深圳某商场商场突发事件应急处理与顾客疏散预案

[深圳某商场]商场突发事件应急处理与顾客疏散预案第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[深圳某商场]内各类突发事件，提升商场应急响应和处置能力，健全应急管理机制，最大限度地减少突发事件及其造成的损害，保障[员工]生命和财产安全，维护正常的工作秩序和[企业]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》等法律法规及政策文件，结合[深圳某商场]实际，制定本预案。

第二条本预案的核心目的在于通过系统化的预防措施、快速高效的应急控制和科学规范的顾客疏散流程，确保在突发事件发生时能够迅速启动应急响应，有效控制事态发展，保障顾客和员工的生命安全，降低财产损失，维护商场正常运营秩序。

第三条本预案的核心目标包括：

（一）提升商场应对突发事件的应急能力和协同作战水平；

（二）健全应急管理体系，完善监测预警、信息报告、应急处置和恢复重建机制；

（三）减少突发事件对顾客、员工、商场财产及正常经营秩序造成的损害。

第四条本预案的保障对象为：

（一）[员工]生命安全与身体健康；

（二）商场财产及设施安全；

（三）商场正常运营秩序；

（四）[企业]稳定发展。

第五条本预案的制定依据包括：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（三）《国家突发公共卫生事件应急预案》；

（四）《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》；

（五）《突发公共卫生事件应急条例》；

（六）《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》。

第六条本预案适用于[深圳某商场]范围内各类突发事件的预防和处置，包括但不限于火灾、自然灾害、公共安全事件、公共卫生事件等。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。商场成立突发事件应急指挥部（以下简称指挥部），作为商场突发事件应对工作的统一领导机构，全面负责应急工作的指挥、协调和决策。建立快速反应机制，确保突发事件信息能够第一时间收集、核实、报告，指挥部能够迅速启动应急响应，各应急工作组能够依据预案迅速到位，形成指挥灵敏、反应迅速的应急处置体系。

2.分级负责与属地管理。商场内部实行分级负责制，明确商场管理层、各部门及员工在应急处置中的职责分工。遵循属地管理原则，商场突发事件应急处置工作在商场管理层的统一领导下，由各部门依照职责分工和本预案具体实施。商场主要负责人是本单位突发事件应急处置的第一责任人。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主的方针，建立健全日常安全巡查、风险排查和隐患整改机制，定期对商场设施设备、安全出口、消防通道等进行检查，强化对重点区域、重点时段的安全管理。加强风险研判，提高对潜在风险的识别能力，实现早发现、早报告、早预警、早处置，将突发事件消灭在萌芽状态或将其控制在最小范围。

4.系统联动与群防群控。建立商场内部各部门之间、商场与外部相关单位（如政府部门、周边单位、救援机构等）之间的信息共享和联动协作机制。构建商场员工、顾客参与的群防群控体系，通过安全宣传、应急演练等方式，提高员工和顾客的应急意识和自救互救能力，形成商场应急合力。

5.区分性质与依法处置。在应急处置过程中，必须严格区分事件性质，对于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等不同类型的突发事件，采取相应的处置措施。坚持依法处置原则，所有应急处置行动必须符合国家相关法律法规的要求，切实保障顾客和员工的合法权益，做到程序规范、处置得当，维护商场正常秩序和社会稳定。

第三条适用范围

本预案适用于[深圳某商场]内各类突发事件的应急处置工作。本预案所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[员工]身体严重损害、死亡，或是商场财产受到损失，[企业]正常运营秩序受到影响，[企业]声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：商场内或周边区域涉及[员工]的各类非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢市等群体性事件，各类邪教的非法传教活动、政治性活动，[员工]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响商场安全稳定的事件。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在商场内、造成一定范围内人员伤亡或重大财产损失的治安和刑事案件，针对[员工]或顾客的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在商场内的建筑物倒塌、火灾、电梯故障、燃气泄漏、安全生产事故，商场周边发生的重大交通事故，大型促销活动或人群聚集场所的公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成商场[员工]健康严重损害的传染病疫情、食品卫生安全事件等。包括：在商场内发生的突发公共卫生事件；商场外发生的、可能对商场[员工]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害（如台风、暴雨、雷击）、洪水、地震等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：利用商场网络或信息系统发布有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动和利用外部网络、媒体等发布的有损商场名誉、影响商场稳定的活动；窃取商场商业秘密或客户信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏商场网络与信息系统安全运行的事件。

7.考试安全类突发事件。（本类别适用于特定功能区域较多的商场，如包含有考试培训功能的商场，若不适用可删除）在商场内组织的各类考试中，在命题管理、试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施过程中发生的违规事件。

8.其他影响商场安全稳定的公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[深圳某商场]成立突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），作为商场突发事件应急工作的最高决策指挥机构。领导小组下设办公室和八个专项应急处置工作组，分别负责日常管理、协调指挥和具体处置工作。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：商场总经理

副组长：商场副总经理、安全总监

成员：商场办公室、运营部、工程部、安保部、市场部、人力资源部、财务部、顾客服务部等相关部门负责人。

领导小组职责：

（一）统一决策商场突发事件应急工作的重大事项，领导和指挥突发事件的应急处置全过程；

（二）研究决定启动和终止应急响应，下达应急处置的指令和任务；

（三）协调解决应急处置过程中的重大问题，必要时向上级主管部门和相关单位请求支援；

（四）评估突发事件造成的损失和影响，指导应急处置后的恢复重建工作。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在商场办公室，是领导小组的日常办事机构和信息枢纽。

领导小组办公室主要职责：

（一）负责收集、整理、分析突发事件相关信息，及时向领导小组提供决策参考；

（二）根据领导小组的决策，起草应急处置工作方案，协调各部门落实具体措施；

（三）负责与上级主管部门、相关部门和外部救援机构的联络沟通，传递信息指令；

（四）组织开展突发事件应急演练，总结应急处置工作经验教训，完善应急预案；

（五）督导、检查各部门应急预案的制定和执行情况，确保应急物资和队伍准备到位。

第七条处置工作组及主要职责

针对不同类型的突发事件，领导小组下设以下八个专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：由商场总经理或其指定的副总经理担任

副组长：由安保部负责人担任

成员单位：安保部、办公室、市场部、人力资源部、顾客服务部等相关单位负责人

办公室地点：设在安保部

核心职责：

（一）负责维护商场内社会秩序，处置各类群体性事件，防止事态扩大；

（二）配合公安机关处置商场内的治安案件和刑事案件，保护现场，抢救伤员；

（三）做好顾客和员工的情绪安抚工作，及时发布信息，稳定人心；

（四）根据事件情况，决定是否封闭商场或采取其他应急处置措施。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：由商场总经理或其指定的副总经理担任

副组长：由安保部负责人担任

成员单位：安保部、办公室、顾客服务部等相关单位负责人

办公室地点：设在安保部

核心职责：

（一）负责现场警戒，维护现场秩序，保护证人及相关证据；

（二）配合公安机关开展调查取证工作，协助抓捕嫌疑人；

（三）组织开展顾客和员工的疏散，确保人员安全；

（四）及时向领导小组和公安机关报告事件处置进展情况。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由商场总经理或其指定的副总经理担任

副组长：由工程部负责人担任

成员单位：工程部、安保部、办公室、顾客服务部等相关单位负责人

办公室地点：设在工程部

核心职责：

（一）负责商场火灾、爆炸、停电、电梯故障等事故的应急处置；

（二）组织开展抢险救援工作，排除隐患，恢复商场正常运营；

（三）制定并实施商场疏散方案，确保人员安全撤离；

（四）配合相关部门开展事故调查，提出防范措施。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：由商场总经理或其指定的副总经理担任

副组长：由商场办公室主任担任

成员单位：办公室、顾客服务部、工程部等相关单位负责人

办公室地点：设在办公室

核心职责：

（一）负责商场内突发传染病疫情的应急处置，采取隔离、消毒等措施；

（二）协调医疗资源，做好伤病员的救治工作；

（三）加强商场环境卫生管理，防止疫情扩散；

（四）及时发布信息，做好顾客和员工的宣传教育工作。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由商场总经理或其指定的副总经理担任

副组长：由工程部负责人担任

成员单位：工程部、安保部、办公室等相关单位负责人

办公室地点：设在工程部

核心职责：

（一）负责商场内自然灾害（如台风、暴雨、地震等）的应急处置；

（二）组织开展抢险救灾工作，保障商场基本设施安全；

（三）根据灾害情况，决定是否封闭商场或采取其他应急处置措施；

（四）及时向领导小组和相关部门报告事件处置进展情况。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：由商场总经理或其指定的副总经理担任

副组长：由信息技术部负责人担任

成员单位：信息技术部、办公室、市场部等相关单位负责人

办公室地点：设在信息技术部

核心职责：

（一）负责商场网络与信息系统的安全防护，防止黑客攻击、病毒入侵等事件发生；

（二）开展事件处置，恢复信息系统正常运行；

（三）调查事件原因，提出防范措施，加强网络安全管理；

（四）及时向领导小组报告事件处置进展情况。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：由商场总经理或其指定的副总经理担任

副组长：由市场部负责人担任

成员单位：市场部、办公室、顾客服务部等相关单位负责人

办公室地点：设在市场部

核心职责：

（一）负责商场内各类考试（如培训考试等）的安全保障工作；

（二）制定并实施考试安全预案，预防和处置考试期间突发事件；

（三）维护考试秩序，确保考试公平公正；

（四）及时处置考试期间发生的突发事件，确保考试顺利进行。

8.信息工作组

组长：由商场总经理或其指定的副总经理担任

副组长：由办公室主任担任

成员单位：办公室、市场部、顾客服务部等相关单位负责人

办公室地点：设在办公室

核心职责：

（一）负责突发事件信息的收集、整理、分析和发布工作；

（二）建立信息发布机制，及时向顾客、员工和社会公众发布事件信息；

（三）做好舆情监测和引导工作，维护商场声誉；

（四）收集顾客和员工的意见和建议，为事件处置提供参考。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和处置[深圳某商场]突发事件，确保信息报送的及时、准确、全面，特制定本规范。

1.信息报送的核心原则

（一）及时性：信息报送必须迅速及时，确保在第一时间将突发事件信息传递至相关机构；

（二）首报意识：任何部门在发现突发事件或接到相关报告后，必须第一时间进行核实并上报，不得延误；

（三）真实性：报送信息必须客观真实，不得歪曲、隐瞒或虚报事件情况；

（四）完整性：报送信息必须全面完整，包含事件发生、发展、处置等各个方面的关键要素，不得遗漏；

（五）续报要求：事件情况发生变化或处置进展时，必须及时进行续报，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

（一）[企业内]信息报送流程：各部门在发现突发事件或接到相关报告后，应立即进行核实，并按照以下流程进行信息报送：

1.部门负责人第一时间向商场办公室报告简要情况；

2.商场办公室接到报告后，进行信息汇总、核实，并立即向领导小组组长报告；

3.领导小组组长根据事件性质和严重程度，决定是否启动应急预案，并向上级主管部门报告；

4.根据上级主管部门的要求，进一步上报信息或开展相关工作。

（二）紧急信息报送流程：对于重大突发事件或紧急情况，应按照以下流程进行紧急信息报送：

1.商场办公室立即向领导小组组长报告，并同时启动紧急信息报送程序；

2.领导小组组长根据事件情况，决定信息报送的内容和方式，并立即向上级主管部门报告；

3.对于特别重大突发事件，领导小组组长可直接向省、市委等相关部门报告。

3.紧急书面信息报送流程

（一）商场办公室接到突发事件报告后，应立即起草书面报告，内容包括事件发生的时间、地点、简要经过、已采取措施、人员伤亡情况、下一步工作计划等；

（二）书面报告应由部门负责人审核签字，并加盖部门公章；

（三）书面报告应立即报送至领导小组组长，并根据领导小组组长的指示，抄送相关部门和上级主管部门；

（四）对于特别重大突发事件，书面报告应立即以特急文件的形式报送至省、市委等相关部门。

4.应急信息核心要素清单

报送信息必须包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生的确切时间，包括年、月、日、时；

（二）地点：事件发生的具体地点，包括详细地址和方位；

（三）规模：事件影响的范围和程度，包括涉及人数、财产损失等；

（四）伤亡：事件造成的人员伤亡情况，包括伤亡人数、伤情等级等；

（五）起因：事件发生的原因，包括直接原因和间接原因等；

（六）评估：对事件性质的初步判断和影响程度的评估；

（七）措施：已经采取的应急处置措施和下一步工作计划；

（八）进展：事件的发展变化情况和处置进展；

（九）其他：需要补充说明的事项，包括现场照片、视频等。

5.重大突发事件紧急报告要求

下列六类重大突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，或书面报送信息，书面报告需在事发后2小时以内报送：

（一）重大自然灾害；

（二）重大事故灾难；

（三）重大公共卫生事件；

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态；

（五）可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向；

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

紧急报告内容应包括事件发生的时间、地点、简要经过、已采取措施、人员伤亡情况、下一步工作计划等，并根据事件发展情况进行续报。

第九条预防预警行动

在[深圳某商场]突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组）的统一部署和指导下，各专项应急处置工作组和相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理

各专项应急处置工作组（包括社会安全、治安刑事、事故灾害、公共卫生、自然灾害、网络信息安全、考试安全、信息工作等八个工作组）及相关部门（如办公室、运营部、工程部、安保部、市场部、人力资源部、财务部、顾客服务部等）应在领导小组的统筹下，建立健全日常应急管理机制，明确职责分工，完善工作流程，定期检查评估应急准备情况，及时发现并整改存在的问题，确保应急机制的有效运行。

2.持续完善各类应急预案

领导小组应组织各工作组及相关部门，根据商场实际情况、法律法规变化、威胁风险评估以及演练评估结果，定期对各类突发事件应急预案进行修订和完善，确保预案的科学性、针对性和可操作性。重点完善事件分级标准、响应程序、处置措施、信息报告、应急联动等内容。

3.加强应急队伍建设

领导小组应指导各工作组及相关部门，组建结构合理、技能互补的应急队伍，包括应急指挥人员、抢险救援人员、医疗救护人员、疏散引导人员、安全保卫人员、后勤保障人员等。定期开展应急队伍的招募、选拔、培训、考核和管理工作，提升队员的专业技能、协同作战能力和应急处置水平。

4.定期组织应急培训和模拟演练

领导小组应制定年度应急培训和演练计划，定期组织商场员工（包括各部门工作人员和应急队伍成员）开展应急知识培训、技能训练和模拟演练。培训内容应涵盖突发事件相关知识、应急处置流程、自救互救技能、防护装备使用等。演练形式可包括桌面推演、单项技能演练和综合实战演练等，检验预案的有效性和可操作性，提高员工的应急响应能力和协同配合水平。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护

领导小组应组织各工作组及相关部门，根据商场规模、人员数量、可能发生的突发事件类型及等级，制定应急物资储备清单，明确储备种类、数量、存放地点和管理责任单位。定期对应急物资进行清点、检查、维护和补充，确保应急物资的质量完好、数量充足、取用方便，并建立应急物资出入库登记制度，确保需要时能够充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件是指突然发生，造成或可能造成人员死亡（[企业内]10人以上死亡）或重大财产损失（直接经济损失[企业内]1000万元以上），伴有严重社会影响，或危及[企业]安全的特别重大事故灾难、公共卫生事件或社会安全事件。具体判定标准包括：造成[企业内]10人以上死亡；造成[企业内]30人以上重伤；因事件本身性质、危害程度、可控性、影响范围等因素，属于特别重大级别。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件是指突然发生，造成或可能造成人员死亡（[企业内]3人以上10人以下死亡）或较大财产损失（直接经济损失[企业内]1000万元以下100万元以上），伴有较大社会影响，或危及[企业]安全的重大事故灾难、公共卫生事件或社会安全事件。具体判定标准包括：造成[企业内]3人以上死亡；造成[企业内]10人以上重伤；因事件本身性质、危害程度、可控性、影响范围等因素，属于重大级别。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件是指突然发生，造成或可能造成人员死亡（[企业内]1人以上3人以下死亡）或一定财产损失（直接经济损失[企业内]100万元以上1000万元以下），伴有较重社会影响，或危及[企业]安全的一般事故灾难、公共卫生事件或社会安全事件。具体判定标准包括：造成[企业内]1人以上死亡；造成[企业内]3人以上重伤；因事件本身性质、危害程度、可控性、影响范围等因素，属于较大级别。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件是指突然发生，造成或可能造成人员死亡（[企业内]轻伤或[企业内]1人以下死亡），伴有轻微社会影响，或危及[企业]安全的一般事故灾难、公共卫生事件或社会安全事件。具体判定标准包括：造成[企业内]轻伤；造成[企业内]1人以下死亡；因事件本身性质、危害程度、可控性、影响范围等因素，属于一般级别。

2.各级事件应急响应程序

（一）I级事件（红色预警）应急响应

1.触发条件：发生I级突发事件或初步判定可能升级为I级事件。

2.响应流程与核心动作：

（1）信息报告：事发部门应在事件发生后20分钟内将简要情况电话报告商场办公室，商场办公室在接到报告后立即核实，并在20分钟内向领导小组组长报告，同时启动I级应急响应程序。商场办公室应在1小时内向[企业]主要领导及上级主管部门报告。

（二）现场处置：领导小组立即成立现场指挥部，统一指挥、协调应急处置工作。迅速调集应急队伍和专业救援力量，开展现场抢险救援、人员疏散、秩序维护、信息发布等应急处置工作。

（三）信息报告：现场指挥部负责收集、汇总、分析事件信息，并按规定程序及时向领导小组、上级主管部门及相关单位报告。必要时，由领导小组授权发布信息，引导舆论。

（二）II级事件（橙色预警）应急响应

1.触发条件：发生II级突发事件或初步判定可能升级为II级事件。

2.响应流程与核心动作：

（一）信息报告：事发部门应在事件发生后20分钟内将简要情况电话报告商场办公室，商场办公室在接到报告后立即核实，并在20分钟内向领导小组组长报告，同时启动II级应急响应程序。商场办公室应在1小时内向[企业]主要领导及上级主管部门报告。

（二）现场处置：领导小组迅速成立现场指挥部，统一指挥、协调应急处置工作。组织应急队伍和专业救援力量，开展现场警戒、人员疏散、伤员救治、证据固定、秩序维护等应急处置工作。

（三）信息报告：现场指挥部负责收集、汇总、分析事件信息，并按规定程序及时向领导小组、上级主管部门及相关单位报告。根据事件情况，领导小组可适时发布信息，回应社会关切。

（三）III级事件（黄色预警）应急响应

1.触发条件：发生III级突发事件或初步判定可能升级为III级事件。

2.响应流程与核心动作：

（一）信息报告：事发部门应在事件发生后20分钟内将简要情况电话报告商场办公室，商场办公室在接到报告后立即核实，并在20分钟内向领导小组组长报告，同时启动III级应急响应程序。商场办公室应在1小时内向[企业]主要领导及上级主管部门报告。

（二）现场处置：领导小组成立现场指挥部，统一指挥、协调应急处置工作。组织应急队伍和专业救援力量，开展现场处置、人员疏散、医疗救护、安全评估等应急处置工作。

（三）信息报告：现场指挥部负责收集、汇总、分析事件信息，并按规定程序及时向领导小组、上级主管部门及相关单位报告。必要时，由领导小组授权发布信息，稳定现场局势。

（四）IV级事件（蓝色预警）应急响应

1.触发条件：发生IV级突发事件或初步判定可能升级为IV级事件。

2.响应流程与核心动作：

（一）信息报告：事发部门应在事件发生后20分钟内将简要情况电话报告商场办公室，商场办公室在接到报告后立即核实，并在20分钟内向领导小组组长报告，同时启动IV级应急响应程序。商场办公室应在1小时内向[企业]主要领导及上级主管部门报告。

（二）现场处置：领导小组成立现场指挥部，统一指挥、协调应急处置工作。组织应急队伍开展现场警戒、人员安抚、秩序维护、初步险情处置等应急处置工作。

（三）信息报告：现场指挥部负责收集、汇总、分析事件信息，并按规定程序及时向领导小组、上级主管部门及相关单位报告。根据需要，领导小组可适度发布信息，回应社会关切。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件处置工作领导小组及主要职责

...（内容同前文）

第三章预防和预警机制

第八条预防预警行动

...（内容同前文）

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

...（内容同前文）

第五条后期处置

第十一条善后处置工作

...（内容待补充）

第六条保障措施

第十二条保障措施

...（内容待补充）

第七章附则

第十三条附则

...（内容待补充）

...

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

（一）信息收集与监测：建立常态化信息收集机制，通过日常巡查、视频监控、员工报告、公众咨询等多种渠道，全面、及时、准确地收集商场内外的各类安全信息、预警信息和突发事件信息。运用信息化手段，加强信息资源的整合与共享，建立信息监测预警系统，对可能引发突发事件的因素进行持续监测、分析和评估，实现早发现、早预警、早处置。

（二）信息传递与报告：制定规范的信息传递流程和信息报告制度，明确信息传递的渠道、时限和方式，确保突发事件信息能够快速、准确地传递至相关部门和人员。建立分级报告机制，根据事件等级和性质，按照规定程序及时向领导小组、上级主管部门及相关单位报告信息，确保信息传递的时效性和准确性。

（三）信息处理与发布：建立突发事件信息处理机制，明确信息核实、分析、评估和处置的流程和职责分工。根据事件发展情况，及时、准确、客观地发布信息，并做好舆论引导工作，防止谣言传播，维护商场声誉。

（四）通讯设施保障：确保商场内外的通讯设施完好、畅通，配备必要的通讯设备，如对讲机、电话、网络等，并制定通讯保障方案，明确通讯设备的维护、管理和应急抢修机制，确保在突发事件发生时，通讯渠道畅通，保障信息传递和指挥调度的正常进行。

第十二条物资与资金保障

（一）资金保障：商场将应急处置经费纳入年度预算，确保应急处置工作所需经费的及时保障。建立应急经费快速审批和拨付机制，确保应急处置工作所需资金足额到位。加强对应急处置经费的管理，确保专款专用，提高资金使用效益。

（二）物资储备与维护：建立关键应急物资储备制度，根据商场规模、人员数量、可能发生的突发事件类型及等级，制定应急物资储备清单，明确储备物资的种类、数量、存放地点、保管责任单位和管理要求。定期对应急物资进行清点、检查、维护和补充，确保应急物资的质量完好、数量充足、取用方便。建立健全应急物资出入库登记制度，明确物资领用程序、审批权限、保管要求等，确保应急物资的安全储存和及时供应。特殊应急物资由专人负责保管，并建立定期检查、维护和更新机制，确保物资始终处于良好状态，满足应急处置需求。

（三）物资供应与调配：建立应急物资供应机制，明确物资供应渠道、运输方式、配送流程等，确保应急物资能够及时、准确地送达使用地点。制定应急物资调配方案，明确物资调配的申请、审批、运输、发放等流程，确保应急物资的合理调配和高效利用。

第十三条人员与技术保障

（一）应急队伍建设：商场组建常备与预备相结合的应急队伍，作为突发事件应急处置的核心力量。常备队伍由商场安保部、工程部、医疗急救小组等组成，负责日常应急处置工作；预备队伍由商场各相关部门人员组成，根据需要随时动员参与应急处置。明确各应急队伍的组织架构、人员构成、职责分工和训练要求，并定期组织演练，提升队伍的实战能力。

（二）专业能力提升：定期组织应急队伍进行专业技能培训，提升应急处置能力。鼓励和支持应急队伍参加外部专业机构组织的培训和交流活动，学习先进的应急处置技术和方法。建立应急专家库，为突发事件应急处置提供专业指导和支持。

（三）技术装备保障：为应急队伍配备必要的应急处置装备，如通讯设备、防护装备、救援工具、医疗急救设备等，并建立技术装备的维护、管理和更新机制，确保装备的完好性和有效性。积极应用现代信息技术，建立突发事件应急指挥平台，实现对突发事件信息的实时监测、分析和决策支持。

第十四条培训与演练保障

（一）培训体系建设：建立常态化培训制度，定期对商场员工进行突发事件应急知识和技能培训，提高员工的应急意识和自救互救能力。培训内容应涵盖突发事件的基本知识、应急处置流程、自救互救技能、防护装备使用、信息报告等，并根据事件类型和员工岗位特点进行分类培训。

（二）演练机制：制定应急演练计划，定期组织各类突发事件应急演练，检验应急预案的实用性和可操作性，提升应急队伍的协同作战能力和快速反应能力。演练形式可包括桌面推演、单项技能演练和综合实战演练等，并根据演练评估结果，不断完善应急预案和处置流程。

（三）交流协作：鼓励和支持商场各职能部门与外部机构开展突发事件应急处理工作的交流与协作，学习借鉴先进经验，提升应急处置能力。积极与其他商场、社区、企事业单位建立应急联动机制，实现信息共享、资源整合和协同处置，共同应对突发事件。

第五章应急保障

第十一条