DBJT 13-508-2025 城市道路项目安全性评价标准

福建省工程建设地方标准城市道路项目安全性评价标准福建省工程建设地方标准城市道路项目安全性评价标准工程建设地方标准编号：DBJ/T13-508-2025住房和城乡建设部备案号：J18354-2025主编单位：福州市规划设计研究院集团有限公司福州成建工程咨询有限公司福建省建设人才与科技发展中心2025年福州3城乡建设行业2023年第二批科学技术计划项目的通知》(闽建科函〔2023〕133号)的要求，标准编制组经广泛调查研究，认真本标准的主要技术内容是：1.总则；2.术语和符号；3.基本规定；4.工程可行性研究阶段；5.初步设计阶段；6.施工图设计阶段；7.竣工阶段；8.运营阶段；附录。 (地址：福州市北大路242号，邮编：350001)和福州市规划设计研究院集团有限公司(地址：福州高新区高新大道350108),以供今后修订时参考。本标准主编单位：福州市规划设计研究院集团有限公司4福建省建筑轻纺设计院有限公司本标准主要起草人：肖泽荣黄卫忠陈文杰邱香港董帅严增祥周甜甜洪启智彭华翁小星柯新鹏郑新强 1 22.1术语 22.2符号 3基本规定 44工程可行性研究阶段 74.1一般规定 74.2评价方法 74.3总体评价 74.4设计要素评价 4.5评价结论 5初步设计阶段 5.1一般规定 5.2评价方法 5.3总体评价 5.4比选方案评价 5.5设计要素评价 5.6评价结论 6施工图设计阶段 6.1一般规定 6.3总体评价 6.4设计要素评价 26 7竣工阶段 327.1一般规定 37.3总体评价 7.4安全状况评价 7.5评价结论 8运营阶段 8.1一般规定 8.2评价方法 8.3总体评价 8.4安全状况评价 8.5评价结论 附录A标准实施过程控制 附录B各个阶段安全检查清单 附录C城市道路交通安全风险评级方法 附录D运行速度计算方法 附录E报告格式说明 本标准用词说明 1 2 2 3 4 7 7 7 74.4EvaluationOfDesignElements 5.4EvaluationOfMandatoryOptions 6.4EvaluationOfDesignElements 8 7.2Evaluation 33 43 4 AppendixAStandardImpleme AppendixDCalculationMethodForOper AppendixEReportFormatDescription ExplanationofWordinginThisStandard Addition:ExplanationofProvi 11.0.1为适应福建省城市道路交通发展的需要，提高城市道路项目交通安全性，做到技术先进，经济合理，制定本标准。交通安全隐患较大的支路，以及特大桥、大桥、隧道(群)、互通立交等单体工程建设和运营阶段的交通安全性评价。1.0.3城市道路项目安全性评价，除应符合本标准外，尚应符合国家、行业及福建省现行有关标准的规定。22.1.1城市道路项目安全性评价Urbanroadsafetyaudit从城市道路使用者的角度，按十定的评价程序，采用定性和定量的方法，对城市道路交通安全进行全面、系统的分析与评价。评价线形设计一致性的指标，采用相邻路段运行速度差值，以及同一路段运行速度与设计速度差值进行评价。2.1.3安全检查清单Safetyauditchecklist根据事故预防原理、设计标准及城市道路安全工程经验等编制的安全检查表。2.1.4路侧安全净区Roadsidesafetyclearzone在城市道路机动车道两侧，相对平坦、无非机动车道、无人行道、无任何障碍物、可供失控车辆重新返回正常行驶路线的带状区域。一种将与决策有关的元素分解成目标、准则、方案等层次，并在此基础上进行定性和定量分析的决策分析方法。2.1.6管理速度Speedofmanagement通过采取一系列交通综合干预措施共同作用于道路使用者，使其达到安全和适当的速度，最终达到减少道路事故率的目的。2.1.7视距Sightdistance在车辆正常行驶中，驾驶员从正常驾驶位置能连续看到道路3前方行车道范围内路面上一定高度障碍物，或者看到道路前方交通设施、路面标线的最远距离(沿车道中心线量得的长度)。2.1.8步距Steps自由流交通状态下，通过道路上某点的观测车辆中，车速在某15km/h的速度范围内的车辆数最多，这个特定的15km/h的速度范围为步距。确定累积频率曲线时，如果以5km/h速度分组，连续3个速度分组的车辆数最多的那个速度组的最高值即为15km/h步距上限。2.2.1限制速度V85——每一调查点的第85%位速度计算可通过速度累积频率曲线确定，曲线上累积频率为85%所对应的速度为第85%位速度。4行安全性评价。设计阶段、施工图设计阶段、竣工阶段和运营阶段。际交通组成确定。需求和交通设施供应进行分析。究阶段进行评价：标准。模的项目。3长期处于易受恶劣气候条件影响的走廊带。行评价。3.0.7次干路采用一阶段施工图设计时应进行评价；用两阶段设设计阶段应进行评价：51初步设计审查意见中涉及交通安全问题较多且难以解决的路段，如交叉口形式复杂路段、交通组织复杂路段(如城区内平面交叉密集的路段)、应急救援难度大路段(长隧道、地下通道、人防结构设施、地下综合管廊等)。2初步设计批复要求进一步优化道路总体方案或交通安全设施设计方案，优化后的设计方案变化较大。3初步设计批复后，新颁布的道路、交通安全设施等国家和行业标准对项目设计文件影响较大。3.0.8城市道路涉及智慧交通、无人自动驾驶、车路协同测试路网示范的项目，初步设计阶段和施工图设计阶段均应进行评价。3.0.9城市快速路、主干路、次干路、交通安全隐患较大的支路以及特大桥、大桥、隧道(群)、互通立交等单体工程竣工验收阶段应进行评价。评价时需特别关注有其他相关规定或要求(例如城市规划调整、道路红线调整、城市周边出让地块属性调整、城市交通改扩建等)。3.0.10快速路、主干路、次干路以及存在较大交通安全隐患的支路符合下列条件之一时，应进行运营阶段评价：1|事故率显著高于同一地区其他城市道路或同一城市道路其他路段，通常每隔3～5年评价1次。2交通安全设施安全性能衰减周期明显，市政管养部门制订大、中修计划前作为参考性报告资料。3城市道路有安全提升改造需求，整治存在重点交通安全隐患道路，需达到预期交通安全效果的路段。4纳入智慧交通、无人自动驾驶、车路协同测试路网示范的5城市道路沿线新增地块出入口、道路机动车路面进行围挡3.0.11城市道路项目安全性评价报告的编制实施过程控制应符合本标准附录A的规定。63.0.12城市道路项目安全性评价报告各阶段的安全检查清单可参照本标准附录B的格式执行。3.0.13城市道路安全性评价的安全风险评级方法可参照本标准3.0.14城市道路安全评价方法应符合以下规定：1城市道路项目安全评价宜采用速度协调性分析、交通冲突分析、驾驶行为分析、交通事故统计分析、模糊综合评价法、经验分析法、安全检查清单法、规范符合性检查方法等方法进行评2线形复杂和交织强度大的新建或改扩建项目可利用交通仿真技术对线形设计、交通安全设施布设与交通组织方案等进行3交通仿真技术适用条件应符合下列规定：1)复合曲线占比≥30%,交织区段V/C≥0.85或交织流量2)改扩建项目车道数变化≥2条或分流比≥40%。4交通仿真技术精度应符合下列规定：1)模型标定的速度误差≤5%,流量误差≤8%。2)覆盖早、晚高峰各不少于2小时。74工程可行性研究阶段4.1.1工程可行性研究阶段项目安全性评价重点应为走廊带及工程方案对交通安全的影响。4.1.2多方案比选时，应对各方案分别进行评价与比选。4.1.3改扩建城市道路项目应在分析既有城市道路项目交通安全现状的基础上对改扩建方案的交通安全改善措施进行评价。4.1.4工程可行性研究阶段的安全性评价对象应满足本标准第3.0.5条的规定要求。4.2.1工程可行性研究阶段项目安全性评价主要方法有安全检查清单法、驾驶行为分析法、经验分析法。4.3总体评价4.3.1应根据道路总体路线方案及技术指标、预测交通量评价路线起讫点与其他道路的衔接方式(线形、交叉方式、横断面过渡)及交通组织方式对交通安全的影响。4.3.2应对工程可行性研究建设方案中设置的桥梁、隧道(群)、重要平面交叉、互通立交等与路线总体布局的协调性及其对交通安全的影响进行评价。8进行评价。4.3.6应评价道路竖向标高与周边地块高差关式对交通安全的影响。4.3.7应评价方案道路建筑限界内是否有入侵物体(包括路灯、绿化等道路相关设施)以及道路全线净高的一致性对交通安全的影响。4.3.8近远期结合的工程方案应评价近期方案的远期方案交通安全的影响。技术标准的协调性进行评价。4.3.10改扩建道路应评价施工期交通组织方案对相关道路交通安全的影响。的影响。影响。9道路横断面布局进行评价。包括道路建筑限界、横断面组成、车道宽度及车道数、专用道路和有特种车流通行道路的净空等。4.4.3应对道路平、纵线形的连续性和协调性以及横断面过渡的顺畅性进行评价，分析渐变段、交织段的长度等设置对交通安全及通行效率的影响。宜对路线方案中卵形曲线、复合曲线等特殊4.4.4应根据地形条件、主线技术指标、相关道路状况、预测交通量、周边建筑物情况等，评价平面交叉及沿线出入口的选址、形式、交通组织及间距等对交通安全的影响。4.4.5应根据城市规划、路网条件及出入交通量评价立体交叉选址和形式，分析相邻立体交叉之间，互通立交与隧道(群)等大型构筑物之间关系对交通安全的影响。宜对短间距交叉口的协调方式进行安全评价分析。4.4.6应对互通立交中匝道平面线形与纵断面线形，变速车道长度、渐变率和渐变段长度，辅助车道长度和渐变率，集散车道的车道数与主线车行道的分隔形式对交通安全影响进行评价。4.4.7应评价与项目交叉或临近的铁路、综合管廊、城市轨道交通线路等对交通安全的影响。4.4.8应评价非机动车道和人行道的设置情况、连续性，以及慢行交通组织方式等对交通安全的影响。4.4.9应评价沿线公交站点、公交专用道、优先道及专用车道的设置情况，以及交通组织方式等对交通安全的影响。4.4.10应评价路基路面设计与道路等级、功能、地形地质、水4.4.11应根据桥梁的抗震标准、通航等级、设计洪水频率、净空要求等，评价桥位及桥梁墩台布置，引桥及主线的线形设计，横断面变化处过渡等设置的合理性及匹配性。4.4.12应根据隧道(群)的工程地质、抗震标准、净空要求等，评价隧道(群)选址与地面建筑、地下管线以及地下构筑物的协调性，出入口位置与路网的协调性，以及隧道(群)线形、横断面的衔接过渡方式的合理性。4.4.13城市地下道路评价应符合下列规定：1应分析工程所在地的地质条件，如土质、岩石性质、地下水位等，以评估可能存在的地质灾害风险，比如滑坡、地面沉降2应对城市地下道路的设计方案进行审查，包括但不限于隧道(群)结构、支撑系统、防水措施等，确保设计方案能够承受预期的荷载及环境影响。3应分析工程实施对周围环境和社会的影响，包括噪声污染、振动影响、生态破坏等方面，以及对居民生活的影响等，提4.4.14改扩建道路在施工期间不中断交通或将主线交通量分流到相关道路时，应评价改扩建方案交通组织及采取的相应安全措4.4.15大面积涉路工程和道路大修工程应重点评价：1改扩建工程对交通流的影响及可能引入的新安全隐患。2施工期间的临时交通管理措施及其对交通安全的影响。3,对既有交通安全设施的保留、改造或新增需求。4环境变化对交通安全的影响，如视距、照明等。4.5评价结论4.5.1总体评价结论主要包含总体的交通安全问题。4.5.2设计要素评价结论应对满足规范但安全风险较大的路段，明确影响道路交通安全的重点问题，并提出改进建议和对策；根据影响交通安全的重要程度，提出改进建议和对策的采纳顺序。4.5.3改扩建城市道路项目应明确影响既有城市道路项目交通安全的重点问题在改扩建后能否得到改善或解决。5.1.1初步设计阶段项目安全性评价应对工程可行性研究批复中与交通安全相关意见的执行情况进行核查，重点应为路线方案及其技术指标的运用情况、构筑物布设的合理性，交通工程及沿线设施建设规模的合理性等，重点侧重通过调整和优化主体工程方案解决安全问题。5.1.2初步设计阶段项目安全性应进行总体评价、比选方案评价和设计要素评价。5.1.3设计要素评价应针对推荐方案进行。5.1.4初步设计阶段的评价对象应满足本标准第3.0.6~3.0.7条规定要求。5.2.1总体评价及比选方案可采用经验分析法或安全检查清单5.2.2设计要素评价可采用运行速度协调性分析、交通冲突分析、驾驶行为分析、经验分析或安全检查清单等方法。5.2.3重点路段、重点构造物等运行环境复杂路段，可采用交通仿真等试验进行交通安全分析与评价。5.3总体评价叉、互通立交等与路线总体布局的协调性及其对交通安全的影响。5.3.3应根据道路等级、道路功能、交通特点、交通环境等因素，进行评价。及应对方案进行评价。安全的影响进行评价。对安全性评价意见的响应情况进行核查。的影响。纽等与道路总体布局的协调性及其对交通安全的影响。5.4.3改扩建城市道路应评价改扩建方案的路线线形顺接、拼宽、拼接和既有交通设施再利用等对交通安全的影响。5.5.1路线评价应符合下列规定：1城市道路平面评价应符合下列规定：1)应根据地形地物、地域气候、运行速度等，对采用接近段的安全性进行评价。2)宜结合运行速度、视觉连续性，对回旋线参数及长度、曲线间直线长度、平曲线长度进行评价。3)宜对卵形曲线、复曲线等特殊曲线的安全性进行评价。4)应根据地域气候、运行速度、交通组成、道路条件等，对采用的超高值、超高过渡形式进行评价。5)设置圆曲线加宽时，应根据道路等级、交通组成对圆曲线加宽值及加宽形式进行评价。2视距评价应符合下列规定：1)结合运行速度分析道路的停车视距、超车视距、会车视距和识别视距。2)分析大型车比例较高的下坡路段的货车停车视距。3)当平曲线内侧设置有路堑边坡、挡墙、绿化、声屏障和防眩设施时，应对设置路段的视距进行评价。3城市道路纵断面评价应符合下列规定：1)宜根据运行速度对采用接近最小半径或最小长度的竖曲2)应根据地形条件、气候环境、设计速度和运行速度等，对机动车道纵坡坡度和坡长进行评价。相邻路段运行好且IΔIv≤10km/(hm)一且IΔI≤10km/(hm)不良7)同一路段运行速度与设计速度协调性应采用设计速度与运行速度的差值进行评价，当差值大于20km/h时，应使用运行速度对该路段的相关技术指标进行评价。5.5.2路侧评价应符合下列规定：1应对路侧障碍物的移除、防护等处理措施进行评价。2在非机动车或行人较多的机非混行路段，应评价非机动车和行人对交通安全的影响。5.5.3平面交叉评价应符合下列规定：1应根据城市规模、路网规划、道路类型及其在城市中的区域位置评价平面交叉口选址及间距。2应根据交通量、交叉道路等级、交通组织方的分布等情况对平面交叉口的类型、交角、岔数等进行评价。3应按运行速度和设计速度对平面交叉口采取的速度控制4应结合交通组织方式和运行速度，对平面交叉口通视三角形的通视情况、交通冲突情况进行评价。5应对进出口车道数量、宽度、渠化设计、功能划分等交叉口平面设计与道路交通流流量和流向、交通组织与管理方式的匹6应根据道路等级、地形条件、交通量大小、相交角度等，对平面交叉口进口道纵坡进行评价。8应对大型车比例较高的平面交叉口右转弯区域的交通设4应结合运行速度对立体交叉分合流鼻端的通视情况进行7需要限制通行车辆的高度时，应对限高架的设置情况及设6应对人行系统无障碍设施设计的安全性进行评价。5.5.8隧道(群)评价应符合下列规定：1应采用运行速度，对隧道(群)洞口内外、隧道(群)匝2应对隧道(群)洞口外接线横断面与隧道(群)横断面的3宜采用运行速度对隧道(群)洞口、曲线隧道(群)的视4应对隧道(群)出入口选址和朝向以及与平面交叉口的间距进行评价。5宜对隧道(群)出入口与道路匝道出入口、平面交叉的间距进行评价。6应对隧道(群)照明及隧道(群)出入口亮度过渡对交通安全的影响进行评价。7应评价隧道(群)照明、通风、消防、监控设施对交通安全的影响。8应对改扩建隧道(群)方案、交通组织实施方案进行评价。5.5.9城市地下道路评价应符合下列规定：1应对地下道路的交通组织进行评价，包括地下道路的出入口、转弯半径、车道宽度、坡度、停车视距等方面的安全性评价。2应检查地下道路中的相关结构设计是否满足国家和行业标准，包括结构强度、刚度、稳定性等，以及评估结构在极端天气(如强风、暴雨)、地震等自然灾害下的表现。3应综合分析各级城市地下道路设计速度与相邻路段设计速度的协调性对车辆运行安全性的影响。5.5.10交通工程及沿线设施评价应符合下列规定：1应根据交通量及交通组成、线形条件、运行速度、气候条件等因素，对交通安全设施的设计原则、设置类型等与主体工程的适应性进行评价。应性进行评价，交通安全和管理设施等级适用范围按表5.5.10选用。3车流与人流密集区、桥头急弯、隧道(群)洞口、互通立交、长大隧道或桥梁、隧道(群)与互通立交或平面交叉相连等危险路段交通设施的综合设置情况。交通安全和管理设施等级适用范围A快速路B主干路、次干路作为交通干线时C主干路、次干路作为集散、服务功能时D次干路、支路5.5.11改扩建道路的评价应符合下列规定：通安全设施的再生利用情况进行评价。评价。通安全。措施，确保施工后的交通安全水平不低于原有标准。计方案。并提出具体实施建议。和设计要素评价结论。5.6.2总体评价结论应确定城市道路项目对总体交通安全问题的影响以及上一阶段批复、交通安全评价意见的执行响应情况。结论中应对满足规范但安全风险较大路段提出优化建议，并列出改进建议和对策的采纳顺序。5.6.3比选方案评价结论应说明同深度比选路线方案的评价结果，并从交通安全角度提出安全性占优的路线方案。5.6.4设计要素评价结论应明确道路设计方案影响交通安全的重点问题，并提出改进建议和对策。宜根据影响交通安全的重要程度，提出改进建议和对策的实施顺序。6施工图设计阶段6.1一般规定6.1.1施工图设计阶段项目安全性评价重点应为沿线交通工程及附属设施的设置情况、重要节点(互通立交、隧道(群)等构造物)交通组织方案设计对交通安全的影响。6.1.2施工图设计阶段项目安全性评价应进行总体评价和设计要素评价。6.1.3改扩建道路交通组织设计评价宜在确定施工组织设计、施工方案、施工进度计划、路网分流方案等后开展，应评价施工期间的交通组织设计对交通安全的影响，并宜另行专题研究或开展专项工作。6.1.4施工图设计阶段的评价对象应满足本标准第3.0.6、3.0.7条的规定要求。6.2评价方法6.2.1总体安全评价可采用规范符合性检查、安全检查清单等方法，重点路段、重点构造物等运行环境复杂路段，可采用交通仿真等试验进行交通安全分析与评价。6.2.2设计要素评价可采用运行速度协调性分析、交通冲突分析、驾驶行为分析、经验分析或安全检查清单等方法。6.3.1应对初步设计批复中与沿线交通工程及附属设施相关意见的执行情况进行核查。6.3.2当初步设计阶段进行过安全性评价时，应对安全性评价意见的响应情况进行核查。6.3.3应对交通设施规范性、正确性、完好性、与周边道路的协筑限界内是否有入侵物体及道路全线净高的一致性。6.3.5宜根据交通量及交通组成、线形条件、运行速度、气候条件(降雨、冰冻、降雪、雾等不良天气)对交通安全的影响及应对方案等因素，对交通设施的设置原则、设置类型等与主体工程6.3.6宜评价改扩建道路既有利用路段设计指标与现行技术标准的协调性对交通安全的影响。安全性进行评价，并采取安全保护措施。分析超高值、超高过渡方式和超高缓和段相关指标。2应对道路中央分隔带及机非分隔带的开口设置位置合理性进行核查。宜核查设计图中横断面宽度变化路段过渡渐变段的4应根据道路等级、速度、交通组成，分析圆曲线加宽及加宽形式。对于急弯与陡坡组合路段，分析弯坡组合对大型车行驶稳定性的影响。5应结合运行速度、交通组成，分析超高值、超高过渡方式和超高缓和段相关指标；核查超高缓和段的合成坡度是否符合规范要求。6.4.2路侧评价应符合下列规定：1宜对路侧障碍物的移除、防护等处理措施进行评价。2应对路侧出入口的位置、接入方式、视距和交通冲突情况进行评价。6.4.3视距评价应符合以下内容：1应对平曲线内侧的路堑边坡、挡墙、绿化、声屏障、防眩设施等构筑物或建筑物对视距的影响进行评价。2应对平面交叉口、出入口、中央分隔带开口、圆曲线内侧等位置道路绿化对视距的影响进行评价。3宜结合运行速度分析隧道(群)曲线段停车视距进行评价。4应对互通区的分流鼻端识别视距、合流鼻端通视三角区进行评价。5|宜根据运行速度对匝道基本路段的视距进行评价。6.4.4道路交叉评价应符合以下内容：1宜对平面交叉口的交通冲突情况进行分析，对道路交通安全的影响。2应对交叉口的进口道车道数、车道宽度、功能划分及展宽段设计。3宜对交叉口范围内公交站台的布置，交叉口的通视和速度控制情况进行核查。4应对大型车比例较高平面交叉口右转弯区域交通设施进行安全评价。5宜对平面交叉采用的交通管理方式进行评价。6应对互通立交的变速车道长度、渐变率和渐变段长度，辅助车道长度和渐变率，集散车道的车道数及其与主线车行道的分隔形式进行交通安全性评价。6.4.5行人和非机动车系统评价应符合以下内容：2应对双向6车道及以上道路过街安全岛设置情况进行评3应对学校、医院、商业中心等人流集中区域人行过街设施设置的位置合理性进行评价。4应对行人交通系统无障碍设施设置情况进行评价。5应对环形交叉口非机动车与行人的安全保障措施设置情6.4.6公共交通设施评价应符合以下内容：1应对公交停靠站区域公交车与社会车辆和非机动车的冲2应对公交专用道和公交停靠站相关的标志标线设置情况进行评价。6.4.7|路面评价应符合下列规定：1不同路面材料衔接或路面抗滑能力易下降的路段，应对提高路面抗滑能力所采取的措施进行评价。2应评价路面平整度、管线检查井盖和桥梁伸缩缝等对行车3改扩建道路设计应评价路面平整度和管线检查井盖等对4应评价人行天桥、地道坡面铺装、人行道和非机动车道的防滑设计对行人的安全影响。6.4.8桥梁和涵洞评价应符合下列规定：1可根据降雨强度和桥梁纵坡评价桥面泄水孔的泄水能力；当桥面排水对桥下通行有影响时，应核查桥面纵向排水管等汇水措施的设置情况。2宜对全长超过2km的城市长大桥梁紧急避险或应急救援设施进行评价。3当涵洞洞口位于计算路侧净区宽度范围内且路侧未设置护栏时，应评价涵洞洞口形式对交通安全的影响。4应对上跨桥梁的桥梁墩柱邻近道路建筑限界时的防护设施设置进行评价。1当隧道(群)洞外采用沥青混凝土路面而洞内采用水泥混凝土路面时，或洞内外路面抗滑性能存在差异时，宜对抗滑改善措施进行评价。2评价监控设施、交通控制设施及诱导设施对交通安全的影照明过渡。置情况评价。5|应对隧道(群)内车行横通道与人行横通道的设置位置、数量和设置角度进行评价。6隧道(群)应急救援评价应符合下列规定：1)应对停车带端部、车行横通道端部进行评价。2)根据隧道(群)洞口线形、视距等，评价分离式隧道(群)洞口交换联络车道的设置位置及其辅助设施等对交通安全的影响。3)宜对长隧道、特长隧道和内设交叉(分流匝道)隧道的应急救援条件进行评价。4)受条件限制的改扩建道路隧道(群)宜核查改扩建后的规范符合性。通风、照明、监控、消防、供配电、中央控制管理、紧急呼叫设施等系统设计，宜结合专题研究或专项工作的建议。安全评价。交通设施是否简洁、可视性好、易识别。设计，避免地下道路路面积水，引发车辆打滑出现交通事故。分离，将行人、非机动车与机动车安全隔离。行评价。进行评价。连等危险路段交通设施的综合设置情况进行评价。可根据具体情况设置在左侧；宜根据运行速度对警告标志距离危险点的距离进行评价。3应对标志信息的合理性，指路标志信息的连续性、准确性、有效性及简明性进行评价。4应对标志与对应标线及其他管理设施传递信息的内容表告标志等进行评价。主要包括互通立交、隧道(群)出入口及内7应对周围环境和沿线设施对交通标志视认性的影响进行9宜对设置于计算路侧净区范围内标志立柱或基础的防撞3应对减速标线或减速路面设置的合理性、纵向标线与路4宜对行车道边缘隆声带或振动标线设置的合理性进行评5应对道路限界内的墩柱、隧道(群)洞口等设置的立面标6应对突起路标、轮廓标、线形诱导标等设施设置的位置和间距进行评价。院、养老院、人行广场、交通枢纽等特殊地块，隧道(群)洞口、安全净距的路段，桥头引道、隧道(群)洞口、人流密集区的路夜间竖曲线路段、中央绿化带小于9m路段的防眩效果及其对视6.4.15交通信号灯和照明评价应符合以下内容：案和渠化设计的协调性进行评价。灯的视认情况进行评价。行评价。行人的能力以及驾驶员眩光的影响。并评价人行天桥照明设施对行人和机动车驾驶员的眩光影响。的合理性。应能力进行评价。多发路段、路侧干扰严重路段、路侧险要路段、特殊区域(学校、综合设置进行评价应根据道路等级、功能、设计要素、交通量及交通组成、设计速度、运行速度等，对采用的限速方案进行评价。重影响路段的限速方案进行重点评价。6.4.17排水设施评价应符合以下内容：4应对平面交叉竖向排水进行评价，考虑处于福建省强降水的地区，宜对路面表面排水、中央分隔带排水、超高路段、超高过渡段的排水系统设计原则进行评价。2宜对利用原有设计指标的合理性及采取的安全措施进行6.4.19重要节点(互通立交、隧道(群)等构造物)交通组织1应对隧道(群)内救援疏散设施的设置位置、间距及空间2应对改扩建项目重要节点(互通立交、隧道(群)等构造物)与路线线形顺接、既有交通安全设施的再利用情况的交通组5当互通立交改建采用边通车边施工方案时，宜评价临时出口警告标志、临时封闭出口防护设施的设计原则。1对原有排水设施的功能进行评估，并提出改善设计的建议，确保施工后的排水系统能够有效防止积水导致的交通事故。2详细评价路线线形顺接、路面拼接和既有交通安全设施的再生利用情况，确保施工后的道路线形连续、视距充足，且交通安全设施完好无损。3对施工后的路面平整度、抗滑性能等关键指标进行评估，并提出相应的设计优化建议。4对互通式立交、隧道(群)等复杂节点的安全性进行专项评价，确保其符合现行规范要求。6.5评价结论6.5.1评价结论应包括总体评价结论和设计要素评价结论。6.5.2总体评价结论应明确城市道路总体交通安全问题和上一阶段批复、交通安全性评价意见的执行响应情况。6.5.3总体评价结论应对满足施工图设计规范但交通安全风险较大路段的优化建议和对策方案。6.5.4设计要素评价结论应明确道路设计存在交通安全的重点问题并提出修改建议和方案，当含有多条改进建议和对策时，宜根据影响交通安全的重要程度，提出改进建议和对策的实施顺7.1.1本阶段安全性评价的重点应为通车前交通工程及沿线设施设置情况，包括道路设施交通特征、路侧环境、交通组织措施等现状条件对道路交通安全的影响。7.1.2本阶段安全性评价应在施工单位自检、监理单位抽检和建设单位委托检测机构检测合格后，工程质量验收合格的前提下对已竣工的道路进行总体评价和安全状况评价。7.1.3竣工阶段安全性评价收集的资料种类、数量、质量应满足本阶段安全性评价要求，包括但不限于下列内容：1施工图设计文件和施工过程中的设计变更文件。2上一阶段的安全性评价报告、施工图设计审查意见、相关部门审查意见。3路基、路面、交通设施、桥涵、隧道、给排水、电气等相关专业专项验收合格文件。4各参建单位出具的项目质量评价报告。5改、扩建道路应收集交通安全重点路段近5年事故统计数6与城市轨道交通、铁路、高速公路交叉或并行的道路还应收集主管部门意见、设计和竣工资料、运营监测数据、与安全相关的专项评价报告。7.1.4对于现行工程质量检验评定标准和施工技术规范已经规定的检查、检测或试验项目，或已经包含在专项验收中规定的项目，本阶段安全性评价可以不重复进行核查。7.1.5对于实地驾驶或抽样核查过程中发现的问题(如设计不完善或遗漏、施工遗漏或错误、未按设计图纸施工、施工不符合相关规范、工程质量不满足检验评定标准)应提出整改意见；对符合现行标准，但难以满足驾驶安全需求的，应提出优化建议。7.1.6竣工阶段的评价对象应满足本标准第3.0.9条的规定要7.2.1道路安全状况评价应进行现场踏勘和实地驾驶，宜采用安全检查清单、速度协调性分析、交通冲突分析、驾驶行为分析、经验分析等方法进行评价。7.3.1应分析城市道路项目的特点，评价其对交通安全的影响。7.3.2应在现场踏勘的基础上明确评价的重点路段和重点问题。7.3.3实地驾驶过程中发现的交通安全问题，应对部门审查意见、施工图审查意见、设计阶段的安全性评价报告结论的执行情况进行核查。7.4安全状况评价7.4.1路线评价应符合下列规定：1应在实地驾驶基础上，对道路平面和纵断面线形的和协调性、横断面过渡的顺畅性进行评价。2应在实地驾驶基础上，对道路平面视距和纵断面视3宜对沿线地块开口与规划的符合性进行核查；4沿线地块开口评价应符合下列规定：1)应根据开口附近车辆和行人的流量，评价开口位置、宽度的合理性和安全性。2)应对开口附近的安全视距进行评价。3)应对开口位置的交通组织方式进行评价，特别是交通流量大的开口需重点评价交通标志、标线、信号灯等设施综合设置情况对交通安全的影响。5应评价城市道路开口位置、开口宽度、开口处交通组织对7.4.2路基和路面评价应符合下列规定：1应对路侧障碍物的处理情况进行评价。2应对中央分隔带、侧分隔带的开口位置和视距进行评价。3应对路基的沉降情况进行评价。4应对高架桥引桥路基挡墙与地面辅路的侧向安全净距、视5宜对路缘石的外露高度进行评价。6可对路面平整度、抗滑性能等进行评价。7.4.3平面交叉评价应符合下列规定：1应对交通组织措施和交通管理方式进行评价。2应对平面交叉内的交通标志、标线、交通信号灯、监控、护栏等交通设施的完整性和合理性进行评价。3应在实地驾驶基础上，对视距三角形内的通视情况进行评7.4.4互通式立体交叉评价应符合下列规定：1应在实地驾驶基础上，对分、合流鼻端的识别视部通视情况、匝道视距进行评价。2应根据实地驾驶和驾乘人员的感受，对加(减)速车道有效长度、辅助车道长度、交织区长度，主线与相邻匝道出、入口间距，以及匝道的运行速度协调性进行评价。3应在实地驾驶基础上，评价车道连续性和车道数平衡对交信息量、信息准确性等进行评价。5应在实地驾驶基础上，对互通式立体交叉范围内交通标志、标线配合的视认效果和诱导效果进行评价。6对于交通条件复杂的互通式立体交叉(如与高等级道路衔接、转向交通流向复杂、与城市地下道路衔接、与隧道(群)衔接、采用复合式/立体式断面等),应重点评价道路交通设施的综7.4.5桥梁评价应符合下列规定：1当存在桥头急弯路段时，应对相关交通标志和标线、速度控制等设施进行评价。2应重点对桥梁护样设置情况、桥梁护栏与路基护栏衔接情况、桥梁护栏与路基未设置护栏路段过渡情况进行评价。3跨海、跨江(河)等大型桥梁应重点对预防失控车辆坠海、坠江(河)的措施进行评价。4|应对于横风相关的交通标志和速度控制设施等进行评价。5对于通航河道内的桥梁，应重点评价航道范围内桥梁墩台6存在桥梁上跨本项目且桥梁墩台位于道路计算路侧净区范围内时，应重点对相关防护设施进行评价，并且应在实地驾驶基础上，评价上跨本项目的桥梁墩台、上部结构对本项目行车视7宜对桥头搭板或伸缩缝处的跳车情况进行评价。8对桥梁管线敷设情况与管线综合规划的一致性进行核查。7.4.6隧道(群)评价应符合下列规定：1应在实地驾驶基础上，对隧道(群)洞口线形连续性及其进行评价。3应对隧道(群)洞口路面防滑过渡进行评价。4宜对隧道(群)洞口的排水设施情况进行评价。5应对隧道(群)洞口内外的交通设施综合设置情况进行评6应对隧道(群)洞口检修道端头与洞外护栏的衔接过渡进行评价。眩光的情况进行评价。管理、应急设施等进行评价。全的设施进行评价。10隧道(群)应急救援评价应符合下列规定：1)应评价应急通道的数量是否符合设计文件要求。发光材料。距来判断是否换道。避难所之间是否保持合适的距离。援力量能在较短时间内到达事故现场。等因素，对车辆运行安全性进行评价。3应对地下道路的紧急疏散通道、安全出口进行评价。5应评价地下道路维护的安全性，包括路面平整度、路肩高度、检修道设置情况等。1应对人行道、非机动车道设置的连续性、合理性进行评价。评价。进行评价。及二次过街岛的设置情况等进行评价。的影响。进行评价。进行评价。3)应对车流与人流密集区、桥头急弯、隧道(群)洞口、互通立交、长大隧道或桥梁、隧道(群)与互通立交或平面交叉相连等危险路段交通设施的综合设置情况进的桥梁墩台、隧道(群)洞口、设施立柱等设置的立面4)应对特殊路段、危险路段减速标线的设置情况进行评价。1)应对护栏的设置情况进行评价。3)应重点对高填方和路侧临水等危险路段，城区入口密集路段，与其他道路、铁路、油气管道、高压输电线路并行路段，急弯陡坡路段等的路侧防护设施设置情况进行评价。分隔设施进行评价。5)宜对不同类型护栏的衔接情况进行评价。1)应对防眩设施的设置情况进行评价。响行车视距。导效果。的防落网设置进行评价。进行评价。设置情况进行评价。情况进行评价。果进行综合评价。式对交通安全的影响进行综合评价。1)应评价雨水口设置的合理性。合理性进行评价。3)应对平面交叉口内的排水设施设置情况进行评价。4)宜对路面检查井盖的密闭性、平整性进行评价。2照明设施评价应符合下列规定：1)应评价照明设施的照度对夜间安全驾驶的影响。2)应对不同照明标准路段的过渡段设置情况进行评价。3)应评价两条立体交叉道路的照明设施是否会相互影响。4)应检查天桥和地下通道照明情况。5)应检查照明设施是否对机动车驾驶员产生眩光影响。7.4.12景观绿化评价应符合下列规定：1应对平面交叉口范围内、匝道合流点、地块出入口、分隔带开口、平曲线内侧等位置绿植对视距的影响进行评价。2应对分隔带内种植的乔木对路侧安全的影响进行评价。3应评价保留在车行道内的名木古树对交通安全的影响。4可评价行道树树种对交通安全的影响。7.4.13对于涉及大面积涉路工程和道路大修工程，应重点评价：1收集施工前的交通流量数据、事故统计数据以及施工期间的交通管理记录，作为评估交通安全的重要依据。2对施工后的路面平整度、抗滑性能、标线视认性等关键指标进行实地驾驶测试，确保施工质量符合安全要求。3,对互通式立交、隧道(群)等复杂节点的安全性进行复核，确保其符合设计要求。4应检查施工期间设置的临时交通安全设施的拆除情况，确保道路恢复到正常运营状态。7.5评价结论7.5.1评价结论应包括总体评价结论、安全状况评价结论。7.5.2总体评价结论应确定项目特点及其对交通安全的影响。7.5.3总体评价结论应明确城市道路总体交通安全问题和上一阶段批复、交通安全性评价意见的执行响应情况。7.5.4总体评价结论应对满足规范但安全风险较大路段提出优化建议，并列出改进建议和对策的采纳顺序。7.5.5安全状况评价结论应确定可能影响通车后交通安全的重点问题，并结合竣工阶段项目现状，提出可行的安全改进建议。7.5.6安全改进建议应侧重于完善交通安全设施或提出相应的7.5.7宜根据实施的难易程度，提出安全改进建议和管理对策的实施顺序，或提出分期实施建议。8.1.1运营阶段项目安全性评价适用于通车后城市道路项目安全状况发生较大变化，或进行大中修、改扩建、新增地块出入口、路面围挡施工等情形。8.1.2运营阶段项目安全性评价重点应为城市道路设施、交通流状况、路网环境、路侧环境、交通组织措施等现状条件对交通安8.1.3运营阶段项目安全性评价应包括总体评价和安全状况评8.1.4运营阶段项目安全性评价应根据前一阶段批复意见及核查情况开展总体评价和安全状况评价。8.1.5总体评价应在交通事故调研和资料收集的基础上，从交通事故预防的角度进行分析，并提出改善措施。8.1.6安全状况评价应在城市道路项目现场调查、速度观测的基础上，从交通事故预防的角度提出安全改善建议。8.1.7运营阶段的评价对象应满足本标准第3.0.10条的规定要8.2评价方法8.2.1运营阶段的总体评价与安全状况评价宜根据安全检查清单采用速度协调性分析、交通冲突分析、规范符合性检查、经验分析、驾驶行为分析、交通事故统计分析、问卷调查、交通仿真技术模拟等方法。8.3总体评价8.3.1应根据城市道路功能、主要技术标准沿线交通设施分布、交通量及交通组成、交通环境、交通事故等，评价城市道路项目运营后是否存在安全隐患。8.3.2应调研交通状况、交通事故及隐患详细资料、交通组织及管控、交通参与者的交通行为等方面的情况。8.3.3应评价降雨、冰冻、降雪、雾等不良天气对交通安全的影响及应对方案。8.3.4应评价交通枢纽、商业区，学校、医院等行人密集区域和存在特殊人群区域的路侧干扰对交通安全的影响。8.3.5应评价道路建筑限界内的入侵物体对交通安全的影响。8.3.6应评价道路全线净高的一致性。8.3.7应进行资料收集，资料的质量、数量和时效应满足评价要求。收集资料宜包括下列内容：1与安全性评价相关的现行标准。2所评价的城市道路项目周边土地利用的规划资料和所处城市的发展总体规划、详细规划等资料。3近3年及以上的交通量和交通组成等统计资料。4近3年及以上的交通事故及隐患详细资料。通过交通事故频率与变化趋势、时空分布特征、严重程度、致因等进行交通事故分析。其中，交通事故资料包括事故发生的时间、地点、天气状况、事故形态、事故原因、伤亡人数、事故车型等信息；交通安全隐患资料包括隐患发现的时间、地点、隐患形态、隐患排查整治清单等信息。5相关设计文件，包括施工图或竣工图。6竣工验收中与交通安全相关的资料。2应对交通事故发生的时间分布、空间分布、原因分布、气象条件等进行分析，总结交通事故的统计规律。8.4.1应进行城市道路项目安全状况现场调查。现场调查应符合竣工阶段的评价结果及核查情况进行。况进行记录。现场测量。V85和15km/h步距上限的计算分析。一致性。视距进行评价。掉头转弯半径进行评价。1)应根据地形条件、道路等级、设计速度和运行速度等，分析机动车道纵坡坡长与坡度情况。计参数及其相对位置。高缓和段的合成坡度开展安全性评价。1)应结合运行速度对停车视距、超车视距、会车视距、识别视距和掉头视距进行评价。2)大型车比例较高的道路和下坡路段，应评价货车的停车视距、掉头视距。3)宜对平面交叉路段、立体交叉路段的识别视距进行评价。4)应对平曲线内侧路堑边坡、挡墙、绿化、声屏障、防眩设施等设施对视距的影响进行评价。8.4.4路侧评价应符合下列规定：1应结合实地运行效果对路侧障碍物的移除、防护等处理措施进行评价。2应结合实地运行效果对路侧出入口的位置、接入方式、视距和交通冲突情况进行评价。3应根据冲出路侧历史事故数据对运营道路进行路侧安全性评价。4宜使用交通仿真技术对新增开口项目的转弯动态和行车轨迹进行安全评价。5宜利用交通微观仿真软件对道路路面围挡施工方案进行车辆行驶速度、拥堵状况的评价。8.4.5平面交叉评价应符合下列规定：1宜根据地形、路网布局、平纵线形及交叉道路状况等，采用交通冲突分析评价短间距交叉口的协调方式。2宜根据交通量、交叉道路等级和分布情况，采用交通冲突分析方法对平面交叉口的形状、交角、岔数等进行评价。3应根据交通组织及管控方式对平面交叉口视距三角形的通视情况、交通冲突情况、速度控制情况进行评价。4应根据现状交通流、交通组成对进口道车道数、车道宽度、功能划分及展宽段设计进行评价。5宜对出口道车道布置与进口道的匹配性进行评价。6应结合交通交织状况对公交专用道进口道位置、宽度等设计参数进行评价。行评价。施设置进行评价。转弯半径、掉头视距进行评价。施进行评价。立体交叉位置及形式进行评价。进行评价。交叉出入口位置进行评价；对存在潜在隐患的立体交叉出入口，还应评价其交通组织及管控方式。评价。车道与正常段过渡的协调性进行评价。定进行安全性评价。关管理规定，对城市地下道路的排水、通风、建筑工程质量等进行评价。行评价。素采用经验分析进行评价：况。距、通视情况和交通组织方式。情况进行评价。与坡度情况。路横断面布局的协调性进行评价。通冲突分析进行评价。突情况进行评价。进行评价。措施采用经验分析进行评价。的影响采用规范符合性检查或经验分析进行评价。进行评价。进行评价。的影响进行评价。用规范符合性检查进行评价。4当桥梁上跨道路时，应根据设计车辆外廓尺寸对桥下净高及相关防护措施进行评价。8.4.12隧道(群)评价应符合下列规定：性进行评价。行评价。叉的间距进行评价。5应结合实地驾驶状况，对隧道(群)照明及隧道(群)出入口亮度过渡对交通安全的影响进行评价。6应对隧道(群)内救援疏散设施(如人行/车行横通道、符合性检查或经验分析进行评价。7对于隧道(群)存在人车混行情况，应对保护行人和非机3)应对车流与人流密集区、桥头急弯、隧道(群)洞口、桥梁、隧道(群)与互通立交或平面交叉相连等危险路1)应对标志的设置位置、高度、角度和版面设计进行评价。8)应实地调查分析机动车驾驶员、非机动车骑行者和行人对标志的视认情况进行评价。9)宜根据运行速度对路面文字标记或图形标记尺寸、间距、方向的合理性进行评价。10)应对实地调查分析机动车驾驶员、非机动车骑行者和路侧和中央分隔带防撞护栏等防护设施的防护等级和2)应对交叉口、路段开口等处防护设施对视距的影响进行评价。3)应对防撞护栏的防护等级、设置方式、设置情况进行评4)应对不同类型、防护等级护栏间的衔接过渡设计进行评5)应对护栏的端头处理情况进行评价。6)应对波形梁护栏板搭接方向与行车方向一致性进行评7)应对缓冲设施、限界结构防撞设施的设置进行评价。8)应对分隔设施和人行护栏的设置进行评价。9)应对防眩设施的设置方式、设置情况、防眩效果进行评10)应对高架道路和桥梁防落物网的设置情况进行评价。11)应对隧道(群)端墙、桥墩、分流鼻端等处的防护设施设置情况进行评价。12)应对限高架位置和高度、限高架上游路段预告标志、绕行标志的设置情况进行评价。13)应对声屏障设置位置、形式等对视距影响进行评价。14)宜对路缘石的设置情况进行评价。6应对交通信号灯的设置规范性、完备性、视认效果及其与交通组织方案和交叉口渠化设计的协调性进行评价。7应对不同车道对信号灯的视认情况进行评价。8应对施工区域前后的交通设施综合设置情况、交通组织方案等对周边道路的交通影响进行评价。8.4.14排水评价应符合下列规定：1应对高架道路和桥梁段的路面排水情况进行评价。2应对隧道(群)洞口及洞内、地下通道的排水、隔水情况进行评价。3应对平面交叉口的排水情况进行评价。5应采用现场勘察的方法评价道路路面是否存在排水不畅导致的道路防滑能力或标线视认性不足。的影响。影响。果与眩光情况。隧道(群)与相接道路照明设计的协调性，以及不同照明标准相接道路照明过渡设计的合理性。照明组合效果的安全性。4根据实地驾驶情况，应分别评价隧道(群)内及隧道(群)洞口白天和夜间照明的视认效果。7应评估人行天桥照明设施对下方机动车驾驶员的眩光影8应评价景观照明和道路装饰等各类灯具对驾驶员视认性以及造成的眩光影响。工后的实际运行效果，检查是否存在新的安全隐患。2定期监测路面状况、排水系统和交通安全设施的性能，及时进行维护和更新。3对交通事故隐患进行整治，消除或缓解高风险路段、交叉口等处的交通安全问题。4结合城市发展和交通规划，提出道路建设项目的优化和拓展建议，适应未来交通需求。8.5评价结论8.5.1评价结论内容应包括总体评价结论、安全状况评价结论。8.5.2总体评价结论应明确城市道路的总体交通安全问题，以及对上一阶段批复和交通安全性评价意见的执行情况。8.5.3总体评价结论应分析项目特点对交通安全的影响，以及交通事故和隐患的主要原因及变化趋势。8.5.4总体评价结论应对满足规范但存在较大安全风险的路段提出优化建议，并列出改进建议和对策的优先顺序。8.5.5安全状况评价结论应确定主要的安全问题和安全改善重点，并提出可行的安全改进建议和管理对策。8.5.6根据安全改进建议实施的难易程度和实施效果，提出安全改进建议和管理对策的实施顺序，或提出分期实施建议。8.5.7当安全状况均符合现行规范，但在运行速度条件下安全风险较大时，应提出需提高的相应技术指标。附录A标准实施过程控制A.1一般规定A.1.1安全性评价过程控制和项目管理应符合国家和行业管理部门(住建主管部门)的相关要求，并参照《福建省道路建设项目安全设施“三同时”监督管理实施暂行办法》规定执行。A.2安全性评价服务委托管理A.2.1用于城市道路建设项目办理审批、备案行政许可手续或确认城市道路安全性能的安全性评价服务及报告编制，其委托管1安全性评价服务及报告编制应由建设单位(项目法人)直接委托具有安全性评价报告编制能力的第三方单位承担，并依法签订合同。第三方单位宜与建设项目(包含各标段)设计、施工、监理、检测等单位无利害关系。同一建设项目不同标段的承担单位互换进行安全性评价，不得视为第三方单位评价。2安全性评价服务及报告编制不得由建设项目(包含各标段)设计、设计咨询审查、施工、监理、检测等承担单位进行分包、转包，或通过上述相关业务承包合同进行分包、转包。3采用招标、询价、竞争性谈判等方式确定第三方单位时，评审办法宜采用综合评估法确定中标候选人并依法签订合同。A.2.2用于设计单位、施工单位、建设单位(项目法人)、市政工程管理部门提高自身设计或施工质量、提升管理能力及保障运营安全管理水平而编制的安全性评价报告，可委托具有安全性评价报告编制能力的单位承担。A.3.1工可阶段安全评价宜在委托的合理期限内完成，评价周报告的支撑材料。料同步报送。步报送。A.3.4竣工验收阶段安全评价周期不宜小于60d,并应按住建主成评审，并可作为竣工验收资料或办理竣工验收手续的前置条件。的重要支撑。A.4.1安全性评价承担单位和人员的技术能力及资格条件应符性评价资格条件应符合本标准第A.4.2条～第A.4.8条的规定。快速路、主干路安全评价应具备市政(道桥、给排水)一类施工图审查资质或工程设计市政行业(道路工程、桥梁工程、给排水工程)专业甲级资质。次干路、支路应具备市政(道桥、给排水)二类(含)以上施工图审查资质或工程设计市政行业(道路工程、桥梁工程、给排水工程)专业乙级及以上资质。A.4.3评价组宜由5人以上多专业评价人员构成。专业构成应应具有8年以上从事交通安全、市政道路勘察设计或市政道路咨责人至少1人应同时持有注册土木工程师(道路工程)、咨询工程师(投资(市政公用工程专业)或一级建造师(市政工程专业),项目负责人与技术负责人不能兼任。A.4.5次干路、支路的项目负责人或技术负责人应具有5年以项目负责人、技术负责人宜优先选用持有注册土木工程师(道路工程)、咨询工程师(投资)(市政公用工程专业)、二级建造师(市政工程专业)等与安全性评价相关的职业资格证书人员。A.4.6快速路、主干路的评价组中具有副高级及以上职称(或持有职业资格证书)的人员数量应不少于总人数的3/5。A.4.7次干路、支路评价组中具有副高级及以上职称(或持有职业资格证书)的人员数量应不少于总人数的2/5。A.5评价质量控制要求A.5.1安全性评价质量控制应符合国家、行业和地方管理部门的相关规定。暂未出台相关规定时，参考国内惯例，应符合本标准第A.5.2条～第A.5.8条的规定。A.5.2安全性评价单位应对安全性评价报告质量负责。安全性评价报告的评价范围、评价内容、评价深度等应符合本标准及其他相关规定。评价结论应客观、真实，评价建议宜切合工程实具体和可实施。A.5.3建设单位(项目法人)或市政工程管理单位等应按惯例组织安全性评价报告评审，形式可采用专家评审会评审、函审等。1对于建设规模大、城市内交通条件复杂的项目，建设单位 (项目法人)、市政工程管理单位应组织专家评审会，并邀请相关主管部门参加，形成专家评审意见或会议纪要。2对规模小、建设条件简单的项目，可采用函审或在设计文件评审会上一并审查并形成会议纪要。3评审会前，建设单位(项目法人)、市政工程管理单位可安排专家预审，并视预审结果再组织评审会。A.5.4评审会专家组应由从事市政工程设计、咨询审查、道路交通管理等相关专家组成；专家人数宜为3～5人；建设规模大、交通条件复杂的项目可适当增加：专家从事的专业应涵盖评价项竣工验收阶段、运营阶段需提交视频资料或进行现场考察；有条件时，事故率高的路段一般在评审会前安排现场考察。参与评审的专家抽查安全性评价报告重点路段是否与设计文件、现场条件一致，判断安全性评价报告数据是否真实，评价深度是否符合要求，评价结论是否可信，建议是否可行。A.5.5专家评审会原则上应明确安全性评价报告能否通过评审，安全性评价单位应根据评审意见完成安全性评价报告修编。A.5.6安全性评价报告结论应符合国家、行业和地方管理部门的相关要求。无特殊情况时参考国内惯例，评价相关方应及时响应安全性评价报告结论，并符合下列规定：1设计阶段对于设计与技术规范不符、设计不完善的问题，应逐条回复执行情况，并及时修编图纸完善设计。2竣工验收阶段，对于城市道路及城市道路设施(尤其是交通安全设施),若发现存在安全隐患且不符合规范的路段或高风险路段，应在通车前组织制订工程整改计划，相关设计、施工单位应逐条反馈工程整改结果；对于其他需提升安全能力的路段，宜结合设计和施工周期，在通车前后一段时间内落实相应的安全优化建议。3竣工验收阶段、运营阶段道路应及时落实合理化安全性评价建议，并纳入安全提升计划或后续城市养护计划。4安全性评价单位宜根据逐条回复意见或反馈结果完成安全性评价报告修编。A.5.7报批或报备时，若发现安全性评价报告质量不符合建设主管部门相关要求，应重新编制或补充完善安全性评价报告，并评审后报送。A.5.8评价各方均应依法对安全性评价质量负责，安全性评价报告不得故意隐瞒安全隐患。评价各方也不得要求安全性评价报告隐瞒安全隐患。对于客观条件严重受限且难以控制的高风险路段，其风险处理应符合下列规定：1若未进行专题研究或方案论证，设计阶段安全性评价报告宜提出进行专题研究或方案论证的建议并经专家评审会确认后，建设单位(项目法人)应组织进行专题研究或方案论证。竣工阶段或运营阶段，建设单位(项目法人)、市政工程管理单位等应依照安全性评价评审会达成的共识、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制对风险进行处理，将风险最小化。2若已进行专题研究或方案论证，设计阶段安全性评价报告可不纳入评价范围。竣工阶段或运营阶段可结合现场实际情况，提出进一步完善风险管控的建议。A.6安全性评价报告有效期A.6.1工可阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段安全性评价报告有效期应为项目建设期内。A.6.2竣工验收阶段安全性评价报告有效期应为3年。A.6.3运营阶段安全性评价报告有效期应为3年或当运行条件发生明显变化前。A.7安全性评价服务及报告编制费A.7.1安全性评价服务及报告编制费管理应符合福建省市政行业现行安全评估相关费用标准测算。A.7.2工可阶段安全性评价服务及报告编制费可从建设项目前期工作费列支；初步设计阶段、施工图设计阶段、竣工阶段安全性评价服务及报告编制费可从建设项目管理费用、专项评估费用、安全生产费等费用列支；运营阶段安全性评价服务及报告编制费可从管理费用、养护检查费、安全生产费等费用列支。A.7.3安全性评价服务及报告编制费应包括完成安全性评价工作所需的人员、设备、材料、管理费利润、规费、税金、暂定金额等的全部费用。A.8评价工作界面划分A.8.1工可、初步设计及施工图设计阶段的安全性评价宜在设计文件总体上满足规范符合性要求的前提下开展，重点从保障运营交通安全角度评价设计是否有优化和提升的空间，并提出优化改进和交通管控的建议。安全性评价不能替代质量管理主体单位的设计、设计审查工作，其界面划分应符合下列规定：1直接影响道路使用者安全性与舒适性的设计要素和通行条件应纳入安全性评价范围，包括道路路线、桥隧、交叉工程等几何设计方案、视距、横断面布置，城市道路路侧设施，交通安全监控及附属设施、重点路段安全保障措施等。2各种专项评价报告所涵盖的内容不应纳入安全性评价范围，如环境影响评价、地质灾害评估、地震安全性评价、行洪影响评价、通航条件和通航安全影响评价等。3与地质特性、工程结构设计安全、水文和水力计算等有关的内容不应纳入安全性评价范围，如边坡稳定性设计、路基结构强度设计、路面结构设计、桥梁和隧道(群)结构设计等相关安全计算、排水系统水文和水力计算、护栏强度和刚度结构计算、隧道(群)通风计算、照明计算和消防设计计算等。4安全性评价工作若涉及城市防洪评价铁评估、其他工程专项评价内容，可参考引用相关设计文件和专项评价报告的数据及结论开展。5|在规范符合性评价样本中，当发现采用的技术指标或适用条件不符合现行标准要求时，安全性评价报告结论宜客观指明并提出改进意见和降低风险的建议。A.8.2竣工阶段安全性评价宜在工程质量总体上满足规范符合性要求的前提下开展，重点通过实地驾驶体验设计预期效果，从满足交通需求的角度评价通车前安全设施是否满足安全要求、是否存在安全隐患，并提出建议。安全性评价不能替代也无须重复竣工验收质量检验评定工作，其界面划分应符合下列规定：1直接影响驾驶安全行为的道路及交通安全设施应纳入安交通安全设施、重点路段的风险管控工程措施等。2需要经过质量检验评定或需要进行专项检测的项目不应纳入安全性评价范围，如路基及边坡稳定性、路面技术状况指数 (平整度、抗滑性能、结构强度等)、桥梁及隧道(群)结构安全、交通安全设施产品和安装质量、护栏基础埋深等隐蔽工程施工质量、机电设施产品和工程质量、供配电工程、消防工程专项验收等。3竣工现场清理、未完工的收尾工程、临时保通的施工道路及交通安全设施不应纳入安全性评价范围。4安全性评价工作界面若涉及质量检验、专项验收资料，可引用相关检验检测报告结论和数据。5当安全性评价发现的交通安全问题与工程质量问题密切相关时，可把安全性评价建议与工程质量整改建议一并提出实6竣工阶段安全性评价在工程质量检验评定合格的前提下开展，因此，通常不直接涉及工程质量检验评定。A.8.3运营阶段安全性评价宜在养护质量总体上满足规范符合性要求的前提下开展，重点从满足交通安全需求和降低事故路段风险的角度，评价道路及其设施、运营管理是否有优化和提升的空间，并提出优化改进和交通管控建议。安全性评价不能替代。定期质量检验评定工作，也不能替代日常动态养护管理、养护质量管理和安全管理工作，其界面划分应符合下列规定：1直接影响驾驶安全行为相关的道路及交通安全设施应纳入安全性评价范围，包括影响正常交通安全的线形组合、视距、路面、交通安全设施、重点路段的风险管控工程措施等。2需要经过定期质量检验评定或需要进行专项检测的项目不应纳入安全性评价范围，如路基及边坡稳定性、路面抗滑性桥梁及隧道(群)结构安全、交通安全设施产品和养护质量、护栏安全性能和养护质量、机电设施产品和养护质量、供配电工程、3正常养护和日常安全管理中的动态安全问题不应纳入安全性评价范围，如绿化遮挡视距、路面抛洒物和坑槽损坏、排水设施临时堵塞、护栏锈蚀或临时损坏、隧道(群)机电设施故障、消防水池蓄水情况和冻结情况、设备或设施质保情况、可变标志的动态信息、临时养护作业设施布设、交通事故现场勘测或交通4安全性评价若涉及定期质量检验、养护质量、日常安全管理界面资料，可引用相关检验检测报告结论和数据。5当安全性评价发现的交通安全问题与养护工程质量问题密切相关时，可把安全性评价建议与养护质量整改建议一并组织A.8.4改扩建道路施工期交通组织、隧道(群)机电工程系统、地下互通式立体交叉、限速值、应急预案等评价内容，若已进行专题研究或专项工作，安全性评价报告可不重复。A.9规范符合性评价准则A.9.1规范符合性评价准则应根据国家和行业管理部门(住建主管部门)的相关规定选择建设期采用的标准(以下简称“建设期标准”D或现行标准。若暂未出台相关规定，当建设标准与现行标准规定不一致时，对运营后安全风险较高的路段，评价准则1项目处于初步设计阶段和施工图设计阶段(以下简称“设计阶段”),宜以现行标准为评价准则，并应满足下列要求：1)当路线设计采用的技术指标存在差异时，应以改进和优化主体工程(土建工程)设计为主要原则，并提出主体工程改进意见和建议。2)若路线技术指标满足现行标准，但因主体工程未充分考虑交通安全设施的设置要求，应以优先调整主体工程设计为主要原则，提出改进建议。3)当护栏设置条件存在差异但受横断面宽度、构造物、路设计为原则，提出改进意见和建议。4)当除护栏外的交通安全设施设置存在差异时，应以调整交通安全设施设计为原则，提出改进意见和建议。2项目处于竣工阶段，宜按施工图设计批复采用的标准评价，并按现行标准复核。提升安全水平的路段宜以现行标准为主3项目处于运营阶段，宜按施工图设计批复采用的标准评价，并按现行标准进行复核。路线技术指标或护栏设置条件相比现行标准要求存在差异时，应按下列原则处理：1)事故率明显较高的路段，应充分考虑采用交通安全设施解决安全问题的可能性和进行主体工程改造的可行性，并据此提出改进意见和建议。2)事故率较低的其他路段，应以优先完善交通安全设施为原则，提出改进意见和建议。3)对于安全运营5年以上且未发生事故的路段，可结合后期大中修或改扩建时机处理。4|对于技术指标不符合现行标准要求且条件严重受限的路段，可择优选择主体工程改造方案、交通安全设施改造方案与智慧交通管控方案，提倡采用智慧交通、