建设工程应急预案

建设工程应急预案

建设工程应急预案

在平凡的学习、工作、生活中，难免会发生一些不在自己预期的大事，为了掌握事故的进展，就经常需要事先预备应急预案。写应急预案需要留意哪些格式呢？下面是我整理的建设工程应急预案，仅供参考，盼望能够关心到大家。

建设工程应急预案1

为了加强突发事故处置的综合力量，提高应急救援的快速反应和协调水平，确保快速有效地处置各类重特大事故，把损失降低到最低程度，依据《中华人民共和国平安生产法》、《建设工程平安生产管理条例》、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》（建设部令第3号），结合本公司实际，特制定本预案。

一、应急预案的任务和目标

更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区四周居民供应更好更平安的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急行动按方案有序地进行；防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效的避开或降低人员伤亡和财产损失；关心实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。

二、应急预案的级别

依据本企业生产的特性，一旦发生重大事故，其有害影响只局限在一个单位界区之内，并且几乎可以被现场的操遏制和掌握在该区内，其影响预期基本不会扩大到社区，故本应急预案按I级进行制订。

三、应急预案启动涉及的事故内容

项目经理部施工场区内发生：

1、人工挖孔桩事故

2、深基坑开挖塌崩

3、高支撑支架塌陷

4、高耸设备设施倾倒

5、其他生产性重大平安事故

6、不行预见突发事故

7、应急总指挥认为必需启动应急预案

四、应急预案的应急反应组织机构

应急预案的应急反应组织机构分为一、二级编制，公司总部设置应急预案实施的一级应急反应组织机构。工程项目经理部设置应急方案实施的二级应急反应组织机构。

1、一级应急反应组织机构建立公司重大事故应急救援指挥部。总指挥：副总指挥：成员：指挥部下设办公室，由公司平安生产管理科兼任，处理日常工作。指挥部职能：

①.向上级建设行政主管部门报告事态进展状况，执行上级有关指示和命令。

②.发布应急救援命令、信号。

③.准时向现场派出指挥班子，并确定现场指挥最高负责人。

④.把握汇总有关情报信息，准时做出处理决断。

⑤.负责对重大事故救援工作的指挥调度，调动有关力气进行抢险抢救工作。

⑥.组织做好善后工作，协作上级开展事故调查。

2、二级应急反应组织机构公司重大事故应急救援指挥部依据现场需要成立项目经理部二级应急反应组织机构。指挥长：由副总指挥担当成员：由项目经理和有关职能部门负责人担当现场指挥部下设专业抢险组、事故调查组、善后处理组和预备机动组。现场指挥部职能：

①.准时向指挥部报告事态进展及抢险状况，提出救援看法和建议，执行指挥部决策、指示、命令指挥现场处置行动。

②.快速抢救伤员，实行掌握事故险情扩散扩大的有效措施。

③.负责现场救援工作所需要装备、器材、物资的统一调度和使用及救援工作人员的调配。

④详细负责善后处理工作。

五、现场分工和职责：

重大事故发生后，根据指挥部指示，各相关科室和单位应召集足够人员，调集抢险救援装备器材物资快速赶赴现场，在现场指挥部统一指挥下，按各自的`职责分工快速开展抢险抢救工作，并由现场指挥长指定各组长单位。1、专业抢险组：主要任务是查明事故现场基本状况，制定现场抢险方案，明确分工，快速组织灭火，工程拆除，挖掘坍塌建筑物土石方、关闭危急泄漏源、平安转移各类危急品等抢险行动、抢救受伤人员和财产，防止事故扩大，削减伤亡损失。组长：2、事故调查组：负责查清事故发生时间、经过、缘由、人员伤亡及财产损失状况，分清事故责任，并提出对事故责任者处理看法及防范措施。组长：何朝土3、善后处理组：负责做好死难、受伤家属的安抚、慰问、思想稳定工作，消退各种担心定因素。组长：4、预备机动组：由指挥长临时确定，机动组力气由指挥长调动、使用。组长：在开展抢险救治过程中，应留意组织协调各种救援力气，落实各项平安防范措施，防止在抢险救援过程中发生其它意外事故。

六、应急预案的启动前提

施工场区发生重大事故前兆或发生评估猜测为：

1、死亡数在1人以上。

2、直接财产损失在1万元以上。

3、对施工场区外的影响有明显的破坏或人身伤亡。

七、应急预案的启动和响应

对事故的评估猜测达到启动应急预案条件时，由应急总指挥发出启动应急反应预案令。由应急总指挥，事故现场指挥长同时启动公司总部一级应急反应行动组织和项目部二级应急反应行动组织，按应急预案的规定和要求以及事故现场的特性，执行应急反应行动，依据事态的进展要求，准时启动社会应急救援公共资源，最大限度地降低事故带来的经济损失和削减人员死亡。

八、事故应急和救援

1、应急程度报告联络有关人员（紧急时立即报警打救助电话）→成立指挥部（组）→必要时向社会发出救援恳求→实施应急救援恳求→实施应急救援、爱护事故现场、上报有关部门等→善后处理2、现场应急救援措施（见下表）

序号事故类别事故缘由：现场救援措施备注1人工挖孔桩事故1、有毒气体中毒2、孔壁塌方3、未使用平安电压，井下触电4、坠物或坠落伤人等1、.最早发觉者马上呼救，向有关人员报告或报警，缘由明确可马上实行正确方法施救，但决不行盲目施救。2、.施救指挥部门快速成立，根据应急程序处置。3、.快速查明事故缘由和推断事故进展状态，实行正确方法施救，如中毒，必需先向井下通风或带好防毒面具才可下井救人；未使用平安电压触电，必需先切断电源。4、.急救人员根据有关抢救学问，马上抢救伤员，在等待医生救治或送往医院抢救过程中，不要停止和放弃施救，应采纳人工呼吸，清洗包扎或输氧急救等。5、.现场不具备抢救条件时，马上向社会求救。工地应配备相关的急救用具2深基坑开挖事故1、基坑坍塌2、触电事故3、坠落伤人3高耸设备设施事故1、吊物过重2、坠物或坠落伤人3、基础沉降不匀称4、拉结不坚固4高支摸架事故1、钢管、扣件不合格2、施工人员不按方案施工5其它生产性平安重大事故6不行预见突发性事故

九、事故状况通报及调查处理

1、做好事故状况通报工作重大事故发生，指挥部要准时做好上情下达，下情上报工作，快速将事故灾情及抢险救治、事故掌握、善后处理等状况按分类管理程序向上级建设主管部门上报，并依据上级领导的指示，逐级传达到事故处理的各级人员。

2、事故调查处理事故调查组要抓紧时间做好重、特大事故的现场勘察和调查取证工作。上级事故调查组到达现场后，照实汇报事故调查初步状况，供应相关调查资料并依据上级调查组要求，根据行业对口关系，供应相应分工，抽调力气帮助进行深化调查取证工作。

十、报警信号与通讯

消防火警：119

公安：110

医疗急救：120

大路急救：122

总指挥：

副总指挥：

建设工程应急预案2

1.总则

1.1工作目的

为做好我区建设工程重大质量平安事故应急处置工作，确保科学、准时、有效地组织应对事故，最大限度地削减人员伤亡、财产扭失以及不良社会影响，维护经济社会正常秩序，制订本预案。

1.2工作原则

1.2.1统一领导、职责明确

在自治区人民政府统一领导下，由建设厅牵头负责，有关委办、厅、局、盟市旗县人民政府依据建设工程重大质量平安事故等级、类型和职责分工，明确专职人员，落实应急处理的责任，根据事故的严峻程度和影响范围，建立建设工程重大质量平安事故三级响应机制。

1.2.2相互协调、快速反应

建设厅要与有关委、办、厅、局、盟市旗县人民政府亲密协作，保证建设工程重大质量平安事故灾难信息准时报告、精确     传递、快速处置。有关部门接到事故信息后第一时间内启动应急方案。

1.2.3分工协作、属地负责

盟市旗县人民政府是处里建设工程重大质量平安事故的主体，要担当处里事故的首要责任。有关部门要各司其职，亲密协作，动员社会力气，有组织地参加事故的处置活动，实行有力措施，将事故的危害掌握在最小范围。

1.3编制依据

《中华人民共和国平安生产法》.《建设工程平安生产管理劣例》.《建设工程质量管理条例》.《平安生产许可证条例》等有关法律法规。

1.4适用范围

本预案适用于房屋建筑和市政基础设施新建、扩建、改建、拆除活动中发生重大质量平安事故的应急处里工作，包括一次造成6人及以上死亡的事故；地下空间施工坍塌、深基础支护、土方开挖边坡失稳造成地面或周边建筑物倒塌，道路、管线断裂，导致重大经济损失或严峻影响社会秩序的事故等。

适用于已建成房屋建筑和市政基础设施因工程质量缘由发生坍塌，造成一次死亡6人及以上，或者虽未造成人员伤亡，但险情对周边生产生活和社会秩序造成严峻威逼或导致重大经济损失的重大质量平安事故。包括因工程地基基础（包括地基不匀称沉降，边坡失稳）、主体结构设计、施工质量不符合国家工程质量标准规范，内外建筑设备安装和建筑装饰装修施工破坏主体结构及加装设备，任意加层超过设计荷载等缘由造成建筑物坍塌的事故；因高切坡及其它人工修建的边坡倒塌，造成建筑物倒塌的事故等。

2.应急指挥机构与体系

2.1指挥机构与职责

2.1.1建设厅设立建设工程重大质量平安事故应急指挥部（以下简称建设厅指挥部），组成和主要职责如下：

指挥长：厅长

副指挥长：分管平安生产的副厅长

分管质量工作的副厅长

成员：厅办公室主任、建筑业到处长、工程建设管理到处长、勘察设计到处长、城市建设到处长、住宅与房地产到处长、城市规划到处长、村镇建设到处长、自治区质量平安监督总站站长（指挥部成员未在呼和浩特市或有特别状况时，由所在单位职务凹凸递补）。

指挥部的主要职责：

(1）拟定建设工程重大质量平安事故应急工作制度和方法；

(2）指导、协调和监督盟市建设行政主管部门应急组织和应急预案的建立完善；

(3）准时了解把握建设工程重大质量平安事故状况，依据状况状况需要向自治区人民政府报告事故状况；

（4）指导、协调和参加建设工程重大质量平安事故的处置；

(5）为盟市供应专家和技术支持，组织开展事故应急学问宣扬教育工作。

2.1.2建设厅指挥部下设主管平安和质量两个办公室

主管平安的办公室：

主任：建筑业到处长

成员：建筑业处副处长、工程建设管理处副处长、自治区平安监督总站副站长

主管质量的办公室：

主任：工程建设管理到处长

成员：工程建设管理处副处长、建筑业处副处长、自治区质量监督总站副站长

办公室的主要职责：

（一）负责受理盟市建设工程重大质量平安事故报告；

（二）负责组建自治区建设工程重大质量平安事故专家工作小组；

（三）负责与指挥部正、副指挥长、成员和专家的联络；

（四）负责传达指挥部的工作部署；

（五）负责拟定向自治区人民政府和建设部的报告、请示等重要文件。

2.1.3盟市、旗县级重大质量平安事故应急指挥部组成、职责，可以参照建设厅指挥部的组成、职责，结合本地实际制定。

2.1.4建筑施工、房屋产权和物业管理等单位的应急组织与职责，由本企业、单位制订，本级建设行政主管部门赐予指导和督促。

2.2指挥体系

建设工程重大质量平安事故应急组织指挥体系由建设厅、盟市旗县人民政府、盟市建设局（建委）、旗县（市、区）级建设局（建委）重大质量平安事故应急指挥部以及各施工、房屋产权和物业管理等单位的应急指挥部组成。

3.预警预防机制

3.1工作预备

各级建设行政主管管理部门应当定期讨论建设工程重大质量平安事故应急工作，指导建立和完善本行政区域内应急组织体系及应急队伍，加强事故应急有关学问的宣扬教育和监督检查工作，防患于未然。

3.2应急演练习

建筑施工企业应当定期检查本单位建设工程重大质量平安事故应急预案的落实状况，并组织演练。对求援器材、设备等应设专人进行维护。现场施工单位应当依据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控。准时处理事故隐患，制定施工现场生产平安事故应急求援预案。

4.应急晌应

4.1分级响应

按事故的严峻程度和影响范围，将建设工程重大质量平安事故分为Ⅰ.Ⅱ.Ⅲ三级。

Ⅰ级：房屋建筑和市政基础设施新建、扩建、改建、拆除活动中，发生一次死亡30人及以上或一次造成直接经济损失1亿元以上的事故。

已建成房屋建筑和市政基础设施因工程质量缘由发生坍塌，造成一次死亡30人及以上或一次造成直接经济损失1亿元以上的事故。

Ⅱ级：房屋建筑和市政基础设施新建、扩建、改建、拆除活动中，发生一次死亡10人及以上30人以下或一次造成直接经济损失5000万元一1亿元的事故。

已建成房屋建筑和市政基础设施因工程质量缘由发生坍塌，造成一次死亡10人及以上30人以下或一次造成直接经济报失5000万元一1亿元的事故。

Ⅲ级：房屋建筑和市政基础设施新建、扩建、改建、拆除活动中，发生一次死亡3人及以10人以下或一次造成直接经济损失1000万元一5000万元的事故。

已建成房屋建筑和市政基础设施因工程质量缘由发生坍塌，造成一次死亡3人及以上10人以下或一次造成直接经济损失1000万元一5000万元的事故。

4.2响应程序

建设工程重大质量平安事故发生后，事故所在地重大质量平安事故应急指挥部马上启动应急预案，有关部门和单位按职责仔细开展工作。(1）施工、房屋产权和物业管理单位，在公安、消防、卫生等专业抢险力气和应急指挥工作组到达现场前，应马上启动本单位的应急预案，进行必要的抢险求援，并全力帮助开展事故应急处理工作。

(2）盟市、旗县（市、区）级应急指挥部马上启动应急预案，快速赶赴现场，在当地政府统一领导指挥下开展抢险求援工作。协作事故调查组开展事故调查，准时将事故处理有关状况向当地政府和上级应急指挥部报告。

(3）自治区级应急指挥部马上启动应急预案，派出由建设厅有关负责人带队的工作组，赶赴现场指导讨论处置对策，帮助做好抢险救援工作，按规定与有关部门组成事故调查组，对事故进行调查，准时向自治区人民政府和建设部指挥部上报有关状况。

(4）由建设厅指挥部依据事故详细状况做出相应的应急工作部署。必要时派出建设厅工作组指导抢险求援和事故调查工作，选派专家对盟市、旗县处理建设工程重大质量平安事故中遇到的问题赐予技术支援，对涉及跨省级行政区域的有关问题进行协调，并将有关状况准时向自治区人民政府和建设部专报。

4.3事故报告

1.3.1报告程度

(1）建设工程重大质量平安事故发生后，施工、房屋产权和物业管理单位应马上将事故状况照实向事故所在地建设行政主管或其他有关部门报告。施工单位发生生产平安事故时，应同时向负责平安生产监督管理的部门报告；特种设备发生事故的，应同时向特种设备平安监督管理部门报告。接到报告的部门应当根据国家有关规定，照实上报。

(2）各级建设行政主管部门接到建设工程重大质量平安事故报告后，应遵循“快速、精确     ”的原则，马上逐级报告同级人民政府和上一级建设行政主管部门。特殊紧急的状况下，企业及各级地方部门可直接报至建设厅和自治区人民政府办公厅。各级应急指挥部之间，必需保证24小时人员通讯畅通。

4.3.2报告内容

事故发生后准时上报以下内容：

(1）事故发生的时间、地点、简要经过、事故类别、人员伤亡及直接经济损失；

(2）有关建设、施工等单位名称、资质等级；

(3）事故报告的单位、签发人及报告时间等。

依据事态进展准时续报以下内容：

(4）有关建设、勘察、设计、施工、监理等单位名称、资质等级状况，建筑施工企业负贵人、项目负贵人、监理单位有关人员的姓名及执业资格；

(5）事故发生缘由分析；

(6）事故发生后实行的措施等；

(7）其他需要上报的有关事项。

4.3.3相关记录

各级应急指挥部应以组织、协调应急行动的状况做出具体记录。

4.4新闻报道

建设工程重大质量平安事故的信息和新闻发布，由盟市行署和人民政府或自治区建设厅实行集中、统一管理，确保信息正确、准时传递，并依据国家有关法律法规、规定向社会公布。重大状况报自治区人民政府打算。

4.5善后处理

事故发生地建设行政管理部门重大质量平安事故应急指挥部要督促协调有关单位依法仔细做好死、伤者家属的安抚、赔偿及其他善后工作，确保社会稳定。

5.应急结束

5.1结束程序

根据“谁启动，谁结束”的原则，由有关应急机构打算应急结束，并通知相关单位和公众。特别状况下，报自治区人民政府或自治区人民政府授权的部门打算应急结束。

5.2事故调查

各级建设行政主管部门要依照有关规定，准时组织有关部门和单位进行事故调查，仔细吸取教训，准时进行整改。

5.2.1重大质量平安事故调查应严格遵守国务院《特殊重大事故调查程序暂行规定》的各项规定。

5.2.2事故调查总结报告中应包括下列内容：

(1）发生本故的工程基本状况

(2）调查中查明的事实

(3）事故缘由分析及主要依据

(4）进展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价。

(5）实行的主要应急响应措施及其有效性

(6）事故结论

(7）事故负责人及其处理

(8）各种必要的`附件

(9）调查中尚未解决的问题

(10）阅历教训和平安建议

5.3表彰嘉奖与责任追究

对在处置建设工程重大质量平安事故中有突出贡献的单位和人员，根据有关规定赐予表彰和嘉奖。

对引发建设工程重大质量平安事故负有重要责任的单位和人员，以及在处里过程中玩忽职守、贻误工作的人员，依照《建设工程平安生产管理条例》.《建设工程质量管理条例》等法律、法规规定追究当事人的责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

6.应急保障

6.1通信与信息保障

确保应急期间的信息准时、精确     、牢靠地传输和有效实施指挥，依托现有的有线、无线通信系统，建设厅信息管理网络系统，构成应急通讯保障系统。

6.2应急支援与装备保障

6.2.1应急指挥部必需组织好三支应急救援基本力气：

(1）工程设施抢险力气对在建工程，由施工单位的人员组成，担负事发觉场的工程设施抢险和平安保障工作；对已建成房屋和设施，由房屋产权、物业管理等单位的人员组成，帮助开展事发觉场的工程设施抢险和平安保障工作；

(2）专家询问力气：由从事科研、勘察、设计、施工、质监、安检等工作的技术专家组成，负责事发觉场的工程设施平安性鉴定，讨论应急方案、提出相应对策和看法等；

(3）应急管理力气：由各级建设行政主管部门的有关工作人员组成，担负接收同级人民政府和上级建设行政管理部门的应急指令、组织各有关单位对建设工程重大质量平安事故进行应急处里，并与有关部门进行协调及信息交换。

6.2.2盟市、旗县应急指挥部必需确保事故抢险、营救过程中的物资、资金的供应

6.3宣扬培训与演练

6.3.1宣扬

各级应急指挥部要统一部署，有方案、有目的、有针对性地开展预防建设工程重大质量平安事故及事故应急处理学问的宣扬，提高防范意识和应急反应力量。

6.3.2培训

(1）实行分级负责的原则，由各级应急指挥机构统一组织培训，上级建设行政主管部门负责下级应急指挥机构有关工作人员的培训；

(2）培训工作要合理设置课程、分类指导、严格考核，保证培训工作的质量；

(3）培训工作要结合实际状况，实行定期与不定期多种组织方式。

6.3.3演练

各级应急指挥部应定期进行演练，以检脸、改善和强化应急响应力量。

7.附则

7.1名词术语的说明

7.1.1本预案中的建设工程新建、改建、扩建和拆除活动是指：

(1）新建：是指从基础开头建筑的建设项目；根据国家规定也包括原有基础很小，经扩大建设规模后，其新增固定资产价值超过原有固定资产价值三倍以上，并需要重新进行总体设计的建设项目；迁移厂址的建设项目（不包括留在原厂址的部分），符合新建条件的建设项目。

(2）扩建：是指在原有墓础上加以扩充的项目；包括扩大原有产品生产力量以及取得新的效益和使用功能而新建主要生产场所或工程的建设活动；对于建筑工程，扩建主要是指在原有基础上加高加层（需要新建筑基础的工程属于新建项目）。

(3）改建：是指不增加建筑物或建设项目体量，在原有基础上，为提高生产效率，改进产品质量，或转变产品方向，或改善建筑物使用功能、转变使用目的等，对原有工程进行改造的建设项目，装修工程也属于改建。企业为了平衡生产力量，增加一些附属、帮助车间或非生产性工程，也属改建项目。

(4）拆除，是指拆除原有建筑物和构筑物的活动。

7.1.2.本预案中的各级建设行政主管部门是指建设厅、各盟市建设局（建委）和各旗县建设局（建委）。

7.2预案管理与更新

本预案由建设厅负责管理与更新，由建设厅定期召集有关部门、各盟市建设局（建委）应急指挥部进行评审，并依据评审结论组织修订，报自治区人民政府备案，并抄送自治区安监局等有关部门。各盟市建设局（建委）、旗县建设局（建委）依据本预案制定和调整本地区的应急预案。本预案所依据的法律法规，所涉及的机构和人员发生重大变化，或在执行中发觉存在重大缺陷时，由建设厅准时组织修订。

7.3制定与解释部门

本预案由建设厅制定并负责解释。

7.4实施或生效时间

本预案自发布之日开头实施。

8.附录

附录1：建设厅指挥部、办公室人员联系方式

附录2:专家工作小组联系方式

建设工程应急预案3

为了加强突发事故处置的综合力量，提高应急救援的快速反应和协调水平，确保快速有效地处置各类重、特大事故，把损失降低到最低程度，依据《中华人民共和国平安生产法》、《建设工程平安生产管理条例》、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》（建设部令第3号），结合公司实际，特制定本预案。

一、适用范围及重特大事故确定

（一）适用范围：适用于浙江YINGCHAO建设工程有限公司承包施工的各类工程建设过程中由于责任过失造成工程倒塌或报废，机械设备毁坏和平安设施失当造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。

（二）重、特大事故确定：

1、本预案所指重大事故是指：

（1）一次死亡3至9人或直接经济损失500万至1000万元的事故；

（2）需对事发地周边人员进行大疏散的可燃气体、可燃液体、毒气、放射性物质大量溢散、泄漏事故；

（3）性质严峻、影响重大的其它事故。

2、本预案所指的特大事故是指：

（1）一次死亡10人及以上或直接经济损失1000万元以上各类事故；

（2）其它性质特殊严峻，产生重大影响的事故。

二、重特大事故报告与现场爱护

凡浙江YINGCHAO建设工程有限公司承包工程发生重特大事故后，事故发生单位（工程项目部）必需马上向公司负责人、生产负责人、平安生产管理科长、工程相关分公司负责人及工程负责人报告。公司负责人、生产负责人、平安生产管理科长、工程相关分公司负责人及工程负责人接到事故报告后应快速调集力气赶赴事故现场组织抢险抢救，同时应将事故信息马上报告工程所在地负责平安生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门。若为公司施工总承包的`建设工程，在进一步了解事故状况后，事故发生单位（工程项目部）必需协作公司平安生产管理科及有关负责人在24小时内写出书面报告，按上述所列程序和部门逐级上报；若为公司分承包的建设工程，事故发生单位（工程项目部）应主动协作施工总承包单位做好重特大事故报告工作。

重特大事故报告应包括以下内容：

（1）事故发生时间、地点、工程项目、企业名称；

（2）事故简要经过，伤亡人数，直接经济损失的初步估量；

（3）事故发生缘由初步推断；

（4）事故发生后实行的措施及事故掌握状况；

（5）事故报告单位。

重特大事故发生后，公司帮助事故发生单位快速组织抢险抢救工作，马上组织力气对事故现场实行严密爱护，防止随便挪动或丢失与事故有关的残骸、物品、文件资料等，因抢救人员、防止事故扩大以及疏导交通需要移动现场物件的，应作出标志，绘制现场简图，写出书面记录，采纳拍照或录像手段妥当保存现场重要痕迹和物证。

三、重特大事故处置程序

发生重特大事故后，公司负责人、生产负责人、平安生产管理科长、工程相关分公司负责人、工程负责人要准时赶赴事故现场，加强指挥工作，协调有关力气，对重大问题准时作出决策。公司相关部门负责人和工作人员要快速到达现场开展工作。

处置程序：

1、由总指挥委派现场指挥长组织现场指挥机构；

2、依据部门职责及灾情，快速调集力气，建立现场抢险抢救工作组织；

3、快速开展抢险救治和善后处理工作；

4、做好状况通报；

5、开展事故调查。

四、救援工作的领导、机构职能

（一）救援工作领导

建立浙江YINGCHAO建设工程有限公司工程建设重特大事故应急救援指挥部。

总指挥：

副总指挥：

成员：

指挥部下设办公室，办公室由职能科室负责人和工作人员组成，负责处理日常工作。

指挥部职能：

（1）向平安生产监督管理部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告事态进展状况，执行上级有关指示和命令；

（2）发布应急救援命令、信号；

（3）准时向现场派出指挥班子，并确定现场指挥最高负责人；

（4）把握汇总有关情报信息，准时作出处置决断；

（5）负责对重特大事故救援工作的指挥调度，调动有关力气进行抢险抢救工作。

（6）组织做好善后工作，协作上级开展事故调查。

（二）现场处置机构设置及职能

公司工程建设重特大事故指挥部依据现场需要派消失场指挥部。

指挥长：由总指挥依据事故类型指派分管副总经理担当。

成员：由相关职能部门负责人及事故发生单位领导担当。

现场指挥部下设专业抢险组、事故调查组、善后处理组和预备机动组。

现场指挥部职能：

（1）准时向指挥部报告事态进展及抢险抢救状况，提出救援看法和建议，执行指挥部决策、指示、命令、指挥现场处置行动；

（2）快速抢救伤员，实行掌握事故险情扩散扩大的有效措施；

（3）负责现场救援工作所需要装备、器材、物资的统一调度和使用，及救援工作人员的调配；

（4）详细负责善后处理工作。

五、现场分工和职责

重特大事故发生后，根据指挥部指示，各相关科室和救援单位应召集足够人员，调集抢险救援装备器材物资快速赶赴现场，在现场指挥部统一指挥下，按各自职责分工开展抢险抢救工作，并由现场指挥长指定各组长单位。

（1）专业抢险组：主要任务是查明事故现场基本状况，制定现场抢险方案，明确分工，快速组织灭火、打捞、工程拆除、矿井打道、挖掘坍塌建筑物土石方、关闭危急泄漏源，平安转移各类危急品等抢险行动，抢救受伤人员和财产，防止事故扩大，削减伤亡损失。

（2）事故调查组：负责查清事故发生时间、经过、缘由、人员伤亡及财产损失状况，分清事故责任，并提出对事故责任者处理看法及防范措施。

（3）善后处理组：负责做好死难、受伤家属的安抚、慰问，思想稳定工作，消退各种担心定因素。

（4）预备机动组：由指挥长临时确定，机动组力气由指挥长调动、使用。

（5）在开展抢险救治过程中，应留意组织协调各种救援力气，落实各项平安防范措施，防止在抢险救援过程中发生其它意外事故。

六、事故状况通报及调查处理

1、做好事故状况通报工作

重特大事故发生后，指挥部要准时做好上情下达、下情上报工作，快速将事故灾情及抢险救治、事故掌握、善后处理等状况按分类管理程序向平安生产监督管理部门、建设行政主管部门或者其他有关部门上报，并依据上级领导的指示，逐级传达到现场指挥领导和参加事故处理的人员。

2、事故调查处理

事故现场调查组要抓紧时间做好重、特大事故的现场勘查和调查取证工作。上级事故调查组到达现场后，照实汇报事故调查初步状况，供应相关调查取证资料，并依据上级调查组要求，根据行业对口关系，专职负责分工，抽调力气，帮助进行深化调查取证工作。

附件：公司重特大事故抢险队

编制单位:某建设工程有限公司

编制时间:二○○四年六月二十八日

附件：

公司重特大事故抢险队

本建设工程有限公司工程建设质量平安重特大事故抢险队：

队长：（建筑）电话

副队长：（市政）电话

（土石方）电话

人员：

固定在编抢险人员30人，以各分公司的电工、焊工、起重司机、架子工、驾驶员、平安员等持证人员为主。

装备器具：

大型装备：配有自卸车2辆、载货汽车1辆、装载机1辆、铲车1辆、挖掘机1辆、16t汽车吊1辆。

小型器具：配有千斤顶、冲击钻、应急灯、污水泵、高压泵、云梯等。

建设工程应急预案4

一、应急处理原则

1、项目工地发生平安事故时，抢救受伤人员是第一位的任务，现场指挥人员要冷静镇静地对事故和四周环境作出推断，并有效地指挥全部人员在第一时间内乐观抢救伤员，安定人心，消退人员恐惊心理。

2、事故发生地要快速地实行一切措施防止事故扩散和二次事故发生。

3、要根据不同的事故类型，实行不同的抢救方法，针对事故的性质，快速作出推断，切断危急源头再进行乐观抢救。

4、事故发生后，要尽最大努力爱护好事故现场，使事故现场处于原始状态，为以后查找缘由供应依据，这是现场应急处置的全部人员必需明白并严格遵守的重要原则。

5、发生事故单位要严格根据事故的性质及严峻程度，遵循事故报告原则，用快速方法向有关部门报告。

二、应急反应组织机构

应急预案的应急反应组织机构分为一、二级编制，公司总部设置应急预案实施的一级应急反应组织机构，工程项目经理部设置应急方案实施的二级应急反应组织机构。

1.1施工现场平安抢救组织：

组长：

副组长：

成员：

1.2应急组织的分工职责

1.2.1应急预案总指挥的职能及职责

①分析紧急状态确定相应报警级别，依据相关危急类型、潜在后果、现有资源掌握紧急状况的行动类型；

②指挥、协调应急反应行动；

③与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；

④直接监察应急操作人员行动；

⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的平安；

⑥协调后勤方面以支援应急反应组织；

⑦应急反应组织的启动；

⑧应急评估、确定上升或降低应急警报级别；

⑨通报外部机构，打算恳求外部救济；

⑩打算应急撤离，打算事故现场外影响区域的平安性。

1.2.2应急预案副总指挥的职能及职责

①帮助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；

②向应急总指挥提出实行的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；

③保持与事故现场副总指挥的直接联络；

④协调、组织和猎取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；

⑤组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危急源进行风险评估；

⑥定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应预备状态；

⑦依据各施工场区、加工厂的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互关心、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。

1.2.3培训演练部的职能及职责

①依据工程项目生产的特点，施工场区人员的构成状况，以及施工场区四周环境状态，根据已确定的各种可能发生的事故应急内容，制订培训和演练方案；

②根据应急预案和公司总部的年度方案规定和各项目经理部的方案支配，按时按方案组织各应急反应队伍进行各种应急反应技能的学习和培训，适时组织各应急反应队伍进行应急反应技能的演练；

③帮助组织各项目经理部施工场区内的各类应急反应队伍，建立各项应急反应机制；

④通过培训和演练，准时修正应急反应的不足和缺陷，独步完善各项目经理部的项目应急反应实施机制，培训演练内容和措施；

⑤收集和整理在应急反应技能演练和实施中所获得的信息，准时反馈反应操作副总指挥，作好应急反应的人力资源资料和应急力量资料档案的归档。

1.2.4危急源评估部的职能和职责

①对各施工现场及加工厂特点以及生产平安过程的危急源进行科学的风险评估；

②指导生产平安部门平安措施落实和监控工作，削减和避开危急源的事故发生；

③完善危急源的风险评估资料信息，为应急反应的评估供应科学的合理的、精确     的依据；

④落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应供应准时的应急反应支援措施；

⑤确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应准时启用；

⑥科学合理地制定应急反应物资器材、人力方案。

1.2.5工程技术服务部的职能和职责

①依据各项目经理部及加工厂的施工生产内容及特点，制订其可能消失而必需运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场供应有效的工程技术服务做好技术储备；

②应急预案启动后，依据事故现场的特点，准时向应急总指挥供应科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。

1.2.6善后工作部的职能和职责

①做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；

②做好受伤人员医疗抢救的跟踪工作，协调处理医疗抢救单位的相关冲突；

③与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；

④慰问有关伤员及家属。

1.2.7事故调查部的职能及职责

①爱护事故现场；

②对现场的有关实物资料进行取样封存；

③调查了解事故发生的主要缘由及相关人员的责任；

④按“三不放过”的原则对相关人员进行惩罚、教育、总结。

1.2.8后勤供应部的职能及职责

①帮助制订施工项目或加工厂应急反应物资资源的储备方案，按已制订的项目施工生产厂场的应急反应物资储备方案，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；

②定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更状况准时调整应急反应物资资源的更新和达标；

③定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；

④应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并准时对事故现场进行增援，同时供应后勤服务。

1.2.9应急人力管理部

①帮助各项目经理部制订施工场区的应急反应行动人力配备方案；

②按已制定的项目施工场区应急反应行动人力配备方案，帮助项目施工场区建立和配置各种应急反应救援小组；

③定期检查、监督、落实各应急救援小组的人员变更，数量到位状态；

④定期收集和整理各项目施工场区的应急反应行动人力资源信息，建立档案并归档，为应急反应行动的启动，作好人力资源的数据储备；

⑤应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织周边其它分公司及项目经理部的应急反应人力资源，准时对事故现场进行应急救援。

二、危急源的确定

2.1基坑边坡在外力荷载作用下滑坡倒塌。

2.2?高处脚手架发生部分或整体倒塌及搭拆作业发生人员伤亡事

2.3压力容器受外力作用或违反平安规程发生爆炸及由此引起的连锁反应事故（如火灾）。

2.4自然灾难（如雷电、沙尘暴、地震强风、强降雨、暴风雪等）对设施的严峻损坏。

2.5运行中的电气设备故障或发生严峻漏电。

2.6食物中毒。

2.7其他作业可能发生的重大事故（高处坠落、物体打击、起重损害、触电等）造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏。

四、应急预案启动程序

4.1应急预案的启动前提

施工场区发生重大事故前兆或发生评估猜测为：

1、死亡数在1人以上；

2、直接财产损失在4万元以上；

3、对施工场区外的影响有明显的破坏或人身伤亡。

4.2应急预案的启动和响应

当事故的`评估猜测达到起动应急预案条件时，由应急总指挥发出启动应急反应预案令，启动应急反应公司总部一级应急反应行动组织和项目经理部二级应急反应行动组织，

按应急预案的规定和要求以及事故现场的特性，执行应急反应行动.

依据事态的进展需求，准时启动协议应急救援资源和社会应急救援公共资源，最大限度地降低事故带来的经济损失和削减人员伤亡。

4.3应急救援的培训与演练

（一）培训

应急预案和应急方案确立后，按方案组织公司总部、施工项目部的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的学问和技能。

主要培训以下内容：

1、灭火器的使用以及灭火步骤的训练；

2、施工平安防护、作业区内平安警示设置、个人的防护措施、施工用电常识、在建工程的交通平安、大型机械的平安使用；

3、对危急源的突显特性辩识；

4、事故报警；

5、紧急状况下人员的平安疏散；

6、现场抢救的基本学问。

（二）演练

应急预案和应急方案确立后，经过有效的培训，公司总部人员每年演练一次。施工项目部在项目开工后演练一次，依据工程工期长短不定期进行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，准时作出总结，对存有肯定差距的在日后的工作中加以提高。

五、各类事故的处置程序和抢险措施

（一）处置程序

施工现场一旦发生事故时，施工现场应急救援小组应依据当时的状况马上实行相应的应急处置措施或进行现场抢救，同时要以最快的速度进行报警，应急指挥领导小组接到报告后，要马上赶赴事故现场，组织、指挥抢救排险，并依据规定向上级有关部门报告，尽量把事故掌握在最小范围内，并最大限度地削减人员伤亡和财产损失。

公司及各在建工程项目部制定出本单位的平安消防通道及平安疏散道路路线图，并确保通道的畅通，遇突发紧急事故时，由专人指挥与事故应急救援无关人员的紧急疏散，依据不同的事故，明确疏散的方向、距离和集中地点。

（二）报警和联络方式

一旦发生事故时，施工现场应急救援小组在进行现场抢救、抢险的同时，要以最快的速度通过电话进行报警，如有人员伤亡的，要拨打“120”急救电话和公司报警电话；假如发生火灾，应拨打“119”火警电话和公司报警电话。

公司报警电话：

（三）各类事故的抢险措施

1、触电事故的抢险措施

一旦发生触电损害事故，首先使触电者快速脱离电源（方法是切断电源开关，用干燥的绝缘木棒、布带等将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源），其次将触电者移至空气流通好的地方，状况严峻者，边就地采纳人工呼吸法和心脏按压法抢救，同时就近送医院。

2、高处坠落及物体打击事故的抢险措施

工地急救员边抢救边就近送医院。

3、坍塌事故的的抢险措施

一旦发生事故，应尽快解除挤压，在解除压迫的过程中，切勿生拉硬拽，以免进一步损害，现场处理各种伤情，如心肺复苏等。同时，就近送医院抢救。严峻可能全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中应先清除头部的土物，并快速清除口、鼻污物，保持呼吸畅通。

4、机械损害事故的抢险措施

（1）对于一些微小伤，工地急救员可以进行简洁的止血、消炎、包扎。

（2）就近送医院。

5、中毒事故的抢险措施

施工现场一旦发生中毒事故，让病x-x量饮水、刺激喉部使其呕吐，马上送医院抢救，向当地卫生防疫部门报告，保留剩余食品以备检验。

6、火灾事故的抢险措施

（1）快速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远时需剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免在钳口处造成短路，并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。

（2）当电源线因其他缘由不能准时切断时，一方面派人去供电端拉闸，一方面灭火时，人体的各部位与带电体保持肯定充分距离，抢险人员必需穿戴绝缘用品。

（3）扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机，二氧化碳灭火器、1211灭火器或干燥砂子，严禁使用导电灭火剂扑救。

（4）气焊中，氧气软管着火时，不得折弯软管断气，应快速关闭氧气阀门停止供氧。乙炔软管着火时，应先关熄炬火，可用弯折前面一段软管的方法将火熄灭。

（5）一般状况发生火灾，工地先用灭火器将火扑灭，状况严峻马上打“119”报警、讲清火险发生的地点、状况、报告人及单位等。

六、施工现场的应急救援设备器材的储备

(一)应急电话

1.通讯在事故应急处理中的作用意义

在平安生产方面进行现场事故的应急处理电话、通讯的畅通和正确应用，对事故的准时急救、掌握事故的严峻度具有很大的作用，发生事故和状况向远程有关单位部门发报救电话。工伤事故现场重病人抢救报救拨打120抢救电话，请医疗单位急救。火警、火灾事故报救拨打119火警电话，请消防部门急救。发生抢劫、偷盗、斗殴等状况拨打匪警电话110，向公安部门报警救助。

2.保证电话在事故发生时应用和畅通

工地应安装电话装置，没有条件安装电话的工地应配置移动电话。电话可安装于办公室、值班室、警卫室内。在室外四周张贴119电话的平安提示标志，以便现场人员了解，在应急时快捷地找到电话拨打报警报救。电话一般应放在室内临现场通道的窗扇四周，以便节假日、夜间等，房内无人、上锁，有紧急状况无法开锁时击碎窗玻璃，就可向有关部门、单位、人员拨打电话报警报救。电话旁应张贴常用紧急急用查询电话和工地主要负责人和上级单位的联络电话。

3.电话报救须知

抢救电话号码为“120”，火警报警电话为“119”，拨打电话时要尽量说清晰以下几件事：

（1）说明伤情（病情、火情、案情）和已经实行了什么措施，好让抢救人员事先做好急救的预备。

（2）讲清晰伤者（事故）在什么地方，什么路几号、什么路口、四周有什么特征。

（3）说明报救者单位、姓名（或事故地）的电话或传呼机或传呼电话号码以便抢救车（消防车、警车）找不到所报地方时，随时用电话通讯联系。基本打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清晰，如无问题才能挂断电话，通完电话后，应派人在现场外等候接应抢救车，同时把抢救车进工地现场的路上障碍准时赐予清除，以利抢救到达后，能准时进行抢救。

（二）急救箱

1急救箱的配备

急救箱的配备应以简洁和适用为原则，保证现场急救的基本需要，并可依据不怜悯况予以增减，定期检查补充，确保随时可供急救使用。

2.急救箱使用留意事项

有专人保管，但不要上锁。

定期更换超过消毒期的敷料和过期药品，每次急救后要准时补充。

放置要有肯定的合适位置，使现场人员知道。

（三）其他应急设备和设施

由于在现场常常会消失一些担心全状况，甚至发生事故，由于采光和照明状况不好，在应急处理时就需配备有应急照明，如可充电工作灯、电筒、油灯等设备。

由于现场有危急状况，在应急处理时就需要有用于危急区域隔离的警戒带、平安禁止、警告、指令、提示标志牌。

有时为了平安逃命、救生需要，最好还能配置平安带、平安绳、担架等专用应急设备和设施工具。

建设工程应急预案5

一、总则

（一）编制目的

贯彻落实国家有关法律法规和工作要求，建立健全我市房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称建设工程）低温雨雪冰冻灾难应急管理机制，准时有效地处置建设工程平安事故，最大程度地削减人员伤亡、财产损失以及不良社会影响，维护人民群众的生命平安和社会稳定。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国平安生产法》、《中华人民共和国突发大事应对法》、《中华人民共和国建筑法》、《郴州市突发公共大事总体应急预案》、《郴州市低温雨雪冰冻灾难应急预案》等相关法律、法规和规章，制定本预案。

（三）适用范围

1.适用于我市房屋建筑、市政基础设施工程等建设工程在低温雨雪冰冻灾难时，新建、扩建、改建、拆除活动中发生事故的应急处置工作。

（四）遵循原则

1.统一领导，明确责任。在市政府、市安委统一领导下，由市住房和城乡建设局（以下简称住房城乡建设局）牵头负责，各级住房城乡建设局依据应急响应等级、类型和职责分工，明确专职人员，落实应急处置的责任。

2.相互协调，快速反应。各级住房城乡建设主管部门要亲密协作，保证低温雨雪冰冻灾难事故信息准时报告、精确     传递、快速处置。

3.分工协作，属地负责。地方人民政府是处置建筑工程低温雨雪冰冻灾难事故的主体,担当处置事故的首要责任。各级住房城乡建设主管部门要各司其职，亲密协作，有组织地参加事故的处置活动。

二、应急组织机构与职责

（一）领导机构与职责

市住房和城乡建设局（市人防办）设立建筑工程低温雨雪冰冻灾难事故应急指挥部(以下简称市住建局应急指挥部)，其人员组成和主要职责如下：

指挥长：市住房和城乡建设局（市人防办）局长（主任）

副指挥长：市住房和城乡建设局分管副局长（市人防办）副局长（副主任）

成员：市住房城乡建设局办公室、工程科、法规科、住保科、城建科、村镇科、市场科、设计科、财务科、工程服务中心、市质安站主要负责人。

主要职责为：

1.指导、协调县市区住房城乡建设部门建立和完善应急组织体系和应急预案；

2.准时了解、把握建筑工程低温雨雪冰冻灾难事故状况，依据需要向市人民政府和上级建设行政主管部门报告事故有关状况；

3.发生建筑工程低温雨雪冰冻灾难事故时，在事故前线负责应急救援抢救和善后处理的组织指挥及监督协调工作；与市指挥中心保持亲密联系并接收指令，随时报告事故现场应急处理的状况或者恳求予以必要的救援抢救力气增援。

4.事故应急处理工作结束后，召集有关部门、单位对事故发生缘由进行调查分析，对事故的应急处理状况进行总结，并写出书面报告上报市政府、省住建厅。

5.组织开展事故应急学问宣扬教育工作。

市住房城乡建设局应急指挥部下设应急办公室，承办指挥部的日常事务，主任由工程科科长兼任，办公室成员由各成员单位指派。

应急办公室主要职责为：受理事故报告、区分事故等级，传达省住房城乡建设厅、市政府、市安委指示，传达市住房城乡建设局应急指挥部指令，联络行业各级应急机构和资源。

（二）相关机构职责

1.各地住房城乡建设主管部门建筑工程低温雨雪冰冻灾难事故应急机构的组建、职责应参照市住房城乡建设局指挥部的组成、职责，结合本地实际制定。

2.建筑施工企业应依据国家有关法律法规的规定和当地建设行政主管部门制定的应急救援预案，建立本单位建筑工程低温雨雪冰冻灾难事故应急救援组织，配备应急救援器材、设备，定期组织演练，组织开展事故应急学问培训教育和宣扬工作，准时向当地建设行政主管部门报告事故状况。

3.产权、物业管理等单位应依据国家有关法律法规和当地建设主管部门制定应急救援预案，结合已建工程的详细状况，制定应急救援预案，定期组织演练，开展事故应急学问宣扬，准时向有关部门报告事故状况。

4.工程项目部应依据当地建设行政主管部门制定的应急救援预案和本企业的应急救援预案，结合工程施工的特点、范围，对施工现场易发生事故的部位、环节进行监控，制定建筑工程低温雨雪冰冻灾难事故应急救援预案。实施工程总承包的，由总承包单位统一组织编制建筑工程低温雨雪冰冻灾难事故应急救援预案。建设单位应当为施工项目低温雨雪冰冻灾难事故应急救援预案工作供应必要条件。

（三）基本应急工作组

为快速开展建筑工程低温雨雪冰冻灾难事故应急工作，应急办公室下设综合协调、工程抢险、专家评估、后勤保障4个基本应急工作组。依据现场指挥工作需要，启动若干相关应急工作组。

1.综合协调组：由市住建局办公室牵头，工程科、法规科参加，负责上传下达有关信息，联络联系有关部门和单位，协调各工作组和各方面的工作。

2.工程抢险组：由市住建局工程科牵头，市质安站、市建设工程服务中心参加，负责组织指挥现场应急抢险救援。其中市质安站负责低温雨雪冰冻灾难事故的应急响应和救援，市建设工程服务中心负责抢险工程量的现场登记和核实工作。

3.专家评估组：由市建设工程服务中心牵头，工程科、设计科、市质安站参加，负责组建由科研、勘察、设计、施工、检测、鉴定等技术专家组成的抢险专家库，组织专家制定应急救援技术方案，开展工程结构平安性鉴定。

4.后勤保障组：由市住建局财务科牵头，办公室参加，负责市住建局抢险人员的后勤保障，包括车辆、雨衣、雨鞋、手电筒、平安帽、临时柴油发电、必需的食物及饮用水等调度。

（四）工程抢险专业队伍

1.工程抢险专业队伍在我市从事工程建设的建筑施工企业中选择，由应急指挥部办公室负责调遣。

2.凡在我市从事工程建设的建筑施工企业均有担当本市工程抢险救援的义务。

3.工程抢险专业队伍应当具备处置工程坍塌、基坑坍塌、脚手架垮塌、设备倒塌等类型工程抢险工作的力量，各工程抢险专业队伍详细抢险类型分工由指挥部办公室结合企业状况确定。

4.在工程抢险专业队伍中，选择常设2个专业抢险和1个机动抢险队伍，常设抢险队伍可依据状况进行调整。

三、监测和预警

（一）预警工作预备。各级住房城乡建设主管部门应当定期讨论建筑工程质量平安事故应急工作，指导建立和完善本行政区域内应急组织体系及应急队伍，加强事故应急有关学问的宣扬教育和监督检查工作，防患于未然。

（二）预警。各级住房城乡建设主管部门应当对各种低温雨雪冰冻灾难突发大事进行讨论分析，对消失危急前兆，可能造成人员伤亡或者重大财产损失的建筑工程抢险大事，应急办公室以及各施工、监理、建设单位，应准时划定危急区域，予以公告，必要时撤离人员、设备，并准时将风险信息向上级及有关部门报告。

四、应急响应

（一）事故报告

1．报告程序

（1）房屋建筑和市政基础设施工程低温雨雪冰冻灾难事故发生后,施工单位应马上将事故状况照实向事故所在地住房城乡建设主管部门和其他有关部门报告（实行施工总承包的建筑工程，由总承包单位负责上报）。

（2）各级住房城乡建设主管部门接到建筑工程低温雨雪冰冻灾难事故报告后，马上报告同级政府和上一级住房城乡建设主管部门。发生较大及以上重大事故或在特殊紧急的.状况下，企业及各级、各部门除依据管辖权限逐级上报外，可直接报至湖南省人民政府。

2．报告内容

（1）事故发生的时间、地点；

（2）事故简要状况：事故类别、事故简要经过、人员伤亡及直接经济损失；

（3）事故主体状况：有关建设、施工等单位全称、经济类型、生产经营规模、资质等级；

（4）事故报告的单位、签发人及报告时间等；

（5）事态掌握及事故救援进展状况；

（6）需要有关部门和单位帮助抢救及处理的有关事宜；

（7）建筑工程低温雨雪冰冻灾难事故快报要求的相关内容。

依据事态进展准时续报以下内容：

（8）有关建设、勘察、设计、施工、监理等单位名称、资质等级状况，建筑施工企业负责人、项目负责人，监理单位有关人员的姓名及执业资格；

（9）事故缘由分析；

（10）事故发生后实行的措施等；

（11）其他需要上报的有关事项。

3．相关记录

各级应急指挥部应对组织、协调应急行动的状况进行具体的书面记录。实行拍照、摄像、绘图等方法具体记录应急行动状况，妥当保存重要痕迹、物证。

4．分级响应

根据事故的严峻程度和影响范围，将建筑工程质量平安事故应急响应级别分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级（响应分级标准见附件）。

实施I、Ⅱ级响应行动时，市住房和城乡建设局（市人防办）应快速启动本预案，按程序准时上报事故状况，并在上级部门的领导下开展应急救援工作。

实施Ⅲ级响应行动时，市住房和城乡建设局（市人防办）应快速启动本预案，督促、组织事发地住房城乡建设主管部门在当地县人民政府的领导下开展应急救援工作。

实施Ⅳ级响应行动时，各县市区住房城乡建设主管部门启动相关预案，组织开展应急救援工作。

（二）响应程序

建筑工程低温雨雪冰冻灾难事故发生后，事故所在地质量平安事故应急指挥部马上启动应急预案，有关部门和单位按职责仔细开展工作。

1.施工单位在公安、消防、卫生等专业抢险力气和应急指挥工作组到达现场前，应马上启动本单位的应急预案，进行必要的抢险救援，并全力帮助开展事故应急处理工作。

2.市级、县市区级应急指挥部马上启动应急预案，快速赶赴现场，在当地政府统一领导指挥下开展抢险救援工作。协作事故调查组开展事故调查，准时将事故处理有关状况向当地政府和上级应急指挥部报告。

3.市住建局应急指挥部马上启动应急预案，由局领导带队赶赴现场监督、帮助当地政府讨论处置对策，做好抢险救援工作，并组织专家帮助事故调查，准时向市政府和省住建厅汇报有关状况。

（三）善后处理

事故发生地住房城乡建设主管部门建筑工程低温雨雪冰冻灾难事故应急指挥部负责组织后期善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，清理与处理现场等事项。尽快消退事故影响，妥当安置和慰问受害和受影响人员，恢复正常秩序。

督促协调事故责任单位及有关部门按有关政策，对事故伤亡人员或家属赐予安抚、补偿。社会、个人和有关机构向受灾人员捐赠的资金和物质，由市民政部门受理和发放。保险机构须在事故发生后按规定准时开展理赔工作。

五、应急结束

（一）结束程序

根据“谁启动，谁结束”的原则，应急处置工作结束，危害以及可能发生的次生事故（灾难）因素被消退时后，启动应急响应的应急指挥机构打算并宣布应急响应结束。

（二）事故抢险调查与调查报告

1．事故调查报告中应包括下列内容

（1）发生事故的工程基本状况；

（2）调查中查明的事实；

（3）事故缘由分析及主要依据；

（4）处理过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价；

（5）事故结论；

（6）事故责任人及其处理；

（7）各种必要的附件；

（8）调查中尚未解决的问题；

（9）阅历教训和平安建议。

2．表彰嘉奖与责任追究

对在处置建筑工程低温雨雪冰冻灾难事故中有突出贡献的单位和人员，根据有关规定赐予表彰和嘉奖。

对引发建筑工程低温雨雪冰冻灾难事故负有重要责任的单位和人员，以及在处置过程中玩忽职守、贻误工作的人员，依据规定追究当事人的责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

对拒绝参与工程抢险救援的建筑施工企业，一年内禁止在我市承接工程。

六、应急保障

（一）抢险队伍保障

1.在我市从事工程建设的建筑施工企业，是我市建筑工程低温雨雪冰冻灾难事故应急的主要救助力气。接到工程抢险救援的命令后，应马上无条件执行应急救援任务。

2.工程抢险专业队伍应做好各项应急物资、救援队伍的配置工作，定期或不定期开展应急管理和救援人员培训、应急演习，提高应急反应处置力量。

（二）专业技术保障

应急指挥部办公室负责组建由科研、勘察、设计、施工、质检、安监、检测、鉴定等技术专家组成的抢险专家库，同时依托市住房城乡建设局建筑工程低温雨雪冰冻灾难事故应急专家队伍，在事故应急大事发生前后，依据抢险工程类型，选择有关专家参与工程抢险工作，由专家队伍对工程险情进行猜测和分析，制定应急救援技术方案，指导应急抢险工作。有关专家在接到应急救援的通知后，应马上无条件执行救援任务。

（三）经费保障

1.建筑工程低温雨雪冰冻灾难事故应急经费由指挥部办公室申请应急专项资金解决。建筑工程抢险预案演练、宣扬培训、设备装备配置管理、信息化以及其它日常管理经费，由市住建局财务科纳入部门预算申报解决。

2.各工程抢险专业队伍的应急抢险经费和日常管理经费由各自单位先行垫付，并本着合理、精确     原则，经应急指挥部和审计部门审核后，按规定和程序向财政部门申报解决。

3.建筑工程低温雨雪冰冻灾难事故应急经费的支出，原则上由被救助工程的建设、施工单位或相关责任单位担当；其它临时性工程抢险任务经费的支出，根据“一事一办”和“谁使用、谁负担”的原则，由被爱护、被救助部门或单位担当。

（四）物资保障

1.依据建筑工程低温雨雪冰冻灾难事故应急的特点，定期收集有关建筑工程抢险的设备、设施、装备、物资的类型、数量、性能、分布状况等信息，建立抢险设备信息数据库。

2.应急指挥部可依据建筑工程抢险的实际需要，根据“先征调、后补偿”的原则，征调有关单位的设备、设施、装备、物资用于应急救援，被征调单位应无条件执行征调命令。

3.工程抢险专业队伍应当配备土方施工机械、起重机械、运输车辆、电气焊设备、发电设备、通讯设备、抽水设备、钢材、木材、水泥、防护用品、劳保用品以及其他必要的抢险设备、设施、装备、物资。

4.对实际抢险工作中可能消失的缺少专用、专业抢险设备、设施、装备、物资的状况，依据“先行租赁，事后结算”的原则，由工程抢险专业队伍负责租用；工程抢险专业队伍无法马上解决的，由应急办公室协调解决。

5．工程抢险专业队伍负责建立本单位抢险设备信息数据库；对于本单位不具备的设备、设施、装备、物资，建立租赁信息数据库，确保应急抢险设备调用准时、牢靠。

（五）宣扬培训与演练

1．宣扬

各级应急领导小组要统一部署，有方案、有目的、有针对性地，利用新闻媒体、网站、报刊等多种形式，广泛开展预防建筑工程低温雨雪冰冻灾难事故及事故应急处理学问的宣扬，提高防范意识和应急反应力量。

2．培训

（1）实行分级负责的原则，由各级应急指挥机构统一组织培训，上级住房城乡建设主管部门负责组织开展下级应急指挥机构有关工作人员的培训；

（2）培训工作要合理设置课程、分类指导、严格考核，保证培训工作的质量；

（3）培训工作要结合实际状况，实行定期与不定期多种组织方式有序进行，提升从业人员和公众平安防范意识和自救技能。。

3．应急演练

各级住房城乡建设主管部门应当定期部署和组织地区性的应急救援演练。

建筑、施工、监理等单位应当对施工现场易发生平安事故的部位、环节进行监控，准时处理事故隐患，对救援器材、设备等应设专人进行维护。

建筑、施工、监理等单位应当依据建设工程的特点，制定施工现场低温雨雪冰冻灾难事故应急救援预案，并定期检查本单位事故应急预案的落实状况，组织综合应急演练或专项应急演练。演练结束后应准时进行评估，对应急预案提出修订看法。

七、附则

（一）名词术语的说明

1．本预案中的建筑工程新建、改建和拆除活动是指：

（1）新建：是指从基础开头建筑的建设项目；根据国家规定也包括原有基础很小，经扩大建设规模后，其新增固定资产价值超过原有固定资产价值三倍以上，并需要重新进行总体设计的建设项目；迁移厂址的建设项目(不包括留在原厂址的部分)，符合新建条件的建设项目。

（2）扩建：是指在原有基础上加以扩充的项目；包括扩大原有产品生产力量、增加新的产品生产力量以及为取得新的效益和使用功能而新建主要生产场所或工程的建设活动；对于建筑工程，扩建主要是指在原有基础上加高加层(需要新建筑基础的工程属于新建项目)。

（3）改建：是指不增加建筑物或建设项目体量，在原有基础上，为提高生产效率，改进产品质量，或转变产品方向，或改善建筑物使用功能、转变使用目的等，对原有工程进行改造的建设项目；装修工程也属改建；企业为了平衡生产力量，增加一些附属、帮助车间或非生产性工程，也属改建项目。

（4）拆除，是指拆除原有建筑物和构筑物的活动。

2．本预案中的各级建设行政主管部门是市住房和城乡建设局、各县市区住房和城乡建设行政主管部门。

（二）预案管理与更新

本预案由市住房和城乡建设局（市人防办）负责管理与更新，并报市应急办备案。

各县市区建设行政主管部门参照本预案结合实际状况制定和调整本地区的应急预案。

本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大变化，或在执行中发觉存在重大缺陷时，由市住房和城乡建设局（市人防办）适时组织对本预案进行修订。

（三）制定与解释部门

本预案由市住房和城乡建设局（市人防办）制定并负责解释。

（四）实施或生效时间

本预案自发布之日开头实施。

建设工程应急预案6

20xx年关于交通基础设施建设工程事故应急预案范文为切实加强全区交通基础设施建设工程（以下简称“交通建设工程”）事故的应急管理工作，建立健全应急管理体系机制，提高快速反应和处置力量，最大限度削减人员伤亡和财产损失，并指导各交通建设工程参建单位建立应急管理体系，满意有效应对交通建设工程事故的需要，制定本预案。

一、编制依据

（1）《中华人民共和国平安生产法》；

（2）《建设工程平安生产管理条例》；

（3）《生产平安事故报告和调查处理条例》；

（4）《生产平安事故应急管理条例》；

（5）《生产平安事故应急预案管理方法》；

（6）《大路水运工程生产平安事故应急预案》；

（7）《省突发大事总体应急预案（试行）》；