DB23∕T 3649.6-2023 政府网站建设管理规范 第6部分：元数据

ICS35.240

CCSL60

23

黑龙江省地方标准

DB23/T3649.6—2023

政府网站建设管理规范第6部分：元数据

2023-11-30发布2023-12-29实施

黑龙江省市场监督管理局  发布

DB23/T3649.6—2023

目次

前言..................................................................................II

1范围.................................................................................1

2规范性引用文件.......................................................................1

3术语和定义...........................................................................1

4网站元数据...........................................................................2

5核心元数据...........................................................................2

6扩展元数据...........................................................................3

7业务元数据实体.......................................................................3

I

DB23/T3649.6—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件是DB23/T3649《政府网站建设管理规范》的第6部分。DB23/T3649已经发布了以下部分：

——第1部分：集约化平台基本要求

——第2部分：统一信息资源库

——第3部分：集约化平台安全防护

——第4部分：集约化平台与政务服务平台对接

——第5部分：网站

——第6部分：元数据

——第7部分：集约化平台内容安全审核

——第8部分：集约化平台运维

——第9部分：集约化平台政府数据共享开放

——第10部分：集约化平台互动交流

——第11部分：集约化平台政务信息公开

本文件由黑龙江省人民政府办公厅提出并归口。

本文件起草单位：黑龙江省数字经济研究会，黑龙江省标准化研究院。

本文件主要起草人：杨陆、田园、李健航。

II

DB23/T3649.6—2023

政府网站建设管理规范第6部分：元数据

1范围

本文件给出了政府网站元数据要求。包括网站元数据、核心元数据、扩展元数据、业务元数据实体

等

本文件适用于黑龙江省省级、市（地）级政府网站统一信息资源库及网站内容管理系统元数据的建

设。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T21063.3-2007政务信息资源目录体系第3部分：核心元数据

《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号）

《国务院办公厅关于印发<政府网站集约化试点工作方案>的通知》（国办函〔2018〕71号）

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

政府网站信息资源

政府网站在信息发布、解读回应、办事服务、互动交流等网站应用在运行过程制作或获取的，以一

定形式记录、保存的文件、资料、图表和数据等各类信息资源，包括政府部门直接或通过第三方依法采

集的、依法授权管理的和因履行职责需要依托政府网站形成的信息资源等。

3.2

信息资源目录

对信息资源依据规范的元数据描述，按照一定的分类方法进行排序和编码的一组信息，用以描述各

个信息资源的特征，以便于对信息资源的检索、定位与获取。

3.3

元数据

定义和描述其他数据的数据。本标准中是指对政府网站信息资源的规范化描述，是按照一定标准，

从信息资源中抽取出相应的特征，组成的一个特征元素集合，这种规范化描述可以准确和完备地说明信

息资源的各项特征。

3.4

元数据集

规定和描述标准元数据集元素以及元素间相互关系的框架，语句集为元数据元素提供正式的结构

（句法）和语义（定义），是为了实现全面描述某一类信息特征的需求，若干元数据的集合。

1

DB23/T3649.6—2023

4网站元数据

网站元数据按照《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号）和《国

务院办公厅关于印发<政府网站集约化试点工作方案>的通知》（国办函〔2018〕71号）等文件的要求进

行编制，针对黑龙江省政府网站元数据规划相关内容进行约束和定义，具体内容包括核心元数据、扩展

元数据、业务元数据实体等方面。

采用摘要表示的方式定义和描述元数据，摘要内容包括以下属性：

a)中文名称：指元数据的中文名称，用元数据的标题来表达；

b)短名：与语言无关的元数据唯一标识符，采用元数据的相应英文缩写表示，具体缩写规则应

符合GB/T21063.3-2007第5.2条款的规定；

c)定义：描述元数据的基本内容，给出政务信息资源某个特性的概念和说明；

d)数据类型：说明元数据的数据类型，对元数据的有效值域及允许的有效操作进行规定；

e)约束：说明元数据是否必须选取的属性。包括必选、可选：

1)必选：表明该元数据必须选择；

2)可选：根据实际应用可以选择也可以不选的元数据。

5核心元数据

核心元数据应包含以下元数据：标题、副标题、正文、摘要、发布时间、提供方、基础分类、主题

分类等。具体内容见表1。

表1核心元数据

序号元数据名称元数据短名数据类型约束条件说明

所发布政务信息资源内容的标题，可指标

题、文件名称、来信标题、征集主题、问卷

1标题ResTitle字符型必选

标题、访谈嘉宾、投诉标题等元数据名称，

最大出现次数：1

2副标题SubTitle字符型可选最大出现次数：1

注：可指正文、文件正文、来信内容、问卷

正文、投诉内容等元数据名称，正文元数据

3正文Content字符型必选

名称中指征集活动说明，问卷正文中指包含

问卷问题、选项等信息。最大出现次数：1

4摘要Abstracts字符型可选最大出现次数：1

格式为YYYY-MM-DDHH∶MM，最大出

5发布时间PubTime日期型必选

现次数：1

5提供方ResourceProviders字符型必选最大出现次数：1

6基础分类BasicClassification字符型必选最大出现次数：1

7主题分类Them字符型可选最大出现次数：1

2

DB23/T3649.6—2023

6扩展元数据

扩展元数据要求如下：

a)新建的元数据不应与本规范定义的核心元数据中现有的元数据、短名、定义相冲突；

b)扩展的元数据或元数据集，应按本规范定义中文名称、定义、数据类型、最大出现次数，并

宜给出适当的例子；

c)扩展的元数据可组成新的基本数据类型，但不能成为核心元数据类型。

7业务元数据实体

7.1信息发布类

7.1.1信息发布

按照《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号）相关要求，信息

发布应包括但不限于概况信息、机构信息、领导信息、政策文件、政务动态、信息公开、数据发布和数

据开放等信息资源。

注：本文件中的业务数据元数据指的是与资源业务属性相关的元数据项，不涉及相关业务系统运行所需的其他字段，

在具体系统开发建设时，可根据实际需要在此规范基础上进行适当扩展。

7.1.2概况信息

概况信息元数据集应包含以下元数据：标题、副标题、正文、发布时间、主题词、摘要、附件等。

具体内容见表2。

表2概况信息元数据

序号元数据名称元数据短名数据类型约束条件说明

1标题ResTitle字符型必选指主标题

2副标题SubTitle字符型可选—

3正文Content字符型必选—

格式为YYYY-MM-DDHH∶

4发布时间PubTime日期型必选

MM

5主题词Subject字符型可选—

6摘要Abstracts字符型可选—

7附件Appendix字符型可选—

7.1.3机构信息

机构信息元数据集应包含以下元数据：机构名称、机构地址、机构职能、发布时间、主题词、摘要

等。具体内容见表3。

3

DB23/T3649.6—2023

表3机构信息元数据

序号元数据名称元数据短名数据类型约束条件说明

1机构名称ResTitle字符型必选指政府机构名称

2机构地址Address字符型必选—

3机构职能Content字符型必选—

4发布时间PubTime日期型必选—

5主题词Subject字符型可选—

6摘要Abstracts字符型可选—

7.1.4领导信息

领导信息元数据集应包含以下元数据：领导姓名、职务、照片、简历、工作分工、发布时间、信息

来源等。具体内容见表4。

表4领导信息元数据

序号元数据名称元数据短名数据类型约束条件说明

—

1领导姓名ResTitle字符型必选

—

2职务Post字符型必选

—

3照片Photo字符型必选

4简历Content字符型必选个人履历或简历正文

—

5工作分工Duty字符型必选

—

6发布时间PubTime日期型必选

—

7信息来源Source字符型必选

7.1.5政策文件

政策文件元数据集应包含以下元数据：文件名称、索引号、文号、统一登记号、公开方式、公开范

围、信息时效期、签署日期、登记日期、所属机构、所属主题、主题词、文件正文、附件、发文日期、

发布时间、公开责任部门、解读文件等。具体内容见表5。

表5政策文件元数据

序号元数据名称元数据短名数据类型约束条件说明

1文件名称ResTitle字符型必选—

2索引号IndexNo字符型必选—

3文号RefNo字符型必选—

4统一登记号RegNo字符型必选—

4

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表5政策文件元数据（续）

序号元数据名称元数据短名数据类型约束条件说明

5公开方式PubMode字符型必选—

6公开范围PubRange字符型必选—

7信息时效期AbolishDate日期型必选—

8签署日期WriteDate日期型可选—

9登记日期RegDate日期型可选—

10所属机构PubOrg字符型必选—

11所属主题CateCode字符型可选—

12主题词Subject字符型可选—

13文件正文Content字符型必选—

14附件Appendix字符型可选政策文件相关附件

15发文日期PubDate日期型必选—

16发布时间PubTime日期型必选—

17公开责任部门OwnerDept字符型必选—

18解读文件PolicyInt字符型必选解读文件发布后必须关联

7.1.6政务动态

政务动态元数据集应包含以下元数据：标题、副标题、正文、主题分类、发布时间、摘要、信息来

源、主题词、附件等。具体内容见表6。

表6政务动态元数据

序号元数据名称元数据短名数据类型约束条件说明

1标题ResTitle字符型必选—

2副标题SubTitle字符型可选—

3正文Content字符型必选—

4主题分类Theme字符型必选—

5发布时间PubTime日期型必选—

6摘要Abstracts字符型可选—

7信息来源Source字符型必选—

8主题词Subject字符型可选—

9附件Appendix字符型可选—

5

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7.1.7数据发布

数据发布元数据集应包含以下元数据：标题、正文、主题分类、附件、发布时间、发布机构、摘要、

主题词等。具体内容见表7。

表7数据发布元数据

序号元数据名称元数据短名数据类型约束条件说明

1标题ResTitle字符型必选—

2正文Content字符型必选—

3主题分类Theme字符型必选—

4附件Appendix字符型可选—

5发布时间PubTime日期型必选—

6发布机构PubOrg字符型必选—

7摘要Abstracts字符型可选—

8主题词Subject字符型可选—

7.1.8数据开放

数据开放资源应根据不同的数据来源，按照数据提供者提供的资源元数据集以机器可读的数据格式

对外开放。也可按照数据开放元数据集设置，具体包含下列元数据：资源名称、资源分类、资源摘要、

关键字说明、资源提供单位、资源类型、在线资源地址、更新时间、数据资源等。具体内容见表8。

表8数据开放元数据

序号元数据名称元数据短名数据类型约束条件说明

1资源名称Resource字符型必选—

2资源分类ResSort字符型必选资源对应的政务信息资源主题分类

3资源摘要Abstracts字符型可选—

4关键字说明KeywordTips字符型可选—

5资源提供单位ProOrg字符型必选—

6资源类型ResType字符型必选资源的数据类型

7在线资源地址LinkAdd字符型必选—

8更新时间UpdateTime日期型必选—

9数据资源Data字符型可选可供下载的资源包

7.2解读回应类

7.2.1政策解读

6

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政策解读元数据集应包含以下元数据：标题、副标题、正文、解读机构、发布日期、解读类型、解

读形式、信息来源、关联政策、主题词等。具体内容见表9。

表9政策解读元数据

序号元数据名称元数据短名数据类型约束条件说明

1标题ResTitle字符型必选—

2副标题SubTitle字符型可选—

3正文Content字符型必选—

4解读机构decipherOrg字符型必选—

5发布日期PubTime日期型必选—

6解读类型TypeCode字符型可选可分为部门解读、专家解读等选项

7解读形式decipherType字符型可选可分为图文、漫画、视频等

8信息来源Source字符型必选—

9关联政策Policy字符型必选与解读对应的政策文件

10主题词Subject字符型可选—

7.2.2回应关切

回应关切信息资源分为两类，一是关于区域内重大活动、热点事件等提供的官方舆情类回应。二是

针对政府网站互动类热门咨询建议内容进行的互动类回应。详细元数据集设置如下：

a)舆情类回应：舆情类回应元数据集应包含以下元数据：标题、副标题、正文、主题分类、发

布时间、摘要、信息来源、主题词、附件等，详细元数据集设置同本文件7.1.6政务动态元

数据集；

b)互动类回应：互动类回应元数据集应包含以下元数据：来信标题、信件编号、来信日期、来

信内容、写信人、联系电话、联系地址、电子邮箱、证件类型、证件号码、回复日期、回复

单位、回复内容、是否公开、附件等，详细元数据集设置同本文件7.4.2信件信息元数据集。

7.3办事服务类

7.3.1事项清单

事项清单元数据集具体元数据设置参照国家政务服务平台有关要求进行设定。包括但不限于事项名

称、基本编码、事项类型、设定依据、行使层级、事项状态、事项版本等元数据，具体内容见表10。

表10事项清单元数据

序号元数据名称元数据短名数据类型约束条件说明

1事项名称event_name字符型必选—

2基本编码event_code字符型必选—

3事项类型event_type字符型必选—

4设定依据byLaw字符型必选—

7

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表10事项清单元数据（续）

序号元数据名称元数据短名数据类型约束条件说明

5行使层级perform_hierarchy字符型必选—

6事项状态event_state字符型必选—

7事项版本event_version字符型必选—

8计划生效日期plan_take_date日期型可选—

9计划取消日期plan_cancel_date日期型可选—

10所属部门编码dept_code字符型可选—

11所属部门名称dept_name字符型可选—

12所在区划编码area_code字符型可选—

13所在区划名称area_name字符型可选—

7.3.2办事指南

办事指南元数据集参照国家政务服务平台有关要求及黑龙江省政务服务网站线上办事指南展示内

容设定。包括但不限于事项名称、基本编码、事项类型、设定依据、权力来源、行使层级、实施编码、

事项状态、实施主体等元数据，具体内容见表11。

表11办事指南元数据

序号元数据名称元数据短名数据类型约束条件说明

1事项名称event_name字符型必选—

2基本编码event_code字符型必选—

3事项类型event_type字符型必选—

4设定依据byLaw字符型必选—

5权力来源power_source字符型必选—

6行使层级perform_hierarchy字符型必选—

7实施编码task_code字符型必选—

8事项状态event_state字符型必选—

9实施主体perform_dept_name字符型必选—

10实施主体性质perform_dept_type字符型必选—

11实施主体编码perform_dept_code字符型必选—

12委托部门entrust_dept字符型可选—

13法定办结时限legal_time_limit字符型必选—

14法定办结时限单位legal_time_unit字符型必选—

15法定办结时限说明legal_time_explain字符型可选—

16承诺办结时限promise_time_limit字符型必选—

17承诺办结时限单位promise_time_unit字符型必选—

18承诺办结时限说明promise_time_explain字符型可选—

8

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表11办事指南元数据（续）

序号元数据名称元数据短名数据类型约束条件说明

19受理条件accept_condition字符型必选—

20办理流程handleflow字符型必选—

21是否收费is_charges字符型必选—

22收费依据law_charge字符型可选—

23服务对象server_type字符型必选—

24办件类型project_type字符型必选—

25办理形式handle_type字符型可选—

26到办事现场次数scene_times字符型必选—

27特别程序special_procedure字符型必选—

28在线办理地址URL字符型可选—

29办理地点handle_address字符型必选—

30办理时间handle_time日期型必选—

31咨询方式consulting_way字符型必选—

32监督投诉方式supervise_way字符型必选—

33计划生效日期plan_take_date日期型可选—

34计划取消日期plan_cancel_date日期型可选—

35部门编码dept_code字符型可选—

36部门名称dept_name字符型可选—

37区划编码area_code字符型可选—

38区划名称area_name字符型可选—

39区划层级area_level字符型可选—

7.3.3办件信息

办件信息元数据集包括：事项名称、实施编码、办件编号、申请人类型、申请类型、办件类型、申

请日期、受理部门、受理日期、办理结果、办结日期等。具体内容见表12。

表12办件信息元数据

序号元数据名称元数据短名数据类型约束条件说明

1事项名称Event_name字符型必选—

2实施编码Task_Code字符型必选—

3办件编号ProjectNo字符型必选—

4申请人类型ApplyerType字符型必选—

5申请类型ApplyType字符型必选—

6办件类型ProjectType字符型必选—

7申请日期applydate日期型必选—

9

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表12办件信息元数据（续）

序号元数据名称元数据短名数据类型约束条件说明

8受理部门OrgName字符型必选—

9受理日期acceptdate日期型必选—

10办理结果ResultType字符型必选—

11办结日期ResultDate日期型必选—

7.3.4办事评价

办事评价元数据集应包含以下元数据：事项名称、实施编码、办件编号、办件类型、办理状态、受

理部门、业务办理编码、申请日期、受理日期、办结日期、申请人、满意度评价、评价内容、评价日期、

评价渠道等。具体内容见表13。

表13办事评价信息元数据

序号元数据名称元数据短名数据类型约束条件说明

1事项名称Event_name字符型必选—

2实施编码Task_Code字符型必选—

3办件编号ProjectNo字符型必选—

4办件类型ProjectType字符型必选—

5办理状态proStatus字符型必选—

6受理部门OrgName字符型必选—

7业务办理向编码processItemCode字符型必选—

8申请日期applydate日期型必选—

9受理日期acceptdate日期型必选—

10办结日期ResultDate日期型必选—

11申请人userName字符型必选—

12满意度评价Satisfaction字符型必选—

13评价内容WritingEvaluation字符型可选—

14评价日期AssessTime日期型必选—

15评价渠道Pf字符型必选—

7.4互动交流类

7.4.1互动交流信息资源

互动交流信息资源包括信件信息、意见征集、征集反馈、调查问卷、问卷反馈、在线访谈、问答知

识等基础业务数据项。

10

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7.4.2信件信息

信件信息元数据集应包含以下元数据：来信标题、信件编号、来信日期、来信内容、来信类型、写

信人、联系电话、联系地址、电子邮箱、证件类型、证件号码、回复日期、回复单位、回复内容、来信

附件、回复附件等。具体内容见表14。

表14信件信息元数据

序号元数据名称元数据短名数据类型约束条件说明

1来信标题ResTitle字符型必选—

信件编号整型必选—

2LetterNO

3来信日期SendDate日期型必选—

4来信内容Content字符型必选—

5来信类型LetterType字符型必选如咨询、投诉、建议等

6写信人Sender字符型必选写信人姓名

7联系电话WriterPhone字符型必选写信人联系电话

8联系地址contactAdd字符型必选写信人联系地址

9电子邮箱Mailbox字符型可选写信人电子邮箱

指写信人的证件类型，如身份

10证件类型credentialType字符型必选

证、驾驶证、护照等

指写信人的证件对应的证件

11证件号码credentialNO字符型必选