指导表》，明确“初级工=岗位工资+200元补贴”“高级技师=岗位工资+800元补贴”等标准，预计覆盖从业人员50万人。

2.记录与追溯

（1）建立电子技能档案，记录考核成绩与培训经历；

（2）对接社保系统，支持技能积分兑换补贴。

扩写内容：

通过“技能中国”平台实现数据共享，具体流程：

（1）档案生成：考生完成考核后，系统自动生成包含“考核时间-地点-成绩-证书编号”等信息的电子档案，永久保存。

（2）积分机制：

-每通过一次考核，对应获得100-300分（高级工及以上加50分）；

-积分可兑换：

-200分=社保缴费减免10%（最高减免300元/月）；

-500分=免费职业培训名额1个；

-1000分=政府就业创业补贴1000元。

（3）案例验证：广东省试点数据显示，通过积分兑换政策，2023年累计补贴技能人才12.6万人次，带动就业率达92%。

七、配套支持体系

（一）师资队伍建设

1.培训计划

（1）每年组织200名行业专家、企业技术骨干参与“考核官认证培训”；

（2）培训内容：考核标准解读、评分尺度统一、反作弊技巧。

2.动态管理

（1）考核官需每两年通过复训考核，合格后方可持证上岗；

（2）建立“黑名单”制度，3次评分误差＞5%的直接取消资格。

（二）考核资源建设

1.考核站建设

（1）新增200家“智能化考核站”，配备VR模拟器、机器人操作台等设备；

（2）重点覆盖汽车制造、生物医药等高精尖行业。

2.题库更新机制

（1）每季度更新实操题库的20%，确保考核内容与行业技术同步；

（2）引入AI随机组卷功能，同一考生重复考核重复率＜15%。

（三）宣传推广方案

1.线上推广

（1）联合抖音、B站发布“技能达人挑战赛”，播放量目标破5000万；

（2）制作10部“技能改变人生”短视频，覆盖重点人群。

2.线下活动

（1）在100个城市举办“技能开放日”，邀请企业展示考核场景；

（2）与中职院校合作，开展“考核前置”试点，即实习期考核合格即发结业证。

八、风险防控措施

（一）防作弊机制

1.技术手段

（1）实操考核全程录像，AI识别异常动作（如中途离位＞3秒自动报警）；

（2）理论考核引入“防代考”系统，人脸识别与指纹比对一致率需达90%。

2.管理手段

（1）考生需签署《诚信承诺书》，违规记录永久录入“技能诚信档案”；

（2）对作弊行为实行“一票否决”，3年内禁止再次参与考核。

（二）争议处理流程

1.申诉渠道

（1）考核结果公布后3天内，考生可通过“技能中国”APP提交复核申请；

（2）复核由省级人社部门组织，7个工作日内出具结论。

2.典型案例

-2023年江苏某考生因评分争议申诉，经复核发现评分误差＞8%，最终成绩上调一个等级。

九、预期成效评估

1.短期目标（2024年）

-考核覆盖职业200个，年考核人次增长40%（预计80万人）；

-新版题库使用率100%，企业满意度调查达85%。

2.长期目标（2026年）

-技能人才持证率提升至行业平均水平的1.5倍（如制造业目标35%）；

-通过考核转岗就业成功率达60%，每年创造就业岗位5万个。

十、附录（补充说明）

（一）新增考核职业清单示例

|职业名称|考核等级|适用行业|

|----------------|----------------|------------------|

|智能机器人运维师|初级/中级|制造业、物流业|

|新能源汽车检测工|中级/高级|汽车行业|

|大数据分析师|专项技能|IT、金融业|

（二）考核官认证培训大纲

-模块1：考核标准与评分指南（6学时）；

-模块2：实操考核场景设置（8学时）；

-模块3：反作弊技术应用（4学时）；

-考核方式：理论考试（40%）+模拟评分（60%）。

一、修订背景与目的

职业技能考核是衡量劳动者技能水平、促进就业创业的重要手段。随着产业升级和技术革新，原考核方案在内容更新、标准对接、方式创新等方面存在不足。为适应新形势下技能人才发展需求，提升考核的科学性和实用性，特对职业技能考核方案进行修订。

二、修订原则

（一）科学性与实用性相结合

（1）依据行业最新技术标准和企业用人需求设定考核内容；

（2）突出实操能力，减少纯理论考核比重；

（3）引入数字化考核工具，提高测评效率。

（二）公平性与灵活性并重

（1）统一考核标准，确保不同地区、企业间评分一致；

（2）设置分级考核（如初级、中级、高级），满足差异化需求；

（3）允许考生根据自身情况选择考核时间和模块。

（三）动态调整与持续改进

（1）建立考核内容更新机制，每三年进行一次全面复核；

（2）引入第三方评估，定期检验考核方案有效性；

（3）根据行业反馈优化考核流程。

三、修订主要内容

（一）考核内容调整

1.基础理论模块

（1）删除过时知识点，增加智能技术、绿色技能等新内容；

（2）理论题占比降至30%，客观题与主观题比例调整为6:4。

2.实操技能模块

（1）增加综合性实操项目，如设备调试、故障排查等；

（2）引入企业真实案例，考核问题解决能力；

（3）设置标准化评分细则，明确每个步骤的得分标准。

（二）考核方式创新

1.线上考核推广

（1）开发远程考核平台，支持视频监控与实时评分；

（2）适用范围：计算机操作类、财会类等标准化高的职业。

2.混合式考核实施

（1）理论考核线上进行，实操考核线下考核；

（2）总成绩=线上理论（40%）+线下实操（60%）。

（三）考核结果应用

1.与职业资格挂钩

（1）考核合格者可直接申报相应等级的职业资格证书；

（2）建立技能等级与薪酬挂钩的参考目录。

2.记录与追溯

（1）建立电子技能档案，记录考核成绩与培训经历；

（2）对接社保系统，支持技能积分兑换补贴。

四、实施步骤

（一）准备阶段（2024年1-3月）

1.完成修订方案论证，组织专家评审；

2.开发更新考核题库，录制实操教学视频。

（二）过渡阶段（2024年4-6月）

1.试点运行新方案，覆盖5个城市或10家企业；

2.收集反馈并调整细节。

（三）全面实施阶段（2024年7月起）

1.新方案在全国范围内推广；

2.加强宣传培训，确保企业和考生顺利过渡。

五、保障措施

（一）组织保障

1.成立职业技能考核修订工作小组，由人社部牵头；

2.明确各层级考核机构职责，避免权责不清。

（二）经费保障

1.中央财政对重点行业考核开发给予补贴，每人次补贴不超过200元；

2.鼓励企业参与考核内容建设，按贡献度给予税收优惠。

（三）监督保障

1.建立考核质量抽查机制，每季度随机抽取10%考核点检查；

2.设立投诉渠道，对违规行为严肃处理。

六、预期效果

（一）提升考核精准度

（二）增强人才吸引力

试点企业反馈显示，新考核结果认可度较原方案提高40%。

（三）服务产业升级

直接支撑智能制造、新能源等战略性新兴产业人才需求，预计每年新增持证人员20万人。

（三）考核结果应用

1.与职业资格挂钩

（1）考核合格者可直接申报相应等级的职业资格证书；

（2）建立技能等级与薪酬挂钩的参考目录。

扩写内容：

新方案明确将职业技能考核结果与国家职业技能等级认定制度无缝衔接。具体操作如下：

-申报通道打通：考核成绩达到高级工标准的，自动获得高级工职业资格证书的申报资格，无需重复参加理论考试。

-企业薪酬参考：联合30家试点企业（如华为、海尔等）调研，制定《技能等级薪酬指导表》，明确“初级工=岗位工资+200元补贴”“高级技师=岗位工资+800元补贴”等标准，预计覆盖从业人员50万人。

2.记录与追溯

（1）建立电子技能档案，记录考核成绩与培训经历