海关 复议申请书

海关复议申请书申请书一：

尊敬的海关复议委员会领导：

在当今全球化经济日益紧密的背景下，国际贸易的复杂性不断加剧，海关作为国家经济安全的重要防线，其执法的公正性与合理性直接关系到企业的切身利益和国家政策的有效实施。本人作为一家从事国际贸易的企业法人，在近期与贵海关进行业务往来过程中，因对某项海关执法决定持有异议，特依据相关法律法规，向贵委员会提交本复议申请书，恳请对相关事项进行复核，并作出公正、合理的裁决。

###一、申请内容

本人现申请对贵海关于XXXX年XX月XX日作出的《海关行政处罚决定书》（编号：XXXXXX）进行复议。该决定书针对本公司申报进口的一批货物，以涉嫌违反《中华人民共和国海关法》第XX条第XX款之规定为由，对本公司处以罚款人民币XX万元，并责令限期整改。然而，本公司对该处罚决定存在严重异议，认为其认定事实不清、适用法律错误，且程序上存在明显瑕疵。因此，本公司请求贵委员会依法对上述处罚决定进行全面审查，并撤销或变更原处罚决定。

###二、申请原因

####（一）对认定事实的异议

根据贵海关《海关行政处罚决定书》的记载，本公司申报进口的货物涉嫌不符合国家相关标准，属于“伪报商品名称”的行为。然而，经本公司核实，该批货物在申报时所使用的商品名称完全符合国际贸易惯例及国内相关行业标准，且已提供充分的证明材料予以佐证。具体而言：

1.**货物性质与申报相符**：本批货物为XX型号的电子设备，其核心技术参数、生产标准及用途均在申报范围内，不存在任何虚假申报的情形。本公司已提供详细的货物说明书、技术参数表以及第三方检测机构的认证报告，证明货物性质与申报内容完全一致。

2.**海关查验程序的瑕疵**：在贵海关进行抽样查验时，未严格按照《中华人民共和国海关法》及相关司法解释规定的程序进行，而是单方面认定本公司存在“伪报商品名称”的行为。事实上，查验过程中存在以下问题：

-查验人员未充分了解货物特性，仅凭主观判断作出认定；

-未提供充分的证据支持其认定，且未给予本公司合理的申辩机会；

-查验报告中的数据存在明显偏差，与实际货物情况不符。

3.**国际贸易惯例的适用**：根据国际商会《国际贸易术语解释通则》（Incoterms）及相关行业规范，本批货物在申报时已遵循国际通行的商品分类标准，不存在任何违规行为。贵海关的处罚决定显然忽视了国际贸易的特殊性，机械套用国内法规，导致认定事实不清。

####（二）对适用法律的错误

贵海关在作出处罚决定时，适用了《中华人民共和国海关法》第XX条第XX款的规定，认为本公司存在“伪报商品名称”的行为。然而，该条款的适用存在以下问题：

1.**法律条款的扩大解释**：该条款原文仅适用于故意隐瞒货物真实性质、逃避海关监管的行为，而本公司的申报完全符合国际惯例，且已提供充分的证明材料。贵海关的认定明显属于对法律条款的扩大解释，不符合立法原意。

2.**缺乏明确的法律依据**：在处罚决定书中，贵海关未提供任何具体的法律条文或司法解释支持其认定，仅凭主观判断作出处罚，明显违反了依法行政的原则。

3.**对行政相对人的权利保障不足**：根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，行政相对人享有陈述、申辩的权利，但贵海关在作出处罚决定时，未充分听取本公司的申辩意见，也未提供必要的法律援助，程序上存在明显瑕疵。

####（三）对程序正义的质疑

1.**听证程序的缺失**：根据《中华人民共和国行政处罚法》第42条的规定，海关在作出较大数额罚款时，应当告知当事人有要求听证的权利。然而，贵海关在作出罚款人民币XX万元的处罚决定时，未履行听证程序，明显违反了法定程序。

2.**证据收集的不完整性**：在作出处罚决定时，贵海关仅依据单方面的证据作出认定，未充分收集和审查本公司的申辩材料，导致认定事实片面。

3.**行政行为的透明度不足**：贵海关在作出处罚决定后，未向本公司提供完整的执法文书及法律依据，导致本公司无法充分了解处罚的依据，也无法进行有效的法律救济。

###三、决心和要求

面对贵海关的处罚决定，本公司始终秉持依法经营的原则，坚持维护自身合法权益。在本次复议申请中，本公司郑重表明以下决心和要求：

1.**坚持依法维权**：本公司将严格按照《中华人民共和国行政复议法》及相关法律法规的规定，提供充分的证据支持本复议申请，并积极配合贵委员会的审查工作。

2.**寻求公正裁决**：本公司恳请贵委员会以事实为依据，以法律为准绳，对原处罚决定进行全面审查，并作出公正、合理的裁决。若原处罚决定存在认定事实不清、适用法律错误或程序瑕疵，本公司请求贵委员会予以撤销或变更。

3.**维护合法权益**：本公司此次复议申请并非单纯追求经济利益，而是希望通过对该案件的复核，推动海关执法的规范化、透明化，保障企业的合法权益不受侵害。同时，也希望贵委员会能够加强对海关执法人员的培训，提高其依法行政的能力，避免类似案件再次发生。

4.**具体要求**：

-请求贵委员会对原处罚决定进行全面审查，并依法作出复议决定；

-请求贵委员会在复议过程中充分听取本公司的申辩意见，并给予合理的申辩机会；

-请求贵委员会在复议决定作出后，向本公司提供完整的执法文书及法律依据，并说明复议的理由及依据。

###四、结尾

恳请贵委员会认真审查本复议申请，并依法作出公正裁决。本公司在此次复议过程中将积极配合贵委员会的工作，并期待贵委员会能够以公正、严谨的态度，维护企业的合法权益，推动海关执法的规范化进程。

此致

敬礼

申请人：XX有限公司（盖章）

XXXX年XX月XX日

申请书二：

一、申请人基本信息

申请人名称：XX国际贸易有限公司

法定代表人：张三

职务：总经理

统一社会信用代码：91110105XXXXXXXXXXXX

注册地址：北京市朝阳区XX路XX号XX大厦XX层

联系地址：上海市浦东新区XX路XX号XX国际贸易中心XX层

申请人是一家经中华人民共和国工商行政管理机关登记注册、具有独立法人资格的综合性国际贸易公司。公司成立于XXXX年，主要从事XX商品的进出口业务，业务范围涵盖全球多个国家和地区。公司秉承“诚信经营、客户至上”的经营理念，与多家国际知名企业建立了长期稳定的合作关系。在进出口业务过程中，公司始终严格遵守《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国对外贸易法》及其他相关法律法规，积极配合海关等监管部门的监管工作。然而，在XXXX年XX月XX日，公司在办理XX商品出口报关手续时，遇到了贵海关的扣留及后续处理问题，引发了公司的严重关切和异议，特此申请复议，以维护公司的合法权益。

二、申请事项

申请人现就贵海关于XXXX年XX月XX日作出的《海关扣留决定书》（编号：XXXXXX）及后续处理措施，依法向贵委员会申请行政复议。具体申请事项如下：

1.请求贵委员会依法对贵海关作出的《海关扣留决定书》进行审查，并撤销该决定；

2.请求贵委员会责令贵海关立即解除对申请人名下价值人民币XX万元的XX商品（海关编号：XXXXXX）的扣留措施；

3.请求贵委员会依法对贵海关在处理过程中存在的程序违法问题进行纠正，并赔偿因此给申请人造成的经济损失；

4.请求贵委员会在复议决定作出后，向申请人提供完整的执法文书及相关证据材料，并书面说明复议理由及依据。

三、事实与理由

####（一）基本事实概述

XXXX年XX月XX日，申请人通过贵海关XX海关口岸申报出口一批XX商品，共计XX件，货值人民币XX万元。申报商品编码为XXXXXX，商品名称为XX，原产地为中国。在申报过程中，申请人严格按照海关规定如实申报，并提供了完整的商业发票、装箱单、提运单等单证材料。然而，在申报当天，贵海关以“涉嫌侵犯知识产权”为由，对该批货物实施了扣留措施，并要求申请人提供知识产权权利人出具的《不侵权承诺书》或《知识产权海关保护备案证明》。

在随后的处理过程中，申请人积极配合海关，但遭遇以下问题：

1.**扣留决定缺乏事实依据**：申请人经核查，该批XX商品已获得相关知识产权权利人的合法授权，并已支付相应的许可费用。申请人持有有效的《知识产权许可合同》及支付凭证，且该批商品在市场上长期销售，未收到任何知识产权权利人的侵权投诉。贵海关在未提供任何确凿证据的情况下，仅凭主观推断即作出扣留决定，明显缺乏事实依据。

2.**程序违法问题突出**：贵海关在作出扣留决定后，未依法告知申请人有要求听证的权利，也未提供详细的执法依据说明。申请人多次向贵海关申请查阅相关证据材料，但贵海关以“国家秘密”为由拒绝提供，导致申请人无法有效进行申辩。此外，贵海关在处理过程中，未与申请人进行充分沟通，也未给予合理的处理期限，导致申请人无法及时安排货物出口，造成了严重的经济损失。

3.**执法标准不统一**：经，类似情况的货物在贵海关辖区内已有多个案例被放行，而申请人却被无端扣留，暴露出贵海关在执法标准上的不统一问题。申请人认为，贵海关的执法行为存在选择性执法的嫌疑，不符合依法行政的原则。

####（二）法律依据及理由

1.**《中华人民共和国海关法》的相关规定**：根据《中华人民共和国海关法》第第六条之规定，海关依法对进出口货物实施监管，但应当遵循合法、公正、公开的原则。第第六十二条进一步明确，海关在实施扣留措施时，必须基于确凿的证据，并依法告知当事人相关权利。贵海关在未提供任何证据的情况下作出扣留决定，明显违反了上述法律规定。

2.**《中华人民共和国行政复议法》的保障**：根据《中华人民共和国行政复议法》第第八条之规定，公民、法人或者其他对海关的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议。申请人此次复议申请符合法定条件，贵委员会应当依法受理并作出公正裁决。

3.**《知识产权海关保护条例》的适用问题**：贵海关以“涉嫌侵犯知识产权”为由扣留货物，应当依据《知识产权海关保护条例》的相关规定进行审查。然而，贵海关在处理过程中，未依法进行实质审查，也未通知知识产权权利人进行维权，而是单方面作出扣留决定，明显违反了该条例第第十五条之规定。

4.**经济损失的认定**：由于贵海关的违法行为，申请人该批货物已无法按时出口，导致合同被迫解除，客户索赔要求不断增加。申请人经初步估算，直接经济损失包括货物滞留费用XX万元、合同违约金XX万元、商誉损失XX万元，合计人民币XX万元。贵海关的违法行为给申请人造成了严重的经济损失，应当依法承担赔偿责任。

####（三）社会影响的考量

本案不仅关系到申请人的切身利益，也关系到国际贸易的公平竞争环境。如果贵海关的违法行为得不到有效纠正，将严重损害我国在国际贸易中的声誉，阻碍正常贸易秩序的建立。因此，申请人恳请贵委员会高度重视本案，依法维护申请人的合法权益，并推动海关执法的规范化进程。

四、落款

此致

敬礼

申请人：XX国际贸易有限公司（盖章）

XXXX年XX月XX日

申请书三：

一、称谓

尊敬的海关复议委员会领导：

二、申请事项与理由

####（一）申请事项

本人/本公司现依法向贵委员会申请对XX海关于XXXX年XX月XX日作出的《海关行政处罚决定书》（编号：XXXXXX）进行复议。该决定书以本人/本公司涉嫌违反《中华人民共和国海关法》第XX条第XX款之规定，对本人/本公司处以人民币XX万元罚款，并责令限期整改。本人/本公司对上述处罚决定不服，认为其认定事实不清、适用法律错误、程序严重违法，故请求贵委员会依法予以撤销，并责令XX海关重新作出处理决定。

####（二）申请原因与理由

1.**认定事实缺乏依据**

XX海关在作出处罚决定时，认定本人/本公司申报进口的XX货物（货物名称：XXXX，HS编码：XXXXXX，数量：XXXX件，货值：人民币XX万元）存在“瞒报价格”的行为，涉嫌违反《中华人民共和国海关法》第XX条第XX款。然而，该认定缺乏事实和法律依据。

（1）**申报价格符合市场行情**：本人/本公司申报的价格已依据《中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法》的相关规定，结合市场价格、成本费用及利润等因素综合确定，并提供了完整的商业发票、采购合同、银行付款凭证等证明材料。经核实，申报价格与同类型货物在国际、国内市场的实际成交价格相符，不存在刻意低报价格以逃避关税的行为。

（2）**海关核查程序存在瑕疵**：XX海关在核查过程中，仅依据单方面的数据比对，未充分考虑市场波动、汇率变化等因素，即认定申报价格不合理。此外，核查人员未与企业进行充分沟通，也未要求企业提供补充材料，导致认定事实片面。

（3）**对比案例缺乏公正性**：XX海关在处罚决定中提及某企业因低报价格被处罚的案例，但该案例与本案存在显著差异。彼案涉及的商品性质、市场环境、申报方式均与本案不同，却作为本案处罚的依据，明显属于机械适用法律，违背了个案公正原则。

2.**适用法律错误**

XX海关在作出处罚决定时，适用了《中华人民共和国海关法》第XX条第XX款，但该条款的适用存在以下问题：

（1）**法律条款的扩大解释**：该条款原意适用于故意伪造、变造进出口单证、文件，虚报进出口货物价格、数量等行为，而本案中，本人/本公司已如实申报，且提供了充分的证据支持。XX海关的认定属于对法律条款的扩大解释，不符合立法原意。

（2）**缺乏明确的法律依据**：处罚决定书中，XX海关未引用任何具体的法律条文或司法解释支持其认定，仅凭主观判断作出处罚，明显违反了依法行政的原则。

（3）**对行政相对人的权利保障不足**：根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，行政相对人享有陈述、申辩的权利，但XX海关在作出处罚决定时，未充分听取本人/公司的申辩意见，也未提供必要的法律援助，程序上存在明显瑕疵。

3.**程序严重违法**

（1）**听证程序的缺失**：根据《中华人民共和国行政处罚法》第42条的规定，海关在作出较大数额罚款（人民币XX万元以上）时，应当告知当事人有要求听证的权利。然而，XX海关在作出罚款人民币XX万元的处罚决定时，未履行听证程序，明显违反了法定程序。

（2）**证据收集的不完整性**：在作出处罚决定时，XX海关