发票供应应急预案

第1篇一、背景随着我国税收制度的不断完善和税收管理水平的不断提高，发票作为税收征管的重要手段，其供应和管理的重要性日益凸显。为确保发票供应的连续性和稳定性，提高税收征管效率，维护税收秩序，特制定本预案。二、目的1.建立健全发票供应应急管理体系，提高发票供应的保障能力。2.明确发票供应应急工作的组织领导、职责分工、工作流程和应急措施，确保发票供应的连续性和稳定性。3.保障纳税人合法权益，维护税收秩序，促进税收事业发展。三、适用范围本预案适用于我国各级税务机关发票供应应急管理工作。四、组织领导1.成立发票供应应急工作领导小组，负责统筹协调、指挥调度、监督检查等工作。2.税务机关主要负责人担任组长，分管发票供应工作的领导担任副组长，相关业务部门负责人为成员。3.各级税务机关要成立相应的工作小组，负责本辖区内的发票供应应急管理工作。五、职责分工1.发票供应应急工作领导小组负责：（1）制定发票供应应急预案，组织实施应急演练。（2）协调解决应急工作中的重大问题。（3）对应急工作进行监督检查。2.税务机关业务部门负责：（1）制定本部门发票供应应急工作计划。（2）组织开展应急演练。（3）落实应急工作中的具体措施。3.税务机关基层单位负责：（1）落实本单位的发票供应应急工作计划。（2）组织开展应急演练。（3）确保应急工作中的各项措施得到有效落实。六、工作流程1.信息收集与报告（1）各级税务机关要建立健全发票供应信息收集与报告制度，确保及时掌握发票供应情况。（2）发现发票供应异常情况，要及时报告上级税务机关。2.应急响应（1）根据异常情况，启动应急响应程序。（2）根据应急响应级别，采取相应的应急措施。3.应急处置（1）根据应急响应措施，组织相关部门开展应急处置工作。（2）对应急工作中的重点环节进行跟踪监控，确保措施落实到位。4.应急结束（1）应急处置工作结束后，要及时总结经验，完善应急预案。（2）恢复正常发票供应秩序。七、应急措施1.发票供应不足（1）优先保障重点纳税人、重大项目和重点行业的发票供应。（2）通过增加发票印制数量、优化配送流程等方式，提高发票供应能力。（3）对暂时无法满足供应的发票，可采取临时措施，如开具临时发票等。2.发票丢失、损毁（1）纳税人发现发票丢失、损毁，应及时向税务机关报告。（2）税务机关核实情况后，根据相关规定，为纳税人补发发票。（3）加强发票安全管理，防止发票丢失、损毁。3.发票质量问题（1）对发现的发票质量问题，要及时通报印刷企业，督促其整改。（2）对存在严重质量问题的发票，要立即停止使用，并通知纳税人。（3）加强发票印制质量管理，确保发票质量。4.发票供应中断（1）加强与发票印刷企业的沟通协调，确保发票供应。（2）在发票供应中断期间，采取临时措施，如开具临时发票等。（3）尽快恢复发票供应。八、应急演练1.定期组织开展发票供应应急演练，提高应急队伍的实战能力。2.演练内容应包括：应急响应、应急处置、应急结束等环节。3.演练结束后，要及时总结经验，完善应急预案。九、监督检查1.税务机关要定期对发票供应应急工作进行监督检查，确保应急预案的落实。2.对发现的问题，要及时整改，防止类似事件再次发生。十、附则1.本预案自发布之日起施行。2.本预案由发票供应应急工作领导小组负责解释。3.各级税务机关要根据本预案，结合实际情况，制定具体的实施方案。4.本预案如有修改，由发票供应应急工作领导小组负责修订。第2篇一、编制目的为保障发票供应的连续性和稳定性，提高税务管理水平，确保税收收入安全，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。二、编制依据1.《中华人民共和国税收征收管理法》2.《中华人民共和国发票管理办法》3.《税务系统突发事件应急预案》4.本地区实际情况三、预案适用范围本预案适用于本地区税务机关发票供应工作中发生的突发事件，包括但不限于以下情况：1.发票印刷厂发生火灾、洪水等自然灾害，导致发票生产中断；2.发票印刷厂发生重大质量事故，影响发票供应；3.发票管理系统故障，导致发票开具、领用、核销等业务无法正常进行；4.发票存储仓库发生火灾、盗窃等安全事故，导致发票丢失；5.其他影响发票供应的突发事件。四、组织机构及职责1.成立发票供应应急指挥部，负责统一领导和协调发票供应应急工作。2.应急指挥部下设以下工作组：（1）应急指挥组：负责应急工作的组织、协调和指挥。（2）物资保障组：负责应急物资的采购、储备和调配。（3）技术保障组：负责应急技术支持和设备维护。（4）信息宣传组：负责应急信息的收集、整理和发布。（5）后勤保障组：负责应急人员的后勤保障工作。五、应急响应程序1.紧急响应（1）发现发票供应突发事件后，应急指挥部立即启动应急预案，进入紧急响应状态。（2）应急指挥部组织相关部门和人员迅速开展应急工作，确保发票供应的连续性和稳定性。2.初步判断（1）应急指挥部对突发事件进行初步判断，确定事件性质、影响范围和严重程度。（2）根据事件性质和影响范围，启动相应的应急响应程序。3.应急处置（1）应急指挥部根据事件性质和影响范围，采取以下措施：①对突发事件进行紧急处置，尽快恢复正常发票供应；②启动备用发票供应渠道，确保发票供应的连续性；③对受影响的企业和纳税人进行安抚，提供必要的帮助。（2）应急指挥部组织相关部门和人员，对突发事件进行调查和处理，查明原因，采取措施防止类似事件再次发生。4.恢复供应（1）应急指挥部根据事件处理情况，确定恢复正常发票供应的时间。（2）恢复正常发票供应后，应急指挥部组织相关部门和人员对突发事件进行总结，完善应急预案。六、应急保障措施1.物资保障（1）应急指挥部建立应急物资储备库，储备足够的发票、发票管理系统、打印设备等应急物资。（2）应急物资储备库定期进行盘点和维护，确保物资完好。2.技术保障（1）应急指挥部建立应急技术支持团队，负责应急技术支持和设备维护。（2）应急技术支持团队定期进行技术培训，提高应急处理能力。3.人员保障（1）应急指挥部建立应急队伍，包括应急指挥组、物资保障组、技术保障组、信息宣传组和后勤保障组。（2）应急队伍定期进行应急演练，提高应急处理能力。4.信息保障（1）应急指挥部建立应急信息发布平台，及时发布应急信息。（2）应急信息发布平台实行24小时值班制度，确保信息畅通。七、应急演练1.定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性。2.演练内容应包括应急响应、应急处置、恢复供应等环节。3.演练结束后，应急指挥部组织相关部门和人员对演练进行总结，完善应急预案。八、附则1.本预案自发布之日起实施。2.本预案由应急指挥部负责解释。3.本预案如与国家法律法规及政策相抵触，以国家法律法规及政策为准。4.本预案可根据实际情况进行修订和完善。本预案旨在提高税务机关应对发票供应突发事件的应急能力，确保发票供应的连续性和稳定性，为纳税人提供优质、高效的税收服务。第3篇一、前言发票作为企业经营活动中的重要凭证，是税收征管的重要依据。为确保企业正常经营，提高税收征管效率，防范发票供应风险，特制定本应急预案。二、编制依据1.《中华人民共和国税收征收管理法》2.《中华人民共和国发票管理办法》3.《国家税务总局关于进一步加强发票管理工作的通知》4.企业内部管理制度三、组织机构及职责1.应急领导小组（1）组长：企业主要负责人（2）副组长：财务负责人、税务负责人（3）成员：各部门负责人、财务人员、税务人员2.应急领导小组职责（1）组织、协调、指挥发票供应应急工作；（2）研究制定发票供应应急预案；（3）监督、检查应急工作的实施情况；（4）对应急工作中的重大问题进行决策。3.应急工作组（1）组长：财务负责人（2）副组长：税务负责人（3）成员：各部门负责人、财务人员、税务人员4.应急工作组职责（1）负责发票供应应急工作的具体实施；（2）收集、整理发票供应信息，及时向应急领导小组报告；（3）制定应急措施，确保发票供应稳定；（4）组织应急演练，提高应对能力。四、应急响应流程1.预警（1）税务部门发布发票供应预警信息；（2）企业财务部门、税务部门接到预警信息后，立即启动应急预案。2.应急启动（1）应急领导小组召开会议，研究制定应急措施；（2）应急工作组按照应急措施开展工作。3.应急措施（1）加强发票管理，确保发票供应稳定；（2）积极协调税务部门，争取发票供应支持；（3）加强企业内部沟通，确保信息畅通；（4）开展应急演练，提高应对能力。4.应急结束（1）发票供应恢复正常；（2）应急领导小组召开会议，总结应急工作经验；（3）根据实际情况，修订完善应急预案。五、应急保障措施1.人员保障（1）成立应急工作小组，明确各成员职责；（2）组织应急培训，提高应急能力；（3）加强与税务部门的沟通协调，确保应急工作顺利开展。2.资金保障（1）企业财务部门设立专项经费，用于应急工作；（2）根据应急工作需要，及时调整经费使用。3.物资保障（1）储备一定数量的发票，确保应急需求；（2）配备应急物资，如打印机、传真机等。4.信息保障（1）建立应急信息平台，及时发布应急信息；（2）加强与企业内部、税务部门的沟通，确保信息畅通。六、应急演练1.演练目的（1）检验应急预案的可行性和有效性；（2）提高应急工作小组的应急能力；（3）增强企业员工的应急意识。2.演练内容（1）发票供应中断；（2）发票供应不足；（3）发票质量问题。3.演练流程（1）制定演练方案；（2）召开演练动员大会；（3）进行演练；（4）总结演练经验。七、应急总结与改进1.总结（1）总结应急工作经验；（2）分析应急工作中的不足；（3）提出改进