DB1403∕T 5-2020 新型智慧城市创建　要求

ICS03.080.01

A16

DB1403

阳泉市地方标准

DB1403/T5—2020

新型智慧城市创建要求

2020-12-01发布2021-01-01实施

阳泉市市场监督管理局发布

DB1403/T5—2020

目  次

前  言.............................................................................................................................................................III

1范围.....................................................................................................................................................................1

2规范性引用文件.................................................................................................................................................1

3要求.....................................................................................................................................................................1

3.1原则.............................................................................................................................................................1

3.2建立和保持.................................................................................................................................................1

3.3评价和监督.................................................................................................................................................1

3.4评价方法.....................................................................................................................................................1

4评价指标体系.....................................................................................................................................................2

4.1评价指标及权重.........................................................................................................................................2

4.1.1数字惠民.............................................................................................................................................2

4.1.2数字政府.............................................................................................................................................2

4.1.3数字经济建设.....................................................................................................................................3

4.1.4基础设施建设.....................................................................................................................................4

4.1.5保障措施建设指标.............................................................................................................................5

4.1.6地方特色指标.....................................................................................................................................7

4.2指标释义.....................................................................................................................................................7

4.2.1数字惠民.............................................................................................................................................7

4.2.1.1电子证照使用率.........................................................................................................................7

4.2.1.2就业服务渠道多元化.................................................................................................................8

4.2.1.3政务服务类APP应用.................................................................................................................8

4.2.1.4公共交通来车实时预报率.........................................................................................................8

4.2.1.5智能照明设备安装率.................................................................................................................8

4.2.1.6社保异地业务联网办理.............................................................................................................8

4.2.1.7智慧校园覆盖率.........................................................................................................................8

4.2.1.8医院智慧服务水平.....................................................................................................................8

4.2.1.9路口实时信号配时系统比例.....................................................................................................8

4.2.1.10公共交通电子支付使用率.......................................................................................................9

4.2.1.11家庭能源（水、电、燃气）自动化采集覆盖率..................................................................9

4.2.2数字政府建设.....................................................................................................................................9

4.2.2.1环境质量监测水平.....................................................................................................................9

4.2.2.2综合应急.....................................................................................................................................9

4.2.2.3政务云平台应用水平.................................................................................................................9

4.2.2.4多网格融合水平.........................................................................................................................9

4.2.2.5市政管网管线智能化监测管理率.............................................................................................9

4.2.2.6数据资源共享水平...................................................................................................................10

I

DB1403/T5—2020

4.2.2.7公共信息资源社会开放水平...................................................................................................10

4.2.2.8社会信用信息部门实时共享率...............................................................................................10

4.2.2.9建筑用能分项计量应用水平...................................................................................................10

4.2.3数字经济建设...................................................................................................................................10

4.2.3.1软件业务收入...........................................................................................................................10

4.2.3.2企业上云规模...........................................................................................................................10

4.2.3.3国家新型工业化产业示范基地...............................................................................................10

4.2.3.4数字经济园区...........................................................................................................................10

4.2.3.5电子商务...................................................................................................................................11

4.2.3.6万人有效发明增幅...................................................................................................................11

4.2.3.7工业互联网标识解析二级节点...............................................................................................11

4.2.3.8新一代信息技术产业就业人口占比.......................................................................................11

4.2.4基础设施建设...................................................................................................................................11

4.2.4.1家庭光纤入户覆盖率...............................................................................................................11

4.2.4.2移动通讯网络平均下载速率...................................................................................................11

4.2.4.3公共安全视频图像应用...........................................................................................................11

4.2.4.4气象自动监测点覆盖情况.......................................................................................................11

4.2.4.5视频监控完善程度...................................................................................................................12

4.2.4.6视频监控联网率.......................................................................................................................12

4.2.4.7电子警察监控点覆盖率...........................................................................................................12

4.2.4.8200Mbit/s以上固定宽带用户占比........................................................................................12

4.2.4.9IPv6网站支持率......................................................................................................................12

4.2.4.105G网络覆盖率........................................................................................................................12

4.2.4.11多尺度地理信息覆盖情况.....................................................................................................12

4.2.5保障措施建设...................................................................................................................................13

4.2.5.1制度机制...................................................................................................................................13

4.2.5.2规划计划...................................................................................................................................13

4.2.5.3人才保障...................................................................................................................................13

4.2.5.4资金投入...................................................................................................................................13

4.2.5.5项目培育...................................................................................................................................13

4.2.6地方特色建设...................................................................................................................................13

4.2.6.1工作试点...................................................................................................................................13

4.2.6.2宣传体验...................................................................................................................................13

4.2.6.3创新示范...................................................................................................................................13

4.2.6.4智慧社区覆盖率.......................................................................................................................13

5职责...................................................................................................................................................................14

5.1管理体系...................................................................................................................................................14

参考文献...............................................................................................................................................................15

II

DB1403/T5—2020

前  言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由阳泉市大数据局提出并监督实施。

本文件由阳泉市“五城联创标准化示范市”标准化工作组归口。

本文件起草单位：阳泉市大数据局。

本文件主要起草人：尹喜平、武守钧、朴雪松、石海鹏、王逸飞。

III

DB1403/T5—2020

新型智慧城市创建要求

1范围

本文件规定了阳泉市新型智慧城市创建的要求、评价指标体系和职责。

本文件适用于阳泉市开展新型智慧城市的创建及评审。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T50280城市规划基本术语标准

3要求

3.1原则

以人为本，以“为民、便民、惠民”为导向；因城施策，依托城市战略定位，合理配置资源；融合

共享，以“实现数据融合、业务融合、技术融合”为目标；协同发展，体现管理、产业发展、社会保障、

公共服务等多方面协同发展体系；绿色发展，以“实现可持续发展、节能环保发展、低碳循环发展”为

导向；创新驱动，将智慧城市作为创新驱动的重要载体，推动统筹机制、管理机制、运营机制、信息技

术创新。

3.2建立和保持

创建新型智慧城市采用“策划（P）、实施（D）、检查（C）、改进（A）”动态循环的模式，结合

阳泉市自身特点，建立并保持新型智慧城市体系运行；通过自我检查和自我完善，建立新型智慧城市体

系运行绩效持续改进的长效机制，不断提升阳泉市新型智慧城市创建水平。

3.3评价和监督

阳泉市新型智慧城市创建实行自主评价和外部验收方式。

按本标准和有关指标体系要求，对阳泉市新型智慧城市创建情况进行评定。自主评定后申请外部验

收。

阳泉市主管部门对涉及责任单位不定期监督检查。在验收保持期内，每年至少进行一次自评。

3.4评价方法

3.4.1指标采用分级指标，共分为三级。3级指标参照国家级评价指标。不同级别表示新型智慧城市

达到的城市智慧化高级阶段的不同。

3.4.2总分采用100分制评定，一级指标和二级指标按标准分直接累计得分。公式为：

1

DB1403/T5—2020

评价总得分=标准分

4评价指标体系

4.1评价指标及权重

4.1.1数字惠民

惠民服务评价指标及权重见表1。

表1惠民服务评价指标及基本要求

权重基本要求

序号二级指标

（分）1级2级3级

1电子证照使用率3达到10%达到60%达到85%以上

2就业服务渠道多元化11种服务模式3种服务模式5种及以上服务模式

3政务服务类APP应用3应用达50%应用达70%应用达80%以上

4公共交通来车实时预报比率2达60%达80%达90%以上

5智能照明设备安装率1达50%以上达70%以上达90%以上

6社保异地业务联网办理1实现1项实现2项实现3项

7智慧校园覆盖率2达30%以上达50%以上达60%以上

医院智慧服务医院智慧服

医院智慧服务被评为

被评为3级以务被评为4级

8医院智慧服务水平24级以上医院占比达

上医院占比达以上医院占

70%

50%比达50%

9路口实时信号配时系统比例1.5达50%以上达70%以上达90%以上

10公共交通电子支付使用率1.5达70%以上达80%以上达90%以上

家庭能源（水、电、燃气）自

112达50%以上达60%以上达70%以上

动化采集覆盖率

合计20

4.1.2数字政府

数字政府评价指标及权重见表2。

表2数字政府评价指标及基本要求

2

DB1403/T5—2020

权重基本要求

序号二级指标

（分）1级2级3级

空气、水体、

空气、水体、

噪声等环境空气、水体、噪声等

噪声等环境质

质量自动化环境质量自动化监测

1环境质量监测水平1.5量自动化监测

监测率加权率加权平均值达到

率加权平均值

平均值达到80%以上

达到30%

50%

城市应急指

城市应急指挥

挥系统完成城市应急指挥系统完

系统完成的应

2综合应急2的应急指挥成的应急指挥事件率

急指挥事件率

事件率达到达到80%以上

不低于20%

50%

政务信息系统政务信息系

政务信息系统云平台

3政务云平台应用水平2云平台迁移率统云平台迁

迁移率达90%以上

达60%移率达80%

实现多网格

实现多网格合

合一的部门实现多网格合一的部

4多网格融合水平2一的部门数量

数量不少于4门数量不少于5个

不少于2个

个

信息资源部门信息资源部

信息资源部门间共享

5数据资源共享水平2间共享率达到门间共享率

率达到90%以上

70%达到80%

公共信息资源公共信息资

公共信息资源社会开

6公共信息资源社会开放水平1.5社会开放率达源社会开放

放率达到90%以上

到70%率达到80%

社会信用信

社会信用信息社会信用信息部门实

息部门实时

7社会信用信息部门实时共享率1部门实时共享时共享率达到90%以

共享率达到

率达到70%上

80%

重点用能建筑节能管

8建筑用能分项计量应用水平0.5--理数字化覆盖率地达

到90%以上

9一网通办160%70%80%

10政务服务热线整合180%90%100%

合计14.5

4.1.3数字经济建设

数字经济建设评价指标及权重见表3。

表3数字经济建设评价指标及基本要求

3

DB1403/T5—2020

权重基本要求

序号二级指标

（分）1级2级3级

单位地区生产单位地区生

总值软件及相产总值软件单位地区生产总值软

1软件业务收入2.5关信息服务业及相关信息件及相关信息服务业

营业收入达到服务业营业营业收入达到6%以上

1%收入达到4%

企业上云数量企业上云数企业上云数量占比达

2企业上云规模2.5

占比达10%量占比达30%50%

省级5家以上省级10家以上省级15家、国家级3

3双创产业孵化基地2.5

国家级1家国家级2家家以上

省级数字经济省级数字经

省级数字经济园区

园区（试点）济园区（试

4数字经济园区2（试点）建设数量达3

建设数量达1点）建设数量

家以上

家达2家

电商交易额占电商交易额电商交易额占比达到

5电子商务2.5

比达到10%占比达到20%30%以上

万人有效发

万人有效发明

明专利拥有万人有效发明专利拥

6万人有效发明专利增幅2.5专利拥有量增

量增幅达到有量增幅达到15%

幅达到5%

10%

合计14.5

4.1.4基础设施建设

基础设施建设评价指标及权重见表4。

表4基础设施建设评价指标及基本要求

权重基本要求

序号二级指标

（分）1级2级3级

1家庭光纤入户覆盖率1达到80%达到90%达到95%以上

移动通信网

移动通信网络移动通信网络平均下

络平均下载

2移动通讯网络平均下载速率1平均下载速率载速率达到

速率达到

达到10Mbit/s1000Mbit/s

100Mbit/s

公共安全视频公共安全视

公共安全视频图像支

图像支撑打击频图像支撑

撑打击犯罪的贡献率

犯罪的贡献率打击犯罪的

3公共安全视频图像应用2达到60%，且服务至少

达到30%，且服贡献率达到

3个政府其他职能部

务至少1个政40%，且服务

门

府其他职能部至少2个政府

4

DB1403/T5—2020

权重基本要求

序号二级指标

（分）1级2级3级

门其他职能部

门

城区气象自

城区气象自动

动监测点密城区气象自动监测点

4气象自动监测点覆盖情况1监测点密度小

度小于5公里密度小于3公里间距

于10公里间距

间距

城区重点公

城区重点公共

共区域高清

区域高清视频城区重点公共区域高

视频监控覆

监控覆盖率、清视频监控覆盖率、

5视频监控完善程度1盖率、视频监

视频监控摄像视频监控摄像机完好

控摄像机完

机完好率均达率均达到100%以上

好率均达到

到80%以上

90%以上

城市重点公共城市重点公

城市重点公共区域视

区域视频监控共区域视频

6视频监控联网率1频监控联网率达到

联网率达到监控联网率

100%

80%达到90%

电子警察监控电子警察监

电子警察监控点覆盖

7电子警察监控点覆盖率1点覆盖率达到控点覆盖率

率达到100%

80%达到90%

100Mbit/s以100Mbit/s以

100Mbit/s以上固定

100Mbit/s以上固定宽带用户上固定宽带用上固定宽带

81宽带用户占比达到

占比户占比达到用户占比达

80%以上

50%到70%

9IPv6网站支持率2达到50%达到80%达到100%

城市重点公

城市重点公共

共区域5G网城市重点公共区域5G

105G网络覆盖率2区域5G网络覆

络覆盖率达网络覆盖率达到90%

盖率达到60%

到80%

城市规划区

1：1000或1：城市规划区1：1000

11多尺度地理信息覆盖情况12000比例尺或1：2000比例尺地形

地形图覆盖图覆盖率达到100%

率达到90%

12智慧停车150%70%90%

合计15

4.1.5保障措施建设指标

保障措施建设评价指标及权重见表5。

5

DB1403/T5—2020

表5保障措施建设评价指标及基本要求

权重基本要求

序号二级指标

（分）1级2级3级

成立智慧城

市建设工作成立智慧城市建设工

领导小组并作领导小组并由政府

成立智慧城市由政府主要主要领导担任领导；

建设工作领导领导担任领由智慧