南京某公安局刑侦大队刑事案件现场勘查与取证规范

[南京某公安局刑侦大队]刑事案件现场勘查与取证规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理辖区内刑事案件，提升刑侦队伍应急响应与现场勘查取证能力，健全刑事案件现场管理机制，最大限度减少犯罪行为对[居民]生命财产安全造成的损害，维护辖区社会治安秩序和稳定，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》以及公安部《公安机关现场勘查规则》等相关法律法规和规范性文件，结合南京市公安局刑侦大队工作实际，制定本规范。

第二条工作原则

1.统一指挥，快速反应。南京某公安局刑侦大队建立统一的现场勘查指挥体系，由队领导或指定负责人担任现场指挥长，全面负责现场勘查工作的组织、协调与指挥。健全快速反应机制，确保接报后第一时间派员赶赴现场，做到接报即响应、快速到达、规范勘查，最大限度保护原始现场，为案件侦办争取宝贵时间。

2.分级负责，属地管理。遵循“谁主管、谁负责”和“属地管辖”原则，明确刑侦大队内部各部门及外勤民警在辖区现场勘查中的职责分工。一般刑事案件现场由属地派出所先行接处警并保护现场，同时立即报告刑侦大队，由刑侦大队按管辖分工和现场等级调派力量进行勘查。重大、特别重大案件现场，由刑侦大队统一指挥调度，必要时请求上级机关增援。

3.预防为主与及时控制。强化对辖区治安重点区域、行业场所及易发案部位的治安巡逻和风险排查，加强对刑侦专业知识的宣传普及，提高群众的安全防范意识和报案积极性。通过情报信息研判，及时发现可能引发刑事案件的风险隐患，做到早发现、早预警、早控制。一旦发生刑事案件，迅速启动勘查程序，固定证据，控制犯罪嫌疑人和关系人，防止案件扩大或蔓延。

4.系统联动，群防群控。建立与辖区派出所、法医中心、痕检实验室、情报信息部门等内部单位的紧密协作机制，确保现场信息流转、证据传递、技术支持等环节高效衔接。加强警民沟通，发动[居民]群众、企事业单位保安等社会力量参与治安防范和现场保护，形成警民结合、多方参与、齐抓共管的群防群控工作格局，共同维护辖区治安秩序。

5.区分性质与依法处置。严格依据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规，以及本规范相关要求开展现场勘查与取证工作。准确区分案件性质（如故意伤害、盗窃、诈骗等），针对不同性质的案件特点采取相应的勘查策略和取证措施。在勘查过程中，全程规范执法，文明办案，注重保护现场内[居民]的合法权益，确保所有取证行为合法、合规、合理，为案件审理提供确实、充分的证据支撑。

第三条适用范围

本规范适用于南京某公安局刑侦大队辖区内刑事案件现场勘查与取证工作。本规范所称刑事案件现场，是指发生刑事案件、造成或者可能造成[居民]人身伤亡、公私财产损失、社会秩序混乱的事件。主要包括以下八个具体类别：

1.社会安全类刑事案件现场。包括：故意杀人、故意伤害、寻衅滋事、非法拘禁、组织、领导、参加恐怖组织、非法持有、私藏枪支弹药、爆炸物等犯罪现场。典型示例：街头持刀伤人案现场、居民小区入室抢劫案现场、持有枪支的非法集会现场。

2.重大治安刑事类刑事案件现场。包括：重大盗窃、诈骗、抢夺、强奸、抢劫、贩卖毒品等犯罪现场。典型示例：影响较大的商场系列盗窃案现场、针对老年人的电信诈骗案现场、恶性强奸案现场。

3.事故灾害类刑事案件现场。包括：交通肇事逃逸案现场、重大责任事故案现场（如生产安全、建筑施工事故中涉及刑事犯罪的）。典型示例：造成人员伤亡的重大交通事故现场、因违规操作引发爆炸事故并致人死伤的工厂现场。

4.公共卫生类涉及刑事犯罪的案件现场。包括：生产、销售不符合安全标准的食品罪现场、非法采集供血、组织他人出卖血液罪现场、传染病防治失职导致严重后果案现场。典型示例：销售问题食品的食品加工厂现场、非法采血点现场、疫情防治工作中失职导致疫情扩散的相关场所现场。

5.自然灾害引发刑事犯罪的案件现场。包括：在自然灾害（如洪水、地震）发生后，盗窃、抢劫、故意毁坏财物等犯罪现场。典型示例：洪灾后趁火打劫的居民小区现场、地震后盗窃救灾物资的现场。

6.网络与信息安全类涉及刑事犯罪的案件现场。包括：网络诈骗案现场、侵犯公民个人信息案现场、非法控制计算机信息系统案现场。典型示例：电信网络诈骗的涉案窝点现场、窃取大量公民个人信息用于非法目的的电脑现场、非法入侵重要信息系统服务器机房现场。

7.考试安全类涉及刑事犯罪的案件现场。包括：考试作弊案现场（如使用作弊设备）、非法获取国家秘密案现场（如泄题）。典型示例：高考考场使用手机作弊案现场、涉及泄题的试卷保管点现场。

8.其他影响安全稳定的公共事件引发的刑事案件现场。包括：寻衅滋事引发的其他刑事犯罪现场、煽动颠覆国家政权案现场、报复社会案现场等。典型示例：因纠纷引发故意伤害致死案现场、通过网络煽动暴力袭击政府机关的案发现场、持械报复社会人员的袭击现场。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

南京某公安局刑侦大队成立刑事案件现场勘查与取证应急组织体系，由刑侦大队主要负责人担任总指挥，负责辖区内突发刑事事件的统一指挥与协调。体系下设现场勘查指挥组、技术取证组、情报研判组、后勤保障组以及与辖区派出所、法医中心、痕检实验室等部门构成的联动协作机制。

第五条突发事件现场勘查指挥组及主要职责

组长：刑侦大队分管现场勘查的副大队长

副组长：刑侦大队技术部门负责人、辖区派出所所长

成员单位：刑侦大队各办案单位负责人、辖区派出所骨干民警、法医中心业务骨干、痕检实验室技术专家

办公室地点：刑侦大队指挥中心

核心职责：负责突发刑事事件现场的统一指挥调度，制定现场勘查方案，下达勘查指令，协调各方力量开展现场保护、勘查取证工作，确保现场勘查工作高效有序进行。

第六条突发事件技术取证组及主要职责

组长：刑侦大队技术部门负责人

副组长：痕检实验室主任、法医中心负责人

成员单位：痕检实验室技术骨干、法医中心业务骨干、网络安全专家

办公室地点：痕检实验室

核心职责：负责突发刑事事件现场的技术勘查与取证工作，包括痕迹物证提取、检验鉴定、生物检材检验、网络数据提取与分析等，为案件侦破提供技术支持。

第七条突发事件情报研判组及主要职责

组长：刑侦大队情报信息部门负责人

副组长：辖区派出所情报信息部门负责人

成员单位：刑侦大队各办案单位情报员、辖区派出所情报员、网络安全部门人员

办公室地点：刑侦大队情报信息中心

核心职责：负责突发刑事事件相关情报信息的收集、分析、研判，为现场勘查和案件侦破提供情报支持，预测预警犯罪趋势，指导侦查方向。

第八条突发事件后勤保障组及主要职责

组长：刑侦大队后勤部门负责人

副组长：辖区派出所后勤部门负责人

成员单位：刑侦大队后勤部门人员、辖区派出所后勤部门人员

办公室地点：刑侦大队后勤保障室

核心职责：负责突发刑事事件现场勘查与取证工作的后勤保障，包括勘查设备、交通工具、防护用品、餐饮住宿等，确保现场勘查工作顺利进行。

第九条突发事件联动协作机制及主要职责

成员单位：辖区派出所、法医中心、痕检实验室、网络安全部门、通信部门等

核心职责：建立与辖区派出所、法医中心、痕检实验室等部门的紧密协作机制，确保现场信息流转、证据传递、技术支持等环节高效衔接，形成工作合力，共同维护辖区治安秩序。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时发现和处置辖区内刑事案件，建立规范、高效的预防和预警信息管理机制，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

刑事案件预防和预警信息的报送应当遵循以下核心原则：

（1）及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间获取并传递关键信息，为案件预防、控制和处理赢得主动。

（2）首报意识。任何单位或个人在发现可能与刑事案件相关的信息时，均有责任在第一时间向所属单位或上级机关报告，不得迟疑或隐瞒。

（3）真实性。报送信息必须客观真实，不得歪曲、捏造或夸大事实，确保信息来源可靠、内容准确。

（4）完整性。报送信息应全面完整，包含事件发生、发展、处置等各个关键环节的信息，避免遗漏重要细节。

（5）续报要求。对于持续发展或态势复杂的刑事案件，应按要求进行持续跟踪和续报，及时更新事件进展、处置情况和评估结果。

2.信息报送流程

遵循“[辖区内]单位报告>刑侦大队接报处理>上级机关通报”的流程。

（1）[辖区内]单位报告：辖区内派出所、企事业单位保卫部门、居民委员会、村民委员会等发现可能与刑事案件相关的信息时，应立即向所属单位或辖区派出所报告。

（2）刑侦大队接报处理：辖区派出所或相关单位报告后，刑侦大队应立即核实信息，初步判断事件性质和级别，并启动相应的工作程序。对于重大、特别重大刑事案件或紧急情况，应立即向刑侦大队主要领导和上级机关报告。

（3）上级机关通报：刑侦大队根据事件性质和级别，及时向上级公安机关和相关部门通报事件信息，并按照上级机关的要求提供进一步的信息支持和配合。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大、特别重大刑事案件或紧急情况，除按规定电话报告外，还应按照以下流程进行紧急书面信息报送：

（1）辖区派出所或相关单位立即以书面形式将事件信息报告至刑侦大队指挥中心。

（2）刑侦大队指挥中心迅速审核信息，并立即以加密邮件或专人递送的方式将书面报告报送至刑侦大队主要领导、上级公安机关和相关部门。

（3）书面报告内容应包括本规范第4条所述的应急信息核心要素，并附上相关证据材料或线索。

4.应急信息核心要素清单

报送的应急信息应包含以下核心要素：

（1）时间：事件发生、发现、报告的具体时间。

（2）地点：事件发生的具体地点，包括经纬度、周边环境等。

（3）规模：事件涉及的范围、影响程度等。

（4）伤亡：事件造成的人员伤亡情况，包括伤亡人数、伤情等级等。

（5）起因：事件发生的原因、背景、动机等。

（6）评估：对事件性质、发展趋势、危害程度的初步评估。

（7）措施：已经采取或拟采取的处置措施、预防措施等。

（8）进展：事件发展变化情况、处置进展等。

（9）其他：需要补充说明的信息，如证据线索、相关责任人等。

5.重大突发事件紧急报告要求

下列重大突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省级公安机关报告，书面报告需在事发后2小时以内报送省级公安机关：

（1）重大自然灾害引发刑事案件；

（2）重大事故灾难引发刑事案件；

（3）重大公共卫生事件引发刑事案件；

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态引发的刑事案件；

（5）可能引发重大刑事案件或群体性事件的敏感性、预警性、行动性动向；

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况引发的刑事案件。

第九条预防预警行动

在南京某公安局刑侦大队突发事件处置工作领导小组的统一部署下，各专项工作组、部门及辖区内各单位应常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。领导小组各成员单位及辖区内各单位应在领导小组的指导下，建立健全应急管理工作制度，明确职责分工，完善工作流程，加强日常巡查和风险评估，及时发现并消除安全隐患，确保应急机制处于良好运行状态。

2.持续完善各类应急预案。各专项工作组应结合实际情况，定期对辖区内可能发生的各类刑事案件应急预案进行评估和修订，确保预案的针对性、实用性和可操作性。同时，要推动完善跨部门、跨区域的应急联动机制，形成协同应对的合力。

3.加强应急队伍建设。刑侦大队应加强专业队伍建设，提升队伍的专业技能和应急处置能力。定期对现场勘查人员、技术取证人员、情报研判人员等进行专业培训，强化实战演练，打造一支训练有素、反应迅速、业务精湛的应急队伍。

4.定期组织应急培训和模拟演练。刑侦大队应定期组织辖区内各单位开展应急知识和技能培训，提高[居民]的安全防范意识和自救互救能力。同时，要定期组织模拟演练，检验应急预案的可行性，提高队伍的协同作战能力和实战水平。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。刑侦大队应制定应急物资储备计划，明确储备种类、数量和保管要求，确保关键应急物资的充足供应。要加强应急物资的日常管理和维护，定期进行检查和更新，确保物资处于良好状态，需要时能够及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

刑事案件现场勘查与取证工作涉及的突发事件，根据其性质、危害程度、影响范围等因素，划分为以下四个等级：

（1）I级事件（红色预警）：特别重大刑事案件现场。指发生涉及重大暴恐袭击、严重危害国家安全、社会稳定，或造成或可能造成10人以上死亡、30人以上重伤、重大公共财产损失，并在[辖区内]造成重大社会影响的刑事案件现场。

（2）II级事件（橙色预警）：重大刑事案件现场。指发生涉及严重暴力犯罪、重大经济犯罪、严重危害公共安全，或造成或可能造成3人以上10人以下死亡、10人以上30人以下重伤、较大公共财产损失，并在[辖区内]造成较严重影响刑事案件现场。

（3）III级事件（黄色预警）：较大刑事案件现场。指发生涉及一般暴力犯罪、经济犯罪或其他类型犯罪，或造成或可能造成1人以上3人以下死亡、3人以上10人以下重伤、一定公共财产损失，并在[辖区内]造成一定影响的刑事案件现场。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般刑事案件现场。指发生涉及轻微暴力犯罪、单起财产损失型犯罪，或造成或可能造成人员轻伤、财产损失轻微，并在[辖区内]造成较小影响的刑事案件现场。

2.各级事件应急响应程序

突发刑事案件发生后，刑侦大队应根据事件等级，立即启动相应级别的应急响应程序，遵循“统一指挥、快速反应、科学处置、协同作战”的原则，迅速控制事态，保护现场，收集证据，救治伤员，并将事件信息按规定逐级上报。

（1）I级事件（红色预警）应急响应

事件发生后，事发单位或最先发现事件的单位应在20分钟内将简要情况报告至刑侦大队指挥中心，刑侦大队指挥中心立即核实情况，评估事件等级，并在20分钟内向领导小组主要领导报告，同时启动I级事件应急预案，成立现场指挥部。现场指挥部在1小时内将事件基本情况、已采取措施等详细情况报告上级公安机关。核心动作包括：立即启动预案、成立现场指挥部、迅速赶赴现场、保护现场、控制事态、开展初步勘查、收集证据线索、救治伤员、及时报告信息、协调相关部门协同处置。

（2）II级事件（橙色预警）应急响应

事件发生后，事发单位或最先发现事件的单位应在20分钟内将简要情况报告至刑侦大队指挥中心，刑侦大队指挥中心立即核实情况，评估事件等级，并在20分钟内向领导小组主要领导报告，同时启动II级事件应急预案，成立现场指挥部。现场指挥部在1小时内将事件基本情况、已采取措施等详细情况报告上级公安机关。核心动作包括：立即启动预案、成立现场指挥部、迅速赶赴现场、保护现场、控制事态、开展初步勘查、收集证据线索、救治伤员、及时报告信息、协调相关部门协同处置。

（3）III级事件（黄色预警）应急响应

事件发生后，事发单位或最先发现事件的单位应在20分钟内将简要情况报告至刑侦大队指挥中心，刑侦大队指挥中心立即核实情况，评估事件等级，并在20分钟内向领导小组主要领导报告，同时启动III级事件应急预案，成立现场指挥部。现场指挥部在1小时内将事件基本情况、已采取措施等详细情况报告上级公安机关。核心动作包括：立即启动预案、成立现场指挥部、迅速赶赴现场、保护现场、控制事态、开展初步勘查、收集证据线索、救治伤员、及时报告信息、协调相关部门协同处置。

（4）IV级事件（蓝色预警）应急响应

事件发生后，事发单位或最先发现事件的单位应在20分钟内将简要情况报告至刑侦大队指挥中心，刑侦大队指挥中心立即核实情况，评估事件等级，并在20分钟内向领导小组主要领导报告，同时启动IV级事件应急预案，成立现场指挥部。现场指挥部在1小时内将事件基本情况、已采取措施等详细情况报告上级公安机关。核心动作包括：立即启动预案、成立现场指挥部、迅速赶赴现场、保护现场、控制事态、开展初步勘查、收集证据线索、救治伤员、及时报告信息、协调相关部门协同处置。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部是突发事件现场应急处置的最高决策机构，其核心任务包括：

（1）控制事态：迅速采取措施控制现场局势，防止事件蔓延扩大，保障[居民]生命财产安全。

（2）掌握进展：密切关注事件发展动态，及时收集、分析信息，准确判断事态变化趋势。

（3）及时报告：按照规定时限和程序，向上一级指挥部和相关部门报告事件情况、处置进展和需要协调解决的问题。

（4）适时发布信息：根据上级指挥部统一部署，适时、准确、客观地发布事件信息，引导舆论，回应社会关切，维护社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

刑侦大队应建立健全覆盖信息收集、传递、报送、处理全流程的应急保障机制，确保信息流转高效、准确、安全。完善包括有线、无线、卫星等多种形式的通讯传输渠道，确保各渠道在突发事件发生时能够畅通无阻。定期对通讯设备进行检查、维护和更新，确保设备处于良好工作状态，满足应急处置需求。建立信息安全管理制度，采取技术手段和管理措施，保障信息传输过程的安全，防止信息泄露、篡改或中断。

第十二条物资与资金保障

刑侦大队应将应急处置经费纳入年度预算，并根据实际需要动态调整，确保应急处置工作所需资金来源稳定、保障有力。建立健全市场应急物资储备制度，根据辖区刑事案件的发案特点、现场勘查需求，制定应急物资储备目录，明确各类物资的品种、数量和存放地点。定期对储备物资进行检查、维护和补充，确保物资质量合格、充足，满足应急处置需要。明确各类应急物资的保管要求，落实专人负责制，确保物资储存环境适宜，防止物资损坏、变质。建立应急物资调配机制，确保在突发事件发生后，能够快速、准确地调配物资，满足现场勘查与取证工作的需要。特殊应急物资，如重要设备、特种试剂等，应指定专人保管，建立台账，实施严格的管理措施，确保其安全。

第十三条人员与技术保障

刑侦大队应建立常态化的应急队伍保障机制，组建常备应急队伍和预备应急队伍。常备应急队伍由刑侦大队骨干力量构成，负责辖区内重大、特别重大刑事案件的现场勘查与取证工作。预备应急队伍由辖区派出所、法医中心、痕检实验室等部门人员构成，根据事件等级和处置需求，动态调派力量支援。定期对应急队伍进行结构优化，根据不同专业领域和技能要求，合理配置人员，提升队伍的整体战斗力。积极与高校、科研机构等专业机构建立合作关系，邀请相关领域专家对应急队伍进行专业技术指导，提升队伍的专业化水平。

第十四条培训与演练保障

刑侦大队应建立常态化的培训与演练制度，确保队伍专业技能和应急处置能力持续提升。定期组织现场勘查、技术取证、情报研判等专业技能培训，邀请经验丰富的专业人员授课，结合典型案例进行分析，提升队伍的业务能力和实战水平。定期组织开展模拟演练，模拟不同类型、不同等级的刑事案件现场，检验预案的可行性，提升队伍的协同作战能力和快速反应能力。鼓励各业务部门之间以及与辖区派出所、法医中心、痕检实验室等部门开展应急联动演练，加强沟通协作，提升整体应急处置效能。积极与其他公安机关、专业机构开展交流协作，学习借鉴先进经验，共同提升应急处置能力。

第十五条加强保障建设

南京某公安局刑侦大队应从制度建设、组织架构、物资储备、软硬件设施等全方位加强保障体系建设，确保各项保障措施健