雨雪冰冻灾害现场处置标准操作

雨雪冰冻灾害现场处置标准操作一、现场处置概述

雨雪冰冻灾害具有突发性强、影响范围广、危害程度大的特点，现场处置需遵循"安全第一、预防为主、快速反应、科学处置"的原则。本操作标准旨在规范灾害发生时的应急响应流程，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

二、应急处置准备阶段

（一）物资准备

1.清除冰雪工具：铁锹、扫帚、推雪板、除冰剂（环保型）

2.防护装备：防滑鞋、手套、反光背心、雨衣

3.交通设施：警示标志、反光锥筒、应急照明灯

4.通信设备：对讲机、移动充电宝

（二）人员组织

1.成立现场处置小组，明确总指挥、安全员、物资调配员等职责

2.对参与处置人员进行安全培训，重点强调防滑、高空作业等风险防范

3.确保应急联络人24小时畅通

三、现场处置操作流程

（一）灾情评估与区域划分

1.使用无人机或卫星图像初步评估灾情范围

2.划分安全区、警戒区、危险区，设置物理隔离设施

3.重点排查桥梁、隧道、陡坡等关键部位的风险隐患

（二）分区域处置措施

1.路面冰雪清除

(1)小范围积雪：采用人工清扫配合除冰剂作业

(2)大面积结冰：先撒布融雪剂（推荐温度低于-5℃时使用环保型），再机械破冰

(3)交通管制：必要时实施单向通行或临时封闭，分批次逐步恢复

2.设施加固与保护

(1)对电力、通信线路进行巡查，发现倾斜、断裂立即报告

(2)对广告牌、临时构筑物进行临时加固或拆除

(3)危险边坡处设置警示标志并疏散下方人员

3.人员救助与安置

(1)搜救被困车辆人员：使用破冰工具小心操作，避免二次伤害

(2)对受困群众提供临时保暖场所，发放御寒物资

(3)设立医疗点，配备基础急救设备

（三）安全注意事项

1.作业前必须进行风险排查，重点检查作业面稳定性

2.严禁在结冰路面进行垂直作业，必须使用防滑平台

3.夜间作业必须保证充足的照明，作业人员佩戴反光标识

4.每日作业结束前清点工具和设备，确保无遗漏

四、应急处置后期工作

（一）灾后恢复计划

1.制定分阶段恢复方案，优先保障生命线工程畅通

2.对受损设施进行专业检测，确保安全后再投入使用

3.建立灾情档案，记录处置过程中的关键数据

（二）经验总结与改进

1.每次处置结束后召开复盘会议，分析处置过程中的不足

2.更新应急预案，完善不同灾情等级的处置方案

3.开展针对性培训，提升处置队伍的专业技能

二、应急处置准备阶段

（一）物资准备（续）

1.清除冰雪工具：

(1)铁锹：配备不同齿深规格（如5cm、8cm），用于不同冰层厚度作业

(2)扫帚：采用长柄塑料材质，避免金属接触路面造成二次损伤

(3)推雪板：长度2.5-3米，带防滑橡胶边缘，适合商场出入口等场所

(4)除冰剂：

-氯化钠型（融点-6℃）：适用于温度低于-5℃的硬化路面

-亚硝酸盐复合型（融点-15℃）：适用于桥梁等关键设施

-环保型（如聚乙二醇）：适用于校园、公园等人员密集区

2.防护装备：

(1)防滑鞋：鞋底需通过SGS防滑测试，配备可替换橡胶鞋底（建议每季度更换）

(2)高可视度防护服：反光条覆盖肩部、背部、腿部，符合EN471标准

(3)手部防护：分指绝缘手套+防刺穿劳保手套组合套用

3.交通设施：

(1)警示标志：尺寸不小于60cm×80cm，配备防风绳固定装置

(2)反光锥筒：间距不大于15米，底部带重力配重

(3)应急照明灯：LED光源，防水等级IP65，配备太阳能充电备用方案

4.通信设备：

(1)对讲机：通话距离≥5公里，频段符合国家无线电管理规定

(2)多媒体记录仪：带GPS定位功能，用于记录作业过程影像

(二）人员组织（续）

1.现场处置小组架构：

(1)总指挥：负责统筹协调，需具备3年以上灾害处置经验

(2)安全监督岗：每班组配备1名，持证上岗

(3)技术指导组：由机械操作员、路面工程师组成

2.技能培训要点：

(1)机械操作：雪铲、破冰车等设备的正确启动与紧急制动程序

(2)应急救援：人工心肺复苏（CPR）及冻伤处置方法

(3)风险识别：通过声音、颜色等判断路面冰层厚度

3.应急联络机制：

(1)建立"1+3"联络网络：1名总联络人+3条备用通话线路

(2)制作电子通讯录，包含物资供应商、医疗机构、气象站联系方式

三、现场处置操作流程（续）

（一）灾情评估与区域划分（续）

1.评估工具与方法：

(1)无人机巡查：设定5-10公里巡查半径，每小时更新一次云图

(2)地面传感器：在桥梁伸缩缝、隧道口等关键点布设温度传感器

(3)视觉评估：采用红外测温仪（精度±1℃）辅助判断冰层厚度

2.区域划分标准：

(1)安全区：无冰雪覆盖区域，供指挥车辆通行

(2)警戒区：设置警戒线（宽度≥1.5米），悬挂"作业中"标识

(3)危险区：有明显塌陷风险区域，采用警戒带全封锁

（二）分区域处置措施（续）

1.路面冰雪清除：

(1)分层作业原则：先清浅层（≤3cm）再破深层，避免大铲一次挖穿冰层导致路面破裂

(2)桥梁处置要点：

-伸缩缝处先人工清除，再机械作业

-防止融雪剂流入桥墩基础（可设置临时拦污装置）

(3)城市道路作业：

-分时段作业，避开早高峰（如7:00-9:00、17:00-19:00）

-在公交站、盲道等特殊区域预留作业通道

2.设施加固与保护（续）：

(1)电力设施：

-电缆架设温度需≥-10℃，作业时保持与绝缘子距离≥30cm

-配电箱外壳加装保温层（聚苯乙烯材质）

(2)临时构筑物：

-轻钢结构屋架每间隔2米加设临时支撑点

-防止融雪剂结晶穿透油毡防水层（可铺设防渗膜）

3.人员救助与安置（续）：

(1)受困车辆处置：

-使用专用破冰叉（直径10cm）沿车窗边缘作业，避免损坏玻璃

-每车配备1套应急工具包（含手摇破窗器、保暖毯）

(2)临时安置点：

-设置在室内场所，保持温度≥15℃

-配备紫外线消毒灯（每天2次，每次30分钟）

（三）安全注意事项（续）

1.机械操作规范：

(1)雪铲作业距离：与障碍物保持≥1米安全距离

(2)液压设备：每月检查压力表，发现指针跳动立即维修

(3)夜间作业照明：投光灯照射角度需控制在上方45°，避免炫目

2.特殊环境处置：

(1)高架桥作业：

-必须使用防坠落系统（安全绳+缓冲器）

-每组作业不超过2人，保持30米作业间距

(2)山区道路：

-每500米设置警示牌，标注"易结冰路段"

-坡度＞15%的路段禁止使用自卸车辆

3.健康监护措施：

(1)每日监测作业人员体温（≥37.2℃不得作业）

(2)提供5℃以下作业的防冻霜（含维生素E成分）

(3)设置心理疏导站，配备认知行为训练工具

四、应急处置后期工作（续）

（一）灾后恢复计划（续）

1.基础设施检测标准：

(1)道路路面：采用3米直尺检测平整度，最大间隙≤5mm

(2)桥梁结构：回弹仪检测伸缩缝间隙，偏差≤±2mm

(3)电力线路：绝缘子盐密值检测，要求≤0.05mg/cm²

2.恢复作业优化：

(1)采用热力融雪设备（功率≥200kW）优先恢复主干道

(2)对重点区域（学校、医院）实施"白加黑"作业模式

（二）经验总结与改进（续）

1.复盘会议内容框架：

(1)作业时效性：对比计划时间与实际完成时间的偏差率

(2)资源匹配度：分析物资到位率与需求量的符合程度

(3)风险控制：统计未预见的突发状况及应对措施有效性

2.持续改进机制：

(1)每季度更新《冰雪灾害处置操作手册》，修订率≥10%

(2)开展"桌面推演"（每年2次），重点模拟极端低温（≤-15℃）场景

(3)与气象部门建立合作：提前获取3小时内的温度变化预报

一、现场处置概述

雨雪冰冻灾害具有突发性强、影响范围广、危害程度大的特点，现场处置需遵循"安全第一、预防为主、快速反应、科学处置"的原则。本操作标准旨在规范灾害发生时的应急响应流程，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

二、应急处置准备阶段

（一）物资准备

1.清除冰雪工具：铁锹、扫帚、推雪板、除冰剂（环保型）

2.防护装备：防滑鞋、手套、反光背心、雨衣

3.交通设施：警示标志、反光锥筒、应急照明灯

4.通信设备：对讲机、移动充电宝

（二）人员组织

1.成立现场处置小组，明确总指挥、安全员、物资调配员等职责

2.对参与处置人员进行安全培训，重点强调防滑、高空作业等风险防范

3.确保应急联络人24小时畅通

三、现场处置操作流程

（一）灾情评估与区域划分

1.使用无人机或卫星图像初步评估灾情范围

2.划分安全区、警戒区、危险区，设置物理隔离设施

3.重点排查桥梁、隧道、陡坡等关键部位的风险隐患

（二）分区域处置措施

1.路面冰雪清除

(1)小范围积雪：采用人工清扫配合除冰剂作业

(2)大面积结冰：先撒布融雪剂（推荐温度低于-5℃时使用环保型），再机械破冰

(3)交通管制：必要时实施单向通行或临时封闭，分批次逐步恢复

2.设施加固与保护

(1)对电力、通信线路进行巡查，发现倾斜、断裂立即报告

(2)对广告牌、临时构筑物进行临时加固或拆除

(3)危险边坡处设置警示标志并疏散下方人员

3.人员救助与安置

(1)搜救被困车辆人员：使用破冰工具小心操作，避免二次伤害

(2)对受困群众提供临时保暖场所，发放御寒物资

(3)设立医疗点，配备基础急救设备

（三）安全注意事项

1.作业前必须进行风险排查，重点检查作业面稳定性

2.严禁在结冰路面进行垂直作业，必须使用防滑平台

3.夜间作业必须保证充足的照明，作业人员佩戴反光标识

4.每日作业结束前清点工具和设备，确保无遗漏

四、应急处置后期工作

（一）灾后恢复计划

1.制定分阶段恢复方案，优先保障生命线工程畅通

2.对受损设施进行专业检测，确保安全后再投入使用

3.建立灾情档案，记录处置过程中的关键数据

（二）经验总结与改进

1.每次处置结束后召开复盘会议，分析处置过程中的不足

2.更新应急预案，完善不同灾情等级的处置方案

3.开展针对性培训，提升处置队伍的专业技能

二、应急处置准备阶段

（一）物资准备（续）

1.清除冰雪工具：

(1)铁锹：配备不同齿深规格（如5cm、8cm），用于不同冰层厚度作业

(2)扫帚：采用长柄塑料材质，避免金属接触路面造成二次损伤

(3)推雪板：长度2.5-3米，带防滑橡胶边缘，适合商场出入口等场所

(4)除冰剂：

-氯化钠型（融点-6℃）：适用于温度低于-5℃的硬化路面

-亚硝酸盐复合型（融点-15℃）：适用于桥梁等关键设施

-环保型（如聚乙二醇）：适用于校园、公园等人员密集区

2.防护装备：

(1)防滑鞋：鞋底需通过SGS防滑测试，配备可替换橡胶鞋底（建议每季度更换）

(2)高可视度防护服：反光条覆盖肩部、背部、腿部，符合EN471标准

(3)手部防护：分指绝缘手套+防刺穿劳保手套组合套用

3.交通设施：

(1)警示标志：尺寸不小于60cm×80cm，配备防风绳固定装置

(2)反光锥筒：间距不大于15米，底部带重力配重

(3)应急照明灯：LED光源，防水等级IP65，配备太阳能充电备用方案

4.通信设备：

(1)对讲机：通话距离≥5公里，频段符合国家无线电管理规定

(2)多媒体记录仪：带GPS定位功能，用于记录作业过程影像

(二）人员组织（续）

1.现场处置小组架构：

(1)总指挥：负责统筹协调，需具备3年以上灾害处置经验

(2)安全监督岗：每班组配备1名，持证上岗

(3)技术指导组：由机械操作员、路面工程师组成

2.技能培训要点：

(1)机械操作：雪铲、破冰车等设备的正确启动与紧急制动程序

(2)应急救援：人工心肺复苏（CPR）及冻伤处置方法

(3)风险识别：通过声音、颜色等判断路面冰层厚度

3.应急联络机制：

(1)建立"1+3"联络网络：1名总联络人+3条备用通话线路

(2)制作电子通讯录，包含物资供应商、医疗机构、气象站联系方式

三、现场处置操作流程（续）

（一）灾情评估与区域划分（续）

1.评估工具与方法：

(1)无人机巡查：设定5-10公里巡查半径，每小时更新一次云图

(2)地面传感器：在桥梁伸缩缝、隧道口等关键点布设温度传感器

(3)视觉评估：采用红外测温仪（精度±1℃）辅助判断冰层厚度

2.区域划分标准：

(1)安全区：无冰雪覆盖区域，供指挥车辆通行

(2)警戒区：设置警戒线（宽度≥1.5米），悬挂"作业中"标识

(3)危险区：有明显塌陷风险区域，采用警戒带全封锁

（二）分区域处置措施（续）

1.路面冰雪清除：

(1)分层作业原则：先清浅层（≤3cm）再破深层，避免大铲一次挖穿冰层导致路面破裂

(2)桥梁处置要点：

-伸缩缝处先人工清除，再机械作业

-防止融雪剂流入桥墩基础（可设置临时拦污装置）

(3)城市道路作业：

-分时段作业，避开早高峰（如7:00-9:00、17:00-19:00）

-在公交站、盲道等特殊区域预留作业通道

2.设施加固与保护（续）：

(1)电力设施：

-电缆架设温度需≥-10℃，作业时保持与绝缘子距离≥30cm

-配电箱外壳加装保温层（聚苯乙烯材质）

(2)临时构筑物：

-轻钢结构屋架每间隔2米加设临时支撑点

-防止融雪剂结晶穿透油毡防水层（可铺设防渗膜）

3.人员救助与安置（续）：

(1)受困车辆处置：

-使用专用破冰叉（直径10cm）沿车窗边缘作业，避免损坏玻璃

-每车配备1套应急工具包（含手摇破窗器、保暖毯）

(2)临时安置点：

-设置在室内场所，保持温度≥15℃

-配备紫外线消毒灯（每天2次，每次30分钟）

（三）安全注意事项（续）

1.机械操作规范：

(1)雪铲作业距离：与障碍物保持≥1米安全距离

(2)液压设备：每月检查压力表，发现指针跳动立即维修

(3)夜间作业照