DB45-T 2827-2023 建设项目用地审批空间分析模型

ICS35.24045IDB45/T2827—2023前言 12规范性引用文件 13术语和定义 14分析模型架构与概念 15约束性数据建库要求 46分析模型输出结果要求 67分析模型数学要求 参考文献 DB45/T2827—2023本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由广西壮族自治区自然资源厅提出、归口并宣贯。本文件起草单位：广西壮族自治区自然资源信息中心。本文件主要起草人：马骁驰、施海雄、滕立生、秦秉晖、刘顺凤、黄信望、江文源、唐长增、杨如军、朱剑、马绍忠、覃娇莲、陆宇荣、周福东、何恩旺、吴勇、罗兰慰、苏航、劳志修、覃保明、吴博、石小锋、蒋忱辰、陈婉莹。DB45/T2827—20231建设项目用地审批空间分析模型本文件界定了建设项目用地审批空间分析模型（下文简称为分析模型或模型）涉及的术语和定义，规定了分析模型架构与概念、约束性数据建库要求、分析模型输出结果要求、分析模型数学要求。本文件适用于指导广西壮族自治区自然资源行业业务系统有关建设项目用地空间分析的功能模块、组件接口的设计开发。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T33453基础地理信息数据库建设规范TD/T第二次全国土地调查技术规程TD/T土地利用数据库标准TD/T乡（镇）土地利用总体规划数据库标准TD/T开发区土地集约利用评价数据库标准TD/T第三次全国国土调查技术规程TD/T国土调查数据库标准3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1空间分析spatialanalysis地理信息系统（GIS）的核心功能组件，指通过对两个或多个空间数据进行的一系列集合运算，产生新数据的过程。目前市面上主流的GIS软件平台均可实现空间分析。3.2建设项目用地数据constructionprojectlanddata描述建设项目位置、范围、形状、项目名称、地块名称的矢量数据，行业内常见格式为Shapefile、DWG、txt。4分析模型架构与概念4.1概述分析模型架构包括约束性数据框架、建设用地矢量范围（输入数据）、空间分析、统计运算。分析模型定义了输入数据到输出结果的中间过程及各组成要素之间的关系，见图1。DB45/T2827—20232约束性数据框架分析算子约束性数据分析算子项目用地空间分析输入空间分析矢量范围遍历统计算子否统计运算遍历完毕是输出结果图1建设项目用地审批空间分析模型框架4.2约束性数据框架由约束性数据、分析算子、统计算子组成，见图2。DB45/T2827—20233分析算子统计算子分组：行政区村汇总：分析面积相交裁剪裁剪相交裁剪裁剪裁剪裁剪分析算子统计算子分组：行政区村汇总：分析面积相交裁剪裁剪相交裁剪裁剪裁剪裁剪相交分组：项目名称汇总：分析面积分组：地类名称、地类代码汇总：分析面积分组：权属性质汇总：分析面积分组：管制区类型名称汇总：分析面积分组：土地用途区类型名称汇总：分析面积分组：生态红线名称汇总：分析面积分组：规划分区名称汇总：分析面积分组：地类名称、耕地质量等别汇总：分析面积分组：园区名称、地块名称汇总：分析面积分组：许可证号、项目名称、申请人汇总：分析面积约束性数据行政区划数据已批准建设项目用地数据土地利用现状数据土地利用总体规划数据生态保护红线数据城镇开发边界数据永久基本农田数据园区数据矿业权数据分组：许可证号、矿山名称、申请人汇总：分析面积图2约束性数据框架DB45/T2827—202344.2.1约束性数据4.2.1.1约束性数据均为矢量数据，本文件将以下数据内容规定为必选项：a)行政区划数据；b)已批准建设项目用地数据；c)土地利用现状调查数据；d)土地利用总体规划数据；e)生态保护红线数据；f)城镇开发边界数据；g)永久基本农田数据；i)矿业权数据。4.2.1.2广西壮族自治区行政区域内的设区市、县（市、区）可根据自身用地审批和监管工作需要扩充包括但不限于以下数据内容：a)土壤污染数据；b)矿产资源相关数据；d)生态修复数据；e)控制点数据。4.2.1.3各数据内容应具备准确性、权威性和时效性，来源渠道为行业主管部门履行职责并完成审批的业务数据，或者各专题项目通过验收或确认的成果数据。时效性应以政府或主管部门发文为准，并根据文件要求及时更新数据。4.2.2分析算子和统计算子4.2.2.1分析算子包括裁剪、相交等具体的空间运算操作。4.2.2.2统计算子应规定对空间运算结果的分组和汇总统计要求。5约束性数据建库要求5.1行政区划数据使用行业主管部门确定的最新行政区划（图层）数据。应包含市、县、乡镇、村行政区划空间矢量数据。数据库建设按TD/T1057的规定执行。5.2已批准建设项目用地数据使用的数据为各级人民政府批复的建设项目用地空间图形数据。应包含项目名称、批准文号、地块面积等信息。5.3土地利用现状调查数据使用的数据为经政府主管部门确定的国土调查成果和变更调查成果中的土地利用现状数据，应包含地类名称、地类代码、权属单位代码、权属性质、面积等信息。第三次国土调查及其变更调查成果的数DB45/T2827—20235据库建设按TD/T1057的规定执行，面积计算方法按TD/T1055的规定执行。第二次全国土地调查成果应包含地类图斑、线状地物、零星地物等图层，数据库建设按TD/T1016的规定执行，面积计算方法按TD/T1014的规定执行。注：土地利用现状调查数据是指对特定区域土成果+‘二调’以来的国土调查成果”的模式，在当前时期内，应该使用2022年度变更调查成果、“三调”5.4土地利用总体规划数据5.4.1使用土地利用总体规划调整完善成果数据，包括土地用途区图层、建设用地管制区图层。数据应包含管制区类型名称、土地用途区类型名称。土地利用总体规划数据库建设按TD/T1028的规定执行。5.4.2目前，土地利用总体规划数据仍处于国土空间规划的过渡期，待国土空间规划正式启用后，5.4.1的数据内容应替换为对应的国土空间规划要素图层。注：土地利用总体规划是指各级人民政府依法5.5生态保护红线数据应包含红线类型、红线命名、面积等信息。数据库建设按自然资源部《“三区三线”划定成果数据汇交要求》的规定执行。5.6城镇开发边界数据应包含规划分区名称、行政区代码、面积等信息。数据库建设按自然资源部《“三区三线”划定成果数据汇交要求》的规定执行。注：城镇开发边界是指以承载城镇经济、社会5.7永久基本农田数据应包含地类名称、权属单位名称、图斑编号等信息。数据库建设按自然资源部《“三区三线”划定成果数据汇交要求》的规定执行。注：永久基本农田是指按照一定时期人口和社5.8园区数据应包含园区名称、园区等级、土地使用权人等信息。数据库建设按TD/T1030的规定执行。DB45/T2827—202365.9矿业权数据应包含探矿权现状登记数据和采矿权现状登记数据，数据包括有许可证号、项目名称、矿山名称、申请人等属性字段。数据库建设按GB/T33453的规定执行注：探矿权是指在依法取得的勘查许可证规定6分析模型输出结果要求6.1基本要求以目标建设项目用地数据为输入，经建设项目空间分析模型后获得分析结果。面积计量单位统一采用公顷（hm2保留到小数点后4位；如没有特别说明，面积为投影面积。本章规定了分析模型输出结果的结构要求，对应示例见附录A。6.2行政区划分析建设项目用地范围输入分析模型，获得行政区划分析结果，表结构见表1。表1行政区划分析结果表结构1M2M3M4C5C6M6.3已批准建设项目用地分析建设项目用地范围输入分析模型，获得已批准建设项目用地分析结果，表结构见表2。表2已批准建设项目用地分析结果表结构1M2M3MDB45/T2827—202376.4土地利用现状调查分析建设项目用地范围输入分析模型，获得土地利用现状分析结果，表结构见表3。表3土地利用现状分析结果表结构1M2M湿地、耕地、种植园地等，按土地调查成果数据的土地利用现状分类按TD/T1014的规定3M4M5M6M7M数8M数6.5土地利用总体规划分析建设项目用地范围输入分析模型，获得土地利用总体规划分析结果，表结构见表4、5。DB45/T2827—20238表4建设用地管制区分析结果表结构1M2M3M表5土地用途区分析结果表结构1M2M3M6.6生态保护红线分析建设项目用地范围输入分析模型，获得生态保护红线分析结果，表结构见表6。表6生态保护红线分析结果表结构1M2M3M6.7城镇开发边界分析建设项目用地范围输入分析模型，获得城镇开发边界分析结果，表结构见表7。表7城镇开发边界分析结果表结构1M2MDB45/T2827—202396.8永久基本农田分析建设项目用地范围输入分析模型，获得永久基本农田分析结果，表结构见表8。表8永久基本农田分析结果表结构1M2M3M4M6.9园区分析建设项目用地范围输入分析模型，获得园区分析结果，表结构见表9。表9园区分析结果表结构1M2M3C4M6.10矿业权分析建设项目用地范围输入分析模型，获得矿业权分析结果，表结构见表10、11。表10探矿权分析结果表结构1M2M3C4MDB45/T2827—2023表11采矿权分析结果表结构1M2M3C4M7分析模型数学要求7.1平面坐标系统采用“2000国家大地坐标系”。7.2高程系统采用“1985国家高程基准”。7.3投影方式采用高斯-克吕格投影，3°分带。7.4数据分幅规格1:2000、1:5000、1:10000比例尺标准分幅。DB45/T2827—2023分析模型输出结果示例分析模型输出结果示例见表A.1～表A.11。表A.1行政区划分析结果示例………………表A.2已批准建设项目用地分析结果示例………表A.3土地利用现状分析结果示例农用地-………………-………………………建设用地………………地……………DB45/T2827—2023表A.4建设用地管制区分析结果示例………表A.5土地用途区分析结果示例………表A.6生态保护红线分析结果示例………表A.7城镇开发边界分析结果示例……表A.8永久基本农田分析结果示例…………表A.9园区分析结果示例………DB45/T2827—2023表A.10探矿权分析结果示例…………表A.11采矿权分析结果示例…………DB45/T2827—2023参考文献[1]中华人民共和国主席令第四十一号.中华人民共和国土地管理法[Z].2019年12月28日.[2]国土资源部令第69号.建设用地审查报批管理办法[Z].2016年11月25日.[3]国土资源部令第27号.建设项目用地预审管理办法[Z].2004年11月1日.[4]国发〔2006〕31号.国务院关于加强土地调控有关问题的通知[Z].2006年8月31日.[5]国土资厅发〔2008〕41号.关于在建设项目用地预审中做好实地踏勘和论证工作有关问题的通知[Z].2008年4月11日.[6]国土资发〔2009〕8号.关于改进报国务院批准单独选址建设项目用地审查报批工作的通知[Z].2009年01月24日.[7]国土资发〔2012〕74号.关于进一步加强和改进建设项目用地预审工作的通知[Z].2012年5月1[8]国土资发〔2014〕18号.关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知[Z].2014年2月13日.[9]桂国土资发〔2012〕32号.广西壮族自治区国土资源厅关于加强建设项目用地预审论证工作的通知[Z].2012年5月9日.[10]桂国土资规〔2015〕5号.广西壮族自治区国土资源厅关于进一步加强和规范建设项目用地预审工作的通知》[Z].2015年10月20日.[11]桂国土资规〔2017〕2号.广西壮族自治区国土资源厅关于实施<建设项目用地预审管理办法（修订）>有关事项的通知[Z].2017年4月7日.[12]桂国土资规〔2017〕3号.广西壮族自治区国土资源厅关于印发<