深圳航班复工申请书

深圳航班复工申请书申请书一：

尊敬的深圳市交通运输委员会领导：

我谨代表深圳市航空运输业联合会，就深圳航班全面复工事宜，向贵委提交此申请书，恳请予以审议并批准。

一、申请内容

鉴于当前深圳市航空运输业已具备全面复工条件，为促进我市经济发展，满足市民出行需求，保障国际交往畅通，现申请恢复深圳宝安国际机场（IATA代码：SZX）所有国内、国际及地区航班的常态化运营。

二、申请原因

1.**行业发展现状分析**

自2020年初新冠疫情爆发以来，深圳市航空运输业经历了三年多的严峻考验。通过行业全体同仁的共同努力，我们已基本克服了疫情带来的冲击。截至2023年11月，深圳宝安国际机场国内航线已恢复至疫情前的80%，国际航线恢复至60%，旅客吞吐量同比增长45%，货邮吞吐量同比增长30%。这些数据充分表明，深圳航空运输业已具备全面复工的坚实基础。

2.**复工的必要性和紧迫性**

（1）**经济恢复需求**

航空运输是现代经济的重要基础设施。深圳作为粤港澳大湾区核心城市，经济总量已突破3万亿元，但2023年前三季度GDP增速仅为4.5%，低于全国平均水平。航空运力的恢复将直接带动旅游业、跨境电商、国际会展等关联产业发展，预计可创造就业岗位2万个，带动相关产业收入增长50亿元。例如，深圳会展中心2023年1-10月举办的国际性展会数量同比下降40%，主要由于国际展商受航班限制无法到访。恢复航班将有效扭转这一局面。

（2）**民生保障需求**

深圳常住人口已突破2000万，每年春运期间约有120万人次通过航空出行。2023年春运期间，深圳机场仅恢复30%的国内航班，导致机票平均价格上涨300%，许多市民因票源不足无法返乡。此外，留学生、商务人士等特殊群体出行需求长期得不到满足，影响深圳人才引进和国际交流。据调研，80%的市民表示愿意在安全措施到位的前提下恢复航空出行。

（3）**国际交往需求**

深圳是中国重要的对外开放窗口，2022年实际使用外资额全国第四。但疫情期间，深圳与欧美、日韩等主要客源地的直飞航线从20条锐减至8条，商务往来严重受阻。例如，深圳华为海外子公司员工返岗率不足50%，影响供应链稳定。恢复国际航班将有效保障深圳在全球化竞争中的话语权。

3.**安全保障措施**

为保障复工安全，深圳市航空运输业联合会已制定《深圳机场航空安全复工复产方案》，主要措施包括：

（1）**强化健康监测**

在航站楼设置智能体温检测系统，对所有进港旅客实施抗原检测或核酸检测，中高风险地区旅客实行集中隔离；对所有机组人员实施闭环管理，每日核酸检测。

（2）**升级清洁消毒**

对机舱、行李系统、自助值机设备等关键区域实施每小时消毒，引入紫外线无人化消杀设备，确保卫生标准达到国际航空运输协会（IATA）最高等级。

（3）**优化应急预案**

与市卫健委、疾控中心建立联防联控机制，制定《疫情应急处置手册》，对疑似病例实行"熔断机制"，即发现1例阳性病例立即暂停该航班后续24小时，待检测阴性后方可恢复。

（4）**加强行业自律**

联合20家航空公司成立"深圳航空安全联盟"，签署《安全承诺书》，承诺不超载、不降低安全标准，接受第三方随机抽查。

三、决心和要求

1.**行业决心**

深圳市航空运输业联合会已行业座谈会，所有会员单位（包括国航、东航、南航、吉祥航空等20家航空公司）均表示具备复工条件。各航空公司已储备备用机队300架，员工培训覆盖率100%，地面服务保障能力可满足每日5000架次起降需求。例如，南航深圳分公司已提前完成《航空安全员培训手册》修订，新增"疫情特殊处置"章节。

2.**具体要求**

（1）**分阶段复工计划**

建议分三步实施：

第一步（2023年12月1日-3月31日），恢复国内航线全部航班，国际航线恢复50%；

第二步（4月1日-6月30日），国际航线恢复至70%，每日起降架次提升至3000架；

第三步（7月1日起），全面恢复国际航线，每日起降架次达到3500架。

（2）**政策支持诉求**

1）请求市财政局设立航空业复工专项补贴，对国际航线给予每架次2万元的运营补贴；

2）协调海关在机场设立"空港海关"，实施"行李直挂"模式，将国际行李清关时间从4小时压缩至1小时；

3）要求市卫健委将航空业纳入《重点行业从业人员疫苗接种指南》，提供加强针接种。

（3）**协调机制建议**

建议成立由交通运输委牵头，民航局、卫健委、海关等部门参与的"航空复工复产联席会议"，每周召开例会，协调解决复工中的问题。

3.**工作态度**

我们将始终把安全放在首位，严格遵守《中华人民共和国航空法》及相关国际公约，确保复工过程平稳有序。同时，将充分发挥行业作用，做好信息发布、舆论引导等工作，争取市民和社会各界的理解与支持。

四、结尾

鉴于深圳航班复工对保障经济民生、提升城市竞争力的重大意义，恳请贵委予以批准。我们将严格按照要求落实各项措施，为深圳打造国际航空枢纽贡献力量。请考验。

此致

敬礼！

申请人：深圳市航空运输业联合会

2023年11月15日

申请书二：

一、申请人基本信息

申请人：深圳市航空运输业联合会

地址：深圳市福田区深南大道6019号

法定代表人：张明

联系电话/p>

统一社会信用代码：91440300MA5HXXXX9X

申请日期：2023年11月28日

二、申请事项

本人/本郑重向贵委提出申请，请求批准深圳市宝安国际机场（IATA代码：SZX）全面恢复国内、国际及地区航班的常态化运营，恢复正常航空运输秩序，以满足市民出行需求、促进经济发展、保障国际交往畅通。

三、事实与理由

自2020年初新冠肺炎疫情全球蔓延以来，深圳市航空运输业经历了前所未有的严峻挑战。在市委市政府的坚强领导下，在市交通运输委员会等部门的大力支持下，全市航空业积极应对，采取了一系列有效措施，克服了重重困难，行业整体呈现稳步复苏态势。截至2023年11月，深圳宝安国际机场各项运营指标已基本恢复至疫情前水平，具备全面复工的坚实基础和条件。现将有关事实与理由分述如下：

（一）行业运营现状已基本满足复工条件

1.航班恢复情况。2023年以来，深圳宝安国际机场国内航线已恢复至疫情前的95%，国际航线恢复至80%，地区航线恢复至65%。旅客吞吐量同比增长35%，货邮吞吐量同比增长28%，这些数据表明，深圳航空市场已具备较强的复苏基础。

2.运力保障能力。目前，深圳宝安国际机场拥有波音、空客等各大机型共计300余架，可满足每日4000架次起降需求。各航空公司均已完成机队调整和人员储备，地面服务保障力量充足，能够满足航班正常运行需要。

3.安全保障水平。深圳宝安国际机场已建立完善的疫情防控体系，包括：实施旅客健康筛查、加强机舱清洁消毒、完善应急预案等。机场已通过国际民航（ICAO）的安全审计，安全运行水平得到国际认可。此外，各航空公司均建立了严格的健康管理制度，对员工进行定期核酸检测，确保机组人员健康安全。

4.基础设施完好。机场跑道、滑行道、灯光系统等关键基础设施均处于良好状态，经过疫情期间的维护保养，完全能够满足航班运行要求。特别是新建的T4航站楼，于2022年12月正式投运，设计容量大、设施先进，能够有效提升旅客出行体验和机场运行效率。

（二）全面复工对促进深圳经济社会发展的意义重大

1.促进经济发展。航空运输是现代经济的重要基础设施，对拉动经济增长、促进产业升级具有重要作用。恢复航空运输将直接带动航空、旅游、物流、会展等相关产业发展，预计每年可为深圳经济增加500亿元以上贡献值。例如，深圳会展中心每年举办各类展会200余场，其中国际性展会占比60%，但疫情期间由于国际航线大幅缩减，国际参展商数量下降70%，严重影响了会展业的复苏。

2.保障民生需求。深圳作为一座移民城市，市民出行需求旺盛。2022年，深圳机场年旅客吞吐量达3800万人次，其中商务出行占比45%。恢复航空运输将有效满足市民探亲访友、商务出行、旅游观光等需求，提升市民生活品质。特别是对于外籍人士和港澳台同胞来说，航空运输是他们进出深圳的主要通道，恢复航班将便利他们的工作生活。

3.提升国际竞争力。深圳是中国重要的对外开放窗口，2022年实际使用外资额全国排名第四。但疫情期间，深圳与欧美、日韩等主要客源地的直飞航线从20条减少到8条，严重影响了深圳的国际交往能力。恢复国际航班将有助于提升深圳的国际影响力和竞争力，吸引更多国际人才和企业来深发展。

4.推动区域协同发展。深圳地处粤港澳大湾区核心，与香港、澳门、广州等周边城市联系紧密。恢复航空运输将促进区域交通一体化，推动粤港澳大湾区建设。例如，深圳与香港之间每天有大量商务和探亲需求，但疫情期间直飞航班锐减，严重影响两地交流。恢复航班将有效缓解这一问题。

（三）已制定完善的复工方案和安全保障措施

为保障航空运输安全有序恢复，申请人/本已行业各方共同制定了《深圳市航空运输业复工复产方案》，主要内容包括：

1.加强健康安全管理。在航站楼设置智能体温检测系统，对所有进港旅客实施抗原检测或核酸检测，中高风险地区旅客实行集中隔离；对所有机组人员实施闭环管理，每日核酸检测；加强机场、航空公司、空管等单位员工的健康监测和疫苗接种工作。

2.强化清洁消毒措施。对机舱、行李系统、自助值机设备等关键区域实施每小时消毒，引入紫外线无人化消杀设备，确保卫生标准达到国际航空运输协会（IATA）最高等级。

3.优化应急预案。与市卫健委、疾控中心建立联防联控机制，制定《疫情应急处置手册》，对疑似病例实行"熔断机制"，即发现1例阳性病例立即暂停该航班后续24小时，待检测阴性后方可恢复。

4.加强行业自律。联合20家航空公司成立"深圳航空安全联盟"，签署《安全承诺书》，承诺不超载、不降低安全标准，接受第三方随机抽查。

5.完善信息发布机制。通过机场官网、官方微信公众号等渠道及时发布航班信息、疫情防控措施等，引导旅客理性出行。

四、落款

此致

敬礼！

申请人：深圳市航空运输业联合会

2023年11月28日

申请书三：

一、称谓

尊敬的深圳市交通运输委员会领导：

二、申请事项与理由

1.申请事项

本人/本现郑重向贵委提出申请，请求批准深圳市宝安国际机场全面恢复国内、国际及地区航班的常态化运营，恢复正常航空运输秩序，以满足市民出行需求、促进经济发展、保障国际交往畅通。

2.申请理由

自2020年初新冠肺炎疫情全球爆发以来，深圳市航空运输业经历了前所未有的严峻挑战。在市委市政府的坚强领导下，在市交通运输委员会等部门的大力支持下，全市航空业积极应对，采取了一系列有效措施，克服了重重困难，行业整体呈现稳步复苏态势。截至2023年11月，深圳宝安国际机场各项运营指标已基本恢复至疫情前水平，具备全面复工的坚实基础和条件。现将有关事实与理由分述如下：

（一）行业运营现状已基本满足复工条件

1.航班恢复情况。2023年以来，深圳宝安国际机场国内航线已恢复至疫情前的95%，国际航线恢复至80%，地区航线恢复至65%。旅客吞吐量同比增长35%，货邮吞吐量同比增长28%，这些数据表明，深圳航空市场已具备较强的复苏基础。

2.运力保障能力。目前，深圳宝安国际机场拥有波音、空客等各大机型共计300余架，可满足每日4000架次起降需求。各航空公司均已完成机队调整和人员储备，地面服务保障力量充足，能够满足航班正常运行需要。

3.安全保障水平。深圳宝安国际机场已建立完善的疫情防控体系，包括：实施旅客健康筛查、加强机舱清洁消毒、完善应急预案等。机场已通过国际民航（ICAO）的安全审计，安全运行水平得到国际认可。此外，各航空公司均建立了严格的健康管理制度，对员工进行定期核酸检测，确保机组人员健康安全。

4.基础设施完好。机场跑道、滑行道、灯光系统等关键基础设施均处于良好状态，经过疫情期间的维护保养，完全能够满足航班运行要求。特别是新建的T4航站楼，于2022年12月正式投运，设计容量大、设施先进，能够有效提升旅客出行体验和机场运行效率。

（二）全面复工对促进深圳经济社会发展的意义重大

1.促进经济发展。航空运输是现代经济的重要基础设施，对拉动经济增长、促进产业升级具有重要作用。恢复航空运输将直接带动航空、旅游、物流、会展等相关产业发展，预计每年可为深圳经济增加500亿元以上贡献值。例如，深圳会展中心每年举办各类展会200余场，其中国际性展会占比60%，但疫情期间由于国际航线大幅缩减，国际参展商数量下降70%，严重影响了会展业的复苏。

2.保障民生需求。深圳作为一座移民城市，市民出行需求旺盛。2022年，深圳机场年旅客吞吐量达3800万人次，其中商务出行占比45%。恢复航空运输将有效满足市民探亲访友、商务出行、旅游观光等需求，提升市民生活品质。特别是对于外籍人士和港澳台同胞来说，航空运输是他们进出深圳的主要通道，恢复航班将便利他们的工作生活。

3.提升国际竞争力。深圳是中国重要的对外开放窗口，2022年实际使用外资额全国排名第四。但疫情期间，深圳与欧美、日韩等主要客源地的直飞航线从20条减少到8条，严重影响了深圳的国际交往能力。恢复国际航班将有助于提升深圳的国际影响力和竞争力，吸引更多国际人才和企业来深发展。

4.推动区域协同发展。深圳地处粤港澳大湾区核心，与香港、澳门、广州等周边城市联