澳门某景区景区安全设施与维护管理

[澳门某景区]景区安全设施与维护管理第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[澳门某景区]各类安全事件，提升景区应急响应和处置能力，健全安全管理体系，最大程度地减少安全事件及其造成的损害，保障[居民/员工]生命和财产安全，维护正常的教学、工作、生产、医疗秩序，确保[社会/企业]的稳定与发展，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规及相关规定，结合[澳门某景区]实际，制定本管理办法。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。成立[澳门某景区]景区安全设施与维护管理领导小组（以下简称领导小组），全面负责景区安全事件的应对处置工作，形成统一指挥、高效运转的安全事件快速反应机制，确保安全风险的及时发现、迅速报告、果断处置与有效控制，实现资源统筹、指令畅通、行动迅速。

2.分级负责与属地管理。遵循景区管理层级与属地责任相结合的原则，明确各级管理部门、责任单位和岗位的安全设施与维护管理职责。景区内各运营单位、管理部门及工作人员是本区域、本岗位安全设施与维护管理的“第一责任人”，按照职责分工，落实具体管理任务。

3.预防为主与及时控制。坚持安全发展理念，建立常态化安全风险排查评估制度，定期对景区内安全设施（如消防、监控、警示标识、应急通道、救援设备等）的完好性、有效性进行全面检查与评估，强化风险预警与趋势研判，实现早发现、早预警、早报告、早处置，将安全事件隐患消除在萌芽状态，最大限度减少事件发生与扩大。

4.系统联动与群防群控。构建景区安全管理信息共享、资源整合、协同联动的工作体系，整合景区管理方、运营单位、服务提供商、执法监督部门及社会力量等多方资源，形成管理、防范、处置、救助一体化的群防群控网络，提升整体安全管理效能与应急处置能力。

5.区分性质与依法处置。在安全事件处置过程中，应准确识别事件性质（如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等），依据国家相关法律法规（包括《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等）、行业规范及本管理办法，结合事件具体情况，采取分类施策、精准处置的措施，保障[居民/员工]生命财产安全，维护游客合法权益，确保处置过程合法、合理、合规，维护景区正常秩序与社会稳定。

第三条适用范围

本管理办法适用于[澳门某景区]辖区内各类安全设施的规划、建设、配置、使用、检查、维护、更新及管理工作的监督与执行。本管理办法所指的“突发事件”，是指突然发生，造成或者可能造成[居民/员工]身体伤亡、财产损失、公共秩序混乱、景区声誉损害的事件，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：景区内或周边发生的涉及[居民/员工]的各类非法集会、游行、示威、请愿以及群体性械斗、骚乱等事件，邪教组织的非法传教活动，[居民/员工]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响景区安全稳定的事件。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在景区内的重大治安案件、刑事案件，针对[居民/员工]或游客的各类恐怖袭击事件，如爆炸、持械袭击等。

3.事故灾害类突发事件。景区内发生的建筑物倒塌、火灾、游乐设施故障、触电、拥挤踩踏等重大安全事故，交通运输事故（如景区巴士、缆车事故），安全生产事故（如施工事故），大型活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。景区内发生的突发公共卫生事件，如传染病疫情（如流感、手足口病爆发），群体性不明原因疾病，食品安全事件（如集体食物中毒）等，以及其他可能对[居民/员工]和游客健康造成危害的事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：台风、暴雨、洪水、地震、滑坡、泥石流等自然灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：景区官方网站、监控系统、票务系统、预订平台等信息系统被攻击、瘫痪或遭受破坏，网络诈骗、信息泄露等事件，可能影响景区正常运营和游客信息安全的网络安全事件。

7.考试安全类突发事件。在景区内举办的各类考试（如执业资格考试、培训考核等）中，在命题管理、试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、监考等过程中发生的违规作弊事件。

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括但不限于：严重影响景区运营的极端天气事件、重要设施设备（如供水、供电、供氧）中断事件，以及因外交、民族、宗教等因素引发的涉及景区安全稳定的事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[澳门某景区]成立景区突发事件处置工作领导小组，领导小组下设办公室，设立社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、考试安全类突发事件应急处置工作组、信息工作组等八个工作组。

第五条景区突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：景区主要负责人

副组长：景区分管安全、运营的负责人

成员：景区办公室、安保部、游客服务部、工程部、宣传部、财务部、人力资源部、各主要景点管理部门负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥景区各类突发事件的应急响应行动，下达应急处置工作任务。重大问题在第一时间内向上级主管部门请示、报告。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件应急处置工作领导小组下设办公室，领导小组办公室设在景区办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集和分析突发事件相关信息，提出处理各类突发事件的指导意见和具体措施报领导小组；及时总结景区处理各类突发事件的经验和做法；督导、检查各部门、各单位落实突发事件应急处理工作的情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由景区分管安全负责人担任，副组长由安保部负责人担任。工作组成员由景区办公室、安保部、宣传部、人力资源部、各主要景点管理部门负责人组成。工作组办公室设在安保部。

主要职责：维护景区内社会秩序，处置群体性事件、非法集会、邪教活动等；配合公安机关开展现场处置、人员疏散、证据保全等工作；分析事件原因，提出善后处理建议。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。组长由景区分管安全负责人担任，副组长由安保部负责人担任。工作组成员由景区办公室、安保部、宣传部、人力资源部、各主要景点管理部门负责人组成。工作组办公室设在安保部。

主要职责：实施现场警戒，保护现场，抢救伤员，协助公安机关开展调查取证、人员搜查、嫌疑抓捕等工作；发布安全信息，安抚游客情绪。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由景区分管运营负责人担任，副组长由工程部负责人担任。工作组成员由景区办公室、安保部、工程部、游客服务部、财务部、各主要景点管理部门负责人组成。工作组办公室设在工程部。

主要职责：组织事故现场抢险救援，疏导游客，实施临时管制；评估事故影响，组织设施设备抢修；协调医疗救护和后勤保障。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由景区分管运营负责人担任，副组长由游客服务部负责人担任。工作组成员由景区办公室、安保部、游客服务部、工程部、财务部、人力资源部、各主要景点管理部门负责人组成。工作组办公室设在游客服务部。

主要职责：开展游客健康监测，实施医疗救治和隔离观察；加强景区环境卫生消毒和食品卫生管理；配合卫生防疫部门开展流行病学调查和疫情控制。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由景区主要负责人担任，副组长由分管运营的负责人担任。工作组成员由景区办公室、安保部、工程部、游客服务部、宣传部、财务部、人力资源部、各主要景点管理部门负责人组成。工作组办公室设在景区办公室。

主要职责：发布灾害预警，组织游客安全疏散和避险；实施抢险救灾，修复受损设施设备；协调外部救援力量，评估灾害损失。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由景区分管宣传、信息工作的负责人担任，副组长由宣传部负责人担任。工作组成员由景区办公室、宣传部、人力资源部、各主要景点管理部门负责人组成。工作组办公室设在宣传部。

主要职责：监测网络舆情，处置网络攻击、信息泄露事件；恢复信息系统正常运行；发布官方信息，澄清事实，维护景区声誉。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。组长由景区分管运营负责人担任，副组长由游客服务部负责人担任。工作组成员由景区办公室、安保部、游客服务部、工程部、财务部、人力资源部、各主要景点管理部门负责人组成。工作组办公室设在游客服务部。（注：本组针对景区内举办的各类考试，如执业资格考试等）

主要职责：保障考试环境安全，处置考试期间发生的突发事件；维护考场秩序，处理考试违纪行为；配合考试管理机构开展事件调查和处理。

8.信息工作组。组长由景区分管办公室工作的负责人担任，副组长由办公室负责人担任。工作组成员由景区办公室、安保部、宣传部、人力资源部、各主要景点管理部门负责人组成。工作组办公室设在景区办公室。

主要职责：负责收集、汇总、分析突发事件相关信息，撰写信息报告；及时向领导小组及上级主管部门报送信息；协调媒体沟通和舆论引导。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时预警景区各类突发事件，建立健全信息报送渠道，规范信息管理流程，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

景区各部门及工作人员在突发事件预防预警工作中，必须遵循以下核心原则：

（1）及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间获取并传递突发事件相关信息。

（2）首报意识。任何单位或个人在发现突发事件或风险隐患时，必须第一时间向景区办公室报告，不得延误。

（3）真实性。报送信息必须客观、真实、准确，严禁虚报、瞒报、漏报或歪曲事实。

（4）完整性。报送信息应包含应急信息核心要素，确保信息全面、要素齐全。

（5）续报要求。事件发生、发展或处置过程中，相关单位应及时续报最新情况，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

景区突发事件预防预警信息实行分级负责、逐级上报制度，信息报送流程如下：

（1）部门报告：景区内各运营单位、管理部门及工作人员发现突发事件或风险隐患后，应立即向所在部门负责人报告，并第一时间以电话或即时通讯方式向景区办公室报告简要情况。

（2）办公室汇总：景区办公室接到报告后，应立即核实信息，初步研判事件性质和级别，并立即向领导小组组长和副组长报告。

（3）领导小组决策：领导小组根据信息情况，决定是否启动应急预案，并下达处置指令。

（4）逐级上报：景区办公室根据领导小组指示和事件级别，及时、准确地向上级主管部门（如澳门特别行政区政府相关部门）报告事件信息。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大突发事件，景区办公室应在接到报告后，按照以下流程进行紧急书面信息报送：

（1）立即撰写信息报告，内容应包含应急信息核心要素。

（2）第一时间以加密邮件或指定政务通讯系统向领导小组组长和副组长报送。

（3）根据领导小组指示，通过政务专网或机要交换等方式向省级主管部门报送。

（4）同时抄送相关部门和单位。

4.应急信息核心要素清单

报送突发事件预防预警信息时，必须包含以下核心要素：

（1）时间：事件发生或发现的具体时间（年、月、日、时、分）。

（2）地点：事件发生的具体地理位置（精确到具体区域或点位）。

（3）规模：事件影响范围、涉及人数、受灾面积等。

（4）伤亡：已发生的人员伤亡情况（死亡人数、重伤人数、轻伤人数）。

（5）起因：事件发生的初步原因分析或直接诱因。

（6）评估：对事件性质、发展趋势、可能影响的初步评估。

（7）措施：已采取的预防、预警或应急措施。

（8）进展：事件发展变化情况或处置工作进展。

（9）建议：对后续处置工作的建议或需求。

（10）报告单位及联系人：报送信息的单位名称及联系方式。

5.重大突发事件紧急报告要求

下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向澳门特别行政区政府相关部门口头报告，或书面报送信息，书面报告需在事发后2小时以内报送：

（1）重大自然灾害：如台风、暴雨、洪水、地震等造成重大损失的灾害事件。

（2）重大事故灾难：如景区内发生重大安全生产事故、重大交通事故、设施设备严重故障等。

（3）重大公共卫生事件：如传染病疫情（如流感、手足口病爆发）在景区内快速传播可能造成严重后果的事件。

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及国家安全、领土主权、重要外事活动等敏感事件。

（5）重大预警动向：如监测到可能引发重大突发事件的敏感性、预警性信息或群体性事件苗头。

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如重大刑事案件、群体性事件、网络安全事件等可能影响景区安全稳定的重要情况。

第九条预防预警行动

在景区突发事件处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。领导小组各成员单位及工作组应在领导小组的统筹协调下，严格落实各项安全管理规章制度，加强对景区内安全设施（包括但不限于消防设施、监控设备、警示标识、应急通道、救援设备等）的日常巡查、检查和维护，确保其完好、有效、可随时启用。定期评估应急工作机制的有效性，及时发现并解决存在的问题。

2.持续完善各类应急预案。根据景区实际情况、法律法规变化、风险形势演变以及以往事件处置经验，定期组织对各类突发事件应急预案（包括综合预案、专项预案、部门预案及现场处置方案）的修订和完善，确保预案的科学性、针对性和可操作性。明确预警发布、信息报告、应急响应、指挥协调、后期处置等各个环节的具体流程和职责分工。

3.加强应急队伍建设。建设和维护一支训练有素、装备精良、反应迅速的景区应急队伍（包括但不限于安保人员、工程抢险人员、医疗救护人员、后勤保障人员等），明确队伍职责，定期开展技能培训和专业训练，提升队员在突发事件中的应急处置能力。建立应急队伍管理制度，确保队员通讯畅通、信息共享。

4.定期组织应急培训和模拟演练。定期或不定期地组织开展针对不同类型突发事件的应急知识培训、技能训练和模拟演练（包括桌面推演、实战演练等），提高景区全体工作人员及游客的应急避险意识和自救互救能力。演练应注重模拟真实场景，检验应急预案的可行性、队伍的协调性和响应速度，并根据演练结果修订完善应急预案和处置流程。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据景区规模、游客承载量、潜在风险以及应急预案要求，科学编制应急物资储备计划，储备必要的应急物资（包括但不限于应急照明、应急通讯设备、急救药品、生活必需品、个人防护用品、防汛物资、消防器材等），并指定专人负责。建立应急物资台账，实施规范化管理，定期检查、维护和更新，确保物资数量充足、质量可靠、储存安全，需要时能够迅速、准确地调配到位。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

景区突发事件根据其性质、危害程度、紧急程度和发展态势，划分为四个等级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

（1）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成景区内大量人员伤亡，或者造成重大财产损失、严重环境破坏，危及景区安全稳定，需要立即启动最高级别应急响应的灾害事故。判定标准包括：造成或可能造成10人以上死亡（含失踪）；危及30人以上生命安全；直接经济损失达到景区年营业额或固定资产价值10%以上；严重影响景区正常运营且需要跨区域协调救援的事件。

（2）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成景区内较多人员伤亡，或者造成较大财产损失、环境破坏，对景区安全稳定造成严重威胁，需要启动高级别应急响应的事件。判定标准包括：造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失踪）；危及10人以上30人以下生命安全；直接经济损失达到景区年营业额或固定资产价值5%以上10%以下；严重影响景区局部运营且需要较大范围协调支援的事件。

（3）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成景区内少量人员伤亡，或者造成一定财产损失、环境破坏，对景区安全稳定造成一定威胁，需要启动中级别应急响应的事件。判定标准包括：造成或可能造成1人以上3人以下死亡（含失踪）；危及3人以上10人以下生命安全；直接经济损失达到景区年营业额或固定资产价值1%以上5%以下；对景区局部运营造成较严重影响的事件。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指突然发生，造成或者可能造成景区内人员轻微伤亡，或者造成轻微财产损失、环境破坏，对景区安全稳定造成较小威胁，需要启动低级别应急响应的事件。判定标准包括：造成1人以下死亡（含失踪）；危及3人以下生命安全；直接经济损失低于景区年营业额或固定资产价值1%；对景区运营造成局部影响，可通过常规手段快速处置的事件。

2.各级事件应急响应程序

景区突发事件发生后，应根据事件等级启动相应级别的应急响应程序，遵循统一指挥、快速反应、分级负责、协同联动、信息畅通的原则，迅速开展应急处置工作。

（1）I级事件（红色预警）应急响应

I级事件发生后，事发部门或最先发现者应在20分钟内将简要信息报告至景区办公室。景区办公室接报后立即向景区突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组）组长和副组长报告，领导小组立即启动最高级别应急预案，成立现场指挥部，全面组织应急处置工作。景区办公室应在一小时内将事件基本情况、已采取措施等详细信息报告至澳门特别行政区政府相关部门及上级主管部门，并请求指示和支援。

（2）II级事件（橙色预警）应急响应

II级事件发生后，事发部门或最先发现者应在20分钟内将简要信息报告至景区办公室。景区办公室接报后立即向领导小组组长和副组长报告，领导小组立即启动高级别应急预案，成立现场指挥部，组织应急处置工作。景区办公室应在一小时内将事件基本情况、已采取措施等详细信息报告至澳门特别行政区政府相关部门及上级主管部门。

（3）III级事件（黄色预警）应急响应

III级事件发生后，事发部门或最先发现者应在20分钟内将简要信息报告至景区办公室。景区办公室接报后立即向领导小组组长和副组长报告，领导小组立即启动中级别应急预案，成立现场指挥部，组织应急处置工作。景区办公室应在一小时内将事件基本情况、已采取措施等详细信息报告至澳门特别行政区政府相关部门及上级主管部门。

（4）IV级事件（蓝色预警）应急响应

IV级事件发生后，事发部门或最先发现者应在20分钟内将简要信息报告至景区办公室。景区办公室接报后立即向领导小组组长和副组长报告，领导小组根据事件情况决定启动相应预案，成立现场指挥部（或由部门负责人临时负责），组织应急处置工作。景区办公室应在1小时内将事件基本情况、已采取措施等简要信息报告至澳门特别行政区政府相关部门及上级主管部门。

3.现场指挥部核心任务

景区突发事件现场指挥部是应急处置工作的核心指挥机构，其核心任务包括：

（1）控制事态：迅速制定现场处置方案，采取有效措施，控制事件蔓延，防止次生灾害或衍生事件发生，维护现场秩序，保障人员安全。

（2）掌握进展：通过现场勘查、信息收集、人员询问等方式，全面、准确掌握事件发展态势、影响范围、人员状况等信息，为决策提供依据。

（3）及时报告：按照预案规定的时限和内容，及时、准确、完整地向领导小组及上级主管部门报告事件处置进展情况，确保信息畅通，为科学决策和协调指挥提供支撑。

（4）适时发布信息引导舆论：根据领导小组授权，统一发布事件信息，澄清事实，回应关切，引导社会舆论，维护景区声誉和公众信心，避免不实信息传播引发恐慌。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全覆盖景区全域、反应灵敏、运转高效的信息保障体系。确保信息收集渠道畅通，实现安全监控、预警信息、指令调度、情况通报等信息的快速、准确传递。落实信息安全管理责任，定期检查维护通讯线路、应急通讯设备（如对讲机、卫星电话、应急广播等），保障突发事件预防预警、应急响应、处置救援、后期恢复等各环节的信息互联互通与高效运转。确保各类信息系统的稳定运行，保障信息传输的及时性、准确性和安全性。

第十二条物资与资金保障

1.资金保障。将突发事件应急准备与处置经费纳入景区年度预算，并根据实际需要设立应急预备金。确保资金专款专用，保障应急物资储备、设施设备维护、应急队伍建设、应急演练、专家咨询等各项工作顺利开展。建立健全应急资金管理办法，规范资金申请、审批、使用和监督流程，确保资金使用效益最大化。

2.物资保障。建立完善关键应急物资储备制度，制定应急物资储备目录清单，明确储备种类、数量、存放地点及保管要求。储备的应急物资包括但不限于医疗急救类（急救箱、药品、担架、通讯设备、照明设备等）、生活必需类（饮用水、食品、临时住所、应急照明等）、防护装备类（安全帽、防护服、口罩、手套等）、抢险设备类（破拆工具、排水设备、消防器材等）及其他专用物资。落实专人负责制度，定期检查与维护，确保物资数量充足、质量合格、取用便捷。制定应急物资调配方案，明确申请、审批、运输、发放流程，确保应急需求得到及时满足。

第十三条人员与技术保障

1.人员保障。组建结构合理、专业精干、反应迅速的景区应急队伍。队伍构成应涵盖景区管理、安保、医疗、工程、后勤等部门的专业人员，并吸纳具备专业技能的志愿者。制定人员管理办法，明确队伍职责、培训要求、考核机制和奖惩措施。建立人员动态管理制度，定期组织技能培训与应急演练，提升队伍的综合应急处置能力。加强与专业机构的合作，定期邀请专家进行指导，优化队伍结构，提升专业素养。

1.技术保障。加强景区安全监控、预警、通讯、应急照明、救援装备等安全设施的技术建设与维护，提升技术防范能力。建立技术保障机制，明确技术管理机构、人员职责、维护制度和技术更新流程。引进先进适用技术，提升技术装备水平。建立技术专家库，为突发事件的技术处置提供专业支持。加强技术人员的培训，提升技术操作与维护能力。

第十四条培训与演练保障

1.培训保障。制定年度培训计划，定期组织景区全体员工进行安全知识、应急处置技能、自救互救、应急设备使用等方面的培训。培训形式可采取课堂讲授、案例分析、实操演练、模拟场景等多种方式，提高培训的针对性和实效性。建立培训考核机制，确保培训效果。

2.演练保障。制定年度应急演练计划，定期组织开展不同类型、不同规模、不同场景的应急演练。演练内容应贴近实际、注重实效，检验预案的可行性、队伍的协同性、装备的适用性。演练评估与总结机制，针对演练中发现的不足，及时修订完善应急预案和处置流程。鼓励跨部门、跨区域的联合演练，提升协同应对能力。加强与专业机构合作，开展针对性演练，提升专业处置水平。建立演练评估与总结机制，针对演练中发现的不足，及时修订完善应急预案和处置流程。

第十五条加强保障建设

[澳门某景区]应从制度建设、组织架构、物资储备、软硬件设施等全方位加强保障体系建设，确保突发事件应急处置工作高效、有序、有力开展。

1.制度保障。建立健全覆盖安全设施规划、建设、验收、维护、检测、更新、应急处置等全生命周期的管理制度体系。制定《[澳门某景区]安全设施与维护管理突发事件应急预案》、《[澳门某景区]安全设施定期检查制度》、《[澳门某景区]安全设施维护保养规程》、《[澳门某景区]安全设施应急处置流程》等核心制度，明确各环节职责分工、操作规范、处置要求及考核标准，确保安全设施管理有章可循、有据可依。

2.组织保障。明确景区突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组）及其办公室的组织架构、职责权限和运行机制。领导小组下设各专项应急处置工作组，负责具体事件的分类指挥与协调。明确各工作组组长、副组长及成员单位，细化任务分工，确保责任到人。建立常态化的信息沟通与协调机制，确保信息畅通、协同高效。

3.物资保障。依据《[澳门某景区]景区安全设施与维护管理突发事件应急预案》要求，建立完善关键应急物资储备制