北京某企业职业健康安全管理规范与应急处理办法

[北京某企业]职业健康安全管理规范与应急处理办法第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[企业内]各类职业健康安全事件与突发公共事件，提升企业快速反应和应急处理能力，健全职业健康安全与应急管理机制，最大程度地减少事件造成的生命财产损失与负面影响，保障[员工]生命安全与身体健康、财产安全，维护正常的生产经营秩序，维护[企业]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及政策文件，结合本企业实际，制定本规范与应急处理办法。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。企业成立职业健康安全管理与应急处理领导小组（以下简称领导小组），全面负责企业内职业健康安全事件与突发公共事件的统一指挥、协调与处置工作。建立健全快速反应机制，确保信息报告、应急启动、指挥调度、处置救援等环节高效衔接，实现快速响应、精准研判、果断处置。

2.分级负责与属地管理。遵循企业内部管理层次和职责分工，实行分级负责制。各职能部门、直属单位及班组在其职责范围内承担相应的应急职责，主要负责人是本单位职业健康安全与应急工作的“第一责任人”。同时，强化属地管理理念，确保各项应急工作在企业内部责任体系内有效落实。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针，建立健全职业健康安全风险排查、评估与管控机制，定期开展隐患排查治理，强化风险评估与预警。加强日常监测与信息研判，实现早发现、早报告、早预警、早处置，将职业健康安全事件与突发公共事件控制在萌芽状态或初期阶段，最大限度减少危害。

4.系统联动与群防群控。构建企业内部跨部门、跨层级的应急联动体系，明确各部门、各环节的职责与协作方式，形成信息共享、资源整合、协同作战的应急工作格局。同时，动员和引导[员工]积极参与应急预防与处置工作，发挥群体力量，实现群防群控，提升整体应急能力。

5.区分性质与依法处置。根据事件性质、危害程度及影响范围，采取相应的应急措施。处置过程中，必须严格依据国家法律法规、企业规章制度及本规范与应急处理办法，确保所有行动具有法律依据。同时，注重保护[员工]的合法权益，坚持公平、公正原则，做到程序正当、处置得当，维护企业正常生产经营秩序与稳定。

第三条适用范围

本管理办法适用于[企业内]各类职业健康安全事件与突发公共事件的预防与应急处置工作。本管理办法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[员工]身体伤害、死亡，或者企业财产损失，生产经营秩序受到严重影响，企业声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：企业内或企业周边涉及[员工]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢市等群体性事件，各种邪教的非法传教活动、政治性破坏活动，[员工]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响企业稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在企业内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件，针对[员工]的各类恐怖袭击事件，严重破坏企业生产经营秩序的暴力事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在企业内的生产安全事故、火灾、爆炸、危险化学品泄漏、建筑物倒塌等重大安全事故，重大交通运输事故，大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成企业在职人员健康严重损害的传染病疫情、集体性不明原因疾病、食品安全事件等事件。包括：在企业内发生的突发公共卫生事件；企业外发生的、可能对企业在职人员健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：地震、暴雨、洪水、台风、干旱、高温、冰冻等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：企业内部网络被攻击、瘫痪，重要数据泄露、被窃取或篡改，利用企业网络或信息系统发布有害信息，进行破坏活动，可能造成企业生产经营中断或声誉受损的事件。

7.考试安全类突发事件。在企业内部组织的职业技能鉴定、任职资格考试等考试中，在命题管理、试卷印制、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、阅卷等过程中发生的违规事件。

8.其他影响企业安全稳定的公共事件。包括但不限于：影响企业正常生产经营秩序的群体性事件、涉外突发事件、民族宗教事件、经济安全事件等。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

企业成立职业健康安全管理与应急处理领导小组（以下简称领导小组），全面负责企业内各类职业健康安全事件与突发公共事件的应急指挥工作。领导小组下设办公室，并设立以下八个专项应急处置工作组：社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、考试安全类突发事件应急处置工作组、其他影响安全稳定的公共事件信息工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：企业主要负责人

副组长：企业分管安全、生产、行政的负责人

成员：企业各部门、各单位主要负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥企业内各类职业健康安全事件与突发公共事件的应急响应行动，批准应急处置工作方案，协调资源配置，下达应急处置指令，对重大问题进行决策，并及时向上级主管部门报告。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件应急处置工作领导小组下设办公室（以下简称办公室），负责日常工作。办公室设在企业综合管理部（或类似职能部门）。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析、上报与职业健康安全事件与突发公共事件相关的各类信息，为领导小组决策提供依据；组织起草、修订应急预案，并负责预案的宣传、培训和演练工作；组织开展事件调查与评估，总结应急处置经验教训；督导、检查各部门、各单位落实职业健康安全管理与应急处理工作的情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类职业健康安全事件与突发公共事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由企业分管行政的负责人担任，副组长由综合管理部部长担任。工作组成员由综合管理部、人力资源部、保卫部、涉及事件的相关部门及单位负责人组成。工作组办公室设在综合管理部。

主要职责：负责企业内涉及社会安全类突发事件的现场秩序维护、信息核实与上报、人员疏散与安置、与政府相关部门的沟通协调等；分析事件原因，提出处置建议，并执行领导小组的决策。

2.重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组。组长由企业分管安全的负责人担任，副组长由保卫部部长担任。工作组成员由保卫部、综合管理部、人力资源部、涉及事件的相关部门及单位负责人组成。工作组办公室设在保卫部。

主要职责：负责实施现场警戒、维护治安秩序、保护现场、配合公安机关开展调查取证、人员搜查与控制等工作；收集、上报事件信息，执行领导小组的处置指令。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由企业分管生产的负责人担任，副组长由生产安全部门负责人担任。工作组成员由生产安全部门、保卫部、综合管理部、人力资源部、涉及事件的相关部门及单位负责人组成。工作组办公室设在生产安全部门。

主要职责：负责事故现场的抢险救援、人员疏散与救治、环境监测与保护、善后处理等工作；分析事故原因，评估事件影响，提出处置建议，并执行领导小组的决策。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由企业分管行政的负责人担任，副组长由卫生管理部门负责人（如企业医务室负责人）担任。工作组成员由卫生管理部门、综合管理部、人力资源部、保卫部、涉及事件的相关部门及单位负责人组成。工作组办公室设在卫生管理部门。

主要职责：负责突发公共卫生事件的监测、报告与信息发布；组织开展人员隔离、消毒、医疗救治等工作；协调医疗资源，保障员工健康安全；分析事件原因，提出处置建议，并执行领导小组的决策。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由企业分管行政的负责人担任，副组长由综合管理部和后勤保障部门负责人担任。工作组成员由综合管理部、后勤保障部门、生产安全部门、保卫部、涉及事件的相关部门及单位负责人组成。工作组办公室设在综合管理部。

主要职责：负责自然灾害的监测、预警与信息发布；组织开展人员疏散、避险、抢险救灾等工作；协调应急资源，保障基本生活需求；分析事件影响，提出处置建议，并执行领导小组的决策。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由企业分管信息化的负责人担任，副组长由信息管理部门负责人担任。工作组成员由信息管理部门、综合管理部、保卫部、涉及信息系统的相关部门及单位负责人组成。工作组办公室设在信息管理部门。

主要职责：负责网络与信息系统的监测、预警与应急响应；组织开展系统恢复、数据备份、病毒清除、安全加固等工作；分析事件原因，评估事件影响，提出处置建议，并执行领导小组的决策。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。组长由企业分管人力资源的负责人担任，副组长由人力资源部门负责人担任。工作组成员由人力资源部门、综合管理部、保卫部、涉及考试的部门及单位负责人组成。工作组办公室设在人力资源部门。

主要职责：负责企业内部各类考试的安全保障工作；制定并落实考试安全预案；处理考试过程中发生的突发事件，维护考试秩序，确保考试公平公正；分析事件原因，提出处置建议，并执行领导小组的决策。

8.其他影响安全稳定的公共事件信息工作组。组长由企业分管行政的负责人担任，副组长由综合管理部部长担任。工作组成员由综合管理部、人力资源部、保卫部、信息管理部门、各相关部门及单位负责人组成。工作组办公室设在综合管理部。

主要职责：负责各类影响企业安全稳定公共事件的舆情监测、信息收集、分析研判与上报；协调相关部门开展事件处置工作；整理事件处置过程中的各类信息资料，形成事件报告；分析事件原因，提出改进建议，并执行领导小组的决策。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为确保职业健康安全事件与突发公共事件的及时有效处置，必须建立健全预防预警信息管理机制，实现信息收集、分析、研判、报告的规范化、制度化。

1.信息报送核心原则

企业各部门、各单位及全体[员工]均有义务及时、准确、全面地报送职业健康安全事件与突发公共事件信息。信息报送应遵循以下核心原则：

（1）及时性。信息报告必须在事件发生后立即启动，确保第一时间掌握情况。

（2）首报意识。首次报告应快速、准确传递核心信息，为后续处置提供基础。

（3）真实性。报告内容必须客观、真实，不得歪曲、隐瞒或夸大事件情况。

（4）完整性。报告应包含应急信息核心要素清单所要求的所有内容，确保信息全面。

（5）续报要求。事件发展或处置过程中出现重要变化时，必须进行续报，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

企业内职业健康安全事件与突发公共事件的信息报送遵循“部门报告>领导小组办公室汇总>领导小组决策>向上级报告”的流程。

（1）部门报告：事件发生部门或知情人第一时间向本部门负责人报告，部门负责人核实后立即向企业领导小组办公室报告。

（2）领导小组办公室汇总：办公室接到报告后，迅速核实信息，进行初步分析研判，并将信息汇总后报领导小组组长和副组长。

（3）领导小组决策：领导小组根据事件性质、等级和影响，决定信息上报范围和级别，并启动相应应急响应。

（4）向上级报告：领导小组办公室根据领导小组决策，将事件信息按照规定程序和时限上报至上级主管部门。涉及需向省委报告的重大事件，按本规范第5条执行。

3.紧急书面信息报送流程

对于达到重大或特别重大级别的事件，或根据领导小组决策需紧急上报的事件，应启动紧急书面信息报送流程：

（1）电话报告：办公室值班人员或授权人员在接到事件报告后，须在规定时限内（见本规范第5条）以电话方式向省委办公厅口头报告事件基本情况。

（2）书面报告准备：同时，立即组织撰写书面信息报告，内容应包含应急信息核心要素清单所要求的所有要素。

（3）书面报告报送：书面报告撰写完成后，须在规定时限内（见本规范第5条）报送至省委办公厅。报告应一式多份，并确保送达。

4.应急信息核心要素清单

为确保信息报送的规范性和全面性，应急信息报告必须包含以下核心要素：

（1）时间：事件发生、发现或报告的具体时间（年、月、日、时、分）。

（2）地点：事件发生的具体地理位置（精确到具体区域或地点）。

（3）规模：事件影响范围、涉及人数、财产价值等。

（4）伤亡：已发生的人员伤亡情况（死亡人数、重伤人数、轻伤人数）。

（5）起因：事件发生的初步原因或直接诱因。

（6）评估：对事件性质、等级、发展趋势和可能影响的初步评估。

（7）措施：已采取的应急处置措施及其效果。

（8）进展：事件发展变化情况、处置进展及下一步计划。

（9）报告单位：信息报告部门或单位名称。

（10）报告人：信息报告人姓名及联系方式。

5.需紧急向省委报告的重大突发事件清单及时限

根据事件性质、影响及上级要求，以下六类重大突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

（1）重大自然灾害：如地震、洪水、台风等造成重大人员伤亡或财产损失的灾害事件。

（2）重大事故灾难：如生产安全、交通运输、建筑施工、特种设备等发生造成重大人员伤亡或财产损失的事故。

（3）重大公共卫生事件：如传染病疫情、群体性不明原因疾病等造成或可能造成重大人群健康危害的事件。

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如发生涉及国家安全、领土主权、重要外交活动等紧急情况。

（5）重大预警动向：如收到可能引发重大突发事件的敏感信息、情报或监测到重大风险隐患。

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如重大刑事案件、群体性事件等可能严重影响国家安全和社会稳定的情况。

第九条预防预警行动

在企业职业健康安全管理与应急处理领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门应常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组及部门应在领导小组指导下，建立健全并持续完善本领域职业健康安全与应急管理工作机制，明确职责分工，落实工作制度，确保应急管理体系有效运转。

2.持续完善各类应急预案。定期组织对各类职业健康安全事件与突发公共事件应急预案的评估和修订，使其内容与实际相符，并根据法律法规变化、企业情况变化及演练评估结果进行更新，确保预案的针对性、实用性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。组建结构合理、技能专业的应急队伍，定期开展队员招募、选拔、培训和考核工作，提升队伍在应急情况下的组织指挥、现场处置、医疗救护、后勤保障等能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。制定年度应急培训计划，面向全体[员工]或重点人群开展应急知识、自救互救技能、法律法规等培训。定期组织不同类型、不同规模的应急模拟演练，检验预案的有效性，检验队伍的实战能力，并根据演练情况总结经验，改进工作。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据应急预案和实际需求，编制应急物资储备清单，明确品种、数量、存放地点和保管要求。建立应急物资台账，定期检查、维护和补充，确保应急物资处于良好状态，需要时能够充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据事件造成或可能造成的危害程度、影响范围、人员伤亡及财产损失等因素，将企业内职业健康安全事件与突发公共事件分为以下四个等级：

（1）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指事件造成或可能造成特别重大人员伤亡（如死亡10人以上或重伤30人以上）、重大财产损失、严重危害职业健康安全，或严重影响企业正常生产经营秩序和社会稳定，需要跨区域或由企业主要负责人亲自指挥协调处置的事件。判定标准包括但不限于：发生重大生产安全事故、造成重大环境污染事件、发生涉及[员工]群体的重大群体性事件、遭受重大网络攻击导致核心系统瘫痪等。

（2）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指事件造成或可能造成重大人员伤亡（如死亡3人以上10人以下或重伤10人以上30人以下）、较大财产损失、较大职业健康安全风险，或显著影响企业正常生产经营秩序的事件。判定标准包括但不限于：发生较大生产安全事故、较大环境污染事件、涉及[员工]群体的较大群体性事件、重要信息系统遭受攻击导致严重功能障碍等。

（3）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指事件造成或可能造成一定人员伤亡（如死亡1人以上3人以下或轻伤10人以上）或财产损失，存在一定职业健康安全风险，或对部分生产经营活动造成影响的事件。判定标准包括但不限于：发生一般生产安全事故、一般环境污染事件、涉及[员工]群体的较小群体性事件、一般性网络信息安全事件等。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指事件造成或可能造成少量人员轻伤、轻微财产损失，或仅有轻微职业健康安全风险，对生产经营活动影响有限的事件。判定标准包括但不限于：发生轻微生产安全事故、轻微环境污染事件、个别[员工]发生的职业健康安全问题、一般性网络信息安全事件等。

2.各级事件应急响应程序

企业内发生职业健康安全事件与突发公共事件后，应根据事件的性质、等级和影响范围，启动相应的应急响应程序。各级响应程序应遵循统一指挥、快速反应、分级负责、协同作战的原则。

（1）I级事件（特别重大）应急响应

I级事件发生后，事发部门或知情人应在20分钟内将初步信息报告至企业领导小组办公室；领导小组办公室接报后应立即向领导小组组长和副组长报告，并在20分钟内向省级主管部门报告。领导小组立即启动I级应急响应预案，成立现场指挥部，组织开展应急处置工作。核心动作包括：立即组织开展现场救援、人员疏散、危险源控制；全力救治伤员；配合相关部门进行事件调查；启动信息发布程序，及时、准确、客观地向社会或内部发布信息；根据事件发展，及时调整应对策略。事件信息每1小时进行一次续报，直至事件得到有效控制。

（2）II级事件（重大）应急响应

II级事件发生后，事发部门或知情人应在20分钟内将初步信息报告至企业领导小组办公室；领导小组办公室接报后应立即向领导小组组长和副组长报告，并在1小时内向省级主管部门报告。领导小组立即启动II级应急响应预案，成立现场指挥部，组织开展应急处置工作。核心动作包括：迅速控制事态发展，组织开展现场救援、人员疏散、危险源控制；全力救治伤员；配合相关部门进行事件调查；根据事件情况，适时调整信息发布策略。事件信息每2小时进行一次续报，直至事件得到有效控制。

（3）III级事件（较大）应急响应

III级事件发生后，事发部门或知情人应在20分钟内将初步信息报告至企业领导小组办公室；领导小组办公室接报后应立即向领导小组组长和副组长报告，并在1小时内向省级主管部门报告。领导小组立即启动III级应急响应预案，成立现场指挥部（可由企业分管负责人担任总指挥，相关部门负责人担任副总指挥），组织开展应急处置工作。核心动作包括：采取有效措施控制事态，组织开展现场救援、人员疏散、危险源控制；全力救治伤员；配合相关部门进行事件调查；根据事件情况，适时进行信息发布。事件信息每4小时进行一次续报，直至事件得到有效控制。

（4）IV级事件（一般）应急响应

IV级事件发生后，事发部门或知情人应在20分钟内将初步信息报告至企业领导小组办公室；领导小组办公室接报后应及时汇总信息，并上报企业领导小组，并视情决定是否需要启动应急预案及上报省级主管部门。企业领导小组根据事件情况，组织开展应急处置工作。核心动作包括：迅速控制事态发展，组织开展必要的现场处置、人员安抚、危险源排查与控制；根据事件情况，及时进行内部信息沟通与必要的对外信息发布。事件信息根据实际情况进行报告，直至事件得到有效控制。

3.现场指挥部核心任务

突发事件发生后，现场指挥部是应急处置的核心指挥机构，其主要核心任务包括：

（1）控制事态：迅速制定现场处置方案，采取有效措施，防止事件蔓延和扩大，维护现场秩序，确保应急处置工作有序进行。

（2）掌握进展：通过信息收集、现场勘查、人员询问等方式，全面掌握事件发展动态、影响范围及发展趋势，为决策提供依据。

（3）及时报告：根据事件等级和实际情况，及时、准确、完整地向上级领导机构报告事件信息、处置进展及遇到的困难，争取支持与指导。

（4）适时发布信息引导舆论：根据上级要求和事件性质，适时、适度、准确地发布信息，澄清事实，回应关切，稳定人心，避免谣言传播，维护企业声誉。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全覆盖企业内部的应急通讯与信息管理系统，确保信息收集、分析、传递、报送、处理各环节机制健全，传输渠道完善。定期检查维护通讯线路、网络设备、应急通讯器材，确保其处于完好、畅通状态。明确信息报送的流程、时限和内容要求，确保信息传递的及时性、准确性和完整性。制定不同情况下的通讯保障方案，包括常规通讯、应急通讯及与外部通讯协调机制，确保应急信息能够快速、高效、安全地传递。

第十二条物资与资金保障

（1）经费保障。企业将应急预备金及应急响应经费纳入年度预算，并根据实际情况动态调整，确保应急资金来源稳定、使用规范、管理透明。设立应急资金专用账户，确保应急资金专款专用，保障应急处置工作所需经费及时、足额到位。

（2）物资保障。建立企业应急物资储备制度，制定关键应急物资储备清单，明确物资种类、规格、数量、存放地点、保管要求及维护更新机制。储备的应急物资主要包括医疗急救药品、防护用品、生活保障物资（食品、饮用水、照明、取暖等）、抢险救援工具设备、消防器材、通讯器材等。物资存放地点应配备必要的标识，定期检查维护，确保物资完好、可用。建立应急物资出入库管理制度，实行专人专账管理，确保应急物资储备充足、管理规范、供应及时。特殊应急物资应指定专人负责保管，确保其安全、可追溯。

第十三条人员与技术保障

（1）人员保障。企业组建常备与预备相结合的应急队伍，明确各队伍的组成部门、人员构成、职责分工及培训要求。常备队伍由企业内部具备应急处置能力的骨干人员组成，定期培训演练。预备队伍由企业内部各部门人员构成，根据需要随时动员。建立应急人员调配机制，确保应急处置力量能够快速响应、有效集结。

（2）技术保障。建立应急技术支持体系，明确应急处置所需的技术资源、专家队伍及技术服务机制。加强应急技术平台建设，整合企业内外部技术力量，提升应急处置的技术支撑能力。定期组织技术研讨与交流活动，引进先进技术装备，提升应急处置的科技含量。加强技术人员培训，提升技术队伍的实战能力。

第十四条培训与演练保障

（1）培训保障。企业建立覆盖全员、分层分类的应急培训体系。定期组织面向全体[员工]的应急知识普及、自救互救技能、职业健康安全意识等培训。针对管理人员、应急救援人员、专业技术人员等不同群体，开展专项技能培训，提升其应急处置的专业素养和实战能力。建立培训考核与效果评估机制，确保培训质量。

（2）演练保障。制定年度应急演练计划，定期组织不同类型、不同规模、不同场景的应急模拟演练，检验应急预案的可行性、队伍的协同性及应急处置能力。演练内容应贴近实际、注重实效，重点检验信息报告、指挥协调、现场处置、后期恢复等环节。建立演练评估与改进机制，总结演练经验教训，不断完善应急处置能力。鼓励各部门积极参与演练，加强部门协同配合，提升整体应急效能。推动与企业外部相关单位（如政府部门、专业机构、兄弟企业等）开展联合演练，实现资源共享、优势互补。

第十五条加强保障建设

企业应从制度建设、组织体系构建、应急物资配备、软硬件设施完善等全方位加强保障建设，确保应急处置工作具备坚实基础。

（1）制度建设：建立健全覆盖突发事件预防、预警、应急响应、善后处置全过程的规章制度体系，明确各部门、各岗位的职责、权限和工作流程。制定并完善应急经费保障、应急物资储备、应急通信、应急队伍管理、应急培训演练等专项管理办法，确保各项保障工作有章可循。

（2）组织体系构建：明确企业应急管理领导小组及其办公室的组织架构、职责权限和工作机制，确保应急指挥体系高效运转。完善各专项应急处置工作组及其职责，形成权责清晰、协同高效的应急指挥网络。建立健全信息报告、信息共享、协调联动、社会动员等工作机制，确保应急处置工作协调有序。

（3）物资配备：按照“分类储备、定人定责、及时补充、保障适用”的原则，建立健全应急物资储备制度，制定应急物资储备目录，明确物资种类、规格、数量、存放地点、保管要求及维护更新机制。储备的应急物资应能满足应急处置需要，并定期检查维护，确保物资完好、可用。特殊应急物资应指定专人负责保管，确保其安全、可追溯。

（4）软硬件设施完善：加强应急通信保障，确保应急期间信息传递畅通。完善应急照明、应急供水、应急供电、应急通信、应急疏散等基础设施建设和维护，确保其处于良好状态。加强应急信息系统建设，提升信息收集、分析、研判、预警和辅助决策能力。加强应急装备配备，确保其满足应急处置需要，并定期检查维护，确保装备完好、适用。建