《3-6智力残疾儿童康复训练与支持性服务规范-编写说明》

《3-6岁智力残疾儿童康复训练及支持性服务规范》

编制说明

1、标准制定背景及任务来源

（1）背景

3-6岁是儿童发育发展的关键期。实践证明，系统、科学、规范

的康复训练与支持性服务可以最大限度地发掘儿童的潜能，减轻功能

障碍，提高其生活自理和社会适应能力。在《国务院关于建立残疾儿

童康复救助制度的意见》和《残疾预防和残疾人康复条例》出台的强

效带动下，各地出现了数以千计开展3-6岁智力残疾儿童康复训练与支

持性服务的机构，儿童康复训练与支持性服务工作呈现蓬勃发展的良

好态势，而我国目前3-6岁智力残疾儿童康复训练与支持性服务缺乏统

一服务规范。制定并推广3-6岁智力残疾儿童康复训练与支持性服务规

范将有利于智力残疾儿童康复事业的健康有序发展，满足广大力残疾

儿童康复训练与支持性服务需求，促进儿童全面和谐健康发展，符合

国家“十四五”规划提出的健康中国战略。

（2）任务来源

《3-6岁智力残疾儿童康复训练及支持性服务规范》标准在中国

残疾人康复协会2022年第四批团体标准制定计划中列为团体标准制定计

划，旨在推动3-6岁智力残疾儿童康复训练及支持性服务规范标准化工

作。中国康复研究中心中国康复科学所中国残联社会服务指导中

心承担编写《3-6岁智力残疾儿童康复训练及支持性服务规范》的

主要工作，同时邀请重庆师范大学教育科学学院特殊教育系、河南省

康复教育研究中心、湖南省残疾人康复研究中心、济南市启明星儿童康

复中心、北京市健翔学校参与编写工作。标准的主要起草人是陈夏尧、

冬雪、陈斌、许家成、李华、李利君、李国伟、王红霞、廖利民、刘宇

赤。

2、主要工作过程（各编制阶段不断进行补充）

（1）启动阶段

于2022年3月28日成立《3-6岁智力残疾儿童康复训练及支持性服

务规范》的编写小组，小组成员单位包括中国康复研究中心中国康复科

学所中国残联社会服务指导中心、重庆师范大学教育科学学院特殊教育

系、河南省康复教育研究中心、湖南省残疾人康复研究中心、济南市启

明星儿童康复中心、北京市健翔学校。小组会议讨论后决定编写工作分

两条线同时进行：一方面收集国内外相关文献资料，另一方面了解上述

三家中心一所学校3-6岁智力残疾儿童康复训练与支持性服务的实施情

况。

（2）标准草案稿编制阶段（主要工作时间段及工作内容）

2022年6月18日完成《3-6岁智力残疾儿童康复训练与支持性服务规

范》初稿草案的编写工作。2022年7月14日送交中国残疾人康复协会标

准制定委员会王保华主任进行修改，主要意见如下：1）标准名称进一

步贴合标准内容，同时与已发布的《智力残疾康复服务》区分开；2）

对于转诊制度的要求要充分考虑风险因素，建议修改为提供相关信息或

转诊建议。根据上述专家修改意见，提出团体标准《3-6岁智力残疾

儿童康复训练与支持性服务》初稿草案的内容如下：

第一章范围：给出了本标准的适用对象、适用范围等。

第二章规范性引用文件：给出了本标准规范性引用的重要文件。

第三章术语和定义：给出了本标准的专有名词的含义等。

第四章服务原则：给出了开展3-6岁智力残疾儿童康复训练与支

持性服务的基本原则。

第五章服务过程：包括接案建档、评估安置、签订协议、康复

介入、康复效果评价、康复结案、跟踪回访以及档案管理。

第六章服务内容及要求：包括运动能力训练、感知能力训练、

认知能力训练、语言交往能力训练、生活自理能力训练、社会适应能

力训练以及融合活动等康复训练内容及要求和康复知识培训、家庭康

复指导等支持性服务内容及要求。

第七章服务质量：包括服务质量评估、服务质量控制、服务质

量评估形式、服务质量评估结果统计和分析。

第八章服务资源：包括机构基本条件、岗位设置及人员要求、

场所选择及设置要求、服务管理。

附件内容：3-6岁智力残疾儿童康复训练与支持性服务档案式样：

包括基本情况登记表、评估记录表、评估结果侧面图、个别化康复训

练计划表、个别化康复训练月汇总表、支持性服务计划表、支持性服

务汇总表、康复训练与支持性服务总结表的式样。

标准立项审查稿于2022年11月2日送交中国残疾人康复协会主持

召开的2022年度第四批团体标准制定项目立项审查会，获得与会6

名专家的全票通过。在立项审查会上专家提出3条意见和建议，主要

涉及“ISC”“CCS”数序及格式调整，已经全部按要求进行修改。

3、标准编制原则、依据和主要技术内容

《3-6岁智力残疾儿童康复训练与支持性服务规范》按照GB/T

1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规

则》的要求和规定编写，制定过程遵循的基本原则是科学、专业、系

统、实用。主要依据：1）根据中国康复研究中心中国康复科学所中国

残联社会服务指导中心统整全国20多年的康复工作实践经验、重庆师

范大学教育科学学院特殊教育系近30年的科研结合实践的经验、河南省

康复教育研究中心、湖南省残疾人康复研究中心、济南市启明星儿童康

复中心、北京市健翔学校代表不同系统10多年来专门开展3-6岁智力残

疾儿童康复训练与支持性服务的实践经验，确定3-6岁智力残疾儿童康

复训练与支持性服务规范的主要内容；2）参考国外最新发布的相关

指南内容。目前为第一版。

主要技术内容如下：

1）术语和定义，包括智力残疾、康复训练、支持性服务、个别

化康复训练计划、主题活动。

2）服务原则，包括正向期待原则、功能性描述原则、适合生理

年龄原则、全面康复原则、发挥家长作用原则、参与性自立性原则、

生活化、融合原则。

3）服务过程，包括接案建档、评估安置、签订协议、康复介入、

康复效果评价、康复结案、跟踪回访、档案管理。

4）服务内容及要求，包括康复训练内容及要求、支持性服务内

容及要求。

5）服务质量，包括服务质量评估、服务质量控制、服务质量评

估形式、服务质量评估结果统计和分析。

6）服务资源，包括机构基本条件、岗位设置及人员要求、场所

选择及设置要求、服务管理。

4、预期达到的社会效益和行业发展的作用

本标准将国际先进理念与我国3-6岁智力残疾儿童康复训练及支

持性服务实践紧密结合，填补我国这一领域空白，并高度契合《国务

院关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》有关“监管”的精神和要

求。批准发布后，经宣贯、实施，将对推进我国3-6岁智力残疾儿童

康复服务行业的科学化、规范化发展方面发挥业务统领和实操指导的

重要作用。预期能帮助我国290多万3-6岁智力残疾儿童享受到系统、

科学、规范的康复训练与支持性服务，帮助他们发掘潜能，减轻功能

障碍，不断提高生活自理和社会适应能力，实现过上常态生活的目标。

5、采用国际标准或国外先进标准程度的说明，以及国内、外同

类产品或标准的对比情况

无。

6、与现行法律、法规、标准的关系

是2020年3月27日中国残疾人康复协会发布的团体标准《智力残

疾康复服务》（T/CARD004-2020）的细化和升级。

7、重大分歧意见的处理经过和依据

无。

8、彻贯标准的措施和建议

建议标准报批后尽快发布实施，并随着康复技术水平提高和应用

情况及时修订。

本标准发布实施后，建议对从事3-6岁智力残疾儿童康复训练及

支持性服务工作的相关单位和组织进行