某企业集团生产安全管理规范

[某企业集团]生产安全管理规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[企业集团]生产安全事故，提升应急响应和处置能力，健全安全生产应急机制，最大程度地减少事故及其造成的损失，保障[员工]生命安全与财产安全，维护正常的生产经营秩序，确保[企业]稳定发展，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家安全生产事故灾难应急预案》等法律法规及相关规定，结合[企业集团]实际，制定本规范。

第二条工作原则

1.统一指挥，快速反应。企业集团设立应急管理指挥机构（以下简称指挥机构），统一领导、指挥和协调生产安全事故的应急处置工作。建立健全快速反应机制，确保信息接报、指挥决策、处置行动等环节高效衔接，实现快速响应、精准施策、有效控制。

2.分级负责，属地管理。生产安全事故应急处置遵循分级负责、属地管理原则。集团层面统筹协调重大、特别重大事故的应对；各子公司、事业部及下属单位根据事故等级和职责分工，在所属区域内负责相应事故的先期处置和局部控制，主要负责人是本层级、本区域事故应急响应的第一责任人。

3.预防为主，及时控制。坚持预防为主、关口前移的理念，建立健全风险隐患排查治理长效机制，定期开展安全风险辨识、评估和管控。强化监测预警和趋势研判，实现早发现、早报告、早预警、早处置，将事故隐患消除在萌芽状态，最大限度减少事故发生和危害扩展。

4.系统联动，群防群控。构建集团统一指挥、子公司协同、单位联动、部门协作的应急联动体系。整合内部资源与外部力量，发挥专业救援队伍和社会应急力量的作用，形成上下贯通、左右协同、多方参与、群防群控的应急处置工作格局。

5.区分性质，依法处置。处置生产安全事故过程中，应准确把握事故性质、危害程度和影响范围，依法依规采取相应措施。充分保障员工生命安全和合法权益，坚持科学决策、合理施策，做到程序正当、处置得当、结果公正，维护企业正常生产经营秩序和社会稳定。

第三条适用范围

本规范适用于[企业集团]企业内各类生产安全事故及相关突发事件的预防、准备、响应和恢复工作。本规范所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[员工]生命安全、身体健康受到严重损害、死亡，或是企业财产受到损失，生产经营秩序受到严重影响，企业声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：企业内或周边区域涉及[员工]的各类非法集会、游行、示威、请愿活动，集体罢工、罢市等群体性事件，邪教组织的非法传教活动、破坏性行为，以及可能引发影响企业稳定和公共安全的其他事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在企业内的重大治安案件、刑事案件，如针对[员工]的暴力袭击、抢劫、盗窃等事件，以及涉及企业重要物资、技术的盗窃、破坏等事件。

3.事故灾害类突发事件。企业内发生的重大生产安全事故，如设备故障导致的事故、危化品泄漏、火灾、爆炸等；重大交通运输事故；重大建筑倒塌事故；以及因自然灾害（如地震、洪水、台风等）引发的企业设施损坏、生产经营中断等事件。

4.公共卫生类突发事件。在企业内或周边区域发生的，造成或可能造成[员工]群体性健康损害的传染病疫情（如流感、新冠肺炎等），以及其他突发公共卫生事件（如食物中毒、职业中毒等）。

5.自然灾害类突发事件。直接发生在企业生产经营场所或区域的自然灾害，如地震、洪水、台风、暴雨、冰雹、雷击、地质灾害等，以及由此引发的次生、衍生灾害。

6.网络与信息安全类突发事件。企业信息系统、网络设施遭受破坏或攻击，导致生产系统瘫痪、数据丢失或泄露，或被用于传播有害信息、进行网络诈骗等，严重影响企业正常生产经营和安全稳定的事件。

7.考试安全类突发事件。企业内组织的各类人员资格考试、技能考核等活动中，出现的试卷泄露、作弊、考场秩序混乱等影响考试公平公正和安全的事件（如适用）。

8.其他影响企业安全稳定的公共事件。除上述类别外，其他突然发生，可能对企业造成严重损害，影响其正常生产经营和公共安全的突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

企业集团成立突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），作为企业集团生产安全事故及相关突发事件的最高决策指挥机构。领导小组下设办公室及八个专项应急处置工作组，分别负责不同类型的突发事件应急处置工作。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：企业集团董事长

副组长：企业集团总经理、分管安全工作的副总经理

成员：集团总部各部门负责人、各子公司/事业部负责人、下属重点单位主要负责人。

领导小组职责：

（一）统一决策、指挥和协调企业集团各类突发事件的应急响应行动，研究决定重大应急处置措施；

（二）批准启动或终止应急预案，协调解决应急处置工作中的重大问题；

（三）向上级主管部门报告重大突发事件情况，并接受指导与监督；

（四）组织开展突发事件善后处置工作，评估事件影响，总结经验教训。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在集团总部[办公室/安全管理部]，负责领导小组的日常工作及突发事件应急处置的综合协调。

领导小组办公室主要职责：

（一）收集、分析、研判突发事件相关信息，及时向领导小组报告；

（二）根据领导小组决策，起草应急处置工作方案，协调各工作组行动；

（三）负责突发事件信息的上传下达，管理信息发布渠道；

（四）组织开展突发事件应急预案的编制、修订和演练；

（五）督导、检查各子公司/事业部及下属单位突发事件应急处置工作的落实情况；

（六）负责突发事件应急处置数据的统计、分析и总结工作。

第七条处置工作组及主要职责

领导小组下设八个专项应急处置工作组，分别负责对应类型的突发事件应急处置工作：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管人力资源/综合管理的集团副总经理

副组长：集团办公室负责人、安保公司负责人

成员单位：集团办公室、人力资源部、法务合规部、安保公司、涉及事件的相关子公司/事业部

办公室地点：集团总部[办公室/安全管理部]

主要职责：

（一）负责企业内涉及[员工]的群体性事件、非法集会、恐怖袭击等事件的先期处置和现场协调；

（二）组织开展人员疏散、现场隔离、秩序维护，配合公安机关开展调查取证；

（三）负责与政府相关部门的沟通协调，及时报告事件进展；

（四）做好事件善后处理工作，稳定员工情绪，维护企业声誉。

2.治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：分管安全工作的集团副总经理

副组长：安保公司负责人、集团法务合规部负责人

成员单位：安保公司、法务合规部、涉及事件的相关子公司/事业部

办公室地点：集团总部安保公司指挥中心

主要职责：

（一）负责企业内治安案件、刑事案件的先期处置，维护现场秩序；

（二）组织开展现场保护、证据保全、嫌疑人查找和抓捕工作；

（三）配合公安机关开展侦查工作，提供必要的技术支持和保障；

（四）做好受害员工安抚和权益维护工作。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：分管生产/运营的集团副总经理

副组长：涉及事故灾害的相关子公司/事业部负责人、集团安全管理部负责人

成员单位：涉及事故灾害的相关子公司/事业部、安全管理部、技术部、工程部、医疗救护队等

办公室地点：集团总部安全管理部

主要职责：

（一）负责企业内生产安全事故、交通安全事故、火灾、爆炸、危化品泄漏等事件的先期处置和抢险救援；

（二）组织开展人员疏散、现场隔离、伤员救治、环境监测等工作；

（三）协调专业救援队伍和外部资源，实施应急救援行动；

（四）配合政府部门开展事故调查，落实整改措施。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：分管人力资源/行政的集团副总经理

副组长：集团人力资源部负责人、医疗保健机构负责人

成员单位：人力资源部、医疗保健机构、涉及事件的相关子公司/事业部

办公室地点：集团总部人力资源部

主要职责：

（一）负责企业内传染病疫情、食物中毒、职业中毒等公共卫生事件的先期处置和患者救治；

（二）组织开展医疗救护、卫生防疫、健康教育等工作；

（三）协调医疗机构和疾控部门，实施医疗救治和疫情控制；

（四）做好员工家属安抚和舆情引导工作。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：分管行政/后勤的集团副总经理

副组长：集团后勤管理部负责人、涉及受灾区域的相关子公司/事业部负责人

成员单位：后勤管理部、涉及受灾区域的相关子公司/事业部、工程部、工程抢险队伍等

办公室地点：集团总部后勤管理部

主要职责：

（一）负责企业内因自然灾害（如地震、洪水、台风等）造成的设施损坏、生产经营中断等事件的先期处置和抢险救灾；

（二）组织开展人员疏散、避险掩护、设施抢修、物资保障等工作；

（三）协调工程抢险队伍和外部资源，实施抢险救灾行动；

（四）配合政府部门开展灾情评估，落实重建措施。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管信息化的集团副总经理

副组长：集团信息中心负责人、技术部负责人

成员单位：信息中心、技术部、涉及信息泄露的相关子公司/事业部

办公室地点：集团总部信息中心

主要职责：

（一）负责企业内网络攻击、系统瘫痪、数据泄露等网络与信息安全事件的先期处置和应急处置；

（二）组织开展系统恢复、数据备份、安全加固等工作；

（三）协调专业网络安全队伍，实施网络攻防和信息安全保障；

（四）配合政府部门开展事件调查，落实整改措施。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组（如适用）

组长：分管人力资源/培训的集团副总经理

副组长：人力资源部/培训部负责人

成员单位：人力资源部/培训部、涉及考试的子公司/事业部、安保公司等

办公室地点：集团总部人力资源部/培训部

主要职责：

（一）负责集团内各类人员资格考试、技能考核等考试的先期处置和应急处置；

（二）组织开展考场秩序维护、作弊处理、试卷安全等工作；

（三）协调安保公司，确保考试安全顺利进行；

（四）配合相关部门开展事件调查，落实整改措施。

8.信息工作组

组长：分管办公室工作的集团副总经理

副组长：集团办公室负责人

成员单位：集团办公室、各子公司/事业部办公室主任

办公室地点：集团总部办公室

主要职责：

（一）负责突发事件信息的收集、汇总、分析и上报；

（二）负责突发事件信息的发布和舆情引导；

（三）负责与媒体沟通协调，维护企业声誉；

（四）负责突发事件应急处置资料的整理和归档。

各工作组应按照本规范及应急预案的要求，认真履行职责，协同配合，确保突发事件得到有效处置。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和处置[企业集团]生产安全事故及相关突发事件，建立规范、高效的信息报送与管理机制，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

突发事件预防预警信息的报送应遵循以下核心原则：

（一）及时性：信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握和传递事件信息。

（二）首报意识：任何部门在发现或接到突发事件信息后，必须第一时间向[企业集团]办公室报告，不得延误。

（三）真实性：报送信息必须客观真实，严禁虚报、瞒报、漏报或歪曲事实。

（四）完整性：报送信息应包含应急信息核心要素清单所列内容，确保信息全面、准确。

（五）续报要求：事件情况发生变化或处置进展不顺利时，应及时续报最新动态，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

[企业集团]突发事件信息的报送流程遵循“部门报告>集团办公室汇总>领导小组决策>按级别上报”的机制：

（一）部门报告：各子公司/事业部、下属单位及集团各部门为信息报告的第一责任单位，负责收集、核实并第一时间向[企业集团]办公室报告突发事件信息。

（二）集团办公室汇总：集团办公室负责对各部门报送的信息进行汇总、分析、核实，并形成统一信息报告，呈报领导小组。

（三）领导小组决策：领导小组根据信息报告内容，研判事件性质、等级，并决定信息上报级别和处置方案。

（四）按级别上报：集团办公室根据领导小组决策，将信息分别上报至上级主管部门、地方政府及相关应急机构。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大突发事件，除按规定电话报告外，还必须按照以下流程报送紧急书面信息：

（一）初步报告：事发后，[企业集团]办公室立即以书面形式向领导小组报告事件初步信息。

（二）详细报告：在掌握更多信息后，集团办公室应在2小时内完成详细书面报告，内容包括事件基本情况、已采取措施、初步评估等，并报送领导小组审阅。

（三）续报：根据事件发展态势，集团办公室应及时续报事件处置进展和最新情况。

4.应急信息核心要素清单

报送突发事件信息时，必须包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生、发现的具体时间。

（二）地点：事件发生的具体地理位置。

（三）规模：事件影响范围、涉及人数等。

（四）伤亡：人员伤亡情况，包括死亡、重伤、轻伤人数。

（五）起因：事件发生的初步原因分析。

（六）评估：对事件性质、等级、影响范围的初步评估。

（七）措施：已采取的应急处置措施和效果。

（八）进展：事件发展变化情况及处置进展。

（九）其他：需要报告的其他重要信息，如现场照片、视频等。

5.重大突发事件紧急报告要求

下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

（一）重大自然灾害：如地震、洪水、台风等造成重大人员伤亡、财产损失或生产经营中断的事件。

（二）重大事故灾难：如生产安全事故、重大交通安全事故、危化品泄漏等造成重大人员伤亡、财产损失或环境污染的事件。

（三）重大公共卫生事件：如传染病疫情、食物中毒等造成或可能造成人员健康严重损害的事件。

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及国家安全、领土主权、外交关系等领域的重大突发事件。

（五）重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向，包括但不限于恐怖袭击、群体性事件等。

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如严重影响国家安全、社会稳定和公共安全的其他突发事件。

本规范自发布之日起施行。

第九条预防预警行动

为有效预防突发事件发生，提升企业集团应急处置能力，领导小组各专项应急处置工作组及相关部门应在领导小组统一部署下，持续开展以下常态化行动：

1.应急机制日常管理

各专项应急处置工作组及相关部门应加强应急机制的日常管理与维护，确保应急组织体系、信息报告体系、应急联动机制等高效运转。定期检查评估应急机制的有效性，根据实际情况和内外部环境变化，及时修订完善相关管理制度和工作流程。

2.应急预案持续完善

各专项应急处置工作组应依据本规范及企业集团实际情况，持续完善各类突发事件应急预案。定期组织对预案的评估和修订，确保预案的针对性、实用性和可操作性。同时，指导并监督各子公司/事业部及下属单位应急预案的编制、修订和备案工作。

3.应急队伍建设

各专项应急处置工作组应加强应急队伍建设，明确人员职责，优化人员结构，提升队伍专业化水平。定期开展应急队伍整训，加强技能培训和体能锻炼，确保队伍具备应对各类突发事件的实战能力。

4.应急培训和模拟演练

各专项应急处置工作组应定期组织开展针对不同类型突发事件的应急培训和模拟演练。培训内容应包括应急预案、应急处置流程、应急处置技能等。模拟演练应模拟真实场景，检验预案的可行性、队伍的协同性和应急响应能力，并根据演练结果改进应急预案和处置措施。

5.应急物资储备、管理与维护

各相关部门应按照规定，做好关键应急物资的储备、管理和维护工作。制定应急物资储备清单，明确物资种类、数量、存放地点和保管要求。定期检查、维护和更新应急物资，确保物资的质量和有效性。建立应急物资调用机制，确保在突发事件发生时，应急物资能够充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件造成的或可能造成的危害程度、影响范围、人员伤亡等因素，将突发事件分为以下四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或直接经济损失1亿元以上，或造成重大社会影响，需要或可能需要企业集团上报省委、省政府，并按规定向国家有关部门报告的事件。例如：发生重大生产安全事故、特大火灾爆炸事故，造成重大人员伤亡或重大环境污染事件，严重影响企业正常生产经营和社会稳定的事件。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或造成较大社会影响，需要或可能需要企业集团上报省政府，并按规定向省级有关部门报告的事件。例如：发生较大生产安全事故、火灾爆炸事故，造成人员伤亡或环境污染事件，对企业生产经营造成严重影响的事件。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成1人以上、3人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或造成一定社会影响，需要或可能需要企业集团上报市级政府，并按规定向省级有关部门报告的事件。例如：发生一般生产安全事故、火灾爆炸事故，造成人员伤亡或环境污染事件，对企业生产经营造成较严重影响的事件。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成1人以下死亡（含失踪），或危及1人以上、3人以下生命安全，或直接经济损失1000万元以下，或造成较小社会影响，需要或可能需要企业集团上报市级政府，并按规定向省级有关部门报告的事件。例如：发生一般生产安全事故、火灾爆炸事故，造成人员伤亡或环境污染事件，对企业生产经营造成一定影响的事件。

2.各级事件应急响应程序

（一）I级事件（特别重大）应急响应

1.触发响应：企业集团内发生或确认发生I级事件。

2.响应启动：企业集团办公室在接到事件报告后20分钟内启动本规范及相应应急预案，并向领导小组主要领导报告。领导小组立即成立现场指挥部，统一指挥应急处置工作。

3.响应流程：

（1）20分钟内：企业集团办公室向领导小组主要领导报告事件初步信息，并启动应急预案。

（2）1小时内：企业集团办公室将事件信息及应急处置初步方案上报省委、省政府及国家相关主管部门，并请求指示和支援。

（3）现场处置：现场指挥部立即组织应急队伍赶赴现场，开展人员搜救、现场控制、险情处置、信息核实等工作。

（4）信息报告：现场指挥部实时向领导小组报告事件进展、处置情况和资源需求，领导小组根据事件性质、影响范围及上级要求，决定信息发布内容、方式和时机，并组织协调各方力量开展应急处置。

4.核心动作：启动应急响应程序、成立现场指挥部、组织现场处置、及时准确报告信息、协调各方资源。

（二）II级事件（重大）应急响应

1.触发响应：企业集团内发生或确认发生II级事件。

2.响应启动：企业集团办公室在接到事件报告后20分钟内启动本规范及相应应急预案，并向领导小组报告。领导小组立即成立现场指挥部，统一指挥应急处置工作。

3.响应流程：

（1）20分钟内：企业集团办公室向领导小组报告事件初步信息，并启动应急预案。

（2）1小时内：企业集团办公室将事件信息及应急处置初步方案上报省政府及省级相关主管部门，并请求指示和支援。

（3）现场处置：现场指挥部立即组织应急队伍赶赴现场，开展人员搜救、现场控制、险情处置、信息核实等工作。

（4）信息报告：现场指挥部实时向领导小组报告事件进展、处置情况和资源需求，领导小组根据事件性质、影响范围及上级要求，决定信息发布内容、方式和时机，并组织协调各方力量开展应急处置。

4.核心动作：启动应急响应程序、成立现场指挥部、组织现场处置、及时准确报告信息、协调各方资源。

（三）III级事件（较大）应急响应

1.触发响应：企业集团内发生或确认发生III级事件。

2.响应启动：企业集团办公室在接到事件报告后20分钟内启动本规范及相应应急预案，并向领导小组报告。领导小组根据事件情况，决定是否成立现场指挥部，统一指挥应急处置工作。

3.响应流程：

（1）20分钟内：企业集团办公室向领导小组报告事件初步信息，并根据领导小组指示启动应急预案。

（2）1小时内：企业集团办公室将事件信息及应急处置初步方案上报市级政府及市级相关主管部门，并请求指示和支援。

（3）现场处置：领导小组或现场指挥部（如成立）迅速组织应急队伍赶赴现场，开展人员搜救、现场控制、险情处置、信息核实等工作。

（4）信息报告：领导小组或现场指挥部（如成立）实时向上一级主管部门报告事件进展、处置情况和资源需求，并根据需要及时发布信息，引导舆论。

4.核心动作：启动应急响应程序、根据需要成立现场指挥部、组织现场处置、及时准确报告信息、协调各方资源。

（四）IV级事件（一般）应急响应

1.触发响应：企业集团内发生或确认发生IV级事件。

2.响应启动：企业集团办公室在接到事件报告后20分钟内启动本规范及相应应急预案，并向领导小组报告。领导小组根据事件情况，决定由相关职能部门或现场负责人组织开展应急处置工作。

3.响应流程：

（1）20分钟内：企业集团办公室向领导小组报告事件初步信息，并根据领导小组指示启动应急预案。

（2）1小时内：企业集团办公室将事件信息及应急处置初步方案上报市级政府及市级相关主管部门。

（3）现场处置：相关职能部门或现场负责人立即组织应急队伍赶赴现场，开展人员救助、现场控制、险情处置、信息核实等工作。

（4）信息报告：相关职能部门或现场负责人及时向领导小组报告事件处置情况，并根据需要向上级主管部门报告。

4.核心动作：启动应急响应程序、组织现场处置、及时准确报告信息、协调各方资源。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部作为突发事件应急处置的现场指挥机构，其核心任务包括：

（一）控制事态：迅速采取有效措施，控制事态发展，防止事态扩大和蔓延，维护现场秩序。

（二）掌握进展：密切监视事态发展动态，及时收集、分析现场信息，准确研判事态态势，为决策提供依据。

（三）及时报告：根据事件性质、影响范围和处置进展，及时、准确、客观地向上级报告事件信息，并根据需要及时向社会发布权威信息。

（四）适时发布信息引导舆论：根据事件情况，适时、适度、适向发布信息，及时回应社会关切，澄清事实真相，引导舆论走向，维护企业声誉。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

1.机制健全：建立健全覆盖企业集团[企业内]突发事件信息收集、分析、传递、报送、处理的闭环管理机制。明确信息收集渠道、信息核实流程、信息传递规范、信息报送标准和信息处理程序，确保信息工作规范有序、高效运转。

2.渠道完善：构建多元化、立体化的信息传输渠道，包括有线通信、无线通信、卫星通信、互联网通信以及物理文件传递等多种方式，确保在紧急情况下信息能够多渠道、多层级、高效率地传递。

3.设备完好畅通：定期对[企业内]通讯与信息设施设备进行检查、维护和更新，确保设备性能稳定、功能完好、运行畅通，保障应急信息在任何情况下都能及时、准确、安全地传递。

第十二条物资与资金保障

1.经费保障：企业集团将应急处置经费纳入年度预算，确保应急处置工作所需资金来源的稳定性和充足性。明确应急处置经费的来源、使用范围、审批程序和管理要求，确保资金使用的规范性和效益性。

2.物资储备：

（一）建立应急物资储备制度。制定关键应急物资储备清单，明确储备物资的种类、规格、数量、存放地点和管理责任单位。定期对储备物资进行检查、维护和补充，确保物资质量和数量满足应急处置需求。

（二）明确物资管理要求。明确应急物资的保管、维护、盘点、发放等环节的管理规定，确保物资的安全储存、及时补充和规范使用。特殊应急物资（如药品、消毒用品、专业救援设备等）应由专人负责保管，建立台账，实行严格的管理制度。

3.供应保障：建立应急物资紧急调配机制，明确物资需求申报、审批、调拨、运输和发放程序，确保应急物资能够快速、精准地供应到需求单位。

第十三条人员与技术保障

1.应急队伍建设：

（一）常备/预备队组建。企业集团[企业内]组建常备或预备的应急队伍，作为突发事件应急处置的专业力量。常备队由具备专业技能的骨干人员组成，承担日常应急准备和处置任务；预备队由各部门人员组成，根据需要随时动员，补充应急力量。

（二）队伍结构优化。应急队伍应根据突发事件类型和特点，优化人员结构，配备专业技术人才，形成多专业、多学科、具备综合救援能力的应急队伍体系。

（三）专业技术指导。定期邀请外部专业技术人员对企业内应急队伍进行指导，提升队伍的专业技能和应急处置能力。

2.技术支撑：

（一）技术平台建设。建设和完善突发事件应急处置技术平台，整合各类监测、预警、指挥、通信、信息发布等技术资源，实现技术手段的集成化和智能化。

（二）技术保障。建立应急技术保障机制，明确技术支持单位和技术保障内容，确保应急处置工作得到强有力的技术支撑。

第十四条培训与演练保障

1.应急培训：

（一）培训计划制定。制定年度应急培训计划，明确培训对象、培训内容、培训方式、考核标准等，确保培训的系统性和针对性。

（二）培训内容。培训内容应涵盖突发事件相关法律法规、应急预案、应急处置知识、自救互救技能等方面，提高员工的应急处置意识和能力。

（三）培训考核。建立应急培训考核机制，对培训效果进行评估，确保培训质量。

2.应急演练：

（一）演