中卫应急预案

第1篇一、总则1.1编制目的为提高中卫市应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合中卫市实际情况，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于中卫市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。1.4工作原则（1）以人为本，预防为主；（2）统一领导，分级负责；（3）协同应对，快速处置；（4）信息公开，透明度；（5）依法依规，科学决策。二、组织体系2.1领导机构中卫市突发事件应急指挥部（以下简称市指挥部）负责全市突发事件的应对工作。市指挥部由市长任总指挥，分管副市长任副总指挥，相关部门负责人为成员。2.2工作机构市指挥部下设办公室，负责日常工作和应急值班。2.3分级响应根据突发事件的影响范围、严重程度和可控性，将突发事件分为四个等级：特别重大、重大、较大和一般。2.4响应程序（1）启动应急响应：市指挥部根据突发事件情况，决定启动相应级别的应急响应。（2）成立现场指挥部：根据需要，成立现场指挥部，负责现场应急处置工作。（3）应急处置：现场指挥部根据应急预案，组织相关部门和单位开展应急处置工作。（4）应急结束：突发事件得到有效控制，影响消除后，市指挥部宣布应急结束。三、监测预警3.1监测系统建立健全突发事件监测系统，对各类突发事件进行实时监测。3.2预警信息发布根据监测情况，及时发布预警信息，提醒公众做好防范措施。3.3预警级别根据突发事件可能造成的危害程度，将预警信息分为四个级别：特别严重、严重、较重和一般。四、应急处置4.1自然灾害（1）地震：启动地震应急预案，组织救援队伍、医疗救护队伍和物资保障队伍，开展救援工作。（2）洪水：启动防洪应急预案，组织防洪抢险队伍，加强水库、堤坝等水利设施巡查，确保安全。（3）干旱：启动抗旱应急预案，组织抗旱队伍，开展抗旱工作。4.2事故灾难（1）火灾：启动火灾应急预案，组织消防队伍、医疗救护队伍和物资保障队伍，开展灭火救援工作。（2）爆炸：启动爆炸应急预案，组织救援队伍、医疗救护队伍和物资保障队伍，开展救援工作。（3）交通事故：启动交通事故应急预案，组织交警、消防、医疗救护队伍，开展救援工作。4.3公共卫生事件（1）传染病疫情：启动传染病疫情应急预案，组织医疗救护队伍、防疫队伍和物资保障队伍，开展防控工作。（2）食品安全事件：启动食品安全事件应急预案，组织相关部门开展调查处理，保障食品安全。4.4社会安全事件（1）群体性事件：启动群体性事件应急预案，组织公安、民政、卫生等部门，开展处置工作。（2）恐怖袭击：启动恐怖袭击应急预案，组织公安、消防、医疗救护队伍，开展处置工作。五、恢复重建5.1恢复重建工作原则（1）以人为本，保障民生；（2）统筹兼顾，突出重点；（3）科学规划，合理布局；（4）依法依规，规范操作。5.2恢复重建工作程序（1）评估损失：对突发事件造成的损失进行评估。（2）制定重建方案：根据评估结果，制定恢复重建方案。（3）组织实施：组织相关部门和单位，开展恢复重建工作。（4）监督验收：对恢复重建工作进行监督验收。六、保障措施6.1人力资源保障建立健全应急救援队伍，加强应急救援人员培训，提高应急救援能力。6.2物资保障建立健全应急救援物资储备体系，确保应急救援物资充足。6.3资金保障设立突发事件应急基金，确保突发事件应急处置工作顺利进行。6.4技术保障加强突发事件监测预警、应急处置和恢复重建等方面的技术研发，提高应急处置能力。七、附则7.1本预案由中卫市应急管理局负责解释。7.2本预案自发布之日起施行。7.3本预案如与国家、自治区有关法律法规相抵触，以国家、自治区有关法律法规为准。7.4各县（区）、各部门可根据本预案，结合实际，制定本地区、本部门的应急预案。7.5本预案自发布之日起，原《中卫市突发事件应急预案》同时废止。第2篇一、总则1.1编制目的为提高应对各类突发事件的能力，最大限度地减少突发事件造成的损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律法规，结合中卫市实际情况，制定本预案。1.2适用范围本预案适用于中卫市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。1.3工作原则（1）以人为本，生命至上；（2）预防为主，防治结合；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，协同应对；（5）信息公开，依法处置。二、组织体系2.1突发事件应急指挥部成立中卫市突发事件应急指挥部（以下简称市指挥部），负责组织、协调、指挥全市突发事件应对工作。市指挥部由市政府主要领导任指挥长，市政府分管领导任副指挥长，市相关部门负责人为成员。2.2市指挥部办公室市指挥部办公室设在市应急管理局，负责市指挥部的日常工作。2.3分级响应根据突发事件的影响范围、严重程度和可控性，将突发事件分为特别重大、重大、较大和一般四个等级。各级政府按照职责分工，启动相应级别的应急响应。三、预防与预警3.1预防（1）建立健全突发事件预防机制，加强基础设施建设，提高抵御突发事件的能力；（2）开展应急宣传教育，提高公众的应急意识和自救互救能力；（3）加强监测预警，及时掌握各类风险信息。3.2预警（1）根据监测预警信息，对可能发生的突发事件及时发布预警信息；（2）组织相关部门和单位采取预防措施，减轻或消除突发事件可能造成的危害。四、应急处置4.1报告与信息发布（1）突发事件发生后，事发地政府及相关部门应当立即向市指挥部报告；（2）市指挥部根据情况，向市政府报告，并及时发布相关信息。4.2先期处置（1）事发地政府及相关部门应当迅速采取措施，控制事态发展，防止次生、衍生事件发生；（2）市指挥部根据需要，调集应急救援队伍和物资，支援事发地处置工作。4.3应急响应（1）启动应急响应，成立现场指挥部，负责组织应急处置工作；（2）采取应急处置措施，包括人员疏散、救援、医疗救治、物资供应等；（3）加强信息报送，及时掌握应急处置情况。4.4灾后重建（1）组织灾后重建工作，恢复受灾地区生产、生活秩序；（2）做好受灾群众安置工作，保障受灾群众基本生活；（3）加强灾后重建监督，确保重建工作顺利进行。五、保障措施5.1人力资源保障（1）建立健全应急救援队伍，提高应急救援能力；（2）加强应急培训，提高应急人员的业务素质。5.2物资保障（1）建立健全应急救援物资储备体系，确保应急物资供应；（2）加强物资储备管理，提高物资储备效益。5.3资金保障（1）设立突发事件应急资金，用于突发事件应对工作；（2）加大财政投入，保障突发事件应对工作顺利进行。5.4技术保障（1）加强应急技术研发，提高应急处置技术水平；（2）推广应用先进技术，提高应急处置效率。六、法律责任6.1违反本预案规定，造成严重后果的，依法依规追究有关责任人的责任。6.2对在突发事件应对工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。七、附则7.1本预案自发布之日起施行。7.2本预案由中卫市应急管理局负责解释。7.3本预案可根据实际情况进行修订。注：本预案为示例性文本，具体内容需根据中卫市实际情况进行调整和完善。第3篇一、总则1.1编制目的为提高中卫市应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合中卫市实际情况，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于中卫市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。1.4工作原则（1）以人为本，生命至上；（2）预防为主，防治结合；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，协同应对；（5）信息公开，有序引导。二、组织体系2.1应急指挥部成立中卫市突发事件应急指挥部（以下简称“市指挥部”），负责全市突发事件的应对工作。市指挥部由市政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，相关部门负责人为成员。2.2分级指挥体系（1）市指挥部负责全市突发事件的应对工作，对重大突发事件进行统一指挥、调度和协调。（2）县（区）政府设立突发事件应急指挥部，负责本行政区域内突发事件的应对工作。（3）乡镇（街道）设立突发事件应急指挥部，负责本行政区域内突发事件的应对工作。2.3专业应急救援队伍（1）消防队伍：负责火灾、爆炸等事故灾难的应急救援。（2）医疗卫生队伍：负责公共卫生事件的应急救援。（3）防汛抗旱队伍：负责洪水、干旱等自然灾害的应急救援。（4）地质灾害救援队伍：负责山体滑坡、泥石流等地质灾害的应急救援。（5）安全生产应急救援队伍：负责生产安全事故的应急救援。三、预警与预防3.1预警（1）市指挥部根据相关部门提供的预警信息，及时发布预警信息。（2）各级政府、各部门和单位根据预警信息，采取相应的预防措施。3.2预防（1）加强基础设施建设，提高抗灾能力。（2）加强安全生产监管，预防事故发生。（3）加强公共卫生监测，预防传染病流行。（4）加强社会治安管理，预防恐怖袭击、暴力事件等。四、应急响应4.1信息报告（1）突发事件发生后，事发地政府、相关部门和单位应立即向市指挥部报告。（2）市指挥部接到报告后，应及时上报市政府。4.2应急响应（1）启动应急响应。根据突发事件等级，市指挥部启动相应级别的应急响应。（2）调度应急救援队伍。市指挥部根据需要，调度专业应急救援队伍和志愿者队伍。（3）开展应急救援。各级政府、各部门和单位按照职责分工，开展应急救援工作。4.3应急处置（1）现场处置。现场处置人员应迅速采取有效措施，控制事态发展，减少人员伤亡和财产损失。（2）医疗救治。医疗卫生队伍应迅速开展医疗救治工作，保障伤员生命安全。（3）物资保障。确保应急救援物资、设备、资金等供应。（4）信息发布。及时发布突发事件信息，引导公众正确应对。五、后期处置5.1灾后重建（1）开展灾后重建规划。（2）落实灾后重建资金。（3）推进灾后重建工作。5.2调查评估（1）对突发事件进行调查评估。（2）总结经验教训，完善应急预案。（3）追究相关责任。六、保障措施6.1人力资源保障（1）加强应急救援队伍建设。（2）开展应急救援培训。6.2财务保障（1）设立突发事件