巨野应急预案

第1篇一、总则1.1编制目的为提高巨野县应对突发事件的能力，最大限度地减少突发事件造成的损失，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合巨野县实际情况，特制定本预案。1.2适用范围本预案适用于巨野县行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。1.3工作原则（1）以人为本，生命至上；（2）预防为主，防抗结合；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，协同应对；（5）信息公开，透明度原则。二、组织体系2.1县级应急指挥部成立巨野县突发事件应急指挥部（以下简称“县指挥部”），负责全县突发事件应急工作的统一领导和指挥。2.1.1指挥部组成县指挥部由县长任总指挥，分管副县长任副总指挥，各相关部门主要负责人为成员。2.1.2指挥部职责（1）贯彻落实国家、省、市关于突发事件应对工作的方针、政策和决策部署；（2）组织协调全县突发事件应对工作；（3）决定突发事件应对工作的重大问题；（4）组织开展突发事件应急演练；（5）指导、监督、检查各乡镇（街道）、各部门突发事件应对工作。2.2乡镇（街道）应急指挥部各乡镇（街道）设立应急指挥部，负责本行政区域内突发事件应对工作的领导和指挥。2.2.1指挥部组成乡镇（街道）应急指挥部由乡镇（街道）主要负责人任指挥长，分管负责人任副指挥长，相关部门负责人为成员。2.2.2指挥部职责（1）贯彻落实县指挥部决策部署；（2）组织协调本行政区域内突发事件应对工作；（3）决定本行政区域内突发事件应对工作的重大问题；（4）组织开展本行政区域内突发事件应急演练；（5）指导、监督、检查所属村（社区）突发事件应对工作。2.3部门应急工作组各部门根据职责分工，设立应急工作组，负责本部门突发事件应对工作的组织实施。2.3.1工作组组成各部门应急工作组由部门主要负责人任组长，相关部门负责人为成员。2.3.2工作组职责（1）贯彻落实县指挥部和本部门应急指挥部的决策部署；（2）组织协调本部门突发事件应对工作；（3）决定本部门突发事件应对工作的重大问题；（4）组织开展本部门突发事件应急演练；（5）指导、监督、检查所属企事业单位突发事件应对工作。三、监测预警3.1监测系统建立健全巨野县突发事件监测预警系统，对各类突发事件进行实时监测和预警。3.2预警信息发布县指挥部根据监测预警情况，及时发布预警信息，通知相关部门和单位采取相应措施。3.3预警信息传播通过广播、电视、网络、手机短信等多种渠道，广泛传播预警信息。四、应急处置4.1应急响应根据突发事件的具体情况，启动相应的应急响应程序。4.1.1紧急响应（1）自然灾害：发生地震、洪水、泥石流、干旱等自然灾害时，启动紧急响应；（2）事故灾难：发生火灾、爆炸、交通事故、环境污染等事故灾难时，启动紧急响应；（3）公共卫生事件：发生传染病疫情、群体性不明原因疾病等公共卫生事件时，启动紧急响应；（4）社会安全事件：发生恐怖袭击、暴力犯罪、群体性事件等社会安全事件时，启动紧急响应。4.1.2一般响应（1）自然灾害：发生轻微自然灾害时，启动一般响应；（2）事故灾难：发生一般事故灾难时，启动一般响应；（3）公共卫生事件：发生一般公共卫生事件时，启动一般响应；（4）社会安全事件：发生一般社会安全事件时，启动一般响应。4.2应急处置措施4.2.1先期处置突发事件发生后，事发地乡镇（街道）和相关部门立即采取先期处置措施，控制事态发展，减少人员伤亡和财产损失。4.2.2应急救援（1）医疗救护：成立医疗救护队伍，开展伤员救治和卫生防疫工作；（2）抢险救援：成立抢险救援队伍，开展现场救援和灾后重建工作；（3）交通保障：保障应急救援车辆和人员通行；（4）物资保障：调拨应急物资，确保救援工作顺利进行。4.2.3维护稳定（1）社会治安：加强社会治安管理，维护社会稳定；（2）信息发布：及时发布突发事件相关信息，引导舆论；（3）心理援助：开展心理援助工作，帮助受灾群众恢复正常生活。4.3应急结束应急响应结束后，县指挥部组织相关部门对突发事件进行评估，提出恢复重建意见，报请县政府批准。五、后期处置5.1灾后重建县指挥部组织相关部门开展灾后重建工作，确保受灾群众早日恢复正常生活。5.2调查评估对突发事件进行调查评估，总结经验教训，完善应急预案。5.3责任追究对在突发事件应对工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为的，依法依规追究责任。六、保障措施6.1人力资源保障建立一支专业化的应急救援队伍，提高应急救援能力。6.2物资保障储备必要的应急救援物资，确保应急救援工作顺利进行。6.3资金保障设立突发事件应对工作专项资金，确保应急救援工作顺利开展。6.4技术保障加强突发事件监测预警、应急处置等技术手段的研发和应用。七、附则7.1本预案自发布之日起施行。7.2本预案由巨野县应急指挥部负责解释。7.3本预案如有未尽事宜，由巨野县应急指挥部根据实际情况予以补充和修改。注：本预案根据实际情况可进行修订和补充，以适应巨野县突发事件应对工作的需要。第2篇一、编制目的为提高巨野县应对突发事件的能力，最大限度地减少突发事件造成的损失，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律法规，结合巨野县实际情况，特制定本应急预案。二、适用范围本预案适用于巨野县行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。三、突发事件分类和分级（一）突发事件分类1.自然灾害：地震、洪水、台风、干旱、滑坡、泥石流等。2.事故灾难：火灾、爆炸、交通事故、环境污染事故、公共卫生事件等。3.公共卫生事件：传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事故、职业中毒等。4.社会安全事件：恐怖袭击、群体性事件、金融风险、网络攻击等。（二）突发事件分级根据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，将突发事件分为特别重大、重大、较大和一般四个等级。四、应急组织体系（一）应急指挥部1.组成：应急指挥部由县政府主要领导任指挥长，分管领导任副指挥长，相关部门负责人为成员。2.职责：负责组织、协调、指挥全县突发事件的应急处置工作。（二）应急指挥部办公室1.组成：应急指挥部办公室设在县政府办公室，负责日常工作。2.职责：负责收集、整理、分析突发事件信息，提出应急处置建议，协调各部门开展应急处置工作。（三）专项应急指挥部根据突发事件类型，设立相应的专项应急指挥部，负责具体事件的应急处置工作。五、应急响应（一）预警1.预警信息来源：气象、地震、水利、卫生、公安等部门。2.预警发布：应急指挥部办公室根据预警信息，及时发布预警信息。（二）响应1.初步响应：突发事件发生后，应急指挥部办公室立即启动应急预案，组织相关部门进行初步响应。2.全面响应：根据突发事件的发展态势，应急指挥部办公室报请指挥长批准，启动全面响应。（三）应急处置1.救援队伍：组建各类救援队伍，包括消防、公安、卫生、医疗等。2.救援物资：储备必要的救援物资，包括食品、药品、医疗器械、帐篷等。3.应急措施：根据突发事件类型，采取相应的应急措施，如疏散、转移、救治、封控等。六、信息报告与发布（一）信息报告1.事件发生单位或个人应在第一时间向应急指挥部办公室报告。2.应急指挥部办公室接到报告后，及时上报上级指挥部。（二）信息发布1.应急指挥部办公室负责发布突发事件信息。2.信息发布应准确、及时、客观、全面。七、应急保障（一）物资保障1.储备必要的应急物资，如食品、药品、医疗器械、帐篷等。2.建立应急物资调拨机制，确保应急物资及时到位。（二）资金保障1.建立应急资金储备制度，确保应急资金及时到位。2.争取上级资金支持，加大财政投入。（三）人力资源保障1.建立应急救援队伍，提高应急救援能力。2.加强应急救援队伍培训，提高应急救援水平。八、应急演练（一）演练目的1.提高应急队伍的应急处置能力。2.检验应急预案的可行性和有效性。（二）演练内容1.自然灾害应急演练。2.事故灾难应急演练。3.公共卫生事件应急演练。4.社会安全事件应急演练。（三）演练组织1.成立演练领导小组，负责演练的组织、协调、指挥。2.制定演练方案，明确演练内容、时间、地点、人员等。3.组织参演单位进行演练。九、应急恢复（一）应急恢复工作原则1.安全第一，以人为本。2.科学决策，有序恢复。3.重建家园，改善民生。（二）应急恢复措施1.救援受损设施，恢复基本生活。2.查明事故原因，追究责任。3.开展心理疏导，恢复正常生活。4.加强基础设施建设，提高防灾减灾能力。十、附则（一）本预案由巨野县应急指挥部办公室负责解释。（二）本预案自发布之日起施行。（三）本预案如与国家、省、市有关法律法规相抵触，以国家、省、市法律法规为准。（四）各相关部门应根据本预案，结合实际，制定本部门的应急预案。（五）本预案如需修改，由应急指挥部办公室提出，经应急指挥部批准后，予以修订。以上是巨野县应急预案的主要内容，旨在提高全县应对突发事件的能力，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定。各级政府、各部门和广大人民群众应共同努力，共同应对突发事件，为建设平安巨野贡献力量。第3篇一、总则1.1编制目的为提高巨野县应对突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损失，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，促进社会和谐，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合巨野县实际情况，制定本预案。1.2适用范围本预案适用于巨野县行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。1.3工作原则（1）以人为本，生命至上；（2）预防为主，防治结合；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，协同应对；（5）信息公开，社会参与。二、组织体系2.1县级应急指挥部设立巨野县突发事件应急指挥部（以下简称“县指挥部”），负责全县突发公共事件应对工作的统一领导和指挥。县指挥部由县政府主要领导任指挥长，分管领导任副指挥长，相关部门负责人为成员。2.2县级应急指挥部办公室县指挥部下设办公室，负责县指挥部日常工作，由县应急管理局局长兼任办公室主任。2.3县级应急指挥部成员单位县指挥部成员单位包括：县委宣传部、县应急管理局、县公安局、县卫生健康局、县教育局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县商务局、县文化和旅游局、县市场监督管理局、县消防救援大队、县供电公司、县通信运营商等。2.4镇（街道）级应急指挥部各镇（街道）设立应急指挥部，负责本行政区域内突发公共事件应对工作的领导和指挥。三、预防与预警3.1预防（1）建立健全应急预案体系，明确各级各部门职责；（2）加强应急管理培训，提高全民应急意识；（3）开展应急演练，提高应急处置能力；（4）加强基础设施建设，提高抗灾能力；（5）加强应急物资储备，确保应急物资供应。3.2预警（1）建立健全预警信息发布机制，及时发布预警信息；（2）加强监测预警，及时掌握突发事件发展趋势；（3）根据预警信息，采取相应措施，降低突发事件危害。四、应急处置4.1突发事件分级根据突发事件的性质、危害程度、影响范围等因素，将突发事件分为特别重大、重大、较大、一般四个等级。4.2信息报告（1）各级各部门发现突发事件，应立即向县指挥部报告；（2）县指挥部接到报告后，及时上报市政府和省指挥部；（3）根据突发事件发展情况，及时调整信息报告内容和方式。4.3应急响应（1）启动应急响应。根据突发事件等级，启动相应级别的应急响应；（2）启动应急响应后，各级各部门按照职责分工，迅速开展应急处置工作；（3）县指挥部组织开展救援、救助、转移、安置等工作。4.4应急处置措施（1）自然灾害：组织抗灾救灾，确保人民群众生命财产安全；（2）事故灾难：开展事故调查，追究事故责任；（3）公共卫生事件：采取隔离、救治、防疫等措施，控制疫情蔓延；（4）社会安全事件：维护社会稳定，确保人民群众生命财产安全。4.5应急结束（1）突发事件得到有效控制，危害基本消除，社会秩序恢复正常；（2）县指挥部决定结束应急响应。五、后期处置5.1恢复重建（1）开展灾后重建工作，恢复生产生活秩序；（2）对受灾群众进行救助，确保基本生活；（3）加强基础设施建设和环境保护。5.2调查评估（1）对突发事件原因、过程、影响等进行调查评估；（2）总结经验教训，完善应急预案。六、保障措施6.1人力资源保障（1）加强应急管理队伍建设，提高应急处置能力；（2）组织应急志愿者队伍，参与应急处置工作。6.2财务保障（1）设立应急专项资金，确保应急资金需求；（2）加强资金管理，提高资金使用效益。6.3物资保障（1）加强应急物资储备，确保应急物资供应；（2）建立健全应急物资调拨机制。6.4技术保障（1）加强应急管理信息化建设，提高应急处置