2025版《煤矿安全规程》权威逐条解读第六编应急救援

煤矿安全规程2025版权威解读讲解人：XXX第六编应急救援

新版《煤矿安全规程》于2025年7月24日公布，明年（2026年）2月1日起正式施行。《煤矿安全规程》是规范煤矿安全生产行为的基本准绳，也是安全生产监管监察执法的主要依据。为更好理解和落实新版《规程》，现将《规程》逐条解读。前

言《煤矿安全规程2025版》权威解读CONTENTS第一章一般规定第二章安全避险第三章救援队伍第四章救援装备与设施第五章救援指挥第六章灾害处理第一章一般规定第一章一般规定《煤矿安全规程2025版》权威解读第七百二十九条解

读煤矿企业应当落实应急管理主体责任，建立健全事故预警、应急值守、信息报告、现场处置、应急投入、救援装备和物资储备、安全避险设施管理和使用等规章制度，主要负责人是应急管理和事故救援工作的第一责任人。本条是关于煤矿企业落实应急管理主体责任、建立应急管理与事故救援相关规章制度方面的规定。《安全生产法》第五条规定，生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。其他负资人对职责范围内的安全生产工作负责。矿长是煤矿事故救援的总指挥，煤矿企业不同层级的负责人，对应的应急管理与事故救援责任不同，各层级主要负贵人应统筹责任范围内的应急与救援资源，提升煤矿企业和煤矿各层次应急管理能力和事故救极组织效串。因此，在本编范围内，煤矿企业是各层级生产经营单位的统称，其主要负责人是本单位应急管理和事故救援工作的第一责任人，应根据责权范围主导本单位落实应急管理的主体责任。(1)煤矿企业应当结合本单位安全生产管理机构、建立本单位应急管理和事故救援组织体系。一是明确煤矿企业负责人、煤矿矿长等主要负责人对本单位的应急管理和事故救援工作全面负责，各分管负责人按照职责分工负责。二是明确应急管理和事故救援管理机构，配备相应的管理人员。三是建立健全应急工作规章制度，规范应急管理和事故救援工作。四是按照有关规定建立救护队、及时响应处置事故灾害。五是落实全员安全生产责任制，全员参与本单位应急工作。(2)事故预警制度是指通过各种预警技术、装备或机制，实现灾害风险以及事故灾害预警、及时向相关部门及人员传送预警信息，以最快速度实现应急与救扳响应的制度。(3)应急值守制度是指为了快速应对生产安全事故，煤矿企业、煤矿和救援队伍设立相关部门与人员实行24小时调度值班，值班人员熟悉应急处置程序，在出现险情或发生事故时及时下达撤人指令和采取应急措施的制度。如集团公司、煤矿调度室、救援队伍值班小队的24小时值守制度。(4)信息报告制度是指事故现场作业人员、调度值班人员、企业负责人等及时报告事故信息，迅速通知有关单位、人员和应急救援队伍参加救援工作的制度。(5)现场处置制度是指本单位发生事故后及时成立现场指挥机构和确定人员组成、规范现场处置程序，提出各类事故救援处置措施，明确抢险救援保障工作任务的制度。(6)应急投入制度是指煤矿企业切实保障灾害应急与事故救援所需的各种人力、物力投入的制度，包括但不限于生产场所的避险设施设备建设与管理、救援装备与物质材料储备与保养以及救援队伍建设、训练与运行等工作所需的人力、物力投人制度。第一章一般规定《煤矿安全规程2025版》权威解读第七百二十九条解

读煤矿企业应当落实应急管理主体责任，建立健全事故预警、应急值守、信息报告、现场处置、应急投入、救援装备和物资储备、安全避险设施管理和使用等规章制度，主要负责人是应急管理和事故救援工作的第一责任人。(7)救援装备和物资储备制度是指事故发生具有一定的突发性，需要煤矿企业坚守安全红线与底线思维，宁可备而不用，不可用时无备，充分做好应急装备物资和设施准备的制度。(8)煤矿企业应当坚守安全红线，运用底线思维，坚持预防为主、预防与应急相结合。建立的安全避险设施、配备的救援装备和物资主要包括以下几部分：①根据可能发生的生产安全事故的特点和危害，配备必要的灭火、排水、通风等应急救援器材、设备和物资。②根据矿井灾害事故特点，重点加强潜水电泵及配套管路、救援钻机及其配套设备、快速掘进与支护设备、应急通信装备等的储备。③按照有关规定建立矿井安全避险系统，包括监测监控、人员定位、通信联络、压风自救、供水施救、紧急避险、避灾路线、应急广播等系统。④为入井人员配备额定防护时间不低于30min的隔绝式自救器，并根据需要在避灾路线上设置自救器补给站。⑤配备的救援装备、器材、物资、仪器和建立的设施，应当定期检查、维护、校准、保养，做好记录，确保正常、完好、可靠。⑥了解掌握周边单位和社会应急资源，与邻近地区矿山企业和有关单位定立应急资源共享、协作机制，提高事故应对处置能力。(9)煤矿企业主要负资人作为应急管理的第一资任人，必须对本单位应急管理工作的各个方面负责。首先，应对企业内部应急管理机构设置和人员配备给予人力、物力的充分保障。其次，必须建立健全应急管理工作的规章制度，用制度保障应急工作的执行与成效。最后，通过应急管理体制和机制建设，明确在管理机构中的各岗位资任人员、责任范围和考核标准等内容，最终达到层层络实应急管理主体责任的目的。第一章一般规定《煤矿安全规程2025版》权威解读第七百三十条解

读矿井必须根据灾害情况、可能发生的事故特点和危害以及人员避险的实际需要，建立井下紧急撤离和避险设施，并与监测监控、人员位置监测、通信联络等系统结合，构成井下安全避险系统。安全避险系统应当随采掘工作面的变化及时调整和完善，每年由煤矿总工程师组织开展有效性评估。本条是关于建立井下安全避险系统的规定。与原《规程》第六百七十三条相比，将“矿井必须根据险情或者事故情况下矿工避险的实际需要”改为“矿井必须根据灾害情况、可能发生的事故特点和危害以及人员避险的实际需要”。(1)不同矿井、不同地点以及不同灾害事故，其对应的人员避险雷求差异较大。应当根据矿井地质条件、灾害特点、临近矿井、历史数据、隐患信息、事故影响范围和严重程度等信息分析矿井的实际需要，建立具备更好应急与抗灾能力的紧急撤离和避险设施。(2)井下紧急撤离和避险设施包括险情或者事故情况下的紧急撤离(安全逃生)和紧急避险设施。①紧急撤离设施主要是显著标明井下区域或局部进、回风通风网络、避灾路线、安全撤离的通道与路线等。②紧急遛险设施主要包括临时避难硐室、压风自救装置、供水施救装置、自救器补给站等。另外，为提升撤离与避险的效率，井下紧急撤离和避险设施应与矿井监测监控、人员位置监测、通信联络等系统结合构成井下安全避险系统。(3)井下生产过程中，采掘工作面不断推进，生产系统不断变化与调整，安全避险系统应根据生产系统的变化及时调整、以保证其有效性。例如、压风、供水管路敷设，压风自救装置安装，临时避难硼室建设等。(4)安全避险系统的有效性属于安全技术管理内容，应由煤矿总工程师组织开展有效性评估、为满足实际需要，要求每年至少开展1次安全避险系统的有效性评估。第一章一般规定《煤矿安全规程2025版》权威解读第七百三十一条解

读煤矿企业必须结合本单位实际，针对存在的风险和可能发生的事故特点，编制应急救援预案并组织评审，由本单位主要负责人批准后实施；应急救援预案应当体现自救互救和先期处置等特点，与所在地县级以上地方人民政府及其煤矿安全监管部门组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并按照分级属地原则向县级以上人民政府应急管理部门和煤矿安全监管部门备案，抄送驻地矿山安全监察机构。应急救援预案的主要内容发生变化，或者在事故处置和应急演练中发现存在重大问题时，及时修订完善。本条是关于煤矿企业编制应急救援预案的规定。与原《规程》第六百七十四条相比，增加了“结合本单位实际，针对存在的风险和可能发生的事故特点”，编制应急救援预案；增加了应急救援预案应当"体现自救互救和先期处置等特点";增加了应急救援预案备案和抄送要求。(1)不同灾害事故、不同生产与通风条件，紧急避险与救援处置的技术与装备存在显著的差异。为尽可能地降低事故危害，减少人员伤亡与财产损失，煤矿企业必须结合本单位实际，针对存在的风险和可能发生的事故特点(包括灾害的风险等级、可能发生事故的地点、不同事故的灾害特点以及矿井自身的生产、运输、通风条件)编制应急救援预案，为减灾、避灾做好充分准备。(2)大量成功救援案例表明，事故发生后，井下人员快速采取安全撤离或紧急避险措施是减少事故人员伤亡的关键。另外，现场作业人员合理利用井下条件，采取先期处置，救小救早，可以显著降低事故灾害。因此，在应急救援预案的制定中，应体现自救互救和先期处置等特点，并通过培训与演练，提高井下人员自救互救与先期处置能力。(3)部分事故救援与处置工作难度极大，需要调集周边地区、全省乃至全国的应急救援力量，并得到地方政府在交通、运输、医疗、通信等方面的支持和帮助。因此，煤矿制定的应急救援预案应当与所在地县级以上地方人民政府及其煤矿安全监管部门组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并按照分级属地原则向县级以上人民政府应急管理部门和煤矿安全监管部门备案，抄送驻地矿山安全监察机构。(4)煤矿企业在应急救援预案编制、评审过程中，要注意以下几个方面①应急救援预案的编制与演练相关标准及规范主要包括：《突发事作应对法》《生产安全事故应急条例》《突发事件应急预案管理办法》《生产安全事故应急预案管理办法》《生产安全事故应急演练基本规范〉〈生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等。②编制应急救援预案主要内容包括方针与原则、应急策划、应急准备，应急响应、现场恢复、预案管理与评审改进、附件。应急救援顶案应形成体系，针对煤矿可能发生的事故和危险制定生产综合预案和专项应急救援预案。并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。③应急救援预案评审、实施与备案。煤矿应急救援顶案绉制完成后，为了保证预案的安全性和实用性，必须组织有关部门和人员进行评审，经生产经营单位主要负责人批准后实施。当煤矿企业发生事故时，为了保证事故处置的有效性和及时性，煤矿应急救援预案应与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接。第一章一般规定《煤矿安全规程2025版》权威解读第七百三十二条解

读煤矿企业必须建立应急演练制度。应急演练计划、方案、记录和总结评估报告等资料保存期限不少于2年。本条是关于煤矿企业必须建立应急演练制度的规定。应急演练的本质是将文本预案转化为“条件反射式”行动，确保灾害发生时，指挥不乱、通信不断、撤离不乱、处置不误，最大限度筑牢煤矿安全生产的最后一道防线。《安全生产法》第八十一条规定，生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。(1)《生产安全事故应急条例》第八条规定，易燃易爆物品、危险化字品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当至少每半年组织1次生产安全事故应急救援预案演练。并将演练情况报送所在地县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门(2)事故的发生有一定的偶然性，为了加强煤矿安全生产应急救援体系建设，增强煤矿企业应急救援预案的科学性、实效性，检验应急救援预案的实用性和可操作性，提升应急救援队伍应对灾害事故的应急处置能力，煤矿企业必须建立应急演练制度、组织应急救援演练、并存档相关资料。通过循环的演练—评估一改进工作，切实提升煤矿应急救援能力。第一章一般规定《煤矿安全规程2025版》权威解读第七百三十三条解

读矿山救护队分为专职救护队和兼职救护队。所有煤矿必须有矿山救护队为其服务。煤矿企业应当设立专职救护队；规模较小、不具备设立专职救护队条件的，所属煤矿应当设立兼职救护队，并与邻近的专职救护队签订救护协议；否则，不得生产。露天煤矿可以根据实际情况设立专职或者兼职救护队；未设立专职救护队的，应当与邻近的专职救护队签订救护协议。专职救护队到达服务煤矿的时间一般不超过３0min。兼职救护队承担灾害事故先期救援处置任务。本条是关于所有煤矿必须有矿山救护队为其服务的规定。与原《规程》第六百七十六条相比，增加了“矿山救护队分为专职救护队和兼职救护队”的表述；增加了设立兼职救护队的前置要求“规模较小”;增加了露天矿建立救护队的要求；更改了专职救护队到达服务煤矿的时间，由“应当不超过30min”改为“一般不超过”;增加了“兼职救护队承担灾害事故先期救援处置任务”的要求。(1)《安全生产法》第八十二条规定，危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小的，可以不建立应急救援组织，但应当指定兼职的应急救扳人员。《煤矿安全生产条例》第二十九条规定，煤矿企业应当设立专职救护队；不具备设立专职救护队条件的，应当设立兼职救护队，并与邻近的专职救护队签订救护协议。(2)专职救护队是煤矿事故救援与处置的专业队伍，在灾区探察、人员搜救以及灾情处置方面有着很大的技术优势。兼职救护队主要由煤矿生产一线班组长、业务骨干、工程技术人员和管理人员等兼职担任，对井下环境、装备物资储备与现场作业人员较为熟悉，在事故先期处置、组织井下人员撤离与避险、协助专职救护队事故救援方面，具有重要作用。(3)矿山救护队的设立应满足以下要求：①煤矿应当设置专职救护队；规模较小、不具备设立专职救护队条件的煤8，应设立兼职救护队。②未设立专职救护队的煤矿，应当与邻近(车程一般不超过30mn)专职救护队签订救护协议，并设立兼职救护队。如果邻近专职救护队车程超过30min，专职救护队应派应急救援人员驻矿或者在距离煤矿车程30nin之内的地点驻扎，否则必须设立专职救护队。③设立专职救护队的煤矿企业，共下属煤矿可不设立兼职效护队(考虑到兼职救护队对减少事故人员伤亡和财产损失的重要作用，鼓励其设立兼职放护队)，但煤矿企业设立的专职救护队距离煤矿的车程一般不超过30min，否则专职救护队应派应急救援人员驻矿或者在距离煤矿车程30min之内的地点驻扎。第一章一般规定《煤矿安全规程2025版》权威解读第七百三十三条解

读矿山救护队分为专职救护队和兼职救护队。所有煤矿必须有矿山救护队为其服务。煤矿企业应当设立专职救护队；规模较小、不具备设立专职救护队条件的，所属煤矿应当设立兼职救护队，并与邻近的专职救护队签订救护协议；否则，不得生产。露天煤矿可以根据实际情况设立专职或者兼职救护队；未设立专职救护队的，应当与邻近的专职救护队签订救护协议。专职救护队到达服务煤矿的时间一般不超过３0min。兼职救护队承担灾害事故先期救援处置任务。④结合安全生产实际，露天煤矿仍应按需配备专职救护队为其服务，在建设露天煤矿救护队时，应根据露天煤矿自身的特点，配备边坡监测、个体防护、破拆支护、通信、排水泵及管路、灭火、挖掘装载、救援车辆等满足露天煤矿应急救援需求的设施设备。(4)明确专职矿山救护队至服务矿山的行车时间一般不超过30min。由“应当”改为“一般”，更符合实际情况，放宽了救护队建设密度的要求。(5)《矿山救授规程》第十二条规定了专职矿山救援队主要任务：①抢救事故灾害遇险人员。②处置矿山生产安全事故及灾害。③参加排放瓦斯、启封火区、反风演习、井巷揭煤等需要佩用氧气呼吸器作业的安全技术工作。④做好服务矿山企业预防性安全检查，参与消除事故隐患工作。⑤协助矿山企业做好从业人员自救互救和应急知识的普及教育，参与服务矿山企业应急救援演练。⑥承担兼职矿山救援队的业务指导工作。⑦根据需要和有关部门的救援命令，参与其他事故灾害应急救援工作。(6)《矿山救援规程》第十四条规定了兼职矿山救援队的主要任务是：①参与矿山生产安全事故初期控制和处置，救助遇险人员，②协助专职矿山救援队参与矿山救援工作。③协助专职矿山救援队参与矿山预防性安全检查和安全技术工作④参与矿山从业人员自救互救和应急知识宣传教育、参加矿山应急救援演练。(7)兼职矿山救援队的编制应当根据所在矿山的生产规模、自然条件和灾害情况等因素确定，一般不少于2个小队，每个小队不少于9人。第一章一般规定《煤矿安全规程2025版》权威解读第七百三十四条解

读任何人不得调动专职救护队、救援装备和救护车辆从事与应急救援无关的工作，不得挪用紧急避险设施内的设备和物品。本条是关于矿山专职救护队、救援装备和救护车辆及紧急避险设施的管理的规定。专职救护队要有严密的组织、严明的纪律、严格的要求，确保高度的战斗准备状态。任何人不得以任何理由调动专职救护队做与救护无关的工作，否则不能保证闻警即到，若有重大灾情很可能造成贻误战机，将给国家财产和职工生命造成重大损失。(1)《突发事件应对法》第五十四条规定，有关单位应当加强应急救极资金、物资的管理，提高使用效率。任何单位和个人不得截留、挪用、私分或者变相私分应急救援资金、物资。(2)紧急避险设施内的设备和物品是矿井发生事故时保证矿工生命安全的救命物资，如果在紧急避险设施内的设备和物品被挪用期间发生事故，必将严重威胁矿工的生命安全。因此，这一条规定任何人不得挪用紧急避险设施内的设备和物品，是保护现场矿工生命安全的刚性规定。【案例】某煤矿领导因通风区瓦斯检查工人数少，责成救护队员兼职瓦斯工到工作面盯岗查瓦斯，致使救护队当班值班人员仅剩下4人。恰在此时，井下了发生瓦斯突出事故，救护队4人佩机进入灾区探察救人时，因工作强度大，携带装备不全，而造成自身伤亡事故。第一章一般规定《煤矿安全规程2025版》权威解读第七百三十五条解

读井工煤矿应当向矿山救护队提供采掘工程平面图、矿井通风系统图、井上下对照图、井下避灾路线图、灾害预防和处理计划，以及应急救援预案；露天煤矿应当向矿山救护队提供采剥、排土工程平面图和运输系统图、防排水系统图及排水设备布置图、井工老空区与露天矿平面对照图，以及应急救援预案。提供的上述图纸和资料应当真实、准确，且至少每季度为矿山救护队更新1次。本条是关于煤矿应向矿山救护队提供有关图纸和应急救援预案的规定。救护队应急救援人员无法时刻关注、深入所有作业场所，需要直看关键、准确的图纸资料，及时了解煤矿生产、通风、排水、避灾设施等信息变化，掌握矿井灾害特点与发展趋势，推演各种灾害事故处置与应急救援策略，为保障煤矿安全生产提供必要的救援支持。(1)煤矿企业应主动向为其服务的矿山救护队提供必要的图纸资料和应急救援预案，提供的图纸、资料应当全面、真实、准确，并根据需要定期更新，不得弄虚作假，否则会对救援处置工作造成严重影响。除此之外，煤矿企业还应做到以下几点：①应向救护队提供矿井图纸等必要的资料和便利条件。②安排相关人员协助救护队进行预防性安全检查。③对预防性安全检查发现的问题和隐患，应及时进行处理。(2)矿山救护队应按照月工作计划定期组织小队熟悉服务煤矿的井下巷道或露天采场及排土场情况，进行预防性安全检查，并根据服务煤矿提供的应急救援预案制定预处理方案，进行演习训练。【案例】2022年2月25日，某矿超出矿界范围布置的隐蔽工作面发生重大顶板事故，该矿隐蔽工作面未上图纸、相关资料造假，给救援工作造成极大障碍，事故最终造成14人遇难。第一章一般规定《煤矿安全规程2025版》权威解读第七百三十六条解

读煤矿作业人员必须熟悉应急救援预案和避灾路线，具有自救互救和安全避险知识。井下作业人员必须熟练掌握自救器和紧急避险设施的使用方法。班组长应当具备兼职救护队员的知识和能力，能够在发生险情后第一时间组织作业人员自救互救和安全避险。外来人员必须经过安全和应急基本知识培训，掌握自救器使用方法，并签字确认后方可入井。本条是关于煤矿入井人员入井安全、紧急避险、自救互救的规定。应急与避险的动作具有被动性和突发性，只有通过常态化的培川工作.才能提升煤矿从业人员的整体避险能力。本条对煤矿作业人员、班组长以及外米人员的应急、救援与避险培训作了相关要求。(1)当煤矿井下发生事故时，现场作业人员是紧急超险的主体.只有作业人员都熟悉应急救援预案、现场避险条件、避险路线以及自救器、避险设施的使用方法，才能最大限度实现避险待救，从而减少因避险失败造成的人员伤亡。(2)煤矿企业的班组长是灾后应急与避险的重要组织者，也是现场兼职救援队员、同时承担着现场发布灾后应急与避险指令的管理职资，他们对灾情的判断、避险路线的选择以及对现场逃生与避险起着至关重要的作用。当现场发生事故险情时，班组长的首要职责是在第一时间组织现场作业人员开展自救互救和逃生避险行动。《国家矿山安全监察局关于加强矿山应急救援工作的通知》要求，要明确并落实带班矿领导、班组长和调度人员直接处置权和指挥权，在发现险情或者事故征兆时立即下达停产撤人命令，组织现场人员及时、有序撤离到安全地点.避免和减少人员伤亡。(3)外来人员的安全培训也不可缺失。由于外来人员对井下不熟悉，所以应经过安全和应急基本知识培训，掌握自救器使用方法，增加应急与避险的能力。【案例】2023年9月24日，贵州省盘州市山脚树煤矿发生带式输送机着火事故，造成16人遇难。在从工作面撤离的15人中，都没有选择临时避难硼室与压风自救装置作为避险手段，导致15人遇难。【案例】2023年12月14日，贵州省朝阳煤矿发生瓦斯超限事故，10名矿工成功脱险。在此次事故中，一名安全副总工程师因未能及时佩戴自救器而晕倒，其他矿工熟练掌握自救器的使用，协助其佩戴后获救，避免了人员伤亡。第一章一般规定《煤矿安全规程2025版》权威解读第七百三十七条解

读煤矿发生险情或者事故后，现场人员应当进行自救互救，并报矿调度室；煤矿应当立即按照应急救援预案启动应急响应，组织涉险人员撤离险区，通知应急指挥人员、矿山救护队和医疗救护人员等到现场救援，并上报事故信息。本条是关于煤矿发生险情或事故后开展应急响应和救援处置的规定。发生事故的煤矿企业应当把矿工生命安全摆在首要位置。必须在第一时间组织救援，救早救小，充分调动企业各方力量，形成最大合力，全力施救，并且全力做好后勤、物资等抢险救援保障，最大限度挽救遇险矿工生命、减少事故灾难造成的损失。(1)现场指挥作业的班组长不仅在生产作业、安全管理方面具有重要的责任，在应急救援方面的责任同样重大。因此，应加强班组长事故应急处置、自救互救、逃生避险等技术技能培训，在事故发生时，班组长要履行好兼职救援队员的职资，根据现场情况，组织现场人员开展救灾及撤离与逐险工作，并尽快向矿调度室汇报，向地面传达事故信息。(2)现场人员应在保证安全的前提下，优先处置现场事故，实现灾害早切处置，防止事故扩大；存在安全风险时，要快速组织撤离，撤离受阻时.立即采取紧急避险措施待救。(3)当矿井发生生产安全事故时，灾区现场人员的正确做法如下：①在安全的情况下，应在班组长或有经验的老工人的带领下进行自救和互救。②在有危险但能撤离的情况下，应在班组长或有经验的老工人的带领下撤退和逃生。③在有危险且不能撤退的情况下，应在班组长或有经验的老工人的带领下利用临时避难硐室、压风自救装置、自救器等设施设备进行躲避，等待矿山救护队救援。④灾区现场及附近区域的人员应立即向矿山调度室报告。调度室接到灾恤信息后，需立即启动应急救援预案，组织救援。(4)《生产安全事故应急条例》第十七条规定，发生生产安全事故后，生产经营单位应当立即启动生产安全事故应急救援预案，采取下列一项或者多项应急救援措施，并按照国家有关规定报告事故情况：第一章一般规定《煤矿安全规程2025版》权威解读第七百三十七条解

读煤矿发生险情或者事故后，现场人员应当进行自救互救，并报矿调度室；煤矿应当立即按照应急救援预案启动应急响应，组织涉险人员撤离险区，通知应急指挥人员、矿山救护队和医疗救护人员等到现场救援，并上报事故信息。①迅速控制危险源，组织抢救遇险人员。②根据事故危害程度，组织现场人员撤离或者采取可能的应急措施后擞离。③及时通知可能受到事故影响的单位和人员。④采取必要措施，防止事故危害扩大和次生、衍生灾害发生⑤根据需要请求邻近的应急救援队伍参加救援，并向参加救援的应急救援队伍提供相关技术资料、信息和处置方法。⑥维护事故现场秩序，保护事故现场和相关证据。⑦法律、法规规定的其他应急救援揩施。(5)根据救援工作实际，发生事故后，煤矿企业应当立即启动应急救援预案，采取措施组织抢救。采取的主要措施包括：①根据事故危害程度，立即向灾区现场和附近可能受影响区域的单位和人员发出警报，指挥他们停止生产工作，并根据事故性质采取可能的应急措施后，按照预定的避灾路线撤退到安全地点或地而。②通知有关部门及人员。当矿井发生生产安全事故时，调度室需要通知砂长、矿总工程师、副矿长、矿井指挥部成员、矿山救护队、医疗单位和服务人员等。上述人员到位后，指挥部正式成立并运转，矿山事故应急救援工作按照预案的规定有序全面开展。③上报灾情信息。当矿井发生生产安全事故后，指挥部应该按照灾情上报方案，将发生事故的情况报给必要的单位和人员，主要包括煤矿企业及上级领导和主管单位、政府和国家安全监管监察部门，矿山应急救援指挥中心，工会和法院等。上述单位和人员到位后，在他们的帮助下，抢险救灾需要的人力、物力和技术支持都会得到保证，有利于推动应急救援工作的顺利进行。第一章一般规定《煤矿安全规程2025版》权威解读第七百三十八条解

读专职救护队在接到事故报告电话、值班人员发出警报后，必须在1min内出动救援；不需乘车的，出动时间不得超过2min。本条是关于矿山救护队接警出动救援的规定。与原《规程》第六百八十一条相比，将“矿山救护队”改为“专职救护队”;增加“不需乘车的，出动时间不得超过2min”的要求，与《矿山救援规程》第四十一条保持一致。(1)当接到上级领导部门的事故召请通知时，专职救护队的电话值班员应按照规定先核实并记录事故情况(事故地点、发生时间，事故类别、遇险遇难人员数量、通知人姓名及单位)，然后复述一遍无误后，再拉响警铃，下达队伍紧急出动的警报命令。在队值班的救护队员听到紧急出动的警报后，必须在Imin内紧急出动。不需乘车的，出动时间不得超过2min。(2)处置矿井生产安全事故时，待机小队随同值班小队出动。若需待机小队出动的，要另外安排人员值班；不儒要出动的，立即转为值班小队。第一章一般规定《煤矿安全规程2025版》权威解读第七百三十九条解

读发生事故的煤矿必须全力做好事故应急救援及相关工作，并报请当地政府和主管部门在通信、交通运输、医疗、电力、现场秩序维护等方面提供保障。本条是关于发生事故的煤矿必须全力做好应急救援和报请有关部门的规定。应急救援工作是一项非常复杂的系统工程，涉及人员组织、设备调度、交通运输、通信指挥、医疗急救、现场秩序维护等各种人员与部门交叉的工作，需要各部门予以协调和配合。(1)煤矿发生事故后，应立即启动应急救援预案，成立以矿长为总指捏的指挥部和指挥中心。担负着应急救极职责和任务的所有组织和人员都必须在矿长和指挥中心的领导下，全力做好事故应急救扬及相关工作。(2)《生产安全事故应急条例》第二十三条规定，生产安全事故发生地人民政府应当为应急救援人员提供必需的后劲保障，并组织通信、交通运输、医疗卫生、气象、水文、地质、电力、供水等单位协助应急救极。因此，为了有效地调动应急救援队伍、设备和材料抢险救灾，不仅需要上报事故信息，还应报请当地玫府和主管部门协助支援。第二章安全避险第二章安全避险《煤矿安全规程2025版》权威解读第七百四十条解

读煤矿发生险情或者事故时，井下人员应当按照应急救援预案和应急指令撤离险区，在撤离受阻的情况下紧急避险待救。本条是关于发生险情或事故时井下人员安全避险行动原则的规定。近年来，大量安全事故表明，事故发生后及时报警、组织井下人员安全撤离，撤离受阻时利用避险设施设备实现自救互救以及紧急超险，对减少事故人员伤亡具有重要意义。(1)煤矿应加强井下人员对应急救扳预案、避险路线以及迢险设施设备操作的培训。井下作业人员均应掌握自救互救和安全班险知识、熟悉避灾路缆.发生灾害事故时思想要冷静，行动要果断，按照应急预案和应急指令迅速数离危险区城。煤矿应根据矿井具体条件，编制应急救扬预案和矿井灾害预防与处理计划，配备相应设施设备，培训相关人员，为矿工安全自救、逃生、避险创造支持和保障条件。(2)当撤离受阻时，遇险人员应尽快利用临时避险室、压风自救装置、自救器等设施设备避险，也可以寻求安全地点、创造紧急理险条件、等待救授同时，应通过各种可能的手段，积极与外界取得联系。煤矿应按规定建立井下紧急避险设施，并与监测监控、人员位置监测、压风、供水、通信等系统有机结合，为遇险人员紧急避险创造基础条件。(3)大量事故表明，撤离受阻并非仅指逃生通道垮塌堵塞，还包括以下几个方面：①在自救器有效防护时间内不能到达安全地点；②撤离路线因积水、淤泥、垮塌、堵塞等，在物理空间上无法通过；③撤离路线风网环境存在毒害气体、浓烟导致的视线不清，或高温环境等；④人员受伤、行动不便；⑤提升装置损坏等。【案例】2018年4月19日，陕西省神木市大柳塔试验区板定梁塔煤矿井下发生透水事故，当班入井7人，事故发生后，1人安全升井、其余6人被困井下。6人赶紧进入了避难硐室，为保存体力，轮流派人出去敲管子、摇晃矿灯。等到发现前面出现光亮后，6人一起跑到避难硐室五六十米前的传送带上齐声呐喊，最终获救。第二章安全避险《煤矿安全规程2025版》权威解读第七百四十一条解

读井下所有工作地点必须设置灾害事故避灾路线。避灾路线指示应当设置在不易受到碰撞的显著位置，在矿灯照明下清晰可见，并标注所在位置。巷道交叉口必须设置避灾路线标识。采(盘)区巷道内、矿井主要巷道内设置避灾路线标识的间隔距离应当不大于50m。本条是关于井下工作地点设置灾害事故避灾路线的规定。与原《规程》第六百八十四条相比，将“采区巷道不大于200m，矿井主要巷道不大于300m”更改为“采(盘)区巷道内、矿井主要巷道内设置避灾路线标识的间隔距离应当不大于500m”。随着矿井机械化、自动化、智能化水平的不断提升，煤矿的采(盘)区巷道、主要巷道通风系统简单、巷道条件好、长度变长。为适应煤矿实际条件，修订了避险路线标识间距，减轻了企业设置标识的经济负担和日常维护管理工作量。(1)避灾路线是煤矿灾后安全撤离与紧急避险的重要指引，其设计的合理性及路线标识的清晰显示、简单维护，对井下人员熟悉、查看避灾路线具有重要作用。(2)为了增强遇险人员在撤离过程中的心理安慰，避免误判影响撤离进程，采(盘)区巷道、矿井主要巷道避灾路线标识的设置间隔不大于500m。第二章安全避险《煤矿安全规程2025版》权威解读第七百四十二条解

读矿井应当设置井下应急广播系统，保证井下人员能够清晰听见应急指令。本条是关于井下应急广播系统的规定。应急广播系统通知范围广、系统结构简单，对灾后第一时间通知灾区和可能受影响区域人员，下达应急指令，指挥人员及时撤离具有重要作用。下应急广潘系统的设置，应保证井下人员能够清晰听见应急指令。第二章安全避险《煤矿安全规程2025版》权威解读第七百四十三条解

读入井人员必须随身携带额定防护时间不低于３0min的隔绝式自救器。矿井应当根据需要在避灾路线上设置自救器补给站，配备足量的自救器，自救器额定防护时间不低于３0min。补给站应当有清晰、醒目的标识。煤矿企业必须对井下作业人员进行自救器佩戴使用实操培训，达到在３0s内熟练盲戴要求；必须建立自救器维护保养管理制度，每季度至少进行1次自救器检查并做好记录。本条是关于入井人员必须随身携带自救器、自救器佩戴培训及矿井避灾路线上设置自救器补给站的规定。与原《规程》第六百八十六条相比，增加自救器补给站需“配备足量的自救器，自救器额定防护时间不低于30min”的要求。增加“煤矿企业必须对井下作业人员进行自救器佩戴使用实操培训，达到在30s内熟练盲戴要求”。增加“必须建立自救器维护保养管理制度，每季度至少进行1次自救器检查并做好记录”要求，以提高自救器培训与维护保养的标准，保证井下作业人员熟练使用自救器，减少因自救器培训和维护保养问题，在避险过程中导致不必要的人员伤亡。(1)矿用自救器分过滤式和隔绝式两种。过滤式自救器仅适用于空气中氧气浓度不小于17%、一氧化碳浓度不大于1.5%的环境，使用条件有限，安全性较差，已被列人《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录(第三批)》，自2012年1月起禁止使用。15min自救器已被列人《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录(第三批)》，自2013年6月底起禁止使用。因此、本条款规定煤矿井下必须使用额定防护时间不低于30min的隔绝式自救器。(2)隔绝式自救器的整个呼吸系统采用循环闭路呼吸方式，完全不依懒外部环境空气。其主要分为隔绝式压缩氧自救器和隔绝式化学氧自救器两种。压缩氧自救器依据高压储氧原理制造，主要由高压系统、呼吸系统及CO₂过滤系统等组成。隔绝式化学氧自救器根据化学生氧物质产生氧气、供人呼吸的原理制造，呼吸保护器与外界空气隔绝，人体呼气进入生氧药罐，药罐产生的氧气进入气囊并贮存起来，吸气时直接吸入气囊中的氧气，完成整个呼吸循环。两种自救器均具有较高的安全性，但化学氧自救器的生氧过程为放热反应，可能导致呼吸气体的温度较高，长时间佩戴舒适感较差；压缩氧自救器的体积和质量相对较大。(3)考虑巷道条件、人的生理心理等因素，30min自救器的撤退距离不足以保证人员安全撤离。矿井应当根据需要在避灾路线上设置自救器补给站，配备足量的额定防护时间不低于30min的自救器。矿井应配备足量自救器主要包括三个方面：①煤矿应当确保入井人员每人配备1台自救器；②井下紧急避险地点配备1.2倍于所服务区域同时作业最大人数的自救器；③煤矿应当配备备用自救器，备用数量不少于入井人员总数和紧急避险地点自救器总数两者之和的10%。(4)自救器补给站的设置应注意以下方面：第二章安全避险《煤矿安全规程2025版》权威解读第七百四十三条解

读入井人员必须随身携带额定防护时间不低于３0min的隔绝式自救器。矿井应当根据需要在避灾路线上设置自救器补给站，配备足量的自救器，自救器额定防护时间不低于３0min。补给站应当有清晰、醒目的标识。煤矿企业必须对井下作业人员进行自救器佩戴使用实操培训，达到在３0s内熟练盲戴要求；必须建立自救器维护保养管理制度，每季度至少进行1次自救器检查并做好记录。①根据井巷条件、可能的遇险人员的数量及分布等，确定补给站的位置、存储的自救器的数量，以满足需要为原则。避灾路线上需要设置多个补给站时，补给站的间距应根据其中存放的自救器额定防护时间进行确定，并考虑一定的安全系数。②为提高续航能力，补给站内存放的自救器额定防护时问不得低于30min，如45min、60min、90min或120min自救器等。鉴于化学氧自救器在长时向佩戴时易造成人员不适，甚至呼吸道灼伤的问题，可选用压缩氧长时自救器。③为保证人员更换自救器时的安全，补给站内应安装有线电话，接人压风系统和供水系统，并存放一定数量的饮用水、急救用品和矿灯，为遇险人员提供更多的支持和保障。④可以利用已有硐室或巷道建立补给站，也可建立移动舱式的补给站。(5)井下人员逃生避险时，井下人员处于慌乱和奔跑状态，视线还可能因停电、粉尘和浓烟严重受阻，加上毒害气体环境，遇险人员无法正呼吸，需要快速佩戴自救器。因此，本条款规定“达到在30s内熟练方鲛要求”。“盲酸”是指在闭眼、眼睛被遮蔽或无视线的情况下佩败自救器。结合井下逃生避险实际，要求井下作业人员能在30s内熟练盲戴自救器，从而提高自救互牧能力。(6)关于自救器佩戴培训的规定。近年来，大量事故表明，保还自救器的完好，并且矿工能熟练佩戴自救器，对减少事故人员伤亡具有决定性的作用。《矿用自救器安全管理规定(试行)》对自救器的使用维护和培训都进行了相应规定。矿山企业应当每季度至少对自救器进行一次检验，不具备检验能力的矿山企业可委托自救器生产厂家或具备检验能力的第三方开展相关工作。检验项目包括：①自救器外观检查、化学氧自救器外壳橡胶保护件检查和压绉氧自救器二氧化碳吸收剂更换情况检查。发现自救器开启、封印条断裂、外尧严重破损变形、橡胶保护件老化严重等情况的自救器一律报废，二氧化碳吸收剂更换不符合要求的应当立即整改。②化学氧自救器外壳气密性检查。气密性在压力值大于13.34kPa、时间保持15s的情况下，压力下降值不大于80Pa为合格。第二章安全避险《煤矿安全规程2025版》权威解读第七百四十三条解

读入井人员必须随身携带额定防护时间不低于３0min的隔绝式自救器。矿井应当根据需要在避灾路线上设置自救器补给站，配备足量的自救器，自救器额定防护时间不低于３0min。补给站应当有清晰、醒目的标识。煤矿企业必须对井下作业人员进行自救器佩戴使用实操培训，达到在３0s内熟练盲戴要求；必须建立自救器维护保养管理制度，每季度至少进行1次自救器检查并做好记录。③压缩氧自救器氧气瓶压力检查。压力在18-22MPa范围内为合格；气压力小于18MPa的，应当返修处理。④对用于更换的二氧化碳吸收剂进行化验。存在二氧化碳吸收率低于35%、粉尘率高于2%、水分不能保持在16%~20%情形之一的，严禁投人使用【案例】2023年12月14日，贵州省兴义市朝阳煤矿发生一起瓦所涵出事故。事发时，井下作业面共有10名矿工，其中1人被当场用晕。面对突如其来的危险，其余矿工及时、准确地佩戴上随身携带的自救器，并将晕倒的同事及时救出，避免了悲剧的发生。遇险后，矿工们之所以能够及时自助和互助逃生，最主要的原因就是他们熟练掌握了自救器的使用技能。第二章安全避险《煤矿安全规程2025版》权威解读第七百四十四条解

读采(盘)区避灾路线上应当设置压风管路，主管路直径不小于10mm，采掘工作面管路直径不小于5mm，压风管路上设置的供气阀门间隔不大于20m。水文地质类型复杂和极复杂的矿井，应当在各水平、采(盘)区和上山巷道最高处敷设压风管路，并设置供气阀门。采(盘)区避灾路线上应当敷设供水管路，在供气阀门附近安装供水阀门。本条是关于采区避灾路线上设置压风、供水管路的规定。矿井瓦斯、水、火、顶板、冲击地压等事故造成间接伤亡的因素很多，但最能影响撤离和避险人员生命安全的是新鲜空气的供给。在避灾路线上设置的压风、供水管路、可以在紧急情况下，为遇险人员提供必要的呼吸和饮水条件，保证其最低生存需求。大量的事故救援成功案例表明，压风系统、供水管路的合理利用，可以大幅减少人员伤亡，对煤矿安全生产具有极其重要的作用。【案例】2007年7月29日，河南某煤矿发生水灾，69人被困。畅通的井下电话成为希望热线，压风管道成为生命线，经过75个多小时的紧急营救，遇险人员全部安全脱险。第二章安全避险《煤矿安全规程2025版》权威解读第七百四十五条解

读突出煤层的掘进巷道长度及采煤工作面推进长度超过50m时，应当在距离工作面50m范围内建设临时避难硐室或者其他临时避险设施。临时避难硐室必须设置向外开启的密闭门，接入矿井压风管路，设置与矿调度室直通的电话，配备足量的饮用水及自救器。本条是关于突出矿井临时避难硐室和临时避险设施的规定。与原《规程》第六百八十九条相比，本条删除了“突出矿井必须建设采区避难硐室，采区避难硐室必须接入矿井压风管路和供水管路，满足避险人员的避险需要，额定防护时间不低于96h”的规定。不对采区避难硐室做强制要求的原因如下：一是采(盘)区避难硐室均是建设在主要进风线路上，当人员到达此处时，可以直接向井口方向撤离，无需再到采(盘)区避难硐室。二是当前对采区避难硐室的要求较高，满足“额定防护时间不低于96h”的难度较大，长期的维护管理成本较高。三是当前在两个“四位一体”的煤与瓦斯突出综合防治技术体系下，大型、超大型突出事故大幅减少，采(盘)区避难硐室对发生灾情时的应急避险和灾后的救援作用大幅降低。因此本条删除了采区避难硐室的相关要求。(1)关于临时避险设施的规定。煤与瓦斯突出一般发生在采掘工作面，从工作面开始出现明显的突出预兆到发生突出之间的最短时间向隔一般为2-3min，按照正常人9km/h的逃跑速度，可以跑出300~450m。因此本条规定，应在距离采掘工作面500m范围内设置临时避难硐室或其他临时五险设施，为丑险人员提供必要的安全保障。(2)临时避难硐室必须设置向外开启的密闭门，接人矿井压贝管路，设置与矿调度室直通的电话，配备足量的饮用水及自救器。临时避难明室的建设应让意以下问题：①设在采掘工作面附近和爆破工操作爆破的地点，根据具体条件确定临时避难硐室数量及其距采掘工作面的距离。建设位置选择上尽量避免受到采动影响。②额定人数应能够满足采掘工作面最多作业人数时的避险需要。③存放足量食品、饮用水、急救用品及防护时间不小于45min的隔绝式自救器，安设压风供水自救装置。④矿工随身携带的自救器需要长时间背负，考虑到矿工作业比较紧重，佩戴的自救器应尽量控制重量，所以要求矿工随身携带的自救器额定防护时间不小于30min，以满足工作面一定距离的撤离和避险需要。中继站和避难明室内的自救器是逃生用自救器，非随身携带，应尽量满足更换一次便可撤离至安全地点，一般采用防护时间较长的自救器，所以要求防护时间一般超过45min以上。第二章安全避险《煤矿安全规程2025版》权威解读第七百四十六条解

读其他矿井应当在距离采掘工作面100m范围内建设临时避难硐室或者其他临时避险设施。本条是关于非突出矿井临时避难硐室与其他避险设施建设的规定与原《规程》第六百九十条相比，删除“建设采区避难明室”的要求在距离采掘工作面1000m范围内建立临时避难硐室或者其他临时避险设施即可。(1)我国煤矿井工矿井居多，除瓦斯事故外，火灾、爆炸、水灾、顶板、冲击地压等事故仍然层出不穷，因此，其他矿井也需要考虑建设临时避难硐室或其他临时避险设施。(2)规定在距离采掘工作而1000m范围内建设临时避难硐室或者其他临时避险设施、主要是考虑我国煤矿井下多采用长壁开采方式，且采区避灾路线上均布置有压风系统和供水系统。国外的规定比较严格，例如，美国要求在距生产工作而和正在安装或拆除开采机械的地点1000ft(约305m)内设置避险设施。南非规定，长壁开采时，避险设施需建立在距离工作面不超过750m的地点；房柱式开采时、每1000m设置处避险设施。(3)若已建有采区避难硐室，则距离采区避难硐室1000m范围内的工作面，无需建立临时避难硐室，超过1000m后，需建立临时避难硐室。第二章安全避险《煤矿安全规程2025版》权威解读第七百四十七条解

读避险设施的布局、类型、技术性能等具体设计，应当经煤矿总工程师审批。避险设施应当设置在避灾路线上，并有醒目标识。矿井避灾路线图中应当明确标注避险设施的位置、规格和种类，井巷中应当有避险设施方位指示。本条是关于井下避险设施建设的规定。与原《规程》第六百八十八条相比，删除了“突出矿井，以及发生险情或者事故时井下人员依靠自救器或者1次自救器接力不能安全撤至地面的矿井，应当建设井下紧急避险设施”的要求。(1)井下避险设施包括撤离设施与避险设施。①撤离设施主要是显著标明井下区域或局部进、回风通风网络、避灾路线、安全撤离的通道与路线等。②避险设施主要包括临时避难硐室、压风自救装置、供水施救装置、自救器补给站等。另外，为提升撤离与避险的效率，井下紧急撤离和避险设施应与矿井监测监控、人员位置监测、通信联络等系统结合构成井下安全避险系统。(2)井下避险设施的建设是一项系统工程，需要在充分考虑矿井的采掘环境、安全条件、通风系统、巷道支护、人员分布、可能发生的灾害事故类型及影响范围等因素的基础上，研究紧急避险设施的布局、类型、功能及技术性能，并与安全监测监控、人员位置监测、压风、供水、通信等系统结合，以实现避险最优策略。因此本条规定，紧急避险设施的布局、类型、技术性能等具体设计。应当经矿总工程师审批。避险设施设计应当坚持以下原则：①科学合理。应当根据矿井各种灾害事故、作业环境特点，在科学地设计计算、综合比对和试验验证的基础上进行设计，确保设计的合理性与科学性。②安全可靠。紧急避险系统设计与建设应以安全性和可靠性为重要指标，比常规矿用设备具备更高安全等级，并有即开即用的技术保障手段。③因地制宜。应紧密结合矿井的具体条件和突发紧急情况下矿工安全迅险需求、充分利用已有硐室、井巷、压风供水管路建立紧急避险设施。④简单实用。设计应力求简单，避免因系统复杂而增加失效点和失效概率.以满足紧急避险基本安全需求为目的。(3)关于井下避险设施标识、指示的规定。紧急避险设范应设置在避灾路线上，并有醒目的标识，以方便避险人员找到或及时使用避险设施。第二章安全避险《煤矿安全规程2025版》权威解读第七百四十八条解

读突出煤层、冲击地压煤层，应当在距采掘工作面25~40m的巷道内、起爆地点、撤离人员与警戒人员所在位置、回风巷有人作业处等地点，至少设置1组压风自救装置；在长距离的掘进巷道中，应当根据实际情况增加压风自救装置的设置组数。每组压风自救装置应当可供5~８人使用，平均每人空气供给量不得少于0.1m３/in。其他掘进工作面应当敷设压风管路，并设置供气阀门。本条是关于井下压风管路和压风自救装置设置的规定。与原《规程》第六百九十一条相比，将“突出与冲击地压煤层”改为“实出煤层、冲击地压煤层”，避免原表述容易产生突出与冲击地压复合灾害煤层的歧义；将“爆破地点”改为“起爆地点”，表述更准确，也与(防治煤与瓦斯突出细则》相关表述一致；第二款删去“矿井”，由于本条第一款规定的是突出煤层和冲击地压煤层的掘进工作面，因此，第二款对应的应当是“其他掘进工作”，而不是“矿井”。压风自救装置、压风管路、供气阀门是煤矿井下紧急避险最重要的设施设备，保持其可靠性与稳定性是煤矿维护和管理紧急避险设施、提升矿井减灾、避灾、救灾能力的重要体现。非突出煤层冲击地压煤层的掘进工作面，虽然不受煤扑动力灾害的严重成胁，但可能发生瓦爆炸、水灾、火灾等，掘进工作面通常为独头通风，通风可靠性受到诸多因素的影响，因此本条规定其他掘进工作面应敷设压风管路，并设置供气阀门。建议在压风管路上安装矿井压风自救装置。【案例】2021年3月24日，云南能投威僧煤炭有限公司观音山煤矿一井发生煤与瓦斯突出事故，救援人员在工作面回风巷临时避难硐室内发现7名遇险人员，7名人员利用压风自救供氧进行自救，救护队立即给他们自救器，并在救护队员的引导和搀扶下经工作面回风巷撤至地面。【案例】2021年6月5日，黑龙江滴道盛和煤矿施工层钻孔时发生煤与瓦斯突出事故，掘进工作面与钻场一共8人利用压风自救装置成功避险并获救。第二章安全避险《煤矿安全规程2025版》权威解读第七百四十九条解

读煤矿必须对紧急避险设施进行维护和管理，保证设备设施完好；建立技术档案及使用维护记录。本条是关于紧急避险设施维护管理的规定第三章救援队伍第三章救援队伍《煤矿安全规程2025版》权威解读第七百五十条解

读矿山救护队应当建立24小时值班制度。专职救护队必须实行标准化管理。兼职救护队直属矿长领导，业务上接受煤矿总工程师和专职救护队的指导。本条是关干矿山救护队的性质和管理标准的规定。(1)矿山救护中队应每季度组织一次达标自查，救护大队(包括个部所属中队)应每半年组织一次达标检查，省级矿山救援指挥机构应每年阻织次检查验收，国家矿山救援指挥机构适时组抽查。(2)矿山救护大队标准化考核包括：组织机构、技术装备与设施、业务培训、综合管理和所属各矿山救护中队标准化考核共五项，满分为100分。五个项目中，前四项标准分合计为30分，第五项为所属矿山救护中队标准化考核(百分制计分)平均得分乘以70%。(3)矿山救护中队和独立中队标准化考核包括：救护队伍及人员、培训与训练、装备与设置、业务工作、救援准备、医疗急救、技术操作、综合体质、准军事化操练、日常管理共十项，满分为100分。矿山救护大队、中队标准化考核分为三个等级：一级：总分90分以上(含90分)二级：总分80分以上(含80分)三级：总分60分以上(含60分)标准化考核60分以下，则不予评级，必须限期整改。第三章救援队伍《煤矿安全规程2025版》权威解读第七百五十一条解

读专职救护队大队应当由不少于2个中队组成，中队应当由不少于３个小队组成，每个小队应当由不少于９人组成。兼职救护队规模根据煤矿的生产规模、自然条件、灾害情况确定，队员应当由煤矿生产一线班组长、业务骨干、工程技术人员和管理人员等组成。本条是关于矿山救护队规模和人员组成的规定。与原《规程》第六百九十三条相比，增加了关于兼职救护队规模和人员组成的规定。(1)矿山专职救护大队由不少于2个中队组成，并设有战训、培训、装备管理及综合办公等职能科室。(2)矿山救护中队是独立作战的单位，由不少于3个小队组成，并有相应的管理人员、司机、仪器维修和氧气充填人员。①在矿井正常生产的情况下，矿山救护中队3个小队的工作安排是：每天应有2个小队分别担负值班、待机任务，第三个小队下井熟悉巷道或休息。②当矿井发生灾害事故时，矿山救护队应根据矿井应急救授指挥部的指令快速紧急出动。发生火灾、爆炸、突出事故时，按《规程》规定出动两个小队(第三个小队应很快集结到位)，其他亦故可以出动一个小队。(3)职救护队一般由煤矿生产一线班组长、业务骨干、工程技术人员和管理人员等兼职组建。因其熟悉煤矿作业环境，可以就地迅速集结并开展救援，是专职救护队的重要补充和辅助力量。其主要任务有：在事故现场或在专职救护队到达前，迅速由作业人员、管理人员，转变为救护队员，负责现场事故的前期处置、人员撤离与紧急避险工作，同时向调度室汇报事故信息：任专职效护队到达后，协助专职救护队参与矿山救援工作，完成救援任务；协助专职救护队乡与矿山预防性安全检查和安全技术工作；乡与矿山从业人员自救互救和急救知识宣传教育，参加矿山应急救援演练。第三章救援队伍《煤矿安全规程2025版》权威解读第七百五十二条解

读专职救护队指挥员应当熟悉矿山救援业务，具有相应煤矿专业知识，并经过培训合格。大队指挥员由在中队指挥员岗位工作不少于３年或者从事煤矿生产、安全、技术管理工作不少于5年的人员担任，中队指挥员由从事矿山救援工作或者煤矿生产、安全、技术管理工作不少于３年的人员担任，小队指挥员由从事矿山救援工作不少于2年的人员担任。本条是关于专职救护队指挥员任职资格的规定。与原《规程》第六百九十五条相比，修改了大队指挥员任职要求，由“从事煤矿生产、安全、技术管理工作5年以上和矿山救扱工作3年以上”.更改为“在中队指挥员岗位工作不少于3年或者从事煤矿生产、安全、技术管理工作不少于5年的人员担任”;修改了中队指挥员任职要求，由“从事煤矿生产、安全、技术管理工作5年以上和矿山救援工作3年以上”，更改为“从事矿山教扬工作或者煤矿生产、安全、技术管理工作不少于3年的人员担任”;增加了小以指挥员的任职要求，“小队指挥员由从事矿山救援工作不少于2年的人员担任”(1)原《规程》规定的矿山救护队大、中队指挥员要同时具备5年煤矿管理和3年矿山救援工作经历过于严格，实际工作中既难以落实。也不利于矿山救护队指挥员有序晋升发展和煤矿管理人才交流任职。因此，结合实际情况，经研究和征求意见，分别对专职救护队大队、中队、小队指挥员任职条件进行了修改和细化，修改后与《矿山救援规程》保持一致。(2)要求指挥员“熟悉矿山救拐业务，具有相应煤矿专业知识，并经过墩训合格”是因为矿山救护队的日常学习训练和准备救灾，主要是针对矿井灾害事故的处置展开。因此，不熟悉矿山救援业务、不具有相应煤矿专业知识就不旋胜任矿山救护队长的工作。“经过培训合格”即要求专职救护队指挥员必须持证上岗。(3)《矿山救援规程》规定，矿山救援队应急救援人员的培训时间应当符合下列规定：①大队指挥员及战训等管理机构负责人、中队正职指挥员及技术员的岗位培训不少于30天(144学时)，每两年至少复训一次，每次不少于14天(60学时);②副中队长、独立中队战训等管理机构负责人，正、副小队长的岗位培训不少于45天(180学时)，每两年至少复训一次，每次不少于14天(60学时)；③专职矿山救援队队员、战训等管理机构工作人员的岗位培训不少于90天(372学时)，编队实习90天，每年至少复训一次，每次不少于14天(60学时);④兼职矿山救援队应急救援人员的岗位培训不少于45天(180学时)，每年至少复训一次，每次不少于14天(60学时)。第三章救援队伍《煤矿安全规程2025版》权威解读第七百五十三条解

读专职救护队大队指挥员年龄一般不超过5岁，中队指挥员一般不超过0岁，小队指挥员和救护队员一般不超过45岁；根据工作需要，允许保留少数(不超过应急救援人员总数的1/３)身体健康、有技术专长、救援经验丰富的超龄人员，超龄年限不大于5岁。应急救援人员每年应当进行1次身体检查，对身体检查不合格或者超龄人员应当及时进行调整。本条是关于专职救护队应急救援人员的任职年龄、条件及身体健康检查的规定。与原《规程》第六百九十六条相比，将年龄要求从“不应超过”改为“一般不超过”，更符合救护队的实际情况。增加“根据工作需要，允许保留少数(不超过应急救扬人员总敏的1/3)身体健康、有技术专长、救极经验丰富的超龄人员，超龄年限不大于5岁”的规定。(1)近年来，事故减少，很多年轻应急救援人员缺乏救极实战经验。因此，需要保留一些有技术专长、经验丰富、身体健康的超龄应急救援人员进行传帮带”，在救援实战中发挥骨干和“定心丸”作用，在日常培训训练中帮助和带动新队员提高技术水平。(2)为了满足队伍梯队建设新老更替的需求，在保留超龄人员数量上，规定不超过应急救援人员总数1/3的要求。第三章救援队伍《煤矿安全规程2025版》权威解读第七百五十四条解

读新招收的专职救护队员，应当具有高中(中专、中技、中职)以上文化程度，年龄在３0周岁以下；必须通过３个月的基础培训和３个月的编队实习，并经综合考评合格后，才能成为正式队员。煤矿应当定期组织对兼职救护队员进行救援知识和技能培训。本条是关于矿山救护队招收新队员基本条件的规定。与原《规程》第六百九十七条相比，新队员的招录不再要求“从事井下工作1年以上”;在新招收救护队员文化程度要求中增加“中专、中技、中职”，与《矿山救援规程》保持一致；增加了煤矿对兼职救护队的培训要求。《矿山救援規程》规定，矿山救援队应急救援人员的培训时间应当符合下列规定，兼职矿山救援队应急救援人员的岗位培训不少于45天(180学时)。每年至少复训一次，每次不少于14天(60学时)。第三章救援队伍《煤矿安全规程2025版》权威解读第七百五十五条解

读矿山救护队出动执行救援任务时，必须穿戴矿山救援防护服装，佩戴并按照规定使用氧气呼吸器，携带相关装备、仪器和用品。本条是关于矿山救护队出动执行救援任务时，对着装和携带的装备、仪器、用品的规定。矿山救援防护服装和氧气呼吸器，是矿山救援队应急救援人员最基本的个人防护装备。救护队员无论是执行矿山救援任务、参加安全技术工作还是开展预防性安全检查，都应当穿戴和佩带防护服和呼吸器，以应对突发情况、保护自身安全、安全开展救援。否则，无法保护自身安全，会影响任务的执行。(1)矿山救援防护服装对矿山救护队员身体有保护作用；另外，防护服装的颜色和反光标志等非常醒目，在视线不好的环境容易辨认和发现。(2)氧气呼吸器是保证矿山救护队员自身安全最重要的防护装各，在不遁宜呼吸的环境中抢险救灾时，只有佩用氧气呼吸器的矿山救护队员才能进入灾区抢救遇险人员和国家财产。【案例】2004年河北省沙河市铁矿“11·20”特别重大火灾事故，导致121名矿工被困井下。尽管该案例中没有直接提及救护队伍未穿戴防护服装或未按规定使用氧气呼吸器的具体情况，但从事故的整体救援过程来看，初期救援时因烟雾太大、能见度为零而多次被迫升井，这反映出救护队在装备准备和个人防护方面的不足。如果救护指战员能够充分穿戴防护服装、携带充足的氧气呼吸器和相关救援装备，或许能够更有效地应对矿井内的恶劣环境，提高救援成功率。第四章救援装备与设施第四章救援装备与设施《煤矿安全规程2025版》权威解读第七百五十六条解

读专职救护队应当配备救援车辆及通信、灭火、排水、探察、气体分析、个体防护等救援装备，建有实操、虚拟等演习训练设施。兼职救护队应当配备通信、气体检测、灭火、个体防护等救援装备，设置训练设施。本条是关于矿山救护队配备救援装备及设施的规定。与原(规程》第六百九十九条相比，将“通讯”改为“通信”;增加了专职救护队配备“排水”装备的要求；增加了“实操、虚拟”演习训练设施的要求；增加了非职救护队设备配备的要求。(1)应急救援的通信装备是指井下现有通信系统停电或受损破坏后，由煤矿或救护队快速搭建的临时自组网通信网络。其作用是实现灾区环境信息、音视频等信息传输，为应急救援的高效决策与指挥提供支持。(2)矿井水害是矿山主要事故灾害之一，专职救护队需要根据矿井水害特点，配备沙足排水流量与扬程的排水装备。(3)演习训练是专职救护队日常训练内容，瓦斯燃炸、煤与瓦斯突出、火灾、冲击地压、顶板等事故的物理模拟为救护队日常训练提供了重要的设备与场地。但是物理模拟重复性较差、成本较高，无法完全两足救护队日富润练需求虚拟仿真演练设备与传统的实训设施相比，可实景化模拟井下应急救缓场景，实现多灾种、多场景的应急救援演练，增强训练效果，提升救护队训练水平救护队的演习训练设施主要有：(1)实操演习设施包括地而和地下演习巷道。主要作用尼设置矿井灾害故场景，有计划地组织佩用氧气呼吸器的矿山救护队模拟处置训练(2)实操训练设施包括地面训练场和综合训练馆。地面训练场设置有传悦训练项目的五部联合训练器材和检力器；综合训练馆设置有多功能健身器材和可山救护队员体能、心理素质综合测试评价系统。(3)虚拟演练设施指VR虚拟仿真设施及场馆。通过设置、编辑与矿井实际生产环境一致的虚拟场景，模拟不同灾害在不同地点发生后的灾区环境及其变化.可满足救援队伍在多环境、多灾种条件下的日常演练需求，包括队伍集结，装备选取、灾情探察、应急处置、医疗急救等工作，弥补实训在灾情环境模拟方面的不足。第四章救援装备与设施《煤矿安全规程2025版》权威解读第七百五十七条解

读矿山救护队技术装备、救援车辆和设施必须由专人管理，定期检查、维护和保养，保持完好和备用状态。技术装备不得露天存放，救援车辆必须专车专用。本条是关于矿山救护技术装备、救援车辆和设施管理的规定。与原《规程》第七百条相比，参照《生产安全事放应急条例》.将军事化用语调整采用专业化术语进行表述、并与《矿山救援规〉保持一致，“战备”修改为“备用”。【案例】2019年10月22日，某煤矿发生瓦斯究息事故，在处置过程中矿山救极队4名队员遇难、1人受伤，一个重要原因就是救援装备管理不到位，使用的氧气呼吸器存在吸气软管根部破损未及时更换、舱盖卡扣损坏未及时更换、呼吸软管装反等故障、救援队员使用故障氧气呼吸器进人窒息区，造成了悲剧发生。第四章救援装备与设施《煤矿安全规程2025版》权威解读第七百五十八条解

读煤矿企业应当根据矿井灾害特点，结合所在区域实际情况，储备必要的应急救援装备及物资，由主要负责人审批。重点加强潜水电泵及配套管线、救援钻机及其配套设备、快速掘进与支护设备、应急通信装备等的储备。煤矿企业应当建立应急救援装备和物资台账，健全其储存、维护保养和应急调用等管理制度。本条是关于煤矿企业应储备必要的应急救援装备及物资并加强管理的规定。矿山救护队队伍建设和装备配备与维护受资金、人员和条件限制，无法完全独立配齐灾区探察、人员搜救、灾情处置所需的所有救援装备。因此，煤矿企业需要发挥主体责任，分析下属煤矿灾害情况、可能发生的事故特点、矿山救护队装备配备情况以及救援环境等，有针对性地配备可支撑矿山救护队开展应急救援工作的装备及物资。(1)煤矿企业储备的必要应急救援装备及物资，应主要具备以下特点：①应对日益复杂的矿山事故的购置费用高、数量要求多的专用、特殊物资和装备；②大型设备、物资及其配套的易损易耗件和处置用的不便运输到救援现场的基础耗材；③救援现场必备的保障设施与设备等。在救援装备及物资方面做好应急准备，便于快速、稍准取用，为矿山救护队提供装备补充，并利于灾后第一时间开展自救。(2)重点加强潜水电泵及配套管线、救援钻机及其配套设备、快速掘进与支护设备、应急通信装备等的储备。上述装备是要求煤矿企业必须配备的，但数量不做要求，由煤矿企业根据下属煤矿灾害特点和严重程度配备。①救援钻机是指可以用来施工直径不小于73mm钻孔的钻机，用于向被困人员输送新鲜空气、食物、饮用水等生存保障物资。②应急通信设备是井工矿井救灾最重要的装备之一，是指在井下断电时，原有监控系统、通信系统无法应用情况下，快速敷设可实现自组网通信的设备。应急通信设备作为煤矿各类事故救援指挥的基础装备，对救护队日常训练、煤矿企业应急演练等有重要作用。(3)煤矿企业应急救援装备及物资的规范化储存、维护保养和空急调用等机制不够完善，特别是一些需要借助生产设备进行事故处置的装备，导致物资装备供应不及时。因此，煤矿企业应当建立应急救援装备和物资台账，由主要负卖人审批，并可通过列表上墙等方式明确，同时健全日常储备管理和事故紧急调用的相关配套机制。第四章救援装备