某交通局道路交通事故夜间处理规定

[某交通局]道路交通事故夜间处理规定第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[某交通局]辖区内道路交通事故夜间事件，提升应急响应和处置能力，健全事故处理机制，最大程度地减少事故损害，保障[居民]生命财产安全，维护正常的教学、工作、生产、医疗秩序，维护[社会]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》以及教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等相关法律法规及政策规定，结合[某交通局]实际，制定本规定。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。成立[某交通局]道路交通事故夜间应急指挥部（以下简称指挥部），作为事故夜间处理的统一指挥机构，全面负责辖区内道路交通事故夜间事件的应急响应与处置工作。建立健全快速反应机制，确保信息接报、指挥调度、力量调集、现场处置等环节高效衔接，实现快速响应、精准调度、科学处置。

2.分级负责与属地管理。遵循分级负责、属地管理的原则。指挥部根据事故等级和影响范围，明确相应层级的应急响应措施。事故发生地所属的[交通管理局]或相关单位为主要责任单位，负责现场初判、信息报告、先期处置和后续落实工作，确保责任清晰、协同高效。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、防治结合的理念，加强夜间道路安全风险隐患排查，运用大数据、视频监控等技术手段进行风险研判，实现早发现、早预警、早干预。事故发生后，迅速启动应急响应，采取有效措施控制事态发展，防止次生、衍生事故发生，将损害降到最低。

4.系统联动与群防群控。构建“局机关直属单位基层站点”多层次、广覆盖的应急联动体系。加强与公安、卫健、应急、城管等部门的协调配合，建立信息共享、资源整合、协同作战的机制。动员社会力量参与，形成政府主导、部门协同、社会参与的群防群控工作格局。

5.区分性质与依法处置。严格依据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通事故处理程序规定》等法律法规，结合事故性质、情节及后果，区分不同情况依法处理。注重保护事故当事人、受害者及其家属的合法权益，坚持合情、合理、合法原则，做到程序规范、处理公正，维护社会和谐稳定。

第三条适用范围

本规定适用于[某交通局]辖区内发生的，突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、交通秩序混乱、公共安全事件的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：因道路交通事故引发的群体性事件，如交通拥堵引发的集体滞留、示威，以及因事故引发的严重治安案件，如故意破坏交通设施、袭击事故当事人或现场处置人员等。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在[某交通局]辖区内的，涉及道路交通事故的严重刑事案件，如驾车冲撞人群、事故逃逸致人重伤或死亡等。

3.事故灾害类突发事件。因自然灾害影响导致的道路交通事故，如暴雨、冰雪、大风等恶劣天气引发的重大交通事故；因道路设施突发故障或失效引发的重大交通事故，如道路坍塌、桥梁垮塌等；以及因车辆自身故障或操作失误引发的，造成严重后果的交通事故。

4.公共卫生类突发事件。因道路交通事故导致的事故现场人员发生传染病疫情，或因事故引发的救援、转运过程中的人员健康安全事件。

5.自然灾害类突发事件。因地震、洪水、滑坡等自然灾害导致道路损毁或交通中断，引发的次生道路交通事故。

6.网络与信息安全类突发事件。涉及[某交通局]道路交通事故处理信息的网络攻击、诈骗或虚假信息传播，严重影响事故处理工作或社会稳定的事件。

7.考试安全类突发事件。在[某交通局]管辖范围内，因道路交通事故严重影响重要考试（如高考、研究生考试等）考生通行或安全的事件。

8.其他影响安全稳定的公共事件。除上述类别外，其他因道路交通事故引发或严重影响[某交通局]辖区公共安全、社会秩序的事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[某交通局]成立道路交通事故夜间突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），作为辖区内道路交通事故夜间事件的统一指挥机构。领导小组下设办公室，并设立社会安全、重大治安刑事、事故灾害、公共卫生、自然灾害、网络与信息安全、考试安全、信息等八个专项应急处置工作组。

第五条道路交通事故夜间突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：[某交通局]局长

副组长：[某交通局]分管交通安生、应急工作的副局长

成员：[某交通局]办公室、安全监督处、应急处、公安处、医疗救助中心、宣传处、相关业务科室（如路政、运政等）及下属单位主要负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥辖区内道路交通事故夜间突发事件的应急响应行动；研究决定事故的性质、级别；批准启动和终止应急预案；下达应急处置工作任务；协调解决处置工作中的重大问题；及时向上级主管部门请示、报告重大事故情况。

第六条道路交通事故夜间突发事件处置工作领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在[某交通局]办公室（或应急处），负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析、报送事故相关信息；起草领导小组决策所需的各类文件、报告；组织协调各工作组开展应急处置工作；督促、检查各部门、各单位落实领导小组决策和工作部署的情况；总结事故处置经验和教训；负责与上级主管部门和相关部门的联络沟通。

第七条专项应急处置工作组及主要职责

针对各类道路交通事故夜间突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由[某交通局]分管安全监督或公安工作的副局长担任，副组长由安全监督处或公安处处长担任。工作组成员由办公室、安全监督处、公安处、宣传处及事发地相关单位（如交警、派出所等）负责人组成。工作组办公室设在公安处（或事发地交警大队）。

主要职责：维护事故现场及周边区域的社会治安秩序，预防和处置因事故引发的群体性事件；配合公安机关开展事故调查，打击交通肇事逃逸等违法犯罪行为；做好事故当事人及家属的安抚工作，防止事态扩大。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。组长由[某交通局]分管公安工作的副局长担任，副组长由公安处处长担任。工作组成员由办公室、安全监督处、公安处、宣传处及事发地相关单位（如交警、派出所等）负责人组成。工作组办公室设在公安处。

主要职责：实施现场警戒和交通管制，保护事故现场，协助公安机关开展现场勘查、调查取证；指挥调度公安、交警等力量，缉拿肇事逃逸人员；发布相关信息，澄清事实真相，维护社会稳定。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由[某交通局]分管应急或相关业务科室的副局长担任，副组长由应急处或相关业务科室（如路政、运政）负责人担任。工作组成员由办公室、应急处、安全监督处、相关业务科室及事发地相关单位（如气象、水利等）负责人组成。工作组办公室设在应急处。

主要职责：评估事故造成的道路、设施等灾害影响；协调组织抢修受损道路、桥梁等交通设施；发布道路通行信息，疏导交通流量；配合相关部门开展灾害评估和救助工作。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由[某交通局]分管医疗救助或应急工作的副局长担任，副组长由医疗救助中心主任担任。工作组成员由办公室、应急处、安全监督处、医疗救助中心及事发地相关单位（如卫健委、疾控中心等）负责人组成。工作组办公室设在医疗救助中心。

主要职责：协调医疗机构开展伤员救治；开展事故现场卫生防疫和消毒工作；评估事故引发的公共卫生风险；配合卫生健康、疾控等部门开展疾病防控工作。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由[某交通局]分管应急工作的副局长担任，副组长由应急处处长担任。工作组成员由办公室、应急处、安全监督处、相关业务科室及事发地相关单位（如气象、水利、自然资源等）负责人组成。工作组办公室设在应急处。

主要职责：评估自然灾害对道路交通的影响；协调组织道路抢通保通工作；发布道路通行预警信息；配合相关部门开展自然灾害的应急救援和灾后重建工作。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由[某交通局]分管宣传或信息工作的副局长担任，副组长由宣传处处长担任。工作组成员由办公室、宣传处、网络安全部门及相关业务科室负责人组成。工作组办公室设在宣传处。

主要职责：监测、研判事故相关信息在网络空间的传播情况；及时发布权威信息，澄清事实，防止谣言传播；处置网络攻击、有害信息传播等事件，维护网络空间安全。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。组长由[某交通局]分管相关业务科室的副局长担任，副组长由相关业务科室负责人担任。工作组成员由办公室、相关业务科室、安全监督处、公安处及事发地相关单位负责人组成。工作组办公室设在相关业务科室。

主要职责：评估事故对正在进行的考试造成的影响；协调组织受影响考生的转运和安置工作；维护考试秩序，确保考试安全顺利进行。

8.信息工作组。组长由[某交通局]分管办公室工作的副局长担任，副组长由办公室主任担任。工作组成员由办公室、宣传处、应急处及相关业务科室负责人组成。工作组办公室设在办公室。

主要职责：负责收集、汇总、分析事故相关信息，编写信息专报；及时、准确、全面地向上级主管部门和相关部门报送事故信息；协调媒体做好事故信息的发布工作；负责事故处置全过程的资料收集和整理。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时发现和处置[某交通局]辖区内道路交通事故夜间突发事件，建立规范的信息报送和管理机制，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

信息报送应遵循以下核心原则：

(1)及时性。信息报送要及时快捷，确保第一时间掌握突发事件动态。

(2)首报意识。各相关单位要增强首报意识，事件发生后第一时间向指定部门报告初始信息。

(3)真实性。报送信息必须客观真实，不得虚报、瞒报、漏报或歪曲事实。

(4)完整性。报送信息应包含应急信息核心要素，确保信息全面、准确。

(5)续报要求。事件发展或处置过程中，应及时续报重要进展和变化情况。

2.[辖区内]信息报送流程

道路交通事故夜间突发事件的信息报送流程如下：

(1)事发单位或发现人：第一时间向[某交通局]办公室报告简要信息。

(2)[某交通局]办公室：接到报告后，立即核实基本情况，判断事件等级，并迅速向领导小组报告。

(3)道路交通事故夜间突发事件处置工作领导小组：根据事件等级和性质，决定信息报送范围和级别，并向上级主管部门报告。

(4)上级主管部门：根据事件等级和性质，决定是否需要向更高级别报告。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大突发事件，除按规定电话报告外，还应按照以下流程进行紧急书面信息报送：

(1)[某交通局]办公室：接到报告后，立即起草书面信息报告，包含应急信息核心要素。

(2)领导小组：审核书面信息报告，确认无误后，在2小时内报送至上级主管部门。

(3)上级主管部门：收到报告后，进行审核和处置，并根据需要向上级报告。

4.应急信息核心要素清单

报送的道路交通事故夜间突发事件信息，应包含以下核心要素：

(1)时间：事件发生的确切时间。

(2)地点：事件发生的具体地理位置。

(3)规模：事故涉及车辆数量、人员伤亡情况等。

(4)伤亡：事故造成的伤亡人数，包括重伤、轻伤和死亡。

(5)起因：事故发生的原因初步判断。

(6)评估：事件造成的影响和危害程度初步评估。

(7)措施：已经采取的应急处置措施。

(8)进展：事件发展情况和处置进展。

(9)其他：需要说明的其他事项。

5.重大突发事件紧急报告要求

下列突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

(1)重大自然灾害：如地震、洪水、暴雪等导致道路严重损毁或交通中断的事件。

(2)重大事故灾难：如重大交通事故、道路设施垮塌等造成重大人员伤亡或财产损失的事件。

(3)重大公共卫生事件：如群体性食物中毒、传染病疫情等可能影响公共健康安全的事件。

(4)涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及国家安全、领土主权等领域的突发事件。

(5)重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感信息、舆情动向等。

(6)其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如重大刑事案件、群体性事件等。

第九条预防预警行动

在[某交通局]道路交通事故夜间突发事件处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关职能部门应常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。领导小组各成员单位及工作组应建立健全应急管理工作制度，明确职责分工，落实工作责任，加强日常巡查和风险评估，及时发现并消除潜在风险隐患，确保应急指挥体系、信息报告体系、应急保障体系等高效运转。

2.持续完善各类应急预案。根据法律法规变化、实际情况更新和演练评估结果，定期对《[某交通局]道路交通事故夜间处理规定》及相关专项应急预案、部门应急预案进行修订和完善，增强预案的针对性、实用性和可操作性，确保预案体系科学、规范、完整。

3.加强应急队伍建设。严格落实应急人员配备标准，优化应急队伍结构，加强应急队伍专业技能培训，提升队伍在事故现场信息收集、先期处置、抢险救援、转运救治等方面的能力；定期开展队伍建设和管理工作评估，确保应急队伍召之即来、来之能战。

4.定期组织应急培训和模拟演练。制定年度应急培训计划，针对不同岗位、不同人员开展分层分类的应急知识培训和技能培训；定期组织模拟演练，检验预案的可行性、队伍的实战能力以及各部门的协同配合能力，并根据演练情况总结经验、查找不足，不断改进应急响应工作。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据[某交通局]辖区内道路交通事故处置需求，制定应急物资储备计划，明确储备种类、数量、地点和保管要求，确保储备的应急物资（如照明设备、反光标识、急救药品、防护用品、通讯设备等）充足、完好；建立应急物资管理制度，定期检查、维护和更新应急物资，确保需要时能充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件造成的危害程度、影响范围、人员伤亡情况及社会影响等因素，将[某交通局]辖区内道路交通事故夜间突发事件划分为以下四个等级：

(1)I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上重伤，或直接经济损失数千万元以上的道路交通事故；涉及[师生/居民/员工]生命安全，严重影响[社会]稳定和[某交通局]正常运转的特别重大事故。

(2)II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、30人以下重伤，或直接经济损失数百万元至数千万元的道路交通事故；涉及[师生/居民/员工]生命安全，严重影响[社会]稳定和[某交通局]正常运转的重大事故。

(3)III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成1人以上、3人以下死亡，或3人以上、10人以下重伤，或直接经济损失数十万元至数百万元的道路交通事故；造成较严重影响的社会稳定或[某交通局]正常运转的事故。

(4)IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成人员死亡或重伤，但伤亡人数较少，或直接经济损失数十万元以下的道路交通事故；造成一定影响，但未严重影响社会稳定和[某交通局]正常运转的事故。

2.各级事件应急响应程序

突发事件发生后，事发单位或发现人应立即向[某交通局]办公室报告。办公室根据事件信息初步判断事件等级，并按以下程序启动应急响应：

(1)I级事件（红色预警）应急响应

事件发生后，事发单位或发现人应在20分钟内向[某交通局]办公室报告。办公室在接到报告后，应立即核实信息，并在20分钟内向领导小组报告，同时启动I级应急响应预案，成立现场指挥部。领导小组在接到报告后，应在20分钟内作出决策，并立即启动应急响应。现场指挥部应立即开展工作，控制事态，组织救援。办公室应在1小时内将事件情况报告上级主管部门。

(2)II级事件（橙色预警）应急响应

事件发生后，事发单位或发现人应在20分钟内向[某交通局]办公室报告。办公室在接到报告后，应立即核实信息，并在20分钟内向领导小组报告，同时启动II级应急响应预案，成立现场指挥部。领导小组在接到报告后，应在20分钟内作出决策，并立即启动应急响应。现场指挥部应立即开展工作，控制事态，组织救援。办公室应在1小时内将事件情况报告上级主管部门。

(3)III级事件（黄色预警）应急响应

事件发生后，事发单位或发现人应在20分钟内向[某交通局]办公室报告。办公室在接到报告后，应立即核实信息，并在20分钟内向领导小组报告，同时启动III级应急响应预案，成立现场指挥部。领导小组在接到报告后，应在20分钟内作出决策，并立即启动应急响应。现场指挥部应立即开展工作，控制事态，组织救援。办公室应在1小时内将事件情况报告上级主管部门。

(4)IV级事件（蓝色预警）应急响应

事件发生后，事发单位或发现人应在20分钟内向[某交通局]办公室报告。办公室在接到报告后，应立即核实信息，并在20分钟内向领导小组报告，同时启动IV级应急响应预案，成立现场指挥部。领导小组在接到报告后，应在20分钟内作出决策，并立即启动应急响应。现场指挥部应立即开展工作，控制事态，组织救援。办公室应在1小时内将事件情况报告上级主管部门。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部作为事件现场的最高指挥机构，其核心任务包括：

(1)控制事态：迅速采取有效措施，控制现场局势，防止事态扩大和次生事故发生。

(2)掌握进展：密切关注事件发展动态，及时收集、分析现场信息，为决策提供依据。

(3)及时报告：按规定向领导小组和上级主管部门及时、准确、全面地报告事件情况、处置进展和存在的问题。

(4)适时发布信息引导舆论：根据领导小组授权，适时向社会发布权威信息，澄清事实，回应关切，引导舆论，维护社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全覆盖[某交通局]辖区内的事故信息收集、快速传递、规范报送、高效处理的工作机制，确保信息渠道畅通无阻。畅通应急通讯网络，配备必要的通讯设备并确保其完好、可用，建立与公安、卫健、应急、宣传等相关部门的应急联动通讯机制，确保信息传递的及时性、准确性和安全性。定期检查和维护通讯设备，保障应急状态下的通讯畅通。

第十二条物资与资金保障

[某交通局]将应急经费纳入年度预算，并根据实际需要动态调整，确保应急处置资金充足、及时到位。建立并完善应急物资储备体系，明确储备种类、数量、地点和管理责任单位，重点储备医疗救治、抢险救援、交通疏导、人员安置等所需的关键应急物资（包括但不限于急救药品、医疗器材、照明设备、通讯器材、防护用品、生活保障物资等）。制定应急物资管理办法，明确物资的采购、储存、保管、维护、调拨和补充机制，确保应急物资管理规范、高效。实行分级管理，特殊应急物资应由专人专库保管，建立出入库登记制度，确保物资质量和数量，保证需要时能充足、及时供应。

第十三条人员与技术保障

组建由[某交通局]相关业务科室、下属单位骨干力量以及必要时动员社会专业力量构成的应急队伍，包括现场处置组、医疗救护组、交通疏导组、信息保障组等，形成常备与预备相结合的应急力量体系。明确各应急队伍的组成部门、人员构成及职责分工，定期开展应急队伍建设和管理工作，优化队伍结构，提升整体素质和协同能力。积极引进和运用先进的监测预警、信息研判、指挥调度、救援处置等技术与装备，组建专业技术保障小组，为应急响应提供技术支撑。加强技术人员的专业培训和技能提升，并建立技术交流和协作机制，提升应急处置的技术水平。

第十四条培训与演练保障

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