哈尔滨某疾控中心传染病防控与健康教育

[哈尔滨某疾控中心]传染病防控与健康教育第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[哈尔滨某疾控中心]辖区内传染病疫情，提升应急响应和处置能力，健全传染病防控与健康教育长效机制，最大限度地减少传染病疫情及其造成的危害，保障[居民]生命健康和财产安全，维护正常的教学、工作、医疗秩序，维护[社会]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规及政策文件，结合[哈尔滨某疾控中心]实际情况，制定本总则。

第二条本总则的核心目的在于建立健全传染病防控与健康教育体系，通过科学预防、快速响应、有效处置，实现传染病疫情的早发现、早报告、早隔离、早治疗，防止疫情扩散蔓延，保障公众健康权益。

第三条本总则的核心目标包括：

（一）提升传染病防控与健康教育应急能力，完善监测预警、风险评估、应急处置等机制；

（二）健全传染病防控与健康教育协同机制，强化部门协作与社会动员，形成工作合力；

（三）减少传染病疫情对公众健康、社会秩序和经济发展的损害，保障公共卫生安全。

第四条本总则的保障对象为：

（一）[居民]生命健康和财产安全；

（二）正常的教学、工作、医疗秩序；

（三）[社会]稳定与发展。

第五条本总则的制定依据包括：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》；

（三）《突发公共卫生事件应急条例》；

（四）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（五）《国家突发公共卫生事件应急预案》；

（六）《国家突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案》。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。成立[哈尔滨某疾控中心]传染病防控与健康教育应急指挥体系，由中心主要领导担任总指挥，统一协调、指挥辖区内传染病疫情的预防控制与健康教育相关工作。建立健全市场快速响应机制，明确监测、报告、研判、处置等环节的责任与流程，确保传染病疫情信息畅通，做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗，实现快速有效处置。

2.分级负责与属地管理。遵循“属地管理”原则，明确[哈尔滨某疾控中心]在传染病防控与健康教育工作中的职责，协同各级医疗卫生机构、社区、企事业单位等落实具体防控措施。中心负责制定总体预案、技术指南，指导辖区内传染病防控工作；各级医疗卫生机构及社区负责落实本单位、本辖区内的具体防控措施，形成上下联动、条块结合的防控工作格局。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主”的方针，强化传染病防控的源头治理和风险防控。加强监测预警，完善传染病疫情风险评估机制，定期开展风险评估与隐患排查。强化健康教育与宣传，提高[居民]的传染病防控意识和自我防护能力。一旦发生传染病疫情，立即启动应急预案，迅速采取控制措施，防止疫情扩散蔓延，将疫情危害降到最低。

4.系统联动与群防群控。建立健全多部门协作机制，加强与卫生健康、教育、公安、交通、宣传等部门的沟通协调，形成传染病防控与健康教育合力。动员社会力量参与，发挥社区、企事业单位、志愿者组织的作用，构建覆盖全域、多方参与、群防群控的传染病防控工作网络。

5.区分性质与依法处置。在传染病防控与健康教育工作中，要严格依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规，依法依规开展防控工作。区分不同传染病疫情的严重程度和危害性质，采取科学、精准的防控措施。在处置过程中，要切实保障[居民]的合法权益，维护社会秩序稳定，确保各项防控措施合情、合理、合法。

第三条适用范围

本总则所称“突发事件”，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]身体严重损害、死亡，或是财产受到损失，[社会]秩序受到影响，以及声誉受到损害的事件。此类事件主要包括以下八个具体类别：

1.社会安全类突发事件。包括：[辖区内]发生的涉及[居民]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体性事件，各类邪教组织的非法传教活动、煽动性政治性活动，[居民]的非正常死亡、失踪等可能引发影响社会稳定的事件。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在[辖区内]、造成一定范围内人员伤亡的重大治安案件和刑事案件，针对[居民]的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在[辖区内]的建筑物倒塌、火灾、安全生产事故，重大交通安全事故，大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成[居民]健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事件、职业危害事件等。包括：在[辖区内]发生的突发公共卫生事件；[辖区内]发生的、可能对[居民]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害（如台风、暴雨、暴雪、干旱、冰雹等）、洪水、地震、地质灾害（如滑坡、泥石流、地面塌陷等）及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：利用公共网络传播有害信息，进行反动、煽动性宣传和破坏性攻击活动；窃取或泄露[居民]个人信息、关键数据，可能造成严重后果的事件；各种破坏[社会]网络安全运行的事件。

7.考试安全类突发事件。在[社会]组织的各类考试中，在命题管理、试卷印制、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、阅卷等过程中发生的严重违规、作弊事件。

8.其他影响安全稳定的公共事件。指不属于上述类别，但突然发生并可能对[社会]安全稳定造成危害的其他事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[哈尔滨某疾控中心]成立传染病防控与健康教育突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室，设立社会安全类、重大治安刑事类、事故灾害类、公共卫生类、自然灾害类、网络与信息安全类、考试安全类、信息工作等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：中心主任

副组长：中心副主任

成员：中心各科室负责人

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥[哈尔滨某疾控中心]辖区内传染病疫情等突发事件的应急响应行动，下达应急处置工作任务。重大问题在第一时间内向上级卫生健康行政部门请示、报告。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件应急处置工作领导小组下设办公室（以下简称办公室），领导小组办公室设在中心办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析和上报传染病疫情等突发事件相关信息；根据事件性质和程度，协助领导小组提出应急处置的指导意见和具体措施；协调各工作组开展工作；及时总结[哈尔滨某疾控中心]处理传染病疫情等突发事件的经验和做法；督导、检查各科室落实传染病防控与健康教育应急处理工作的情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类传染病疫情等突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由中心分管办公室工作的副主任担任，副组长由中心办公室主任担任。工作组成员由中心办公室、宣传科、应急科、保卫科、相关业务科室负责人组成。工作组办公室设在中心办公室。

主要职责：负责维护[辖区内]传染病信息发布秩序，及时澄清事实，回应社会关切，防止谣言传播；协调处理与传染病防控相关的群体性事件，做好舆情引导和矛盾化解工作；配合相关部门做好维护社会治安秩序。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。组长由中心分管保卫工作的副主任担任，副组长由保卫科科长担任。工作组成员由中心办公室、宣传科、应急科、保卫科、相关业务科室负责人组成。工作组办公室设在保卫科。

主要职责：负责传染病疫情现场的安全保卫和秩序维护，保护现场证据；配合公安机关处置传染病相关的治安案件和刑事案件；落实传染病防控期间的安全防范措施。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由中心分管后勤保障工作的副主任担任，副组长由相关科室负责人担任。工作组成员由中心办公室、宣传科、应急科、后勤保障科、相关业务科室负责人组成。工作组办公室设在后勤保障科。

主要职责：负责传染病防控期间的后勤保障工作，如医疗物资储备与调配、供水供电保障、生活物资供应等；协调处理因传染病防控引发的事故灾害，如医疗废弃物处置不当等；组织开展安全生产检查，防范次生灾害。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由中心分管业务工作的主任担任，副组长由相关业务科室负责人担任。工作组成员由中心办公室、宣传科、应急科、相关业务科室（如传染病预防控制科、消毒杀虫科、实验室检验科等）负责人组成。工作组办公室设在相关业务科室（如传染病预防控制科）。

主要职责：负责传染病疫情的监测、报告、调查、处置工作；制定并实施传染病防控技术方案，开展流行病学调查、实验室检测、隔离医学观察、医疗救治等；组织开展传染病防控知识的宣传教育和健康促进活动。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由中心主管行政工作的副主任担任，副组长由分管相关工作的科室负责人担任。工作组成员由中心各科室负责人组成。工作组办公室设在中心办公室。

主要职责：在上级主管部门和地方政府领导下，协调开展传染病防控与健康教育相关的自然灾害应对工作；组织开展灾后传染病防控工作，预防自然灾害引发的次生传染病疫情。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由中心分管信息工作的副主任担任，副组长由信息科负责人担任。工作组成员由中心办公室、宣传科、应急科、信息科、相关业务科室负责人组成。工作组办公室设在信息科。

主要职责：负责传染病防控相关信息系统和网站的安全防护，防止网络攻击和数据泄露；及时发布传染病疫情信息，维护网络舆情稳定；保障传染病防控指挥调度的信息畅通。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。组长由中心分管业务工作的副主任担任，副组长由相关科室负责人担任。工作组成员由中心办公室、宣传科、应急科、相关业务科室负责人组成。工作组办公室设在相关业务科室。

主要职责：负责在[辖区内]组织的各类考试（如医务人员资格考试等）期间的传染病防控工作；制定考试期间传染病防控预案，落实考试安全措施；处置考试期间可能发生的传染病疫情。

8.信息工作组。组长由中心分管办公室工作的副主任担任，副组长由中心办公室主任担任。工作组成员由中心办公室、宣传科、应急科、相关业务科室负责人组成。工作组办公室设在中心办公室。

主要职责：负责传染病疫情等突发事件信息的收集、整理、分析、上报和发布工作；建立信息报送机制，确保信息传递的及时性、准确性和完整性；协调媒体做好传染病防控信息的宣传报道工作。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和控制[哈尔滨某疾控中心]辖区内传染病疫情等突发事件，确保信息报送的及时、准确、全面，特制定本规范。

1.信息报送的核心原则

[哈尔滨某疾控中心]辖区内传染病疫情等突发事件的预防预警信息报送应遵循以下核心原则：

（一）及时性：信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握和传递突发事件信息。

（二）首报意识：首次发现或接到突发事件信息时，相关责任部门必须第一时间进行报告，不得延误。

（三）真实性：信息内容必须客观真实，不得歪曲、瞒报、漏报或虚报，确保信息的准确性。

（四）完整性：信息报送应包含事件的所有必要要素，确保信息的全面性。

（五）续报要求：事件发展过程中，相关责任部门应及时续报事件进展、处置情况和最新评估，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

[哈尔滨某疾控中心]辖区内传染病疫情等突发事件的预防预警信息报送流程如下：

（一）部门报告：事件发生或发现的[部门]为信息报告的第一责任单位，须立即向中心办公室报告简要信息。

（二）办公室核实与汇总：中心办公室接到报告后，应立即核实信息，并视情况初步研判事件级别，同时向领导小组组长报告。

（三）领导小组决策与指令：领导小组组长根据事件性质和级别，决定是否启动应急预案，并下达处置指令。

（四）逐级上报：中心办公室根据领导小组指示，负责将事件信息逐级上报至上级卫生健康行政部门和相关部门。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大或特别重大传染病疫情等突发事件，中心办公室须按照以下流程进行紧急书面信息报送：

（一）电话报告：中心办公室在接到事件报告后，须在规定时限内（具体时限按上级要求）以电话形式向[上级主管部门名称]口头报告事件基本情况。

（二）书面报告准备：同时，中心办公室须立即组织撰写书面信息报告，内容应全面、准确、简洁。

（三）限时报送：书面信息报告须在事件发生后2小时内送达[上级主管部门名称]，并根据需要附上相关支撑材料。

4.应急信息核心要素清单

报送[哈尔滨某疾控中心]辖区内传染病疫情等突发事件信息时，必须包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生或发现的具体时间（年、月、日、时）。

（二）地点：事件发生的具体地理位置（省、市、区/县、街道、社区、单位等）。

（三）规模：事件涉及的人数、范围或影响程度。

（四）伤亡：事件造成的直接或潜在的人员伤亡情况（死亡、重症、轻症等）。

（五）起因：事件发生的初步原因或可疑因素。

（六）评估：对事件性质、发展趋势和危害程度的初步评估。

（七）措施：已采取或拟采取的应急处置措施。

（八）进展：事件的发展变化情况及处置进展。

（九）建议：需要上级或相关部门协调支持的事项。

5.需要紧急口头/书面报告至省委的六类重大突发事件清单

下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

（一）重大自然灾害：如地震、洪水、暴雪等造成严重后果的自然灾害。

（二）重大事故灾难：如重大生产安全事故、重大环境污染事件等。

（三）重大公共卫生事件：如重大传染病疫情（包括[哈尔滨某疾控中心]辖区内发生的需要上报的重大传染病疫情）、群体性不明原因疾病等。

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及国家安全和利益的重大涉外事件。

（五）重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性信息。

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如大规模群体性事件、严重网络攻击等。

第九条预防预警行动

在[哈尔滨某疾控中心]传染病防控与健康教育突发事件处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组及相关部门要在领导小组的指导下，加强应急机制的日常运行和维护，定期检查评估应急准备情况，及时发现并解决存在的问题，确保应急机制始终处于良好状态。

2.持续完善各类应急预案。根据法律法规、政策文件更新以及[哈尔滨某疾控中心]实际情况变化，定期组织对传染病防控与健康教育相关应急预案的修订和完善，确保预案的科学性、针对性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。不断充实和优化应急队伍，加强队伍的专业技能培训和骨干力量培养，提升应急队伍的快速反应、现场处置和协同作战能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。定期组织开展传染病防控与健康教育相关的应急知识培训、技能训练和模拟演练，提高[居民]的应急意识和自救互救能力，检验和提升应急队伍的实战能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据需要，科学制定应急物资储备计划，做好应急药品、防护用品、消毒用品、检测器材等关键物资的储备、管理和维护工作，确保物资质量合格、数量充足、调配及时，能够满足应急处置需要。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据事件的紧急程度、发展态势以及可能造成的危害程度，将[哈尔滨某疾控中心]辖区内传染病疫情等突发事件分为以下四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成[居民]死亡50人以上，或发生传染病的疫情扩散至[辖区内]多个区域并可能影响[社会]稳定，或需要上级卫生健康行政部门统一指挥协调的传染病疫情等。判定标准包括但不限于：出现新型传染病或已知的传染病发生大规模暴发，疫情波及范围广，可能导致严重后果。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成[居民]死亡39人以下、死亡病例5人以上，或疫情扩散至[辖区内]部分区域，对[社会]秩序造成较严重影响。判定标准包括但不限于：特定传染病疫情在本地区出现较大范围扩散，病例数持续上升，或出现死亡病例，需要采取较大范围防控措施。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成[居民]死亡3人以下、死亡病例1人以上，或疫情局限于[辖区内]单一区域，对[社会]秩序造成一定影响。判定标准包括但不限于：特定传染病疫情在本地区出现局部暴发，病例数达到一定数量，需要采取区域性防控措施。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指突然发生，造成或者可能造成[居民]死亡1人以下，或仅发生在[辖区内]个别地点，未出现明显扩散趋势，对[社会]秩序影响有限。判定标准包括但不限于：特定传染病疫情仅出现个别病例，未形成聚集性疫情，采取常规防控措施即可有效控制。

2.各级事件应急响应程序

（一）I级事件（特别重大）应急响应

1.触发后标准响应流程：事件发生后，事发[部门]须在20分钟内将简要信息报告至中心办公室；中心办公室在接报后立即核实，并在20分钟内向领导小组组长报告，同时启动I级事件应急预案；领导小组组长立即决定成立现场指挥部，并迅速将事件信息（包括初步评估、已采取措施等）报告至上级卫生健康行政部门。中心办公室须在1小时内将详细报告送达上级部门，并根据上级指示开展后续工作。

2.核心动作：成立现场指挥部；迅速开展现场处置，包括流行病学调查、隔离医学观察、医疗救治、环境消毒等；加强信息报告，及时、准确、全面地向上级部门和相关单位通报事件进展和处置情况；适时通过官方渠道发布权威信息，回应社会关切，防止谣言传播。

（二）II级事件（重大）应急响应

1.触发后标准响应流程：事件发生后，事发[部门]须在20分钟内将简要信息报告至中心办公室；中心办公室在接报后立即核实，并在20分钟内向领导小组组长报告，同时启动II级事件应急预案；领导小组组长立即决定成立现场指挥部，并迅速将事件信息（包括初步评估、已采取措施等）报告至上级卫生健康行政部门。中心办公室须在1小时内将详细报告送达上级部门，并根据上级指示开展后续工作。

2.核心动作：成立现场指挥部；迅速开展现场处置，包括流行病学调查、隔离医学观察、医疗救治、环境消毒等；加强信息报告，及时、准确、全面地向上级部门和相关单位通报事件进展和处置情况；适时通过官方渠道发布权威信息，回应社会关切，防止谣言传播。

（三）III级事件（较大）应急响应

1.触发后标准响应流程：事件发生后，事发[部门]须在20分钟内将简要信息报告至中心办公室；中心办公室在接报后立即核实，并在20分钟内向领导小组组长报告，同时启动III级事件应急预案；领导小组组长决定成立现场指挥部（或由相关副组长或相关科室负责人负责现场处置），并迅速将事件信息（包括初步评估、已采取措施等）报告至上级卫生健康行政部门。中心办公室须在1小时内将详细报告送达上级部门，并根据上级指示开展后续工作。

2.核心动作：成立现场指挥部（或指定负责人）；迅速开展现场处置，包括流行病学调查、隔离医学观察、医疗救治、环境消毒等；加强信息报告，及时、准确、全面地向上级部门和相关单位通报事件进展和处置情况；适时通过官方渠道发布权威信息，回应社会关切，防止谣言传播。

（四）IV级事件（一般）应急响应

1.触发后标准响应流程：事件发生后，事发[部门]须在20分钟内将简要信息报告至中心办公室；中心办公室在接报后立即核实，并在20分钟内向领导小组组长报告，同时启动IV级事件应急预案；领导小组组长根据事件情况，决定是否成立现场指挥部，并指导事发[部门]开展处置工作，同时将事件信息报告至上级卫生健康行政部门。中心办公室须在1小时内将情况通报至上级部门，并根据指示开展后续工作。

2.核心动作：指导事发[部门]开展现场处置，包括流行病学调查、健康监测、健康教育、环境消毒等；加强信息报告，及时、准确、全面地向上级部门和相关单位通报事件进展和处置情况；适时通过官方渠道发布权威信息，回应社会关切，防止谣言传播。

3.现场指挥部核心任务

[哈尔滨某疾控中心]辖区内传染病疫情等突发事件现场指挥部的主要任务包括：

（一）控制事态：迅速采取措施控制传染病疫情蔓延，维护现场秩序稳定，防止次生灾害发生。

（二）掌握进展：密切跟踪传染病疫情动态，及时掌握事件发展趋势，为科学决策提供依据。

（三）及时报告：按照规定时限和程序，及时、准确、全面地向上级卫生健康行政部门和相关单位报告事件信息。

（四）适时发布信息：根据上级指示和事件性质，适时通过官方渠道发布权威信息，回应社会关切，引导舆论，维护社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

[哈尔滨某疾控中心]须建立健全传染病防控与健康教育突发事件信息保障体系，确保信息工作的规范化、制度化。具体要求包括：

（一）完善信息收集机制。明确信息来源渠道，包括日常监测、医疗机构报告、社区报告、社会举报、网络舆情监测等，确保信息来源的广泛性与准确性。

（二）畅通信息传递渠道。建立覆盖[辖区内]的信息传递网络，包括专用通讯线路、应急信息平台、联络员制度等，确保信息传递的及时性与有效性。

（三）规范信息报送流程。明确信息报送的层级、时限、内容要求，确保信息报送的规范性与完整性。

（四）强化信息处理能力。建立信息分析研判机制，配备专业技术人员，运用大数据、人工智能等技术手段，提高信息处理效率与质量。

（五）确保通讯设备完好畅通。定期检查维护通讯线路、网络设备、应急通讯车辆等，保障应急状态下的通讯畅通，确保信息传递的及时性。

第十二条物资与资金保障

[哈尔滨某疾控中心]须建立健全传染病防控与健康教育突发事件应急物资与资金保障体系，确保应急资源充足、调配及时。具体要求包括：

（一）应急经费保障。将传染病防控与健康教育应急经费纳入年度预算，并根据疫情形势变化动态调整，确保应急响应所需经费落实。资金使用遵循“专款专用”原则，加强资金监管，确保资金使用规范、高效。

（二）应急物资储备。建立[辖区内]传染病防控与健康教育应急物资储备制度，明确储备物资的种类、数量、存放地点及管理责任单位。储备物资包括但不限于：传染病监测预警设备、消毒器械、防护用品、医疗救治药品、应急疫苗、生活必需品等，定期检查、维护、补充储备物资，确保物资质量合格、数量充足、调运及时。

（三）物资管理。建立应急物资出入库管理制度，明确物资领取、使用、回收等流程，确保物资管理规范有序。对特殊应急物资实行专人专柜保管，并建立台账，确保物资安全。

第十三条人员与技术保障

[哈尔滨某疾控中心]须建立健全传染病防控与健康教育突发事件应急人员与技术保障体系，确保应急处置队伍的专业化、规范化，提升应急处置能力。具体要求包括：

（一）人员保障。组建由专业技术人员、管理人员、后勤保障人员等构成的传染病防控与健康教育应急队伍，明确队伍的组成部门、人员职责、培训要求等。根据疫情形势变化，及时补充人员，优化队伍结构，提升队伍整体素质。

（二）技术保障。加强传染病防控与健康教育相关技术支撑，包括实验室检测、流行病学调查、信息监测预警、消毒杀虫、医疗救治等，确保技术装备先进、功能完善、运行可靠。

（三）技术支持。加强与科研院所、高等院校、相关企业的合作，引进先进技术，提升传染病防控与健康教育的技术水平。定期组织技术培训，提高技术人员的技术能力。

第十四条培训与演练保障

[哈尔滨某疾控中心]须建立健全传染病防控与健康教育突发事件应急培训与演练保障体系，提升应急处置队伍的实战能力。具体要求包括：

（一）培训保障。制定年度培训计划，定期组织开展传染病防控与健康教育知识培训、应急处置技能培训，提高[居民]的应急意识和自救互救能力。

（二）演练保障。定期组织传染病防控与健康教育应急演练，模拟不同场景下的应急处置工作，检验预案的实用性和可操作性。

（三）演练评估。对演练过程进行评估，总结经验教训，不断完善应急处置预案，提升应急处置队伍的实战能力。

（四）交流协作。加强与[社会]各界的交流与合作，组织开展联合演练，提升协同应对能力。

第十五条加强保障建设

[哈尔滨某疾控中心]须从制度建设、组织架构、物资储备、软硬件设施等方面全方位加强保障建设，确保传染病防控与健康教育突发事件应急响应工作高效、有序开展。具体要求包括：

1.制度保障：建立健全传染病防控与健康教育突发事件应急管理制