DB42∕T 2226.3-2024 自然资源政务一张图应用规范 第3部分：数据共享交换

III

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引言

近年来，湖北省自然资源主管部门通过实施第三次国土调查和年度变更调查、自然资源调查监测、

自然资源和不动产确权登记、国土空间规划、矿产资源国情调查、基础测绘等专项工作，全面梳理并合

了基础地理、遥感影像、国土调查、土地资源、矿产资源、地质环境、空间规划、用地审批、矿权审批、

不动产登记等自然资源现状类、空间规划类和管理类数据，为面向其他政务部门各类与自然资源相关的

规划、管理、决策等应用需求，在敏感数据脱敏脱密前提下提供我省多种类型的自然资源时空数据服务，

提出制定DB42/T2226《自然资源政务一张图应用规范》，由四个部分构成。

——第1部分：数据编目与元数据。构建统一的自然资源政务一张图数据资源目录体系，实现数

据分类及编码，为自然资源政务数据信息的开放和共享提供数据基础；

——第2部分：应用服务。规定自然资源政务一张图数据的应用服务接口、发布及访问内容，可

为二次开发提供参考；

——第3部分：数据共享交换。为更好的支撑自然资源政务一张图数据的准确获取和交换使用，

规定数据共享交换方式、流程、安全要求、管理要求等内容；

——第4部分：运行服务。规定基于国土空间信息基础平台政务数据与服务提供的总体要求和服

务内容，包含服务准备、服务实施和服务改进等。

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自然资源政务一张图应用规范

第3部分：数据共享交换

1范围

本文件规定了湖北省自然资源政务一张图数据资源共享交换的总体要求、数据要求及共享交换流

程。

本文件适用于自然资源政务一张图数据资源的共享交换。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T7408数据元和交换格式信息交换日期和时间表示法

GB/T13923基础地理信息要素分类与代码

GB/T17798地理空间数据交换格式

GB/T19710地理信息元数据

GB/T39477信息技术安全政务信息共享数据安全技术要求

GB/T40767地理空间数据交换基本要求

DB42/T2226.1自然资源政务一张图应用规范第1部分：数据编目与元数据

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

数据管理方datamanager

提供共享数据资源，且同时负责职责范围内自然资源数据管理部门。

数据使用方datauser

申请使用共享数据资源的部门。

平台管理方platformmanager

统一组织与管理自然资源政务一张图服务及数据资源的部门，本文件中专指运维自然资源政务

一张图数据的部门。

服务接口serviceinterface

两个功能单元共享的边界，由各种特征来定义。

矢量数据vectordata

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以坐标或有序坐标串表示的空间点、线、面等图形数据及与其相联系的有关属性数据的总称。

栅格数据rasterdata

将地理空间划分成按行、列规则排列的单元，且各单元带有不同“值”的数据集。

4缩略语

下列缩略语适用于本文件。

OGC：开放地理空间信息联盟(OpenGeospatialConsortium)

FTP：文件传输协议（FileTransferProtocol）

5总体要求

基本要求

自然资源主管部门对数据使用方进行认证、授权，授权内容包含交换任务发起、可访问资源、数据

过滤条件等。

共享交换要求

5.2.1共享交换方式

离线方式

离线方式适用于网络不连通、需要签收确认或对非数字化文件进行共享交换的场合，通过存储介质，

实现数据共享交换。

在线方式

在线方式适用于政务外网网络连通环境下对数字化的文件、数据库或服务接口进行共享交换的场

合。基于统一身份认证，通过网络在线调用、访问数据服务接口或在线上传、下载的方式，实现数据共

享交换。在线共享交换包含基于服务接口、基于文件和基于数据库三种方式。

5.2.2交换策略

全量交换

一次性将某个资源目录节点的所有图层数据交换到目标节点，实现整版数据交换。

增量交换

周期性地将某个资源目录节点的增量数据更新包交换到目标节点。增量交换主要有时间戳交换、更

新日志增量交换两种方式：

a)时间戳交换。应根据数据的时间戳变化获取增量数据更新包，将增量数据交换到目标节点。在

每次触发交换时，根据上一次交换结束时记录的数据最新时间和数据库时间戳字段进行对比

筛选，获取上次交换之后的增量数据进行交换，同时交换结束后，记录本次交换获取的数据最

新时间戳；

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b)更新日志增量交换。应根据自然资源政务一张图数据的更新日志提取增量更新数据包，将增量

更新数据包更新到目标节点。

安全要求

5.3.1安全传输要求

安全传输应符合GB/T39477的要求，并应按照国家、省级相关保密要求执行。

5.3.2共享交换安全要求

数据共享交换的安全要求包括但不限于以下：

a)提供针对用户访问权限、数据操作权限等维度的授权管理机制；

b)设定授权服务的有效期，并支持授权时间延期；

c)用户访问交换数据服务必须通过令牌机制；

d)遵循数据共享最小化原则，仅对业务必须的数据授权共享申请：

e)对数据交换两端进行用户身份鉴别或者身份认证；

f)保证数据通信过程中的保密性和完整性；

g)在数据导入过程中，应检验数据质量，质量检验内容应包含空间参考系、数据的完整性、逻辑

一致性等质量元素。

5.3.3数据使用安全要求

数据使用的安全要求包括但不限于以下：

a)对访问数据处理系统、服务器操作系统、数据库系统、备份系统的管理员进行身份鉴别；

b)对服务器系统、数据库系统等重要系统设置用户访问控制策略，阻断对应用、系统等的任何非

授权访问，提出告警、并记录审计日志;

c)支持溯源数据的采集和存储，对关键溯源数据进行备份，并采取安全措施对溯源数据进行保护；

d)对数据存储环境进行分域分级设计，设置存储机制将数据分域分级储存，并建立数据冗余一致

性控制策略；

e)制定数据备份策略，设置数据恢复策略，在数据恢复过程中进行数据完整性校验；

f)数据管理方应基于国家相关法律法规对数据使用和分析处理的相关要求，建立数据使用监管

机制，约束数据使用方对共享数据的正当使用；

g)数据使用方应对共享交换数据使用行为进行记录并按照约定的数据使用规则进行行为模型或

策略模型等匹配检查，对异常使用进行告警。

管理要求

5.4.1共享交换参与方

共享交换参与方包括数据管理方、数据使用方和平台管理方。

5.4.2数据管理方

数据管理方应对自然资源政务一张图数据源进行汇集、维护、提供与管理。

5.4.3数据使用方

数据使用方应对所获取自然资源政务一张图数据进行使用和管理。

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5.4.4平台管理方

平台管理方应对自然资源政务一张图数据实现共享交换的组织和管理。

6数据要求

数据分类

自然资源政务一张图数据包含空间基础地理、自然资源调查监测、国土空间规划、自然资源管理四

大类数据，数据类型包含矢量数据、栅格数据、电子文件、三维数据、表格数据等。

数据组织

6.2.1自然资源政务一张图数据集包括空间数据、数据说明和其它文件。

6.2.2空间数据具体的形式可以是文件或数据库；数据说明包括自然资源政务一张图数据的元数据、

数据字典、要素层表、要素属性表等内容。

6.2.3数据目录组织应符合DB42/T2226.1的相关要求。

数据格式

自然资源政务一张图数据类型对应的数据格式如表1所示。

表1数据类型和数据格式

数据类型数据格式

矢量数据dwg、dxf、mdb、gdb、shp、json、kml等

栅格数据tif、jpg、jpeg、grd、bmp、png、img、bil等

电子文件ofd、wps、xml、txt、doc、docx、html、pdf、ppt等

三维数据osgb、b3dm、slpk、s3mb等

表格数据csv、xls、xlsx等

数据分层与属性表

矢量数据的自然资源政务一张图数据应提交相应的要素数据层表、要素属性表文件、属性值域说明

表等文件，要素数据层表、要素属性表采用列表形式。要素数据层表包括要素类别、数据内容、数据分

层几何特征等内容，要素属性表包括属性项名称、属性项描述、数据类型、约束/条件、备注等内容。

附件

附件包含文档资料、图片资料、音频资料和视频资料等，并建立与数据的关联。

7共享交换流程

共享方式

7.1.1自然资源政务一张图数据的共享交换流程可分为在线共享交换与离线共享交换。共享交换的流

程如图1所示。

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图1共享交换流程

7.1.2在线共享交换的情形包括：

a)基于接口的方式，通过服务接口调用方式进行数据交换，适用于交换实时性和灵活性要求较高、

数据量较小的数据；

b)基于文件的方式，通过文件传送的方式将交换数据传送到指定的交换节点，适用于交换数据量

较大、数据结构较复杂、数据交换频率不高的数据；

c)基于数据库的方式，通过数据库表结构方式进行数据交换，适用于交换数据量较小、更新频繁

的数据。

7.1.3离线共享交换的情形适用于数据使用方需使用政务数据源。

在线共享交换

7.2.1一般规定

自然资源政务一张图数据的共享内容包括空间矢量、业务信息、电子文件等，以接口、文件、数据

库等方式完成数据共享和业务协同。

7.2.2基于接口的共享程序

存在自然资源政务一张图数据封装成标准的OGC数据服务，数据使用方发起线上数据共享申请，平

台管理方按照标准搭建数据共享服务接口，通过约定的数据共享内容与规则，提供给数据使用方，从而

实现基于接口的数据实时共享交换：

a)服务接口要求包括但不限于：

1)接口方式：一般包括WebService和REST两种方式，若为REST方式，应标明REST操

作；

2)接口测试：接口应对平台开放测试权限，并提供测试用例；

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3)接口授权：平台管理方授权的接口应明确管控TOKEN参数。

b)服务接口共享交换基本流程：

1)接口申请：数据使用方通过平台的服务接口列表、分类检索和接口搜索等功能进行服务信

息的查找，获得服务接口注册信息；数据使用方对服务进行申请，填写申请部门、申请时

间、调用频率、用途说明等相关信息，获取授权；

2)接口授权：对于数据使用方提交的申请进行审核，确认是否为空间分析服务，确认通过后

依据需求，相应平台管理方提供授权；

3)接口调用：获得授权后，数据使用方使用授权参数对数据信息或服务的接口进行调用。

7.2.3基于文件的共享程序

在自然资源政务一张图平台实现共享数据量较大，且实时性要求不高的情形时，搭建自动化

数据提取、裁切和分发模型，从数据成果库中实时提取所需数据，并在共享服务器端生成对应的压缩包，

保证共享数据内容的及时有效更新，以FTP共享文件夹的形式供数据使用方完成数据下载。

数据使用方发起线上数据共享申请，获取FTP地址和账号下载数据。其交换要求应包括但不

限于：

a)实现智能文件分割及传输；

b)支持断点续传；

c)支持对文件的加密压缩；

d)支持文件并发传输以及传输流量控制；

e)支持多种格式文件，如tiff、img、zip等。

7.2.4基于数据库的共享程序

平台管理方在自然资源政务一张图平台中，通过配置数据源、数据目录、数据项来实现数据

共享交换的准备。数据源的配置内容包括：

a)数据库IP地址、端口号、数据库类型、用户名和密码、表名等；

b)数据项应符合相关数据结构的规定的格式和内容。

数据使用方在申请数据资源，经审核通过后，接收并配置需求数据库（目标数据库）的连接

信息，完成数据的共享交换。

平台管理方根据需求制定数据的更新频率和同步方式，形成数据更新模型。对年度、月度更

新的数据成果，按照一年更新一次、一月更新一次的频率实现数据同步；对实时更新的数据，应按照每

日两次的同步策略，实现数据同步。

数据库交换要求应包括但不限于：

a)数据管理方、平台管理方和数据使用方应提前规定数据交换格式、交换频率、交换内容等；

b)数据使用方在平台填写数据申请时应选定数据类型；

c)数据获取后，数据使用方应对获取数据的来源、入库时间、入库记录数量等向平台管理方确认。

离线共享

7.3.1在网络不连通或涉密数据不能通过在线传输的方式进行共享的情况下，使用方可以通过涉密登

记的存储介质离线拷贝自然资源政务一张图数据。

7.3.2数据使用方需提供《数据使用申请表》一式三份，《数据使用申请表》参照附录A。经由数据管

理方审批通过后，属自然资源政务一张图平台管理数据资源，由平台管理方确认后，采用存储介质将数

据拷贝后传递至数据使用方，数据管理方在《数据使用申请表》盖章确认，取其中一份申请表作为共享

凭证反馈给数据使用方。

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附录A

（资料性）

数据使用申请表

表A.1给出了数据使用申请表样式。

表A.1数据使用申请表样式

申请日期：年月日

申请单位名称

单位经办负责人联系方式