水库应急防洪预案

第1篇一、预案编制依据1.《中华人民共和国防洪法》2.《水库大坝安全管理条例》3.《水库大坝安全鉴定办法》4.《水库洪水调度规程》5.《水库应急防洪预案编制规范》6.《水库运行管理规范》7.地方政府及相关部门的相关规定和标准二、预案编制目的为有效预防和应对水库洪水灾害，保障水库下游人民群众生命财产安全，确保水库工程安全，特制定本预案。三、适用范围本预案适用于水库在遭遇洪水、暴雨等自然灾害或人为原因导致的水库洪水灾害时，采取的应急防洪措施。四、组织指挥体系1.领导小组成立水库应急防洪领导小组，负责水库应急防洪工作的组织、协调和指挥。组长：水库主要负责人副组长：水库分管负责人成员：水库各部门负责人、相关部门负责人2.指挥部设立水库应急防洪指挥部，负责具体指挥水库应急防洪工作。指挥长：水库应急防洪领导小组组长副指挥长：水库应急防洪领导小组副组长成员：水库各部门负责人、相关部门负责人五、预警与响应1.预警（1）预警信息来源：气象部门、水文部门、相关部门及水库自身监测系统。（2）预警等级：根据水库洪水情况，分为四个等级，分别为：蓝色预警、黄色预警、橙色预警、红色预警。（3）预警发布：预警信息由水库应急防洪指挥部发布，通过广播、电视、网络、短信等渠道及时告知下游群众。2.响应（1）蓝色预警：启动水库应急防洪预案，加强水库巡查，密切关注水库水位、降雨等情况。（2）黄色预警：启动水库应急防洪预案，加强水库巡查，密切关注水库水位、降雨等情况，必要时采取降低水库水位等措施。（3）橙色预警：启动水库应急防洪预案，加强水库巡查，密切关注水库水位、降雨等情况，必要时采取降低水库水位、转移下游群众等措施。（4）红色预警：启动水库应急防洪预案，加强水库巡查，密切关注水库水位、降雨等情况，必要时采取降低水库水位、转移下游群众、启动应急抢险等措施。六、应急措施1.巡查监测（1）加强水库大坝、溢洪道、泄洪设施等巡查，确保设施完好。（2）密切关注水库水位、降雨、流量等监测数据，及时掌握水库运行状况。2.预警预报（1）加强与气象、水文等部门的沟通，及时获取预警预报信息。（2）根据预警预报信息，及时调整水库运行方案。3.水库调度（1）根据水库运行状况和预警预报信息，合理调度水库蓄水量。（2）必要时采取降低水库水位、开启泄洪设施等措施，确保水库安全运行。4.人员转移（1）根据水库运行状况和预警预报信息，及时转移下游群众。（2）确保转移群众的生命财产安全，提供必要的生活保障。5.应急抢险（1）组织抢险队伍，配备必要的抢险物资和设备。（2）根据水库运行状况和抢险需求，采取应急抢险措施。6.通信保障（1）确保水库应急通信畅通，及时传递预警预报、调度指令等信息。（2）加强与相关部门的沟通协调，确保信息共享。七、应急保障1.物资保障（1）储备必要的抢险物资，如救生器材、应急食品、药品等。（2）确保物资储备充足，及时补充。2.人员保障（1）组建应急抢险队伍，明确职责分工。（2）加强应急队伍培训和演练，提高应急抢险能力。3.资金保障（1）确保应急抢险资金及时到位。（2）根据实际情况，积极争取上级资金支持。八、后期处置1.损失评估（1）对水库工程、下游群众财产损失进行评估。（2）根据评估结果，制定修复方案。2.责任追究（1）对应急防洪工作中出现的问题，依法依规追究相关责任。（2）对应急抢险工作中表现突出的单位和个人给予表彰。3.预案修订（1）根据应急防洪工作的实际情况，及时修订和完善预案。（2）定期组织预案培训和演练，提高应急防洪能力。九、附则1.本预案由水库应急防洪领导小组负责解释。2.本预案自发布之日起实施。3.本预案如与国家法律法规、政策规定相抵触，以国家法律法规、政策规定为准。4.各相关部门和单位应按照本预案的要求，切实做好应急防洪工作。5.本预案未尽事宜，由水库应急防洪领导小组负责解释和处理。（注：本预案为示例性文本，具体内容需根据水库实际情况进行调整和完善。）第2篇一、总则1.1编制目的为保障水库下游人民生命财产安全，减轻洪水灾害损失，提高水库应急防洪能力，根据《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》等法律法规，结合本水库实际情况，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》、《水库应急防洪预案编制规范》等相关法律法规和标准。1.3适用范围本预案适用于本水库及下游地区防洪应急工作。1.4工作原则（1）预防为主，防抗结合；（2）统一领导，分级负责；（3）以人为本，确保安全；（4）快速反应，协同作战。二、组织机构及职责2.1领导机构成立水库应急防洪指挥部，负责水库应急防洪工作的组织、协调和指挥。2.1.1指挥部组成水库应急防洪指挥部由水库管理单位、地方政府、水利部门、气象部门、公安部门、交通部门、卫生部门、电力部门、通讯部门等相关单位负责人组成。2.1.2指挥部职责（1）负责水库应急防洪工作的全面领导；（2）制定水库应急防洪方案和措施；（3）组织、协调各相关部门和单位开展应急防洪工作；（4）向上级政府和主管部门报告水库应急防洪工作情况。2.2分级机构水库应急防洪指挥部下设办公室，负责日常工作的具体实施。2.2.1办公室组成办公室由水库管理单位、地方政府、水利部门、气象部门、公安部门、交通部门、卫生部门、电力部门、通讯部门等相关单位人员组成。2.2.2办公室职责（1）贯彻执行指挥部的工作部署；（2）组织协调各相关部门和单位开展应急防洪工作；（3）收集、整理和上报水库应急防洪工作情况；（4）负责应急物资储备和调配。2.3专业技术机构水库应急防洪指挥部下设专业技术组，负责水库应急防洪工作的技术支持和保障。2.3.1专业技术组组成专业技术组由水库管理单位、水利部门、气象部门、地质部门、环保部门等相关专业技术人员组成。2.3.2专业技术组职责（1）负责水库应急防洪工作的技术指导和评估；（2）提供水库运行、洪水预报、地质环境、生态环境等方面的技术支持；（3）参与应急防洪方案的制定和实施；（4）开展应急防洪培训和技术交流。三、预警预报及信息发布3.1预警预报3.1.1洪水预报水库管理单位应密切关注水库上游来水情况，及时收集、整理和分析气象、水文、地质等信息，及时发布洪水预报。3.1.2预警信息发布根据洪水预报结果，水库管理单位应按照预警等级，及时向下游地区发布预警信息。3.2信息发布3.2.1发布渠道水库应急防洪指挥部应通过以下渠道发布预警信息：（1）广播、电视、网络等媒体；（2）短信、电话等通讯工具；（3）社区、村庄等基层组织。3.2.2发布内容预警信息应包括以下内容：（1）预警等级；（2）预警范围；（3）预警措施；（4）预警时限。四、应急响应4.1预警响应4.1.1预警等级根据水库上游来水情况和下游地区防洪能力，预警等级分为四个等级：（1）Ⅰ级预警：预计发生特大洪水，下游地区可能出现严重洪涝灾害；（2）Ⅱ级预警：预计发生大洪水，下游地区可能出现较大洪涝灾害；（3）Ⅲ级预警：预计发生中等洪水，下游地区可能出现一般洪涝灾害；（4）Ⅳ级预警：预计发生小洪水，下游地区可能出现局部洪涝灾害。4.1.2预警措施（1）启动水库应急防洪预案；（2）加强水库巡查，密切关注水库水位、库容和坝体安全；（3）及时向下游地区发布预警信息；（4）组织转移下游地区受威胁的群众；（5）关闭下游地区危险区域内的各类设施；（6）加强通讯保障，确保信息畅通。4.2应急响应4.2.1应急响应等级根据水库上游来水情况和下游地区防洪能力，应急响应等级分为四个等级：（1）Ⅰ级响应：特大洪水应急响应；（2）Ⅱ级响应：大洪水应急响应；（3）Ⅲ级响应：中等洪水应急响应；（4）Ⅳ级响应：小洪水应急响应。4.2.2应急响应措施（1）Ⅰ级响应①立即启动水库应急防洪预案；②全力调度水库泄洪，降低水库水位；③加强水库巡查，确保水库大坝安全；④组织转移下游地区受威胁的群众；⑤关闭下游地区危险区域内的各类设施；⑥加强通讯保障，确保信息畅通。（2）Ⅱ级响应①启动水库应急防洪预案；②全力调度水库泄洪，降低水库水位；③加强水库巡查，确保水库大坝安全；④组织转移下游地区受威胁的群众；⑤关闭下游地区危险区域内的各类设施；⑥加强通讯保障，确保信息畅通。（3）Ⅲ级响应①启动水库应急防洪预案；②全力调度水库泄洪，降低水库水位；③加强水库巡查，确保水库大坝安全；④组织转移下游地区受威胁的群众；⑤关闭下游地区危险区域内的各类设施；⑥加强通讯保障，确保信息畅通。（4）Ⅳ级响应①启动水库应急防洪预案；②全力调度水库泄洪，降低水库水位；③加强水库巡查，确保水库大坝安全；④组织转移下游地区受威胁的群众；⑤关闭下游地区危险区域内的各类设施；⑥加强通讯保障，确保信息畅通。五、后期处置5.1后期处置原则（1）以人为本，确保人民群众生命财产安全；（2）尊重科学，依法处置；（3）迅速有效，减少损失；（4）总结经验，改进工作。5.2后期处置措施5.2.1受灾群众安置组织受灾群众进行安置，确保受灾群众的基本生活得到保障。5.2.2恢复重建组织相关部门和单位，对受灾地区进行恢复重建，尽快恢复正常生产生活秩序。5.2.3调查评估对水库应急防洪工作进行调查评估，总结经验教训，改进工作。六、保障措施6.1人员保障水库应急防洪指挥部成员单位应配备充足的人员，确保应急防洪工作的顺利进行。6.2资金保障水库应急防洪工作所需资金，由各级政府和相关部门按照职责分工，予以保障。6.3物资保障水库应急防洪工作所需物资，由各级政府和相关部门按照职责分工，予以保障。6.4通讯保障水库应急防洪指挥部应建立完善的通讯网络，确保信息畅通。6.5技术保障水库应急防洪指挥部应配备必要的技术设备和专业技术人员，为应急防洪工作提供技术支持。七、附则7.1本预案由水库应急防洪指挥部负责解释。7.2本预案自发布之日起实施。7.3如遇特殊情况，水库应急防洪指挥部可根据实际情况，对本预案进行调整。注：本预案为示例文本，具体内容需根据水库实际情况进行编制。第3篇一、预案编制依据1.《中华人民共和国防洪法》2.《水库大坝安全管理条例》3.《水库调度规程》4.《防洪标准》5.《水库洪水调度规范》6.本水库实际情况二、预案目的为有效预防和应对水库可能发生的洪水灾害，保障水库下游人民群众生命财产安全，最大限度地减少洪水灾害损失，特制定本预案。三、适用范围本预案适用于本水库在遇到超标准洪水或其他紧急情况时，采取的应急防洪措施。四、组织机构及职责1.应急指挥部（1）总指挥：水库管理局局长（2）副总指挥：水库管理局副局长（3）成员：水库管理局各部门负责人应急指挥部负责全面领导水库防洪应急工作，协调各部门、各单位，确保应急措施落实到位。2.应急指挥部办公室（1）主任：水库管理局副局长（2）副主任：水库管理局各部门负责人应急指挥部办公室负责日常工作的协调、组织、监督和检查。3.各部门职责（1）水库管理局负责水库的日常管理、调度和应急工作。（2）防汛办负责组织、协调、监督水库防洪应急工作。（3）工程科负责水库工程设施的维护、加固和应急抢修。（4）水政水资源科负责水库水资源管理、调度和应急工作。（5）办公室负责应急工作的信息收集、整理、上报和发布。五、预警和响应1.预警（1）预警等级：根据水库水位、降雨量、水库蓄水量等因素，将预警分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。（2）预警发布：当水库水位达到预警等级标准时，由应急指挥部办公室发布预警信息。2.响应（1）Ⅰ级、Ⅱ级预警：立即启动本预案，启动应急响应。（2）Ⅲ级、Ⅳ级预警：根据实际情况，启动部分应急措施。六、应急措施1.水库调度（1）加强水库调度，根据预警等级和水库蓄水量，及时调整水库蓄水水位。（2）加强与上下游水库的协调，确保水库安全运行。2.工程设施维护（1）对水库大坝、溢洪道、泄洪洞等工程设施进行全面检查，发现问题及时处理。（2）对损坏的工程设施进行加固和修复。3.人员转移（1）及时组织下游居民转移至安全地带。（2）确保转移过程中的交通安全和秩序。4.应急物资储备（1）储备足够的应急物资，如救生衣、救生圈、绳索等。（2）确保应急物资的供应和分发。5.应急通信（1）确保应急通信畅通，及时收集、上报和发布信息。（2）加强与上级部门的沟通，及时了解上级指示和决策部署。6.应急演练（1）定期组织应急演练，提高应急处置能力。（2）总结演练经验，不断完善应急预案。七、应急保障1.资金保障（1）确保应急工作所需资金，及时拨付。（2）积极争取上级部门资金支持。2.人员保障（1）加强应急队伍建设，提高应急处置能力。（2）确保应急人员及时到位。3.物资保障（1）储备充足的应急物资，确保应急工作顺利开展。（2）加强与供应商的联系，确保应急物资的供应。八、信息发布1.信息收集（1）及时收集水库水位、降雨量、水库蓄水量等信息。（2）收集下游地区受灾情况、人员转移情况等信息。2.信息发布（1）通过广播、电视、网络等渠道发布预警信息。