DB6101∕T 3228-2025 城市生态网络实施指南

ICS13.020.01

CCSZ06

6101

西安市地方标准

DB6101/T3228—2025

城市生态网络实施指南

2025-03-15发布2025-04-15实施

西安市市场监督管理局发布

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DB6101/T3228—2025

目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4总体原则...........................................................................2

5空间要素...........................................................................2

生态源地.......................................................................2

生态廊道.......................................................................2

生态节点.......................................................................2

6规划衔接...........................................................................2

总则...........................................................................2

城市绿地系统...................................................................2

自然保护地.....................................................................3

其他...........................................................................3

7规划...............................................................................3

总则...........................................................................3

县（区）级总体规划.............................................................3

单元详细规划...................................................................3

村庄规划.......................................................................3

8建设管控...........................................................................4

9监测评估...........................................................................4

附录A（资料性）城市生态网络规划实施监测评估参考指标.................................5

参考文献..............................................................................8

I

DB6101/T3228—2025

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由西安市自然资源和规划局提出并归口。

本文件起草单位：西安市自然资源和规划局、西安建筑科技大学、西安市勘察测绘院、陕西市政建

筑研究院有限公司、中联西北工程设计研究院有限公司。

本文件主要起草人：岳邦瑞、丁禹元、姜婧、王雅瑄、陈宇宙、王瑞、方登茂、万营娜、王丁冉、

韩挺、薛旭颖、石会娟、张语、刘婷、吴晓娟、冯笛、张洋、宋飞宇、王玉、周荣荣、谢欣阳。

本文件由西安市自然资源和规划局负责解释。

本文件首次发布。

本文件在实施中如有疑问或建议，请将咨询或修改建议等信息反馈至下列单位：

单位：西安市自然资源和规划局

电话/p>

地址：西安市未央区凤城八路109号

邮编：710016

II

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城市生态网络实施指南

1范围

本文件提供了城市生态网络实施总体原则、空间要素、规划衔接、规划传导、建设管控和监测评估

的指导和建议。

本文件适用于城市生态网络实施。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB3838地表水环境质量标准

GB15618土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)

GB36600土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）

GB/T51255绿色生态城区评价标准

GB/T51345海绵城市建设评价标准

HJ192生态环境状况评价技术规范

HJ1171全国生态状况调查评估技术规范--生态系统格局评估

HJ1172全国生态状况调查评估技术规范--生态系统质量评估

HJ1173全国生态状况调查评估技术规范-生态系统服务功能评估

HJ1272生态保护修复成效评估技术指南（试行）

TD/T1068-2022国土空间生态保护修复工程实施方案编制规程

3术语和定义

TD/T1068界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

生态网络

由生态源地、生态廊道、生态节点构成，能够发挥保障生态安全、维护生物多样性等重要生态功能

的网络状空间体系。

生态源地

规模较大、生态功能至关重要的片区空间。

生态廊道

维持生态源地间有效连通性的带状空间。

[来源：TD/T1068-2022,3.8，有修改]

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生态节点

生态廊道上对生态过程具有重要影响的节点空间。

4总体原则

城市生态网络实施参照国土空间总体规划及生态修复专项规划中生态网络的相关内容确定，对其

空间要素管控内容进行落实。

城市生态网络主要涉及生态源地、生态廊道与生态节点三种空间要素。

城市生态网络实施包括规划衔接、规划传导、建设管控和监测评估四个主要环节。

城市生态网络实施坚持生态优先、保护为主，统筹国土空间各要素的衔接和协同。

5空间要素

生态源地

生态源地包括但不限于：

——秦岭北麓片区，重点关注其中关键生态系统、珍稀濒危物种及其栖息地、重要生态功能区域

等；

——市域内其他具有较高自然和文化价值的各类自然保护区、自然公园、湖泊库塘湿地；

——郊野公园、城市公园（含考古遗址公园）等具有较高生态服务价值的城市绿地。

生态廊道

生态廊道包括但不限于：

——渭河、泾河、涝河、沣河、潏河、滈河、浐河、灞河、黑河生态景观带，包括沿岸绿化植被

带、河口湿地、河滩等区域；

——高速公路沿线、市域内交通干线绿化廊带；

——渭河北岸汉帝陵景观带；

——满足陆生野生动物栖息迁移、鸟类迁飞停留、水生生物繁殖洄游等功能的带状空间区域。

生态节点

生态节点包括但不限于河流廊道节点、城镇绿地斑块及物种迁徙廊道等地带。

6规划衔接

总则

协调国土空间总体规划及相关专项规划，协同功能目标与空间要素管控要求。

城市绿地系统

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生态网络与绿地系统相互协调，包括但不限于：

——实现河流、湿地、森林与绿环、绿廊、绿楔等大尺度开敞空间交织成网；

——维持公园绿地、道路绿化、高压走廊及其他基础设施防护绿地的生态链接；

——对涉及关键鸟类觅食地、夜栖地、繁殖地等重要生境的绿地空间提出管控要求。

自然保护地

生态网络与自然保护地相互衔接，参照国家公园、自然保护区、自然公园相关规定执行。

其他

生态网络与其他专项规划宜主要衔接以下内容，包括但不限于：

——市域通风廊道控制规划。保障通风廊道的空间通畅，统筹协调通风廊道与中心城区生态廊道

的线位布局；

——相关水利规划。宜依照市域河湖水系的连通及环境治理要求，保障河流生态廊道生态流量、

相关水源地安全；

——生态环境保护规划。环境管控重点区域宜纳入生态网络空间，应用准入清单保障生态网络功

能。

7规划

总则

规划传导宜匹配国土空间规划体系传导需求要求，使实施内容在“市域、县（区）、单元、村庄地

块（村庄）”四个空间层次中的传导贯通。

县（区）级总体规划

宜以分区、线位、名录、指标等形式分解落实市级生态网络实施内容，乡镇规划宜贯通落实上位规

划相关内容。

单元详细规划

单元详细规划单元宜在单元内细化生态网络空间布局格局、明确单元的主导功能，包括但不限于：

——落实标定生态源地、生态廊道、生态节点的划定管控地块及控制线空间边界，落实划定管控

地块及控制线；

——宜设置生态网络相关的管控指标，明确传导至各类规划的管控目标和具体管控要求用途管制

的准入及负面清单；

——绿地、绿化景观设计宜明确所涉及生态源地、生态廊道、生态节点的主导功能，保障单元内

外生态廊道的衔接连通；

——涉及鸟类重要生境的绿化空间宜选择兼具观赏价值与生态价值的乡土植被，并种植鸟类食源

性植物。

村庄规划

宜包括但不限于以下内容：

——宜明确村域内生态廊道、重要生态节点的具体范围和详细管控要求；

——连通河溪,沟渠等水系网络；

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——连通村域内外生态空间，优化农业空间布局，形成生态、农业复合型景观网络。

8建设管控

统筹山水林田湖草等多要素，开展生态源地、生态廊道和生态节点的保护修复工程建设。

统筹考虑生态系统的完整性和协同性，协调生态保护修复工程与生态网络空间要素管控。

参照自然保护地、生态红线、国土空间用途管制等基本制度规定，合理确定生态网络分类分级管

控要求。

9监测评估

建设能够反馈生态网络空间状况与功能、生态保护修复工程实施成效等内容的监测系统。

科学选择实施监测评估指标，宜按照生态网络所处区位建立差异化监测评估机制。建议指标参见

附录A。

宜依据相关监测数据，以五年期进行实施成效综合评估，动态调整建设及管控内容。

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附录A

（资料性）

城市生态网络规划实施监测评估参考指标

城市生态网络实施监测评估的参考指标见表A.1。

表A.1城市生态网络实施监测评估参考指标

二级指标参照值现值监测值目标值

序号一级指标单位备注

指标名称指标解释数值来源数值来源数值来源数值来源

景观中斑块类型的总数（景观类型并非越多越好，

1011景观丰富度而应根据本地实际或参照生态系统的要求设定

目标）

指景观被分割的破碎程度，可反映生态廊道建设情

2012景观破碎度况。计算公式为C=N/A，其中C为景观破碎度；N

为景观中所有斑块总数；A为景观总面积

一定空间内不同生态系统类型所占的比例，计算

01空间要素格局013生态系统类型

3方法见HJ11716.1，生态系统分类体系见

构成

HJ1172

014生态系统类型一定时空内某类生态系统面积的变化情况，计算

4

面积方法见HJ11716.2

015综合生态系统

5定义见HJ1171表1，计算方法见HJ11716.8

动态

5

DB6101/T3228—2025

表A.1城市生态网络实施监测评估参考指标（续）

二级指标参照值现值监测值目标值

序号一级指标单位备注

指标名称指标解释数值来源数值来源数值来源数值来源

评估区内生态系统整体连通程度提升情况，

6016连通性

计算方法见HJ1272—2022附录AA2.2

7021生态功能指数见HJ192

8022生态结构指数见HJ192

9023生态胁迫指数见HJ192

02生态安全024生态系统质量

10见HJ11727

分级

11025水源涵养量见HJ11736表1m3/a

12026土壤保持量见HJ11736表1t/a

项目区内物种数目，反映生物多样性整体情况，

13031物种丰富度个

调查方法见HJ11737.5

03生物多样

项目区内关键物种、旗舰物种特别是国家重点

性维持保护野生动物名录和IUCN红色名录中濒危及易危

14032重要物种变化

物种，指示物种种类、数量变化情况，反映重要物

种恢复与受保护情况

6

DB6101/T3228—2025

表A.1城市生态网络实施监测评估参考指标（续）

二级指标参照值现值监测值目标值

序号一级指标单位备注

指标名称指标解释数值来源数值来源数值来源数值来源

033生境不可替代性指

15见HJ11736表1

数

16041热岛参见JGJ286—2013

指标包括地表透水率、硬地率、绿地海绵设施建设

17042雨洪

率、生态停车位率，详见GB/T51345、GB/T51255

项目区水质达标监测断面（点位）占总监测断面（点

04生态环境043水质监测断面（点

18位）的比例，反映水环境治理情况，达标情况可参

提升位）达标率%

照GB3838

项目区土壤质量达标点位占总监测点位的比例，反

044土壤监测点位达标

19映土壤环境质量状况，达标情况可参照GB15618、%

率

GB36600

调查统计受生态系统自然景观影响、产生溢价的土地与

20051景观受益面积

05风景游憩房产面积

功能调查统计评估区域生态系统美学景观及与其共生的人

21052旅游人次