2025年低空经济监管沙盒政策与法规衔接研究报告

2025年低空经济监管沙盒政策与法规衔接研究报告一、：2025年低空经济监管沙盒政策与法规衔接研究报告

1.1：政策背景与意义

1.2：低空经济监管沙盒政策概述

1.3：现有法规与政策衔接问题分析

1.3.1法规体系不完善

1.3.2政策执行力度不足

1.3.3政策与法规协调性差

1.3.4监管手段单一

1.4：政策与法规衔接的路径探索

1.4.1完善法规体系

1.4.2加强政策执行力度

1.4.3提高政策与法规协调性

1.4.4创新监管手段

二、低空经济监管沙盒政策的设计原则与实践案例

2.1：低空经济监管沙盒政策的设计原则

2.2：低空经济监管沙盒政策的关键要素

2.3：国内外低空经济监管沙盒政策实践案例

2.3.1美国低空经济监管沙盒政策实践

2.3.2欧盟低空经济监管沙盒政策实践

2.3.3我国低空经济监管沙盒政策实践

三、低空经济监管沙盒政策的风险评估与管理

3.1：风险评估的重要性

3.2：风险评估的主要内容

3.3：风险评估与管理措施

3.3.1建立风险评估体系

3.3.2开展风险评估工作

3.3.3制定风险防范措施

3.3.4建立应急响应机制

3.3.5加强国际合作

3.3.6开展宣传教育

四、低空经济监管沙盒政策的国际比较与启示

4.1：国际低空经济监管沙盒政策的现状

4.2：国际低空经济监管沙盒政策的特点分析

4.3：国际低空经济监管沙盒政策的启示

4.4：我国低空经济监管沙盒政策的优化方向

五、低空经济监管沙盒政策的实施效果与挑战

5.1：低空经济监管沙盒政策的实施效果

5.2：低空经济监管沙盒政策面临的挑战

5.3：应对挑战的策略与建议

5.3.1加强安全监管

5.3.2完善法规体系

5.3.3提高监管能力

5.3.4平衡各方利益

5.3.5加强国际合作

5.3.6创新监管模式

六、低空经济监管沙盒政策的未来发展趋势与展望

6.1：技术进步对低空经济监管沙盒政策的影响

6.2：政策法规的完善与调整

6.3：低空经济监管沙盒政策的未来展望

七、低空经济监管沙盒政策的可持续发展路径

7.1：可持续发展的内涵与重要性

7.2：实现可持续发展的关键因素

7.3：可持续发展路径的具体措施

7.3.1推广绿色飞行技术

7.3.2建立环境监测与评估机制

7.3.3完善法规体系

7.3.4加强教育与培训

7.3.5推动产业链协同发展

7.3.6实施区域差异化监管

八、低空经济监管沙盒政策的社会影响与责任

8.1：低空经济监管沙盒政策对社会的正面影响

8.2：低空经济监管沙盒政策可能引发的社会问题

8.3：政策制定者与实施者的社会责任

8.3.1制定严格的隐私保护法规

8.3.2采取措施降低噪音污染

8.3.3加强安全监管和宣传教育

8.3.4促进社会公平

8.3.5国际合作

九、低空经济监管沙盒政策的评估与监测体系构建

9.1：评估体系构建的必要性

9.2：评估体系构建的原则

9.3：评估体系的具体内容

9.3.1政策目标评估

9.3.2实施过程评估

9.3.3效果评价

9.3.4风险评估

9.3.5监测预警

9.3.6反馈与改进

十、低空经济监管沙盒政策的伦理考量与社会责任

10.1：低空经济监管沙盒政策的伦理基础

10.2：低空经济监管沙盒政策的社会责任

10.3：低空经济监管沙盒政策的伦理挑战与应对

10.3.1建立伦理审查机制

10.3.2加强伦理教育

10.3.3完善法律法规

10.3.4强化监管

十一、低空经济监管沙盒政策的未来发展方向与建议

11.1：低空经济监管沙盒政策的未来发展方向

11.2：政策法规的完善与升级

11.3：监管模式的创新与优化

11.4：未来发展的建议

11.4.1加强政策前瞻性研究

11.4.2强化人才培养

11.4.3提升国际合作水平

11.4.4推动产业协同发展

十二、低空经济监管沙盒政策的总结与展望

12.1：低空经济监管沙盒政策实施总结

12.2：低空经济监管沙盒政策面临的挑战

12.3：低空经济监管沙盒政策的未来展望一、：2025年低空经济监管沙盒政策与法规衔接研究报告1.1：政策背景与意义近年来，随着科技的飞速发展，无人机、轻型飞行器等低空航空器的应用日益广泛，低空经济逐渐成为推动经济增长的新动力。在此背景下，我国政府高度重视低空经济的发展，并出台了一系列政策措施。然而，低空经济监管沙盒政策的实施与现有法规之间的衔接问题，成为了制约低空经济发展的重要因素。1.2：低空经济监管沙盒政策概述低空经济监管沙盒政策是指在特定区域内，允许企业在一定范围内开展低空飞行活动，并对其监管措施进行试点和探索。通过这种政策，可以降低企业进入低空市场的门槛，促进创新，推动低空经济的快速发展。1.3：现有法规与政策衔接问题分析法规体系不完善。我国现有法规在低空经济领域尚存在盲区，难以适应低空经济的快速发展。例如，在无人机飞行、轻型飞行器管理等环节，现行法规难以满足实际需求。政策执行力度不足。低空经济监管沙盒政策的实施需要强有力的执行力度，但目前部分地区对政策的理解和执行力度存在差异，影响了政策效果的发挥。政策与法规协调性差。低空经济监管沙盒政策与现有法规在部分内容上存在冲突，导致政策执行过程中出现矛盾，不利于低空经济的健康发展。监管手段单一。现行法规在低空经济监管方面手段单一，难以应对复杂多变的市场环境。1.4：政策与法规衔接的路径探索为解决低空经济监管沙盒政策与法规衔接问题，应从以下几个方面进行探索：完善法规体系。根据低空经济的发展需求，制定或修订相关法律法规，填补现有法规盲区，为低空经济提供有力的法治保障。加强政策执行力度。各级政府应加强对低空经济监管沙盒政策的宣传和解读，确保政策执行到位，形成政策合力。提高政策与法规协调性。在政策制定过程中，充分考虑现有法规，确保政策与法规在内容上相互补充，形成协调统一的监管体系。创新监管手段。借鉴国内外先进经验，探索适应低空经济特点的监管手段，如利用大数据、人工智能等技术提高监管效率。二、低空经济监管沙盒政策的设计原则与实践案例2.1：低空经济监管沙盒政策的设计原则在设计低空经济监管沙盒政策时，应遵循以下原则：创新驱动。鼓励企业在低空飞行活动中探索新技术、新业态，推动低空经济的创新发展。风险可控。在保障飞行安全的前提下，合理控制飞行风险，确保政策实施过程中不发生重大安全事故。利益平衡。平衡政府、企业和公众的利益，实现多方共赢。公开透明。政策制定过程应公开透明，确保各方权益得到保障。动态调整。根据低空经济的发展情况，适时调整政策内容，以适应市场需求。2.2：低空经济监管沙盒政策的关键要素低空经济监管沙盒政策的关键要素包括：试点区域。选择具有代表性的地区作为试点，为全国低空经济的发展提供经验。参与主体。明确参与试点活动的企业、政府机构和公众等主体的权益和义务。飞行规则。制定符合低空经济发展需求的飞行规则，包括飞行高度、飞行范围、飞行时间等。监管措施。建立有效的监管机制，确保飞行活动安全有序。退出机制。设定合理的退出条件，对违反规定的企业进行处罚，维护市场秩序。2.3：国内外低空经济监管沙盒政策实践案例美国低空经济监管沙盒政策实践。美国联邦航空管理局（FAA）于2015年推出了低空经济监管沙盒计划，旨在为无人机等低空飞行活动提供试点机会。该计划主要包括飞行规则制定、安全评估、飞行活动监督等环节。通过实践，美国低空经济监管沙盒政策取得了一定的成效，为全球低空经济的发展提供了有益经验。欧盟低空经济监管沙盒政策实践。欧盟委员会于2017年发布了《无人机系统创新战略》，旨在推动无人机等低空飞行器在欧盟范围内的应用。该战略包括建立低空飞行规则、加强国际合作、鼓励研发和创新等内容。欧盟低空经济监管沙盒政策的实施，有助于提高无人机等低空飞行器的安全性和可靠性，推动欧盟低空经济的快速发展。我国低空经济监管沙盒政策实践。我国在低空经济监管沙盒政策方面也进行了积极探索。例如，在无人机领域，我国政府先后在天津、深圳等地设立了无人机测试示范区，开展了飞行规则制定、飞行安全评估等试点工作。这些实践为我国低空经济的健康发展奠定了基础。三、低空经济监管沙盒政策的风险评估与管理3.1：风险评估的重要性在低空经济监管沙盒政策的实施过程中，风险评估扮演着至关重要的角色。低空飞行活动涉及众多领域，如航空、通信、安全等，一旦发生事故，可能对人民生命财产安全和社会稳定造成严重影响。因此，对低空经济监管沙盒政策进行风险评估，有助于识别潜在风险，采取有效措施防范和化解风险，确保低空经济的健康发展。3.2：风险评估的主要内容低空经济监管沙盒政策的风险评估主要包括以下内容：飞行安全风险。评估飞行活动中可能出现的飞行器故障、操作失误、恶劣天气等因素对飞行安全的影响。信息安全风险。评估飞行活动过程中，数据传输、存储和处理等环节可能存在的安全隐患。电磁干扰风险。评估低空飞行活动对地面通信、导航等设施可能产生的电磁干扰。环境污染风险。评估飞行活动对环境可能造成的污染，如噪音、废气等。社会影响风险。评估低空飞行活动对周边居民生活、交通等方面可能产生的影响。3.3：风险评估与管理措施为了有效管理低空经济监管沙盒政策的风险，应采取以下措施：建立风险评估体系。根据风险评估的主要内容，制定科学、合理的风险评估指标体系，确保风险评估的全面性和准确性。开展风险评估工作。定期对低空经济监管沙盒政策进行风险评估，及时发现潜在风险，为政策调整提供依据。制定风险防范措施。针对评估出的风险，制定相应的防范措施，如完善飞行规则、加强技术保障、提高操作人员素质等。建立应急响应机制。针对可能发生的突发事件，建立应急响应机制，确保在发生事故时能够迅速、有效地进行处理。加强国际合作。在低空经济监管沙盒政策的实施过程中，加强与国际组织的合作，共同应对全球性风险。开展宣传教育。通过多种渠道开展宣传教育，提高公众对低空经济监管沙盒政策的认知度和参与度，营造良好的社会氛围。四、低空经济监管沙盒政策的国际比较与启示4.1：国际低空经济监管沙盒政策的现状在全球范围内，多个国家和地区已经开始探索低空经济监管沙盒政策。这些国家的政策实践各有特点，但总体上呈现出以下趋势：政策目标的一致性。无论是美国、欧盟还是我国，低空经济监管沙盒政策的目标都是促进低空经济的创新发展，同时保障飞行安全和社会利益。监管模式的多样性。不同国家根据自身国情，采取了不同的监管模式，如美国采用“监管沙盒”模式，欧盟则强调“合作监管”，我国则结合了两者特点，形成了具有中国特色的监管沙盒模式。法规体系的逐步完善。随着低空经济的快速发展，各国纷纷修订或制定相关法律法规，以适应低空经济的需要。4.2：国际低空经济监管沙盒政策的特点分析美国：以“监管沙盒”模式为代表，强调在特定区域内放松监管，允许企业在合规的前提下进行创新。美国低空经济监管沙盒政策的特点是创新性强、风险可控、市场导向。欧盟：以“合作监管”模式为主，强调政府、企业和研究机构之间的合作，共同推动低空经济的创新发展。欧盟低空经济监管沙盒政策的特点是注重合作、强调安全、注重标准化。我国：结合了“监管沙盒”和“合作监管”的特点，形成了具有中国特色的监管沙盒模式。我国低空经济监管沙盒政策的特点是注重创新、强调安全、注重试点。4.3：国际低空经济监管沙盒政策的启示政策创新是推动低空经济发展的关键。各国在低空经济监管沙盒政策的实践中，都注重创新，为低空经济的发展提供了有力支持。安全是低空经济监管的核心。无论采取何种监管模式，安全始终是低空经济监管的首要任务。合作是低空经济监管的重要途径。政府、企业和研究机构之间的合作，有助于形成合力，推动低空经济的健康发展。法规体系是低空经济监管的基础。完善法规体系，为低空经济的创新发展提供法治保障。4.4：我国低空经济监管沙盒政策的优化方向加强政策创新。在低空经济监管沙盒政策的制定和实施过程中，不断探索创新，为低空经济的快速发展提供有力支持。强化安全监管。在保障飞行安全的前提下，加强对低空飞行活动的监管，确保低空经济的健康发展。深化国际合作。积极参与国际低空经济监管沙盒政策的合作与交流，借鉴国际先进经验，推动我国低空经济的国际化发展。完善法规体系。根据低空经济的发展需求，修订或制定相关法律法规，为低空经济的创新发展提供法治保障。五、低空经济监管沙盒政策的实施效果与挑战5.1：低空经济监管沙盒政策的实施效果低空经济监管沙盒政策的实施，对低空经济的推动作用已经初步显现，主要体现在以下几个方面：促进了技术创新。政策鼓励企业进行低空飞行器的研发和创新，推动了无人机、轻型飞行器等技术的快速发展。提高了市场效率。通过简化审批流程、降低进入门槛，低空经济监管沙盒政策有效提高了市场效率，吸引了更多企业进入低空市场。增强了监管能力。政策实施过程中，监管机构积累了丰富的经验，提高了对低空飞行活动的监管能力。5.2：低空经济监管沙盒政策面临的挑战尽管低空经济监管沙盒政策取得了一定的成效，但同时也面临着诸多挑战：安全风险。低空飞行活动涉及众多领域，安全风险较大。如何在保障安全的前提下，推动低空经济的发展，是政策实施过程中面临的一大挑战。法规滞后。随着低空经济的快速发展，现行法规在部分领域已无法满足需求，法规滞后问题日益突出。监管难度大。低空飞行活动涉及面广，监管难度大。如何有效监管，确保飞行安全，是政策实施过程中的一大难题。利益冲突。在政策实施过程中，政府、企业、公众等各方利益可能存在冲突，如何平衡各方利益，是政策实施的关键。5.3：应对挑战的策略与建议为应对低空经济监管沙盒政策实施过程中面临的挑战，提出以下策略与建议：加强安全监管。建立健全安全监管体系，加强对低空飞行活动的安全监管，确保飞行安全。完善法规体系。根据低空经济的发展需求，修订或制定相关法律法规，为低空经济的创新发展提供法治保障。提高监管能力。加强监管机构队伍建设，提高监管人员的专业素质，提升监管能力。平衡各方利益。在政策制定和实施过程中，充分考虑各方利益，寻求利益平衡点。加强国际合作。积极参与国际低空经济监管沙盒政策的合作与交流，借鉴国际先进经验，推动我国低空经济的国际化发展。创新监管模式。探索适应低空经济特点的监管模式，如利用大数据、人工智能等技术提高监管效率。六、低空经济监管沙盒政策的未来发展趋势与展望6.1：技术进步对低空经济监管沙盒政策的影响随着科技的不断进步，低空经济领域的技术创新正日益加速。新技术的发展将对低空经济监管沙盒政策产生深远影响：无人机等低空飞行器的智能化。智能化技术的应用将提高飞行器的自主飞行能力，降低对人工操作的依赖，从而对监管提出新的要求。通信技术的进步。5G、6G等通信技术的快速发展，将为低空飞行活动提供更稳定、更高效的通信保障，对监管体系提出更高的要求。大数据和人工智能的应用。大数据和人工智能技术将在飞行数据监测、安全评估等方面发挥重要作用，为监管提供有力支持。6.2：政策法规的完善与调整随着低空经济的快速发展，政策法规的完善与调整将成为未来发展趋势：法规体系的完善。针对低空经济的新业态、新模式，不断完善法规体系，确保法规的适用性和前瞻性。监管政策的调整。根据低空经济的发展情况，适时调整监管政策，以适应市场需求和科技进步。国际合作与协调。加强与国际组织的合作，共同制定低空经济监管标准，推动全球低空经济的健康发展。6.3：低空经济监管沙盒政策的未来展望展望未来，低空经济监管沙盒政策将呈现以下发展趋势：监管模式创新。随着科技的进步和监管经验的积累，监管模式将不断创新，以适应低空经济的快速发展。监管效率提升。利用大数据、人工智能等技术手段，提高监管效率，降低监管成本。监管体系国际化。随着全球低空经济的互联互通，低空经济监管体系将逐步实现国际化，形成全球统一的监管标准。安全与效率并重。在保障飞行安全的前提下，注重提高监管效率，推动低空经济的快速发展。七、低空经济监管沙盒政策的可持续发展路径7.1：可持续发展的内涵与重要性低空经济监管沙盒政策的可持续发展，是指在确保飞行安全、促进经济繁荣的同时，实现环境保护、社会公平和资源利用的长期平衡。这种可持续发展模式对于低空经济的健康长远发展具有重要意义。7.2：实现可持续发展的关键因素技术创新与绿色发展。推动低空飞行器技术的绿色创新，如采用清洁能源、减少噪音污染等，是实现低空经济可持续发展的重要途径。法规体系的完善。通过制定和完善相关法规，规范低空飞行活动，保护环境，促进社会公平，是实现可持续发展的法律保障。社会参与与公众意识。提高公众对低空经济和监管沙盒政策的认知，鼓励社会各界的参与，形成全社会共同关注和支持低空经济发展的良好氛围。国际合作的深化。加强与国际组织的合作，共同应对全球性挑战，推动全球低空经济的可持续发展。7.3：可持续发展路径的具体措施推广绿色飞行技术。支持企业研发和应用绿色飞行技术，如电动无人机、氢能飞行器等，减少对环境的负面影响。建立环境监测与评估机制。加强对低空飞行活动的环境监测，评估其对环境的影响，及时采取应对措施。完善法规体系。修订或制定环保、安全、隐私等方面的法律法规，确保低空经济活动在可持续发展的轨道上运行。加强教育与培训。提高飞行人员、监管人员和社会公众的环境保护意识，培养绿色飞行习惯。推动产业链协同发展。鼓励低空飞行器产业链上下游企业加强合作，实现资源共享、优势互补，共同推动低空经济的可持续发展。实施区域差异化监管。根据不同地区的自然环境、经济发展水平和社会需求，实施差异化的监管政策，促进区域平衡发展。八、低空经济监管沙盒政策的社会影响与责任8.1：低空经济监管沙盒政策对社会的正面影响低空经济监管沙盒政策的实施对社会的正面影响主要体现在以下几个方面：就业机会的创造。低空经济的快速发展带动了相关产业链的壮大，为就业市场提供了大量新的机会，特别是对于航空技术、数据处理、物流等领域。经济增长的推动。低空经济的兴起有助于推动经济增长，增加国家税收，提升整体经济实力。社会服务的提升。低空飞行器的应用，如无人机配送、空中巡逻等，有助于提升社会服务水平，提高公共安全。8.2：低空经济监管沙盒政策可能引发的社会问题尽管低空经济监管沙盒政策带来了诸多积极影响，但也可能引发一些社会问题：隐私侵犯。无人机等低空飞行器的广泛应用可能导致个人隐私的侵犯，需要建立有效的隐私保护机制。噪音污染。低空飞行器的活动可能会产生噪音污染，影响周边居民的生活质量。安全担忧。公众对低空飞行活动的安全性可能存在担忧，需要加强安全教育和宣传。8.3：政策制定者与实施者的社会责任为了应对低空经济监管沙盒政策可能带来的社会问题，政策制定者和实施者应承担以下社会责任：制定严格的隐私保护法规。确保低空飞行活动在尊重个人隐私的前提下进行，防止隐私泄露。采取措施降低噪音污染。通过技术改进、飞行路线规划等方式，减少低空飞行活动对周边环境的噪音影响。加强安全监管和宣传教育。建立完善的安全监管体系，提高公众对低空飞行活动的安全认知，减少不必要的恐慌和误解。促进社会公平。在政策制定和实施过程中，关注不同社会群体的利益，确保低空经济的成果惠及更广泛的人群。国际合作。在全球范围内推动低空经济监管的标准化，促进国际间的交流与合作，共同应对全球性挑战。九、低空经济监管沙盒政策的评估与监测体系构建9.1：评估体系构建的必要性低空经济监管沙盒政策的实施效果需要通过科学的评估体系进行监测和评价。构建评估体系对于确保政策目标的实现和持续优化具有重要意义。政策效果评估。通过评估体系，可以全面了解政策实施对低空经济发展、飞行安全、社会效益等方面的实际效果。风险预警。评估体系有助于及时发现政策实施过程中可能出现的新问题，为风险预警和防范提供依据。政策调整。根据评估结果，可以对政策进行调整和优化，以提高政策实施的有效性和适应性。经验总结。评估体系有助于总结政策实施过程中的成功经验和不足，为今后政策的制定提供参考。9.2：评估体系构建的原则构建低空经济监管沙盒政策的评估体系，应遵循以下原则：全面性。评估体系应涵盖政策实施的所有方面，包括政策目标、实施过程、效果评价等。客观性。评估过程应保持客观公正，避免主观因素的影响。科学性。评估方法应科学合理，确保评估结果的准确性和可靠性。动态性。评估体系应具有动态调整能力，以适应政策实施过程中的变化。9.3：评估体系的具体内容低空经济监管沙盒政策的评估体系应包括以下内容：政策目标评估。对政策目标的实现程度进行评估，包括飞行安全、经济发展、社会效益等方面。实施过程评估。对政策实施过程中的各个环节进行评估，如政策执行、监管效率、资源配置等。效果评价。对政策实施后的实际效果进行评价，包括飞行安全、经济效益、社会影响等。风险评估。对政策实施过程中可能出现的风险进行评估，包括安全风险、环境风险、社会风险等。监测预警。建立监测预警机制，及时发现政策实施过程中的问题和风险，为决策提供参考。反馈与改进。根据评估结果，对政策进行调整和优化，以提高政策实施的有效性和适应性。十、低空经济监管沙盒政策的伦理考量与社会责任10.1：低空经济监管沙盒政策的伦理基础低空经济监管沙盒政策的伦理考量是社会接受度和政策实施效果的重要保障。以下是对低空经济监管沙盒政策伦理基础的探讨：公正与公平。政策制定应遵循公正与公平的原则，确保所有参与者在低空经济活动中享有平等的机会，避免利益失衡。尊重隐私。在低空飞行活动中，应尊重个人隐私，采取措施保护个人信息不被非法收集和利用。安全至上。飞行安全是低空经济监管的核心，政策制定应将飞行安全置于首位，确保人民生命财产安全。10.2：低空经济监管沙盒政策的社会责任低空经济监管沙盒政策在实施过程中，应承担以下社会责任：促进就业。政策应鼓励企业创新，创造更多就业岗位，提升社会就业水平。环境保护。政策应引导企业采用绿色技术，减少对环境的负面影响，实现可持续发展。社会安全。政策应加强对低空飞行活动的监管，确保飞行安全，维护社会稳定。10.3：低空经济监管沙盒政策的伦理挑战与应对在低空经济监管沙盒政策的实施过程中，可能面临以下伦理挑战：技术伦理。随着无人机等技术的快速发展，如何确保这些技术不被滥用，成为了一个重要的伦理问题。数据伦理。低空飞行活动涉及大量数据收集和处理，如何保护数据安全，防止数据泄露，是一个亟待解决的伦理问题。责任归属。在低空飞行事故中，如何确定责任归属，保障受害者权益，是一个复杂的伦理挑战。为了应对这些伦理挑战，应采取以下措施：建立伦理审查机制。在低空经济监管沙盒政策的制定和实施过程中，建立伦理审查机制，确保政策符合伦理标准。加强伦理教育。提高相关从业人员的伦理素养，使其在职业活动中能够自觉遵循伦理规范。完善法律法规。通过立法手段，明确低空经济活动中的伦理规范，为解决伦理挑战提供法律依据。强化监管。加强对低空经济活动的监管，确保政策实施过程中不出现伦理违规行为。十一、低空经济监管沙盒政策的未来发展方向与建议11.1：低空经济监管沙盒政策的未来发展方向随着低空经济的不断发展和科技的进步，低空经济监管沙盒政策的未来发展方向主要包括：技术创新引领。继续推动低空飞行器及其相关技术的创新，如无人驾驶技术、人工智能等，以适应低空经济的发展需求。监管体系智能化。利用大数据、云计算、物联网等技术，实现低空飞行活动的智能化监管，提高监管效率。国际合作深化。加强与国际组织的合作，共同制定全球性的低空经济监管标准和规范。11.2：政策法规的完善与升级为了适应低空经济的快速发展，政策法规的完善与升级势在必行：修订现行法规。针对低空经济的