矿山环境保护规定

矿山环境保护规定一、概述

矿山环境保护是矿产资源开发过程中一项重要的工作，旨在减少对生态环境的破坏，促进可持续发展。本规定旨在明确矿山环境保护的基本原则、责任主体、技术要求及监督管理措施，确保矿山开发活动符合环境保护标准。矿山企业必须严格遵守相关规定，采取有效措施，保护矿区及周边的生态环境。

二、基本原则

（一）预防为主，防治结合

矿山开发应优先采取预防措施，从源头上减少环境污染。同时，已产生的环境问题应进行及时治理，确保环境质量逐步改善。

（二）谁开发、谁保护，谁污染、谁治理

矿山企业对矿山环境保护负主体责任，必须投入资金和技术，落实环境保护措施。因开发活动造成的环境破坏，应由企业负责治理恢复。

（三）科学规划，合理开发

矿山开发前应进行环境影响评价，科学规划开采布局，避免破坏重要生态功能区。同时，应采用先进的开采技术，减少资源浪费和环境污染。

三、环境保护措施

（一）矿山开发前的环境评估

1.开展环境影响评价，明确矿区生态环境现状及潜在风险。

2.评估矿产资源开发对土壤、水体、植被的影响，制定针对性保护方案。

3.确定环境敏感区域，提出特殊保护要求。

（二）矿山开采过程中的环境保护

1.采用低污染开采技术，减少粉尘、废水、废石等污染物的排放。

-示例数据：粉尘排放浓度控制在50mg/m³以下，废水处理达标率≥95%。

2.加强废水处理，确保达标排放。

-分步骤：

(1)建设沉淀池、过滤池等处理设施；

(2)定期监测废水水质，确保污染物浓度符合标准。

3.妥善处理废石和尾矿，防止二次污染。

-措施：

(1)建设废石堆场，采取防渗措施；

(2)对尾矿进行覆盖或复垦，防止土壤污染。

（三）矿山闭坑后的生态恢复

1.制定闭坑计划，明确生态恢复目标和技术方案。

2.对矿区进行植被恢复，种植适宜的植物，减少水土流失。

3.开展长期监测，确保环境质量持续改善。

四、监督管理

（一）政府监管

1.生态环境部门负责矿山环境保护的监督管理，定期开展检查。

2.对违法排污行为进行处罚，确保规定落实。

（二）企业自律

1.矿山企业应建立内部环保管理制度，明确责任分工。

2.定期开展环保培训，提高员工环保意识。

（三）社会监督

1.鼓励公众参与矿山环境保护监督，举报违法行为。

2.建立信息公开制度，定期公布矿区环境状况。

五、附则

本规定适用于所有矿产资源开发活动，矿山企业应结合实际情况，制定具体实施方案，并接受相关部门的指导和监督。

一、概述

矿山环境保护是矿产资源开发过程中一项重要的工作，旨在减少对生态环境的破坏，促进可持续发展。本规定旨在明确矿山环境保护的基本原则、责任主体、技术要求及监督管理措施，确保矿山开发活动符合环境保护标准。矿山企业必须严格遵守相关规定，采取有效措施，保护矿区及周边的生态环境。矿山环境保护不仅关系到资源利用效率，更直接影响区域生态平衡和人类福祉，是矿山开发企业必须履行的社会责任。

二、基本原则

（一）预防为主，防治结合

矿山开发应优先采取预防措施，从源头上减少环境污染。同时，已产生的环境问题应进行及时治理，确保环境质量逐步改善。这意味着在项目规划、设计阶段就应充分考量环境影响，优先选择对环境扰动最小的开发方案；在开发过程中，应不断优化工艺，减少污染物排放；对于已经产生的环境问题，必须制定并实施有效的治理措施，直至恢复或达到可接受的环境状态。

（二）谁开发、谁保护，谁污染、谁治理

矿山企业对矿山环境保护负主体责任，必须投入资金和技术，落实环境保护措施。因开发活动造成的环境破坏，应由企业负责治理恢复。这一原则强调了开发者与保护者的统一，以及污染者与治理者的对应关系。企业应将环境保护纳入生产经营的各个环节，建立完善的环保管理体系，确保环保投入到位。任何因开发活动导致的环境损害，都应由企业承担修复责任，直至环境质量恢复到规定标准或可接受水平。

（三）科学规划，合理开发

矿山开发前应进行环境影响评价，科学规划开采布局，避免破坏重要生态功能区。同时，应采用先进的开采技术，减少资源浪费和环境污染。科学规划包括对矿区的地形地貌、水文地质、土壤、植被、生物多样性等环境要素进行全面调查和评估，根据评估结果确定合理的开采边界、开采顺序和开采方法。采用先进技术则意味着积极引进和研发低能耗、低污染、资源综合利用的开采工艺和设备，从源头上减少对环境的影响。

三、环境保护措施

（一）矿山开发前的环境评估

1.开展环境影响评价，明确矿区生态环境现状及潜在风险。环境影响评价应委托具有相应资质的专业机构进行，全面、客观地评估矿山开发可能对环境造成的不利影响，包括对大气、水体、土壤、噪声、生态以及景观的影响。评估结果应详细列出环境敏感目标（如居民区、水源地、自然保护区等）及其保护要求，并预测开发活动可能引发的生态风险，如水土流失、土地退化、生物多样性减少等。

2.评估矿产资源开发对土壤、水体、植被的影响，制定针对性保护方案。针对评估中发现的具体问题，制定详细的保护措施。例如，对于土壤影响，需评估开采对表层土壤的剥离、破坏程度，制定土壤剥离、储存、回填方案，防止土壤裸露和风蚀、水蚀；对于水体影响，需评估矿山排水对附近河流、湖泊水质的影响，制定截洪、排水、废水处理方案，防止水体污染；对于植被影响，需评估对林地、草地等的破坏，制定植被恢复和重建计划。

3.确定环境敏感区域，提出特殊保护要求。环境敏感区域是指具有特殊环境价值、需要特别保护的区域，如水源涵养区、生态保护区、珍稀濒危物种栖息地等。对这些区域，应提出更为严格的保护措施，限制或禁止开发活动，或采用更为先进的环保技术，最大限度地减少开发活动的影响。

（二）矿山开采过程中的环境保护

1.采用低污染开采技术，减少粉尘、废水、废石等污染物的排放。

-示例数据：粉尘排放浓度控制在50mg/m³以下，废水处理达标率≥95%。

-具体措施包括：

(1)粉尘控制：采用湿式作业、密闭运输、洒水降尘、安装除尘设备等技术。对爆破作业，应采用预裂爆破、分段爆破等措施，并设置爆破掩蔽区；对车辆运输，应采用覆盖篷布、密闭车厢等方式；对破碎、筛分等产尘环节，应安装高效除尘器。

(2)废水处理：根据废水类型（如生产废水、生活污水）和成分，建设相应的处理设施。生产废水处理通常包括沉淀、过滤、混凝、生化等工艺，去除悬浮物、重金属、油类等污染物；生活污水处理可参考市政污水处理厂的标准，采用生化处理工艺。处理后的废水应达到国家或地方规定的排放标准，方可排放。

(3)废石和尾矿处理：

-废石：建设符合规范标准的废石堆场，进行分层堆放、压实，并采取防渗、防风、防尘措施，如覆盖土工布、种植植被等。废石堆场的选址应避开水源、居民区等环境敏感区域。

-尾矿：对于尾矿，应建设尾矿库进行储存，尾矿库的设计、建设、运行和维护必须符合相关安全与环保标准。尾矿库应进行覆盖，防止雨水冲刷造成二次污染。对于不再使用的尾矿库，应进行闭库治理，如覆土复垦、植被恢复等。

2.加强废水处理，确保达标排放。

-分步骤：

(1)建设处理设施：根据废水特性，选择合适的处理工艺，设计并建设沉淀池、调节池、过滤池、生化池等处理单元。

(2)安装监测设备：在处理设施的进出水口安装在线监测设备，实时监测关键污染物浓度。

(3)制定操作规程：制定详细的废水处理设施操作规程，明确各环节的操作参数和运行要求。

(4)定期维护检修：定期对处理设施进行检查、维护和检修，确保设施正常运行。

(5)水质监测：定期采集废水样品，送至实验室进行化验，检测各项污染物指标，确保处理效果符合标准。

(6)排放管理：废水处理达标后，应通过合规的排放口排放，并做好排放记录。必要时，可将处理后的中水回用于生产或绿化等。

3.妥善处理废石和尾矿，防止二次污染。

-措施：

(1)废石管理：

-选址与规划：选择地质稳定、远离环境敏感区、交通便利的地点建设废石堆场。进行堆场规划，确定堆放容量、堆放高度、边坡角度等参数。

-堆放与压实：按照规划分层堆放废石，每层堆放后进行压实，减少堆体高度和稳定性风险。

-防渗措施：在废石堆场底部铺设防渗层，如土工膜、粘土层等，防止废石淋溶水渗入土壤和地下水。

-覆盖与绿化：对堆满的废石堆场进行覆盖，如铺设土工布、种植植被等，防止雨水冲刷和风蚀，减少粉尘和土壤侵蚀。

-安全监测：定期监测废石堆场的稳定性，如边坡位移、渗漏水量等，确保安全。

(2)尾矿管理：

-尾矿库建设：按照设计规范建设尾矿库，包括坝体、库底、排水系统等。

-尾矿输送与堆积：采用管道、皮带等方式将尾矿输送至尾矿库，进行均匀堆积。

-尾矿库运行管理：严格控制尾矿库水位，防止溃坝事故。定期进行尾矿库安全检查和监测。

-尾矿库闭库与治理：当尾矿库达到设计容量或不再使用时，应进行闭库。闭库前需清理库内残留尾矿，并进行覆土、植被恢复等治理措施，使其融入周围环境。

-尾矿资源化利用：在有条件的地区，可探索尾矿的综合利用途径，如制备建筑材料、填充矿井等，减少堆存压力。

（三）矿山闭坑后的生态恢复

1.制定闭坑计划，明确生态恢复目标和技术方案。矿山企业在决定闭坑时，必须制定详细的闭坑计划和生态恢复方案。该方案应明确生态恢复的目标（如植被覆盖率、土壤质量、水土流失控制等）、恢复区域、恢复措施、技术路线、时间进度、资金预算等。生态恢复目标应尽可能恢复到闭坑前的状态或达到可接受的环境标准。

2.对矿区进行植被恢复，种植适宜的植物，减少水土流失。矿区闭坑后，土地往往裸露，容易受到水土流失、风蚀等侵蚀。植被恢复是关键措施，应选择适应当地气候和土壤条件的乡土植物，进行科学规划和种植。可以先种植草本植物固土，再逐步种植灌木和乔木，构建完整的植物群落。同时，应配合水土保持工程措施，如修建梯田、鱼鳞坑、挡土墙等，共同作用，减缓水土流失。

3.开展长期监测，确保环境质量持续改善。矿山闭坑后，生态恢复是一个长期的过程，需要持续进行监测。监测内容应包括植被生长情况、土壤理化性质、水土流失状况、水质变化等。通过定期监测，可以评估生态恢复的效果，及时发现存在的问题，并采取针对性的补救措施，确保环境质量逐步改善，最终实现生态功能的恢复或重建。

四、监督管理

（一）政府监管

1.生态环境部门负责矿山环境保护的监督管理，定期开展检查。生态环境部门应设立专门机构或人员负责矿山环境保护的监督管理，制定年度检查计划，对矿山企业的环保措施落实情况进行定期或不定期的现场检查。检查内容应包括环保法律法规的遵守情况、环保设施的建设和运行情况、污染物排放情况、生态恢复进展等。

2.对违法排污行为进行处罚，确保规定落实。对于检查中发现的环境违法行为，如超标排放污染物、环保设施不正常运行、生态恢复不到位等，生态环境部门应依法进行查处，采取责令整改、罚款、停产整治等措施，确保矿山企业严格遵守环保规定。处罚信息应依法公开，接受社会监督。

（二）企业自律

1.矿山企业应建立内部环保管理制度，明确责任分工。矿山企业应将环境保护纳入公司内部管理体系，制定完善的环保管理制度和操作规程，明确各部门、各岗位的环保职责。建立环保责任制，将环保目标分解到具体责任人，并纳入绩效考核体系。

2.定期开展环保培训，提高员工环保意识。企业应定期对员工进行环保法律法规、环保知识、操作规程等方面的培训，提高员工的环保意识和环保技能。培训内容应结合实际工作，注重实效，确保员工能够正确理解和执行环保要求。

（三）社会监督

1.鼓励公众参与矿山环境保护监督，举报违法行为。矿山企业应设立举报电话和信箱，鼓励周边居民、环保组织等对矿山的环境行为进行监督。对于公众举报的环境违法行为，企业应认真核实，并及时向有关部门报告。有关部门应依法处理举报信息，并对举报人予以保护。

2.建立信息公开制度，定期公布矿区环境状况。矿山企业应建立环境信息公开制度，定期向社会公开矿区的环境质量状况、环保措施落实情况、生态恢复进展等信息。信息公开可以通过企业网站、公告栏、新闻发布会等多种形式进行，确保信息公开的及时性和透明度，接受社会监督。

五、附则

本规定适用于所有矿产资源开发活动，矿山企业应结合实际情况，制定具体实施方案，并接受相关部门的指导和监督。本规定旨在为矿山环境保护提供基本框架和指导，具体的环保要求和标准应符合国家和地方的相关法律法规和标准规范。矿山企业在执行本规定时，应结合自身特点，制定更加详细和具体的环保措施，并认真落实，确保矿山开发活动对环境的影响降到最低，实现经济、社会和环境的协调发展。

一、概述

矿山环境保护是矿产资源开发过程中一项重要的工作，旨在减少对生态环境的破坏，促进可持续发展。本规定旨在明确矿山环境保护的基本原则、责任主体、技术要求及监督管理措施，确保矿山开发活动符合环境保护标准。矿山企业必须严格遵守相关规定，采取有效措施，保护矿区及周边的生态环境。

二、基本原则

（一）预防为主，防治结合

矿山开发应优先采取预防措施，从源头上减少环境污染。同时，已产生的环境问题应进行及时治理，确保环境质量逐步改善。

（二）谁开发、谁保护，谁污染、谁治理

矿山企业对矿山环境保护负主体责任，必须投入资金和技术，落实环境保护措施。因开发活动造成的环境破坏，应由企业负责治理恢复。

（三）科学规划，合理开发

矿山开发前应进行环境影响评价，科学规划开采布局，避免破坏重要生态功能区。同时，应采用先进的开采技术，减少资源浪费和环境污染。

三、环境保护措施

（一）矿山开发前的环境评估

1.开展环境影响评价，明确矿区生态环境现状及潜在风险。

2.评估矿产资源开发对土壤、水体、植被的影响，制定针对性保护方案。

3.确定环境敏感区域，提出特殊保护要求。

（二）矿山开采过程中的环境保护

1.采用低污染开采技术，减少粉尘、废水、废石等污染物的排放。

-示例数据：粉尘排放浓度控制在50mg/m³以下，废水处理达标率≥95%。

2.加强废水处理，确保达标排放。

-分步骤：

(1)建设沉淀池、过滤池等处理设施；

(2)定期监测废水水质，确保污染物浓度符合标准。

3.妥善处理废石和尾矿，防止二次污染。

-措施：

(1)建设废石堆场，采取防渗措施；

(2)对尾矿进行覆盖或复垦，防止土壤污染。

（三）矿山闭坑后的生态恢复

1.制定闭坑计划，明确生态恢复目标和技术方案。

2.对矿区进行植被恢复，种植适宜的植物，减少水土流失。

3.开展长期监测，确保环境质量持续改善。

四、监督管理

（一）政府监管

1.生态环境部门负责矿山环境保护的监督管理，定期开展检查。

2.对违法排污行为进行处罚，确保规定落实。

（二）企业自律

1.矿山企业应建立内部环保管理制度，明确责任分工。

2.定期开展环保培训，提高员工环保意识。

（三）社会监督

1.鼓励公众参与矿山环境保护监督，举报违法行为。

2.建立信息公开制度，定期公布矿区环境状况。

五、附则

本规定适用于所有矿产资源开发活动，矿山企业应结合实际情况，制定具体实施方案，并接受相关部门的指导和监督。

一、概述

矿山环境保护是矿产资源开发过程中一项重要的工作，旨在减少对生态环境的破坏，促进可持续发展。本规定旨在明确矿山环境保护的基本原则、责任主体、技术要求及监督管理措施，确保矿山开发活动符合环境保护标准。矿山企业必须严格遵守相关规定，采取有效措施，保护矿区及周边的生态环境。矿山环境保护不仅关系到资源利用效率，更直接影响区域生态平衡和人类福祉，是矿山开发企业必须履行的社会责任。

二、基本原则

（一）预防为主，防治结合

矿山开发应优先采取预防措施，从源头上减少环境污染。同时，已产生的环境问题应进行及时治理，确保环境质量逐步改善。这意味着在项目规划、设计阶段就应充分考量环境影响，优先选择对环境扰动最小的开发方案；在开发过程中，应不断优化工艺，减少污染物排放；对于已经产生的环境问题，必须制定并实施有效的治理措施，直至恢复或达到可接受的环境状态。

（二）谁开发、谁保护，谁污染、谁治理

矿山企业对矿山环境保护负主体责任，必须投入资金和技术，落实环境保护措施。因开发活动造成的环境破坏，应由企业负责治理恢复。这一原则强调了开发者与保护者的统一，以及污染者与治理者的对应关系。企业应将环境保护纳入生产经营的各个环节，建立完善的环保管理体系，确保环保投入到位。任何因开发活动导致的环境损害，都应由企业承担修复责任，直至环境质量恢复到规定标准或可接受水平。

（三）科学规划，合理开发

矿山开发前应进行环境影响评价，科学规划开采布局，避免破坏重要生态功能区。同时，应采用先进的开采技术，减少资源浪费和环境污染。科学规划包括对矿区的地形地貌、水文地质、土壤、植被、生物多样性等环境要素进行全面调查和评估，根据评估结果确定合理的开采边界、开采顺序和开采方法。采用先进技术则意味着积极引进和研发低能耗、低污染、资源综合利用的开采工艺和设备，从源头上减少对环境的影响。

三、环境保护措施

（一）矿山开发前的环境评估

1.开展环境影响评价，明确矿区生态环境现状及潜在风险。环境影响评价应委托具有相应资质的专业机构进行，全面、客观地评估矿山开发可能对环境造成的不利影响，包括对大气、水体、土壤、噪声、生态以及景观的影响。评估结果应详细列出环境敏感目标（如居民区、水源地、自然保护区等）及其保护要求，并预测开发活动可能引发的生态风险，如水土流失、土地退化、生物多样性减少等。

2.评估矿产资源开发对土壤、水体、植被的影响，制定针对性保护方案。针对评估中发现的具体问题，制定详细的保护措施。例如，对于土壤影响，需评估开采对表层土壤的剥离、破坏程度，制定土壤剥离、储存、回填方案，防止土壤裸露和风蚀、水蚀；对于水体影响，需评估矿山排水对附近河流、湖泊水质的影响，制定截洪、排水、废水处理方案，防止水体污染；对于植被影响，需评估对林地、草地等的破坏，制定植被恢复和重建计划。

3.确定环境敏感区域，提出特殊保护要求。环境敏感区域是指具有特殊环境价值、需要特别保护的区域，如水源涵养区、生态保护区、珍稀濒危物种栖息地等。对这些区域，应提出更为严格的保护措施，限制或禁止开发活动，或采用更为先进的环保技术，最大限度地减少开发活动的影响。

（二）矿山开采过程中的环境保护

1.采用低污染开采技术，减少粉尘、废水、废石等污染物的排放。

-示例数据：粉尘排放浓度控制在50mg/m³以下，废水处理达标率≥95%。

-具体措施包括：

(1)粉尘控制：采用湿式作业、密闭运输、洒水降尘、安装除尘设备等技术。对爆破作业，应采用预裂爆破、分段爆破等措施，并设置爆破掩蔽区；对车辆运输，应采用覆盖篷布、密闭车厢等方式；对破碎、筛分等产尘环节，应安装高效除尘器。

(2)废水处理：根据废水类型（如生产废水、生活污水）和成分，建设相应的处理设施。生产废水处理通常包括沉淀、过滤、混凝、生化等工艺，去除悬浮物、重金属、油类等污染物；生活污水处理可参考市政污水处理厂的标准，采用生化处理工艺。处理后的废水应达到国家或地方规定的排放标准，方可排放。

(3)废石和尾矿处理：

-废石：建设符合规范标准的废石堆场，进行分层堆放、压实，并采取防渗、防风、防尘措施，如覆盖土工布、种植植被等。废石堆场的选址应避开水源、居民区等环境敏感区域。

-尾矿：对于尾矿，应建设尾矿库进行储存，尾矿库的设计、建设、运行和维护必须符合相关安全与环保标准。尾矿库应进行覆盖，防止雨水冲刷造成二次污染。对于不再使用的尾矿库，应进行闭库治理，如覆土复垦、植被恢复等。

2.加强废水处理，确保达标排放。

-分步骤：

(1)建设处理设施：根据废水特性，选择合适的处理工艺，设计并建设沉淀池、调节池、过滤池、生化池等处理单元。

(2)安装监测设备：在处理设施的进出水口安装在线监测设备，实时监测关键污染物浓度。

(3)制定操作规程：制定详细的废水处理设施操作规程，明确各环节的操作参数和运行要求。

(4)定期维护检修：定期对处理设施进行检查、维护和检修，确保设施正常运行。

(5)水质监测：定期采集废水样品，送至实验室进行化验，检测各项污染物指标，确保处理效果符合标准。

(6)排放管理：废水处理达标后，应通过合规的排放口排放，并做好排放记录。必要时，可将处理后的中水回用于生产或绿化等。

3.妥善处理废石和尾矿，防止二次污染。

-措施：

(1)废石管理：

-选址与规划：选择地质稳定、远离环境敏感区、交通便利的地点建设废石堆场。进行堆场规划，确定堆放容量、堆放高度、边坡角度等参数。

-堆放与压实：按照规划分层堆放废石，每层堆放后进行压实，减少堆体高度和稳定性风险。

-防渗措施：在废石堆场底部铺设防渗层，如土工膜、粘土层等，防止废石淋溶水渗入土壤和地下水。

-覆盖与绿化：对堆满的废石堆场进行覆盖，如铺设土工布、种植植被等，防止雨水冲刷和风蚀，减少粉尘和土壤侵蚀。

-安全监测：定期监测废石堆场的稳定性，如边坡位移、渗漏水量等，确保安全。

(2)尾矿管理：

-尾矿库建设：按照设计规范建设尾矿库，包括坝体、库底、排水系统等。

-尾矿输送与堆积：采用管道、皮带等方式将尾矿输送至尾矿库，进行均匀堆积。

-尾矿库运行管理：严格控制尾矿库水位，防止溃坝事故。定期进行尾矿库安全检查和监测。

-尾矿库闭库与治理：当尾矿库达到设计容量或不再使用时，应进行闭库。闭库前需清理库内残留尾矿，并进行覆土、植被恢复等治理措施，使其融入周围环境。

-尾矿资源化利用：在有条件的地区，可探索尾矿的综合利用途径，如制备建筑材料、填充矿井等，减少堆存压力。

（三）矿山闭坑后的生态恢复

1.制定闭坑计划，明确生态恢复目标和技术方案。矿山企业在决定闭坑时，必须制定详细的闭坑计划和生态恢复方案。该方案应明确生态恢复的目标（如植被覆盖率、土壤质量、水土流失控制等）、恢复区域、恢复措施、技术路线、时间进度、资金预算等。生态恢复目标应尽可能恢复到闭坑前的状态或达到可接受的环境标准。

2.对矿区进行植被恢复，种植适宜的植物，减少水土流失。矿区闭坑后，土地往往裸露，容易受到水土流失、风蚀等侵蚀。植被恢复是关键措施，应选择适应当地气候和土壤条件的乡土植物，进行科学规划和种植。可以先种植草本植物固土，再逐步种植灌木和乔木，构建完整的植物群落。同时，应配合水土保持工程措施，如修建梯田、鱼鳞坑、挡土墙等，共同作用，减缓水土流失。

3.开展长期监测，确保环境质量持续改善。矿山闭坑后，生态恢复是一个长期的过程，需要持续进行监测。监测内容应包括植被生长情况、土壤理化性质、水土流