信息与文献 文件（档案）管理 核心概念与术语-编制说明

国家标准《信息与文献文件（档案）管理核心概念

与术语》编制说明

1任务来源

为提升我国数字转型背景下文件管理的国际化水平，加强对国际标准中有关

文件管理最佳实践规范与最新前沿成果的及时转化及本土化应用，国家档案局组

织专门工作组对国际标准中有关电子管理实践与研究成果进行追踪。ISO

30300:2020被列入2023年度国家标准计划项目（项目号：20233097-T-469）。

根据全国信息与文献标准化技术委员会制定的工作计划，该项目由中国人民大学

信息资源管理学院牵头负责起草，由全国信息与文献标准化技术委员会

（SAC/TC4）提出并归口。

2主要工作过程

（1）《信息与文献文件（档案）管理核心概念与术语》（ISO30300:2020）

标准列入了2023年制修订国家标准项目计划（项目编号：20233097-T-469）。

（2）中国人民大学信息资源管理学院、天津师范大学、国家档案局、全

国科学技术名词审定委员会事务中心、中国电子技术标准化研究院、山东省计

算中心（国家超级计算济南中心）、高地知库（北京）信息咨询有限公司、中

电科大数据研究院有限公司（提升政府治理能力大数据应用技术国家工程实验

室）、郑州航富数波科技有限公司、电子政务云计算应用技术国家工程实验室、

北京柏睿数据技术股份有限公司等单位共同参与了起草工作。吸收了具有一定理

论和实践经验的专家，特别是实践部门的专家采用起草工作，专家组成具有跨学

科、跨领域、跨地域、跨层级、跨部门，业务管理部门、档案业务部门、数据资

源管理部门、信息化技术部门和标准化部门覆盖特点。

（3）2023年末《信息与文献文件（档案）管理核心概念与术语》翻译完

成。

（4）2024年1月课题组成员多次召开次课题组会议，对标准进行集中修改、

论证，形成了《信息与文献文件（档案）管理核心概念与术语》初稿。

（5）2024年3月初稿在全国信息与文献标准化技术委员会档案（文件）管

理分技术委员会征求了意见，共收集到来自6个单位专家反馈意见177条，其中

1

全部采纳154条，部分采纳6条，未采纳17条。《信息与文献文件（档案）管

理核心概念与术语》标准起草小组根据所提意见进行了修改，形成了征求意见

稿。

3标准编制情况

3.1标准编制原则

（1）遵循国家标准编制规则

按照GB/T1.1——2020《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写原

则》和GB/T1.2—2020《标准化工作导则第2部分：以ISO/IEC标准化文件为

基础的标准化文件起草规则》的要求编写。

（2）以忠实于ISO30300:2020的方式进行翻译，等同采用国际标准ISO

23081-2：2021Informationanddocumentation—Recordsmanagement—Core

conceptsandvocabulary。

3.2标准主要内容

《信息与文献文件（档案）管理核心概念与术语》，主要内容包括3章，

分别是：第1章：范围；第2章：规范性引用文件；第3章：术语和定义。包括

3.1与组织概念相关的术语、3.2与文件概念相关的术语、3.3与鉴定概念相关

的术语、3.4与文件管理和文件过程概念相关的术语、3.5与文件控制概念相关

的术语、3.6与体系（系统）和文件系统概念相关的术语。

3.3与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系

无。

4重大分歧意见的处理经过和依据

专家们对mandate，policy，topmanagement，documentation等词提出了

不同的翻译，但是考虑到ISO15489，ISO30301,ISO30302等系列标准在等同

采标中翻译的一致性，起草组维持原有翻译。

5国家标准作为强制性国家标准或推荐性国家标准的建议

采用翻译法对国际标准ISO30300:2020：Informationanddocumentation

—Recordsmanagement—Coreconceptsandvocabulary进行等同采用，建议

2

本标准为推荐性国家标准。

6知识产权状况声明

本标准未接到任何涉及相关专利或知识产权争议的信息、文件。

7产业化情况、推广应用论证和预期达到的经济效果

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年

远景目标的建议》明确提出要“发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，

推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。加强

数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平”“建

立数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全保护等基础制度和标准规范”。数

字政府、数字经济、数字生活的全面数字转型，依赖标准化的数字治理措施。

该标准的采纳有助于推动文件（档案）管理服务的产业化，为相关企业提供

明确的服务标准和操作框架，促进产业的规范化和专业化发展；此外，为文件（档

案）管理相关的软件和硬件开发提供标准技术规范术语支持，确保产品与国际标

准接轨，增强产品的市场竞争力；作为国家标准，ISO30300:2020的采纳有助

于提高国内企业进入国际市场的准入门槛，通过标准化管理提升企业的国际形象

和信誉。

该标准的采纳有利于更新国家电子政务标准体系建设指南中使用的术语标

准GB/T34110-2017/ISO30300:2011。

8贯彻国家标准的要求和措施建议

建议标准发布后尽快在技术委员会内部进行宣贯，并通过会议宣传、网络宣

传等方式向社会宣贯，促进标准采用。

9替代或废止现行相关标准的建议

无。

10其它应予说明的事项

无。

国家标准起草组

2024年4月29日

3

国家标准《信息与文献文件（档案）管理核心概念

与术语》编制说明

1任务来源

为提升我国数字转型背景下文件管理的国际化水平，加强对国际标准中有关

文件管理最佳实践规范与最新前沿成果的及时转化及本土化应用，国家档案局组

织专门工作组对国际标准中有关电子管理实践与研究成果进行追踪。ISO

30300:2020被列入2023年度国家标准计划项目（项目号：20233097-T-469）。

根据全国信息与文献标准化技术委员会制定的工作计划，该项目由中国人民大学

信息资源管理学院牵头负责起草，由全国信息与文献标准化技术委员会

（SAC/TC4）提出并归口。

2主要工作过程

（1）《信息与文献文件（档案）管理核心概念与术语》（ISO30300:2020）

标准列入了2023年制修订国家标准项目计划（项目编号：20233097-T-469）。

（2）中国人民大学信息资源管理学院、天津师范大学、国家档案局、全

国科学技术名词审定委员会事务中心、中国电子技术标准化研究院、山东省计

算中心（国家超级计算济南中心）、高地知库（北京）信息咨询有限公司、中

电科大数据研究院有限公司（提升政府治理能力大数据应用技术国家工程实验

室）、郑州航富数波科技有限公司、电子政务云计算应用技术国家工程实验室、

北京柏睿数据技术股份有限公司等单位共同参与了起草工作。吸收了具有一定理

论和实践经验的专家，特别是实践部门的专家采用起草工作，专家组成具有跨学

科、跨领域、跨地域、跨层级、跨部门，业务管理部门、档案业务部门、数据资

源管理部门、信息化技术部门和标准化部门覆盖特点。

（3）2023年末《信息与文献文件（档案）管理核心概念与术语》翻译完

成。

（4）2024年1月课题组成员多次召开次课题组会议，对标准进行集中修改、

论证，形成了《信息与文献文件（档案）管理核心概念与术语》初稿。

（5）2024年3月初稿在全国信息与文献标准化技术委员会档案（文件）管

理分技术委员会征求了意见，共收集到来自6个单位专家反馈意见177条，其中

1

全部采纳154条，部分采纳6条，未采纳17条。《信息与文献文件（档案）管

理核心概念与术语》标准起草小组根据所提意见进行了修改，形成了征求意见

稿。

3标准编制情况

3.1标准编制原则

（1）遵循国家标准编制规则

按照GB/T1.1——2020《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写原

则》和GB/T1.2—2020《标准化工作导则第2部分：以ISO/IEC标准化文件为

基础的标准化文件起草规则》的要求编写。

（2）以忠实于ISO30300:2020的方式进行翻译，等同采用国际标准ISO

23081-2：2021Informationanddocumentation—Recordsmanagement—Core

conceptsandvocabulary。

3.2标准主要内容

《信息与文献文件（档案）管理核心概念与术语》，主要内容包括3章，

分别是：第1章：范围；第2章：规范性引用文件；第3章：术语和定义。包括

3.1与组织概念相关的术语、3.2与文件概念相关的术语、3.3与鉴定概念相关

的术语、3.4与文件管理和文件过程概念相关的术语、3.5与文件控制概念相关

的术语、3.6与体系（系统）和文件系统概念相关的术语。

3.3与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系

无。

4重大分歧意见的处理经过和依据

专家们对mandate，policy，topmanagement，documentation等词提出